Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.11.2009 № 148/11

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 26 ноября 2009 г. N 148/11

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                            Орехово-Зуево
                                      от 02.06.2011 г. N 339/32

  Об определении Порядка работы при размещении заказов на поставку
 товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд
                  городского округа Орехово-Зуево


     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным законом N 94-ФЗ  от 21.07.2005 "О размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд", в целях оптимизации  процесса
управления муниципальным заказом  и повышения эффективности  закупок
для муниципальных нужд Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Определить  администрацию  городского  округа  Орехово-Зуево
органом,  уполномоченным  на  осуществление  функций  по  размещению
муниципальных заказов.
     2. Утвердить Порядок  взаимодействия  Уполномоченного органа  и
муниципальных  заказчиков  по  вопросам  формирования  и  размещения
заказов на поставку товаров,  выполнение работ и оказание услуг  для
муниципальных нужд (прилагается).
     3. Направить  данное решение  главе  городского округа  Апарину
О.В. для подписания и опубликования.
     
     
     Председатель
     Совета депутатов Г.О. Панин
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 26 ноября 2009 г. N 148/11
     
     
                              ПОРЯДОК
  ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
   ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО ПРИ ФОРМИРОВАНИИ И РАЗМЕЩЕНИИ
 ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
                         МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
     
                         I. Общие положения
     
     1.1. Настоящий   Порядок,   разработанный  в   соответствии   с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных  и   муниципальных  нужд",  устанавливает   механизм
взаимодействия органа, уполномоченного  на осуществление функций  по
размещению муниципальных заказов  (далее - Уполномоченный орган),  и
муниципальных заказчиков  при формировании и  размещении заказов  на
поставку   товаров,   выполнение   работ  и   оказание   услуг   для
муниципальных нужд  (далее -  формирование и  размещение заказов)  и
направлен на создание  условий для совершенствования деятельности  в
сфере  формирования и  размещения  заказов, повышения  эффективности
использования    бюджетных    средств,    развития    добросовестной
конкуренции.
     1.2. Уполномоченный  орган  - администрация  городского  округа
Орехово-Зуево.
     При формировании  и  размещении  заказов  Уполномоченный  орган
осуществляет функции, определенные Федеральным законом от 21.07.2005
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ
и  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"  и
настоящим Порядком.
     1.3. Муниципальный  заказчик  - получатель  бюджетных  средств,
осуществляющий  закупку товаров,  работ  и услуг  для  муниципальных
нужд.
     
 II. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных
          заказчиков при формировании и размещении заказов
     
