Решение Совета депутатов городского поселения Клин Клинского муниципального района от 09.03.2011 № 6/21

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                      ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИН

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 9 марта 2011 г. N 6/21



   О порядке осуществления функций контрольного органа городского
                           поселения Клин


     В соответствии со  статьями  157, 265,  270 Бюджетного  кодекса
Российской Федерации, статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", статьей 31.2 Устава городского поселения Клин
Совет депутатов городского поселения Клин
     
     решил:
     
     1. Утвердить   Положение   о  порядке   осуществления   функций
контрольного органа городского поселения Клин (приложение).
     2. Опубликовать  настоящее решение  в  общественно-политической
газете Клинского района "Серп и молот".
     
     
     Глава
     городского поселения Клин А.Н. Постригань
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского поселения Клин
     Московской области
     от 9 марта 2011 г. N 6/21
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО
                           ПОСЕЛЕНИЯ КЛИН

                         1. Общие положения

     1.1. Совет депутатов городского  поселения Клин (далее -  Совет
депутатов)   в   порядке   реализации   контрольных   полномочий   в
соответствии с  Уставом  городского поселения  Клин  (далее -  Устав
поселения)  осуществляет  функции  контрольного  органа   городского
поселения (далее - контрольный орган).
     Совет депутатов   осуществляет  функции   контрольного   органа
непосредственно,  путем  рассмотрения  и  принятия  решений   Совета
депутатов по вопросам осуществления контрольных полномочий, а  также
посредством формируемой Советом  депутатов в соответствии с  Уставом
поселения и Регламентом Совета депутатов постоянной комиссии  Совета
депутатов,  в  компетенции  которой  находятся   бюджетно-финансовые
вопросы (далее - комиссия Совета депутатов).
     1.2. В  своей  деятельности  в  рамках  осуществления   функций
контрольного  органа Совет  депутатов  и комиссия  Совета  депутатов
(далее - органы муниципального финансового контроля) руководствуются
Конституцией  Российской  Федерации, Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации", иными  федеральными
законами, законами и иными нормативными правовыми актами  Московской
области, Уставом поселения,  иными муниципальными правовыми  актами,
настоящим Положением.

   2. Полномочия по осуществлению функций в сфере муниципального
                        финансового контроля

     2.1. В рамках осуществления функций контрольного органа  органы
муниципального  финансового   контроля   осуществляют  контроль   за
исполнением  бюджета  городского  поселения Клин  (далее  -  местный
бюджет),   соблюдением    установленного   порядка   подготовки    и
рассмотрения проекта местного  бюджета, отчета  о его исполнении,  а
также контроль  за соблюдением установленного  порядка управления  и
распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной  собственности
городского поселения Клин (далее - муниципальное имущество).
     2.2. Совет депутатов осуществляет:
     - предварительный, текущий и последующий финансовый контроль;
     - контроль за соблюдением  установленного порядка управления  и
распоряжения муниципальным имуществом;
     - иные контрольные полномочия представительных органов местного
самоуправления, предусмотренные действующим законодательством.
     2.3. Комиссия Совета депутатов осуществляет:
     - контроль за соблюдением  установленного порядка подготовки  и
рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
     - контроль за исполнением местного бюджета;
     - контроль за  операциями с  бюджетными средствами  получателей
средств  местного  бюджета,  средствами  администраторов  источников
финансирования дефицита  местного  бюджета, а  также за  соблюдением
получателями   бюджетных    кредитов,    бюджетных   инвестиций    и
муниципальных  гарантий   условий  выделения,  получения,   целевого
использования и возврата бюджетных средств;
     - проведение экспертизы проекта местного бюджета,  долгосрочных
целевых  программ   и   муниципальных  правовых   актов  в   области
бюджетно-финансовых отношений;
     - проведение  внешней проверки  годового  отчета об  исполнении
местного бюджета;
     - подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного
бюджета;
     - контроль за соблюдением  установленного порядка управления  и
распоряжения муниципальным имуществом.
     2.4. Органы    муниципального    финансового    контроля    при
осуществлении   соответствующих    полномочий   вправе    привлекать
специалистов  администрации  городского  поселения  Клин  (далее   -
Администрация поселения), ее органов и структурных подразделений.

