СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 июля 2011
г. N 12/15
О принятии Положения
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений городского округа Железнодорожный
В
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002
N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",
Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации", Уставом
городского округа Железнодорожный Московской области Совет депутатов городского
округа Железнодорожный
решил:
1.
Принять Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского округа
Железнодорожный (прилагается).
2.
Опубликовать настоящее решение в газете "Мой город Железнодорожный".
3.
Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от
21.07.2010 N 05/77 "О принятии Положения о порядке принятия решений о
создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений
городского округа Железнодорожный" признать утратившим силу.
4.
Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной
комиссии Совета депутатов по промышленности, социально-экономическому развитию
города, управлению муниципальной собственностью, земле и градостроительству
Попова Г.В.
Глава
городского округа
Железнодорожный Е.И. Жирков
Приложение
к решению Совета
депутатов
городского округа
Железнодорожный
Московской области
от 20 июля 2011 г.
N 12/15
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ
Настоящее
Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений городского округа Железнодорожный (далее
- Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях", Уставом городского округа Железнодорожный.
1. Общие
положения
1.1.
Настоящее Положение устанавливает единый порядок принятия решений о создании,
реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных
учреждений в городском округе Железнодорожный Московской области.
1.2. В
муниципальном образовании городской округ Железнодорожный Московской области
создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий и
муниципальных учреждений:
-
унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, -
муниципальное унитарное предприятие;
-
унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, -
муниципальное казенное предприятие;
-
учреждение, финансируемое собственником полностью или частично, в т.ч.
муниципальное учреждение образования, здравоохранения, культуры, спорта и т.п.
1.3.
Муниципальным унитарным предприятием (далее - Предприятие) признается
коммерческая организация, создаваемая для решения социальных и экономических
вопросов, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней
соответствующим уполномоченным лицом на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления.
1.4.
Муниципальным учреждением (далее - Учреждение) признается некоммерческая
организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных и
иных функций некоммерческого характера, финансируемая полностью или частично за
счет средств бюджета городского округа Железнодорожный.
1.5.
Предприятия и Учреждения принадлежат на праве собственности муниципальному
образованию городской округ Железнодорожный.
1.6.
Учредителем Предприятия и Учреждения выступает муниципальное образование
городской округ Железнодорожный. От имени муниципального образования городской
округ Железнодорожный права и функции учредителя осуществляет комитет по
управлению имуществом городского округа Железнодорожный на основании Положения
о комитете по управлению имуществом, утвержденного решением Совета депутатов
городского округа Железнодорожный.
1.7.
Инициатива о создании, реорганизации, ликвидации Предприятия, Учреждения может
исходить от:
- Совета
депутатов городского округа Железнодорожный;
- главы
городского округа Железнодорожный;
- органа
администрации городского округа Железнодорожный, на который возложены
координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах
управления.
2. Порядок
принятия решений о создании
Предприятий,
Учреждений
2.1.
Предложение о создании готовится:
- Советом
депутатов городского округа Железнодорожный;
- главой
городского округа Железнодорожный;
- органом
администрации городского округа Железнодорожный, на который возложены
координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах
управления, - в письменном виде и направляется на согласование главе городского
округа Железнодорожный.
Предложение
должно содержать обоснование целесообразности создания Предприятия, Учреждения,
в том числе с учетом социально-экономических последствий принятия решений. Если
инициатором создания Предприятия, Учреждения является глава городского округа
Железнодорожный, то указанное в настоящем пункте экономическое обоснование
готовят по его указанию соответствующие должностные лица администрации
городского округа.
2.2.
Предложение о создании Предприятия, Учреждения должно содержать следующую
информацию:
- цель
создания и перечень вопросов местного значения, которые предполагается решить;
-
основные виды деятельности;
-
ведомственное подчинение;
- объемы
бюджетного финансирования;
-
величина уставного фонда и источники его формирования (для Предприятия);
-
технико-экономическое обоснование;
-
структура, функциональная схема деятельности и управления;
- выводы
и рекомендации;
- проект
устава.
Все
заключения и рекомендации должны быть объяснены и доказательно обоснованы.
2.3.
После принятия главой решения о создании Предприятия, Учреждения комитет по
управлению имуществом городского округа Железнодорожный готовит проект
постановления главы городского округа Железнодорожный, который должен
содержать:
-
фирменное наименование юридического лица;
- размер
уставного фонда, источник его формирования (для Предприятия);
- цели и
предмет деятельности;
-
назначение и сроки полномочий руководителя;
- порядок
определения состава имущества, закрепляемого за Предприятием, Учреждением;
-
поручение должностным лицам о совершении действий, необходимых для учреждения
юридического лица.