     2.1. Общие вопросы взаимодействия:
     2.1.1. Общие вопросы,  определяющие организацию  взаимодействия
Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по формированию  и
размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и  оказание
услуг  для  муниципальных  нужд, решаются  на  основе  плана  работы
конкурсных, аукционных,  котировочных  комиссий (далее  по тексту  -
Комиссий)  и графиков  проведения  торгов (конкурсов,  аукционов)  и
проведения запросов котировок.
     2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений  между
различными службами  администрации и  муниципальными заказчиками  по
вопросам формирования, размещения заказов,  а также по подготовке  и
организации  торгов  и   запросов  котировок  Уполномоченный   орган
проводит координационные совещания.
     2.1.3. Взаимодействие      муниципальных      заказчиков      и
Уполномоченного органа  происходит  на всех  стадиях формирования  и
размещения муниципального заказа:
     - формирования   предложений    по   заказам   продукции    для
муниципальных  нужд,   включаемой  в   прогноз  объемов   продукции,
закупаемой  для  муниципальных  нужд  за  счет  средств   городского
бюджета;
     - определения предмета  закупки, начальной (максимальной)  цены
муниципального   контракта,  существенных   условий   муниципального
контракта;
     - на стадии размещения муниципального заказа.
     2.2. Порядок  взаимодействия  при  формировании  муниципального
заказа:
     2.2.1. На  стадии  формирования  предложений  по  заказам   для
муниципальных  нужд городского  округа  Орехово-Зуево, включаемой  в
муниципальный заказ:
     Уполномоченный орган:
     - запрашивает у муниципальных заказчиков предложения по заказам
на поставку товаров, выполнение  работ, оказание услуг, которые  они
предполагают закупать для муниципальных нужд в следующем за  текущим
финансовом  году  и  прогноз  объемов  продукции,  предполагаемой  к
закупке для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета;
     - проводит  анализ   предложений  муниципальных  заказчиков   в
соответствии с  муниципальными программами  социально-экономического
развития городского округа Орехово-Зуево в текущем финансовом году;
     - подготавливает  прогноз  объемов  продукции,  закупаемой  для
муниципальных нужд за счет  средств городского бюджета на  следующий
за текущим финансовый год;
     - подготавливает  план  работы  по  размещению   муниципального
заказа городского  округа Орехово-Зуево и  единый график  проведения
торгов (аукционов, конкурсов)  и запросов  котировок, доводит их  до
сведения муниципальных заказчиков;
     Муниципальный заказчик:
     - формирует  предложения  по   заказам  на  поставку   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  предполагаемых  к  закупке   и
поставке для муниципальных  нужд в  следующем за текущим  финансовом
году  и прогноз  объемов  продукции,  предполагаемой к  закупке  для
муниципальных нужд;
     - определяет  предмет  закупки, начальную  (максимальную)  цену
муниципального   контракта,  существенные   условия   муниципального
контракта и несет  ответственность за достоверность  предоставленных
сведений.
     2.2.2. На  стадии   определения  предмета  закупки,   начальной
(максимальной) цены  муниципального контракта, существенных  условий
муниципального контракта:
     - Уполномоченный   орган  оказывает   методическое   содействие
муниципальным заказчикам в определении прогнозируемых цен на единицу
продукции для муниципальных нужд;
     - муниципальные заказчики  определяют  ассортимент продукции  и
прогнозируемые цены  на  единицу продукции  для муниципальных  нужд,
согласовывают цены на единицу продукции в органе, уполномоченном  на
осуществление  контроля  в  сфере размещения  заказов  по  детальной
номенклатуре  продукции и  ее  ассортименту. Рассчитывают  начальную
(максимальную)  цену  контракта,   согласовывают  ее  с   финансовым
управлением  администрации  на  предмет  обеспечения  муниципального
заказа  финансовыми  средствами  и направляют  полученные  данные  в
Уполномоченный  по размещению  муниципального  заказа орган.  Проект
муниципального  контракта   согласовывают   с  юридическим   отделом
администрации городского  округа  Орехово-Зуево и  в составе  заявки
направляют  в  Уполномоченный по  размещению  муниципального  заказа
орган.
     2.3. Порядок  взаимодействия   при  размещении   муниципального
заказа.
     2.3.1. На стадии размещения муниципального заказа:
     Уполномоченный орган:
     - запрашивает  у  муниципальных заказчиков  планируемые  объемы
закупаемых товаров,  работ и  услуг в  соответствии с  утвержденными
лимитами на соответствующий финансовый год;
     - проводит  консультации и  совещания  по вопросам  организации
размещения муниципальных заказов;
     - формирует        состав        Комиссий,         обеспечивает
организационно-техническую деятельность Комиссии;
     - обеспечивает   размещение   и  опубликование   информации   в
официальном печатном издании о размещении муниципального заказа;
     - готовит конкурсную (аукционную), котировочную документацию;
     - дает  разъяснения  по  конкурсной,  аукционной,  котировочной
документации по запросу любого из участников размещения заказа;
     - осуществляет  экспертную  оценку  документов,  в  том   числе
проектов   муниципальных    контрактов   и   технических    заданий,
подготовленных муниципальными заказчиками;
     - опубликовывает и размещает на официальном сайте протоколы  по
процедурам размещения заказа;
     - обеспечивает  хранение   документов,   а  также   аудиозаписи
вскрытия конвертов и проведения аукционов не менее чем три года;
     - по результатам  предварительного  отбора составляет  перечень
поставщиков,  включающий  в   себя  участников  размещения   заказа,
прошедших  предварительный  отбор,  в  целях  размещения  заказа  на
поставку   товаров,   выполнение   работ  и   оказание   услуг   для
муниципальных   нужд   путем  запроса   котировок   при   ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций  природного  или   техногенного
характера;
     Муниципальные заказчики:
     - представляют  в Уполномоченный  орган  заявку на  организацию
размещения заказа с указанием предмета и условий закупки технические
задания, спецификации и т.д. Заявка составляется на бланке Заказчика
и  направляется в  электронном  виде  с подтверждением  на  бумажном
носителе;
     - на   основании   бюджета  городского   округа   Орехово-Зуево
представляют в  Уполномоченный по  размещению муниципального  заказа
орган ежегодный план-график размещения муниципального заказа;
     - сообщают  в  Уполномоченный  орган  о  необходимости   отмены
торгов, о внесении изменений в конкурсную (аукционную) документацию,
об объявлении повторных торгов в установленные законом сроки;
     - направляют в Уполномоченный  орган предложения по  конкретным
представителям  для  включения  в  состав  Комиссии  по   размещению
муниципального заказа;
     - готовят  и  утверждают  сметы  при  размещении  муниципальных
заказов на проведение текущего и капитального ремонта  муниципальных
учреждений;
     - готовят проекты муниципальных контрактов, согласовывают их  с
юридическим отделом;
     - согласовывают   с   финансовым   управлением    администрации
городского округа  Орехово-Зуево наличие  бюджетных ассигнований  на
каждые торги (запросы котировок);
     - утверждают конкурсную, аукционную, котировочную документацию;
     - при  запросе  участников размещения  заказа  в  установленный
законом   срок   предоставляют  в   Уполномоченный   по   размещению
муниципального заказа  орган разъяснения  по содержанию  технической
части конкурса, аукциона, котировки;
     - заключают муниципальные контракты на поставку товаров (работ,
услуг) для муниципальных нужд по итогам торгов, запросов котировок в
порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;
     - осуществляют    контроль   за    исполнением    муниципальных
контрактов;
     - осуществляют размещение заказа у единственного поставщика;
     - готовят   и  подают   уполномоченному   на  ведение   реестра
недобросовестных  поставщиков  федеральному  органу   исполнительной
власти сведения об уклонении от заключения муниципального контракта,
а также при расторжении  муниципальных контрактов по решению суда  в
связи с существенным нарушением условий муниципального контракта.
     
III. Права и ответственность Уполномоченного органа и муниципальных
   заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа
     
     3.1. Муниципальные заказчики имеют право:
     - вносить    в    Уполномоченный    орган    предложения     по
совершенствованию процесса закупок для муниципальных нужд.
     3.2. Уполномоченный орган, муниципальные заказчики имеют право:
     - запрашивать  и  получать  в  установленном  законодательством
порядке  информацию,  необходимую  для  выполнения  ими  функций  по
формированию,  размещению  муниципального  заказа  и   осуществлению
контроля за его исполнением;
     - осуществлять  иные   права,  связанные   с  формированием   и
размещением    муниципального    заказа,    согласно    действующему
законодательству.
     3.3 Муниципальные   заказчики,   Уполномоченный   орган   несут
ответственность за  своевременность, качество  и полноту  выполнения
работы  по  формированию   и  размещению  муниципального  заказа   в
соответствии с действующим законодательством.
     
     
     Глава
     городского округа О.В. Апарин
     27.11.2009 N 49/2009-на