  3. Порядок и процедура осуществления муниципального финансового
                              контроля

     3.1. Совет  депутатов  реализует  контрольные  функции  в  ходе
исполнения своих  полномочий, в  том числе в  процессе обсуждения  и
утверждения  проектов  решений  о местном  бюджете,  отчетов  о  его
исполнении,   иных   проектов  муниципальных   правовых   актов   по
бюджетно-финансовым вопросам и по вопросам управления и распоряжения
муниципальным имуществом, в том числе в ходе рассмотрения  указанных
вопросов на  заседаниях Совета депутатов,  фракций, комиссий  Совета
депутатов, в  ходе депутатских  слушаний  и в  связи с  депутатскими
запросами.
     3.2. Комиссия Совета депутатов реализует контрольные полномочия
путем проведения  анализа,  а  в  случаях,  установленных  Бюджетным
кодексом  Российской Федерации  и  настоящим Положением,  экспертизы
проектов  решений   Совета  депутатов,   информации  и   документов,
представленных в Совет депутатов вместе с проектами решений, а также
представленных по запросу органов муниципального контроля. По итогам
указанного   анализа   (экспертизы)   составляется   соответствующее
заключение,  которое  подписывается  председателем  комиссии  Совета
депутатов и направляется в Совет депутатов.
     3.3. В целях осуществления муниципального финансового контроля,
в том  числе  за  операциями  с  бюджетными  средствами  получателей
средств  местного  бюджета,  средствами  администраторов  источников
финансирования   дефицита    местного   бюджета,   за    соблюдением
получателями   бюджетных    кредитов,    бюджетных   инвестиций    и
муниципальных  гарантий   условий  выделения,  получения,   целевого
использования и  возврата  бюджетных средств,  а  также контроля  за
использованием муниципального  имущества, комиссия Совета  депутатов
по  поручению  главы  городского поселения  Клин  проводит  проверку
соответствующих объектов контроля.  В ходе проверки комиссия  Совета
депутатов   направляет   запрос   в   Администрацию   поселения    о
предоставлении информации и  документов, необходимых для  проведения
проверки. По итогам проверки составляется акт, который подписывается
председателем комиссии Совета депутатов и уполномоченным должностным
лицом объекта контроля и направляется в Совет депутатов.
     3.4. Внешняя проверка  годового отчета  об исполнении  местного
бюджета  осуществляется  комиссией Совета  депутатов  с  соблюдением
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и включает в себя
внешнюю  проверку   бюджетной  отчетности  главных   администраторов
бюджетных  средств  и  подготовку заключения  на  годовой  отчет  об
исполнении бюджета.
     Внешняя проверка бюджетной  отчетности главных  администраторов
бюджетных  средств  включает  проверку  состава  и  содержания  форм
отчетности   на   предмет  соответствия   требованиям   действующего
законодательства.
     На основании   данных   внешней  проверки   годовой   бюджетной
отчетности главных администраторов бюджетных средств комиссия Совета
депутатов готовит в срок,  не превышающий один месяц, заключение  на
отчет об исполнении местного бюджета, представленный  Администрацией
поселения   и   представляет   заключение  в   Совет   депутатов   с
одновременным направлением в Администрацию поселения.
     В ходе проведения внешней проверки проводится анализ исполнения
доходной части местного бюджета  по налоговым и неналоговым  доходам
местного бюджета,  исполнения  расходной части  местного бюджета  по
разделам,  подразделам   расходов  бюджета,  осуществляется   анализ
исполнения  средств  резервного  фонда  Администрации  поселения  на
основании  данных отчета  об  исполнении средств  резервного  фонда,
проводится  анализ предоставления  и  погашения бюджетных  кредитов,
источников финансирования дефицита бюджета.
     По обращению Совета депутатов внешняя проверка годового  отчета
об  исполнении  местного бюджета  может  осуществляться  контрольным
органом Клинского муниципального района, созданным Советом депутатов
Клинского муниципального района.
     3.5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления поселения обязаны  представлять  по запросам  органов
муниципального  финансового   контроля   необходимую  информацию   и
документы по вопросам, относящимся к их компетенции.