Расширенный поиск
Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 27.04.2011 № 242/35МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 27 апреля 2011 г. N 242/35 Об утверждении Положения о порядке участия муниципального образования "Городской округ Бронницы" в организациях межмуниципального сотрудничествА В соответствии со ст. 8, п. 7 ч. 10 ст. 35, ст. 66 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 20.12.2010 N 442-ФЗ), п. 7 ч. 9 ст. 22 Устава муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области Совет депутатов решил: 1. Принять Положение о порядке участия муниципального образования "Городской округ Бронницы" в организациях межмуниципального сотрудничества" (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в газете "Бронницкие новости", разместить на официальном сайте администрации города Бронницы. Глава города Г.Н. Пестов Председатель Совета депутатов А.А. Теркин Утверждено решением Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 27 апреля 2011 г. N 242/35 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ" В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок участия городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества. 1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия: межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления города Бронницы, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Московской области, Российской Федерации; ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством интерес; общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший орган управления этих объединений; автономные некоммерческие организации и фонды органа местного самоуправления - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые Советом депутатов города Бронницы для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ; межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения; соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях. 1.3. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные федеральные нормативные правовые акты, законы и нормативные правовые акты Московской области, Устав муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области, настоящее Положение. 2. Цели участия городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества 2.1. Городской округ Бронницы участвует в организации межмуниципального сотрудничества в целях: повышения эффективности решения вопросов местного значения; обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления; содействия развитию местного самоуправления и поддержки малого и среднего бизнеса; объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения; организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения; выражения и защиты общих интересов муниципальных образований; формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях. 3. Формы участия городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества 3.1. Участие городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться: путем членства в Совете муниципальных образований Московской области; путем участия в деятельности Совета муниципальных образований Московской области; путем учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и (или) участия в их деятельности; путем создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов и (или) участия в их деятельности; путем заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления городского округа Бронницы и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения; в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области; путем участия в объединениях (союзах и ассоциациях) муниципальных образований. 3.2. Городской округ Бронницы вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес. 3.3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований. 4. Порядок принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества 4.1. Инициатива принятия решения об участии городского округа Бронницы в межмуниципальном сотрудничестве может исходить от главы города, депутатов Совета депутатов, а также населения города Бронницы в порядке правотворческой инициативы. 4.2. Для рассмотрения вопроса о совместном с иными муниципальными образованиями учреждении организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в Совет депутатов города Бронницы (далее - Совет депутатов) обоснованное заключение, отражающее: оценку положения дел в той отрасли муниципального (регионального) хозяйства (сфере межмуниципальных отношений), в которой планируется осуществление основной деятельности организации межмуниципального сотрудничества; конкретные цели участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества и задачи, которые надлежит решить для достижения поставленных целей; источники формирования имущества учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества, текущего финансирования ее деятельности; перспективные планы и прогнозы социальных, финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов участия района в организации межмуниципального сотрудничества. 4.3. Для рассмотрения вопроса об участии городского округа Бронницы в межмуниципальном сотрудничестве инициатор направляет в Совет депутатов: проект решения Совета депутатов об участии в межмуниципальном сотрудничестве; учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества или проект соглашения об установлении межмуниципальных связей (без создания организации); финансово-экономическое обоснование участия городского округа Бронницы в организации межмуниципального сотрудничества; иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Бронницы. 