2.5. На
основании постановления главы городского округа Железнодорожный комитет по
управлению имуществом готовит распоряжение комитета об учреждении Предприятия
или Учреждения, утверждении его устава, закреплении имущества, порядке
государственной регистрации.
3. Порядок
принятия решения о реорганизации
Предприятия,
Учреждения
3.1.
Предложение о реорганизации готовится:
- Советом
депутатов городского округа Железнодорожный;
- главой
городского округа Железнодорожный;
- органом
администрации городского округа Железнодорожный, на который возложены
координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах управления,
- в письменном виде и направляется на согласование главе городского округа
Железнодорожный.
Предложение
о реорганизации должно быть письменным, а также должно содержать необходимость
(целесообразность) реорганизации с обязательным экономическим обоснованием,
предварительной экспертной оценкой для образовательных учреждений. Если
инициатором реорганизации Предприятия, Учреждения является глава городского
округа Железнодорожный, то указанное в настоящем пункте предложение с
обоснованием готовят по его указанию соответствующие должностные лица
администрации городского округа.
3.2. При
проведении реорганизации образовательных учреждений экспертную оценку проводит
экспертная комиссия по проведению экспертной оценки, создаваемая постановлением
администрации городского округа Железнодорожный.
3.3.
Согласие главы городского округа Железнодорожный о реорганизации Предприятия,
Учреждения оформляется соответствующим постановлением.
3.4.
После принятия главой городского округа Железнодорожный решения о реорганизации
Предприятия, Учреждения комитет по управлению имуществом городского округа
Железнодорожный готовит распоряжение о форме реорганизации:
- при
слиянии - об утверждении передаточного акта, устава;
- при
присоединении - об утверждении передаточного акта, внесении изменений и
дополнений в устав;
- при
разделении - об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданных
юридических лиц, правовой акт о назначении их руководителей, а также о внесении
изменений, дополнений в устав реорганизованного юридического лица;
- при
выделении - об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданных
юридических лиц, назначении их руководителей, а также о внесении изменений,
дополнений в устав реорганизованного юридического лица;
- при
преобразовании - об утверждении разделительного баланса, устава.
4. Порядок
принятия решения о ликвидации
Предприятия,
Учреждения
4.1.
Предложение о ликвидации готовится:
- Советом
депутатов городского округа Железнодорожный;
- главой
городского округа Железнодорожный;
- органом
администрации городского округа Железнодорожный, на который возложены
координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях и сферах
управления, - в письменном виде и направляется на согласование главе городского
округа Железнодорожный.
Предложение
о ликвидации должно быть письменным, а также должно содержать необходимость
(целесообразность) ликвидации с обязательным обоснованием, а также
предварительной экспертной оценкой для образовательных учреждений. Если
инициатором ликвидации Предприятия, Учреждения является глава городского округа
Железнодорожный, то указанное в настоящем пункте предложение с обоснованием
готовят по его указанию соответствующие должностные лица администрации
городского округа.
4.2. Предприятие, Учреждение могут быть ликвидированы в случаях:
-
истечения срока, на который они созданы;
-
достижения цели, ради которой они созданы;
-
оптимизации системы Предприятия, Учреждения;
-
убыточности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;
-
невыполнения задач, определенных уставом;
-
фактического прекращения деятельности;
- по
причине их несостоятельности (банкротства);
- по
решению суда.
4.3. При
проведении ликвидации образовательных учреждений экспертную оценку проводит
экспертная комиссия по проведению экспертной оценки, создаваемая постановлением
администрации городского округа Железнодорожный.
4.4.
Предложение о ликвидации направляется главе городского округа Железнодорожный
на согласование.
Предложение
должно содержать следующие сведения:
-
основания предполагаемой ликвидации в соответствии с п. 4.2 настоящего
Положения;
- оценку
эффективности, в т.ч. бюджетной, использования закрепленного имущества;
-
предложения по направлению использования имущества ликвидируемых юридических
лиц;
-
информацию о прибылях и убытках Предприятия;
-
информацию о кредиторах;
-
информацию о затратах, необходимых для проведения процедуры ликвидации.
4.5.
После получения согласования главы городского округа Железнодорожный комитет по
управлению имуществом городского округа Железнодорожный готовит проект
постановления о ликвидации Предприятия, Учреждения, назначении ликвидационной
комиссии, установлении порядка и сроков его ликвидации.
