Решение Совета депутатов Коломенского муниципального района от 04.12.2009 № 23/2СД

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛОМЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 4 декабря 2009 г. № 23/2СД

О комиссии Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196 "Об утверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", Законом Московской области от 10.04.2009 № 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" Совет депутатов Коломенского муниципального района

решил:

1. Создать комиссию Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов и утвердить ее состав (приложение 1).

2. Утвердить Положение о комиссии Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов (далее - Комиссия) (приложение 2).

3. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов (приложение 3).

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на главу Коломенского муниципального района Оттясова Н.М. и председателя постоянной депутатской комиссии Совета депутатов по вопросам организации работы Совета, регламенту и местному самоуправлению Карпова Ю.А.

Глава

Коломенского муниципального района                              Н.М. Оттясов

Приложение 1

к решению Совета депутатов

Коломенского муниципального района

Московской области

от 4 декабря 2009 г. № 23/2СД

Состав

комиссии Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов

Оттясов Н.М. - глава Коломенского муниципального района, председатель Комиссии.

Члены Комиссии:

от Совета депутатов Коломенского муниципального района:

Деев А.С. - депутат Совета депутатов Коломенского муниципального района, председатель постоянной депутатской мандатной комиссии;

Егоров Д.Б. - депутат Совета депутатов Коломенского муниципального района;

Клок Н.Г. - депутат Совета депутатов Коломенского муниципального района;

от администрации Коломенского муниципального района:

Лалакина Н.В. - начальник финансового управления администрации Коломенского муниципального района (по согласованию);

Андреев О.Е. - начальник управления региональной безопасности администрации Коломенского муниципального района (по согласованию);

Аммон Е.Л. - начальник отдела правового обеспечения администрации Коломенского муниципального района (по согласованию).

Приложение 2

к решению Совета депутатов

Коломенского муниципального района

Московской области

от 4 декабря 2009 г. № 23/2СД

Положение

о комиссии Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов

I. Общие положения

1. Комиссия Коломенского муниципального района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов (далее - Комиссия) образуется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов.

2. Основными задачами деятельности Комиссии являются:

1) анализ муниципальных правовых актов и их проектов в целях выявления положений, способствующих возникновению и распространению коррупции;

2) подготовка предложений по устранению несовершенства нормативных правовых норм муниципальных правовых актов, препятствующих свободному осуществлению физическими и юридическими лицами своих прав и обязанностей и таким образом повышающих вероятность совершения коррупционных действий.

3. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196 "Об утверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", Законом Московской области от 02.04.2009 № 10/74-П "О мерах по противодействию коррупции в Московской области" и настоящим Положением.

II. Порядок и принципы образования Комиссии

1. Комиссия формируется на условиях представительства сторон - Совета депутатов Коломенского муниципального района и администрации Коломенского муниципального района. Комиссия состоит из 7 членов. Членами комиссии являются председатель Комиссии, 3 представителя от Совета депутатов Коломенского муниципального района, 3 представителя от администрации Коломенского муниципального района.

2. Руководство деятельностью Комиссии осуществляется председателем. Председателем Комиссии является глава Коломенского муниципального района.

3. Персональный состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.

Численный и персональный составы Комиссии могут быть изменены решением Совета депутатов Коломенского муниципального района.

III. Полномочия Комиссии

В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия:

1) проводит антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Коломенского муниципального района;

2) проводит антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Коломенского муниципального района, поступивших в Совет депутатов Коломенского муниципального района или главе Коломенского муниципального района по вопросам регулирования предметов ведения муниципального района;

3) составляет заключения по результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;

4) взаимодействует с органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления Коломенского муниципального района и поселений, входящих в его состав.

IV. Организация деятельности Комиссии

1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. Решение Комиссии оформляется протоколом.

4. Члены Комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствия на заседании член Комиссии заблаговременно информирует председателя.

5. Председатель Комиссии:

1) созывает заседания Комиссии;

2) распределяет обязанности между членами Комиссии;

3) представляет Комиссию в отношениях с иными органами в рамках предоставленных Комиссии полномочий;

4) выступает на заседаниях Совета депутатов Коломенского муниципального района с сообщениями о деятельности Комиссии;

5) представляет ежегодно Совету депутатов отчет о деятельности Комиссии.

6. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

7. По результатам антикоррупционной экспертизы Комиссия составляет мотивированное заключение, которое утверждается решением Комиссии.

8. В случаях, требующих специальных знаний, Комиссия имеет право привлекать к работе на общественных началах специалистов в соответствующей области знаний.

9. Комиссия имеет собственный бланк со своим наименованием (приложение к настоящему Положению).

Приложение

к Положению

                КОМИССИЯ КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

                МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ

___________________________________________________________________________

                                                  "__" ____________ 200_ г.

Председатель Комиссии

Коломенского муниципального района

по проведению антикоррупционной экспертизы

муниципальных правовых актов и их проектов

Приложение 3

к решению Совета депутатов

Коломенского муниципального района

Московской области

от 4 декабря 2009 г. № 23/2СД

Положение

о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов Коломенского муниципального района

1. Настоящее Положение определяет процедуру проведения экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, принимаемых Советом депутатов Коломенского муниципального района и главой Коломенского муниципального района (далее - акты), и их проектов (далее - проекты актов) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза на коррупциогенность).

2. Экспертизе на коррупциогенность подлежат следующие акты и проекты актов:

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина; регламентирующие полномочия органов местного самоуправления;

в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд Коломенского муниципального района; связанные с предоставлением средств бюджета Коломенского муниципального района; имеющие межведомственный характер.

3. Субъектами проведения экспертизы на коррупциогенность являются:

органы местного самоуправления - разработчики проектов актов.

4. Экспертиза на коррупциогенность осуществляется в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196 "Об утверждении Методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", принимаемых органами местного самоуправления, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

5. Комиссия при проведении антикоррупционной экспертизы:

1) проводит анализ муниципальных правовых актов и их проектов на наличие коррупциогенных факторов, указанных в Методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196, указывает положения акта или проекта акта, в котором они содержатся;

2) составляет письменное заключение по результатам антикоррупционной экспертизы.

6. Комиссия вправе в соответствии с пунктом 4 раздела III Положения о Комиссии запрашивать информацию, необходимую для проведения экспертизы.

7. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) содержит:

1) дату составления заключения;

2) основание проведения антикоррупционной экспертизы;

3) наименование акта и его реквизиты или наименование проекта акта с указанием органа, внесшего данный проект акта;

4) перечень коррупциогенных факторов в случае их выявления с указанием положений акта или проекта акта, в котором они содержатся, а также предложения о способах их устранения;

5) вывод об отсутствии или наличии коррупциогенных факторов.

8. Решение об утверждении заключения принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

9. Члены Комиссии, не согласные с заключением в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к заключению.

10. Заключение оформляется на бланке Комиссии и подписывается председателем Комиссии.

11. Подписанное заключение вместе с протоколом заседания Комиссии направляется в орган, принявший акт и разработавший проект акта.

12. В случае внесения изменений в проект акта органом, разработавшим проект после его экспертизы на коррупциогенность в Комиссии, проект акта подлежит повторной экспертизе на коррупциогенность в Комиссии.