4.4. До рассмотрения вопроса об участии городского округа Бронницы в межмуниципальном сотрудничестве Совет депутатов направляет указанные в пунктах 4.2 и 4.3 документы на заключение главе городского округа Бронницы (если проект решения Совета депутатов вносится иным субъектом). 5. Порядок принятия и реализации решения об учреждении (участии) в организации межмуниципального сотрудничества 5.1. Решение об участии городского округа Бронницы в межмуниципальном сотрудничестве принимается Советом депутатов. 5.2. Для подготовки вопроса об обоснованности и целесообразности участия городского округа Бронницы в учреждаемой организации межмуниципального сотрудничества Совет депутатов может привлекать представителей муниципальных образований - соучредителей межмуниципальной организации, независимых экспертов и лиц, имеющих профессиональные навыки и практический опыт работы в соответствующей сфере, запрашивать необходимые сведения в организациях и у должностных лиц, заинтересованных в данном межмуниципальном сотрудничестве. Вопросы, связанные с формированием имущества учреждаемой организации, рассматриваются с участием Комитета по управлению имуществом города Бронницы. 5.3. В решении об участии городского округа Бронницы в организации межмуниципального сотрудничества либо об учреждении такой организации указываются: форма организации, которую предполагается учредить или в которой предполагается участие; наименование организации межмуниципального сотрудничества; размер вклада или взноса, вносимого в организацию межмуниципального сотрудничества (в случаях, предусмотренных учредительными документами); лицо, уполномоченное подписывать учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества; представители городского округа Бронницы в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества (при необходимости); иные сведения. 5.4. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли городского округа Бронницы, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимается от имени муниципального образования главой городского округа Бронницы на основании решения Совета депутатов. 5.5. Решение о перечне муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда, принимается Советом депутатов по предложению главы городского округа Бронницы. 5.6. Решение об участии городского округа Бронницы в межмуниципальном сотрудничестве считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов. 5.7. Принятие Советом депутатов решения об учреждении (участии в) организации межмуниципального сотрудничества является основанием для безотлагательного рассмотрения и разрешения уполномоченными органами и должностными лицами городского округа Бронницы вопросов, связанных с совместной деятельностью соучредителей по учреждению организации межмуниципального сотрудничества: разработкой учредительных документов и формированием имущества организации межмуниципального сотрудничества; подготовкой и проведением учредительного собрания; государственной регистрацией организации межмуниципального сотрудничества, а также лицензированием ее деятельности, если таковая подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законодательством; определением начальных и конечных сроков совершения вышеуказанных действий; иных вопросов, возникающих в процессе учреждения (участия в) организации межмуниципального сотрудничества. 5.8. Учредителем организации межмуниципального сотрудничества является городской округ Бронницы. 5.9. Совет депутатов контролирует деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления по учреждению (участию в) организации межмуниципального сотрудничества. Участие городского округа Бронницы в управлении организациями межмуниципального сотрудничества 6.1. Под участием городского округа Бронницы в управлении организациями межмуниципального сотрудничества понимается участие представителей муниципального образования в высших органах управления, иных создаваемых в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами органах управления организаций межмуниципального сотрудничества, осуществляемое от имени и в интересах городского округа Бронницы. 6.2. Права члена объединения (союза или ассоциации) муниципальных образований от имени города осуществляют глава городского округа Бронницы и председатель Совета депутатов городского округа Бронницы. 6.3. Права учредителя межмуниципального фонда и автономной некоммерческой организации от имени городского округа Бронницы осуществляет администрация городского округа Бронницы. 6.4. Права акционера (участника) межмуниципального акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью) от имени городского округа Бронницы осуществляет администрация городского округа Бронницы. ИПС "ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ": примечание. Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа. 7. Представление интересов городского округа Бронницы в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества 7.1. Органы местного самоуправления городского округа Бронницы участвуют в управлении и деятельности организаций межмуниципального сотрудничества через представителей. 7.2. Представителями интересов городского округа Бронницы в объединениях (союзах и ассоциациях) по должности являются глава городского округа Бронницы и председатель Совета депутатов. По специальному поручению главы городского округа Бронницы, председателя Совета депутатов представителями интересов городского округа Бронницы в объединениях (союзах и ассоциациях) могут быть иные лица из числа депутатов Совета депутатов и лица, состоящие на муниципальной службе. 7.3. Представителем интересов городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества, образуемых в форме фондов, автономных некоммерческих организаций и хозяйственных обществ, вправе быть по должности глава городского округа Бронницы. Исполнение обязанностей представителя интересов городского округа Бронницы может быть поручено главой работникам соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации городского округа Бронницы. 7.4. Лица, являющиеся представителями интересов городского округа Бронницы в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества по должности, действуют на основании Устава муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области, иных муниципальных правовых актов. Иные лица, представляющие интересы городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества, действуют на основании договора поручения, заключаемого с ними органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа Бронницы, являющимися представителями городского округа Бронницы по должности (далее также - доверители), и выдаваемой ими соответствующей доверенности. 7.5. Договоры поручения, заключаемые с представителями интересов городского округа Бронницы в органах управления организаций межмуниципального сотрудничества, в обязательном порядке должны содержать: положения об обязательствах сторон; срок действия договора; условия наступления и меры ответственности за нарушение условий договора и иные положения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к соответствующему виду договоров. 8. Порядок деятельности представителей городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества 8.1. Представители интересов городского округа Бронницы в высших органах управления межмуниципальных организаций не позднее чем за десять дней до проведения заседания (собрания) соответствующего органа управления в письменной форме согласовывают с доверителем проекты решений по всем вопросам повестки дня. Вопросы, подлежащие внесению в повестку дня, кандидатуры для избрания в органы управления межмуниципальной организации согласовываются не менее чем за десять дней до окончания срока внесения предложений по повестке дня. В течение пяти дней после проведения заседания (собрания) высшего органа управления представители интересов городского округа Бронницы представляют отчет об итогах деятельности соответствующего органа управления и принятых решениях. 8.2. Представители интересов городского округа Бронницы в иных органах управления межмуниципальных организаций согласовывают с доверителем свою позицию по рассматриваемым соответствующим органом управления вопросам и принимаемым им решениям, ежемесячно представляют отчеты о текущей деятельности органов управления и принимаемых ими решениях. 8.3. Позиция городского округа Бронницы может оформляться в виде выдаваемых доверителями письменных указаний, положения которых обязательны для исполнения представителями. 8.4. Если представление интересов городского округа Бронницы в органах управления межмуниципальной организации осуществляется одновременно несколькими лицами, представители на основании указаний доверителя координируют свою деятельность, совместно вырабатывают единую позицию по всем вопросам деятельности организации межмуниципального сотрудничества. 9. Контроль за деятельностью представителей городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества 9.1. Органы местного самоуправления, осуществляющие права учредителя (акционера, участника) организаций межмуниципального сотрудничества, контролируют деятельность представителей интересов городского округа Бронницы в данных организациях. 9.2. Функции по осуществлению общего контроля за деятельностью представителей интересов городского округа Бронницы в организациях межмуниципального сотрудничества могут быть переданы отраслевым (функциональным) органам администрации городского округа Бронницы, действующим на основании соответствующего Положения. 9.3. Представители городского округа Бронницы не реже двух раз в год представляют сводные отчеты об экономических, финансовых и иных результатах деятельности межмуниципальных организаций за соответствующий период. Отчеты представляются в администрацию городского округа Бронницы, осуществляющую права учредителя (акционера, участника) организаций межмуниципального сотрудничества, и в Совет депутатов в течение месяца по окончании полугодия и финансового года. К отчету прилагается баланс (смета) организации за соответствующий период. 10. Общие положения при исполнении договоров и соглашений о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями 10.1. Договор (соглашение) о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями вступает в силу в порядке и в сроки, предусмотренные в договоре (соглашении) о сотрудничестве. 10.2. Положения договора (соглашения) о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями в обязательном порядке должны предусматривать ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств сторонами. 10.3. Если в целях выполнения договора (соглашения) о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями требуется принятие дополнительных муниципальных правовых актов городского округа Бронницы либо изменение или отмена действующих, заинтересованные лица в установленном порядке инициируют принятие соответствующих муниципальных правовых актов городского округа Бронницы. 10.4. Решение о прекращении или приостановлении договора (соглашения) о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями, внесении изменений в договор (соглашение) о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями принимается субъектами, заключившими соответствующий договор (соглашение) о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями. 10.5. Прекращение договоров и соглашений о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями, если иное не установлено договаривающимися сторонами, освобождает их от обязательства выполнять договор (соглашение) о сотрудничестве городского округа Бронницы с иными муниципальными образованиями в дальнейшем. 11. Участие в иных объединениях муниципальных образований 11.1. Муниципальное образование "Городской округ Бронницы" может участвовать в деятельности Совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований. 11.2. Глава городского округа Бронницы является представителем городского округа Бронницы в указанных объединениях муниципальных образований по должности, при этом действует от имени городского округа Бронницы и обладает всеми полномочиями, которыми наделен городской округ Бронницы в соответствии с уставами объединений муниципальных образований. 11.3. Глава городского округа Бронницы обеспечивает исполнение решения Совета депутатов, информирует Совет депутатов о принятии городского округа Бронницы в объединение муниципальных образований, об исключении городского округа Бронницы из объединения муниципальных образований, ежегодно представляет информацию Совету депутатов о деятельности объединения муниципальных образований. 12. Особенности участия городского округа Бронницы в ассоциациях 12.1. Администрация городского округа Бронницы при принятии управленческих решений, касающихся социально-экономического развития городского округа Бронницы, может использовать решения, принятые на общих собраниях членов ассоциаций, а также использовать информацию, имеющуюся в распоряжении их организационных структур. 12.2. В рамках ассоциативной деятельности органы местного самоуправления городского округа Бронницы обобщают и распространяют позитивный опыт других муниципальных образований и межмуниципальных объединений путем: мониторинга социально-экономического развития городского округа Бронницы, представляемого в организационные структуры объединений муниципальных образований, необходимого для анализа процессов развития местного самоуправления; использования баз данных государственного статистического наблюдения за ходом реформы местного самоуправления, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований; использования баз данных нормативно-правовых актов, касающихся городского округа Бронницы, имеющихся у организационных структур объединений муниципальных образований; участия в дискуссиях и обмене опытом работы, в том числе по проблемам градостроительства и организации хозяйства городского округа Бронницы; использования баз данных передовых методов работы как отечественных, так и зарубежных в решении проблем муниципального развития; при наличии технических возможностей использования дистанционного консультирования и возможностей сети Интернет; участия в стажировках специалистов муниципальных образований по тематике развития местного самоуправления. 13. Осуществление международных связей 13.1. Решение об установлении международных связей с муниципалитетами городов-побратимов принимается Советом депутатов. 13.2. Проекты решений Совета депутатов об установлении международных связей городского округа Бронницы могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов депутатами Совета депутатов, председателем Совета депутатов, главой городского округа Бронницы. 13.3. Если установление городским округом Бронницы международных связей предусматривает расходные обязательства городского округа Бронницы, то решение Совета депутатов принимается по представлению главы городского округа Бронницы или по его заключению. 13.4. На основании решения Совета депутатов об установлении международных связей: глава городского округа Бронницы от имени городского округа Бронницы заключает соглашение с муниципалитетами городов-побратимов об установлении международных связей в соответствии с действующим законодательством. 14. Финансирование межмуниципального сотрудничества 14.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется Советом депутатов. 14.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета городского округа Бронницы на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций. 14.3. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставленных счетов. 14.4. Администрация городского округа Бронницы осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества. 15. Порядок прекращения межмуниципального сотрудничества 15.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем: выхода из организации межмуниципального сотрудничества; ликвидации организации межмуниципального сотрудничества; расторжения соглашения об установлении межмуниципальных связей. 15.2. Инициатива принятия решения о прекращении межмуниципального сотрудничества может исходить от главы городского округа Бронницы, депутатов Совета депутатов, а также населения городского округа Бронницы в порядке правотворческой инициативы. 15.3. Решение о прекращении межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов. Решение о прекращении межмуниципального сотрудничества считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|