Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 23.09.2011 № 284/44

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                  от 23 сентября 2011 г. N 284/44


      Об утверждении Положения о территориальном общественном
             самоуправлении в городском округе Бронницы
     
     
     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом  муниципального  образования  "Городской  округ
Бронницы"  Московской  области  Совет  депутатов  городского  округа
Бронницы
     
     решил:
     
     1. Утвердить   Положение    о   территориальном    общественном
самоуправлении в городском округе Бронницы (прилагается).
     2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
первого  заместителя главы  администрации  города Бронницы  Тимохина
А.А.
     

     Глава
     города Г.Н. Пестов
     
     Председатель
     Совета депутатов А.А. Теркин
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского округа Бронницы
     Московской области
     от 23 сентября 2011 г. N 284/44
     

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
                    В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ БРОННИЦЫ
     
     
Статья 1. Общие положения
     
     1. Территориальное общественное  самоуправление является  одной
из   форм   непосредственного  осуществления   населением   местного
самоуправления и представляет собой самоорганизацию граждан по месту
их жительства  на части  территории городского  округа Бронницы  для
самостоятельного   и   под   свою   ответственность    осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Территориальное общественное  самоуправление  (далее -  ТОС)
осуществляется непосредственно населением путем проведения  собраний
(конференций) граждан, а также через органы ТОС.
     
Статья 2. Правовая основа и основные принципы осуществления ТОС
     
     1. Правовую  основу  осуществления   ТОС  в  городском   округе
Бронницы  составляют  Европейская  Хартия  местного  самоуправления,
Конституция  Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "Об   общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации",  Устав   муниципального  образования  "Городской   округ
Бронницы" Московской области, настоящее Положение.
     2. Основными принципами осуществления ТОС являются  законность,
гласность, выборность органа управления ТОС и его  подконтрольность,
взаимодействие с органами местного самоуправления городского  округа
Бронницы.
     
Статья 3. Право граждан на осуществление ТОС
     
     1. Жители  городского  округа Бронницы  при  осуществлении  ТОС
обладают равными правами  независимо от пола, расы,  национальности,
языка,  происхождения,  имущественного  и  должностного   положения,
отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к   общественным
объединениям.
     2. В  осуществлении  ТОС   могут  принимать  участие   граждане
Российской  Федерации,  проживающие  на  территории  ТОС,  достигшие
шестнадцатилетнего возраста.
     3. Любой  гражданин,  достигший  шестнадцатилетнего   возраста,
имеет право участвовать в ТОС  на той территории, где он  проживает,
принимать участие  в  собраниях (конференциях)  граждан, избирать  и
быть избранным в органы ТОС.
     4. Граждане Российской Федерации, достигшие  шестнадцатилетнего
возраста, не проживающие на территории ТОС, но имеющие на  указанной
территории   недвижимое  имущество,   принадлежащее   им  на   праве
собственности,   также   могут   участвовать   в   работе   собраний
(конференций) граждан с правом совещательного голоса.
     5. Иностранные граждане, достигшие шестнадцатилетнего  возраста
и проживающие на  указанной территории,  вправе принимать участие  в
осуществлении  ТОС  в   соответствии  с  международными   договорами
Российской Федерации.
     
Статья 4. Правовой статус и структура ТОС
     
     1. ТОС в соответствии с его уставом может являться  юридическим
лицом  и  подлежит  в  этом  случае  государственной  регистрации  в
организационно-правовой форме некоммерческой организации.
     2. Органы ТОС избираются  на собраниях (конференциях)  граждан.
Структура и  порядок формирования органов  ТОС определяются  уставом
ТОС.
     
Статья 5. Территория ТОС
     
     1. ТОС  может осуществляться  в  пределах следующих  территорий
проживания   граждан:   подъезд   многоквартирного   жилого    дома,
многоквартирный жилой  дом,  группа жилых  домов, жилой  микрорайон,
иные территории проживания граждан.
     2. В  городе Бронницы  жители  многоквартирных жилых  домов  на
собрании   (сходе)  жильцов   дома   выбирают  домовой   комитет   и
председателя домового комитета.
     3. Жители индивидуальных  жилых домов г.  Бронницы на  собрании
(сходе) жителей  выбирают  уличный комитет  и председателя  уличного
комитета.
     4. В границах  микрорайона, квартала, группы  домов может  быть
образован комитет  территориального общественного самоуправления  из
числа  председателей домовых  и  уличных комитетов  для  координации
работы домовых,  уличных  комитетов и  организации сотрудничества  с
органами местного самоуправления.
     5. Каждый  домовый, уличный  комитет  действует только  на  той
территории,  на  которой  проживают  избравшие  его  жители.  Жители
многоквартирных  (индивидуальных)  жилых  домов  г.  Бронницы  могут
участвовать в выборах только одного домового, уличного комитета.
     6. Жители  многоквартирных  жилых  домов  г.  Бронницы   вместо
домового  комитета  могут   избрать  уполномоченное  выборное   лицо
(старшего  по дому),  исполняющее  в  этом случае  функции  домового
комитета.
     7. Инициаторы  организации  ТОС обращаются  в  Совет  депутатов
городского округа Бронницы с предложением об установлении границ ТОС
(с приложением решения собрания (конференции) граждан об организации
ТОС).
     
Статья 6. Полномочия ТОС
     
     1. К исключительным полномочиям собрания, конференции  граждан,
осуществляющих    территориальное    общественное    самоуправление,
относятся:
     1) установление     структуры     органов      территориального
общественного самоуправления;
     2) принятие      устава     территориального      общественного
самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание     органов     территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение      основных      направлений      деятельности
территориального общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов  и  расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     2. Для  осуществления   своих  целей  и   задач  ТОС   обладает
следующими    полномочиями:   представляют    интересы    населения,
проживающего на соответствующей территории; обеспечивают  исполнение
решений,  принятых  на  собраниях  и  конференциях  граждан;   могут
осуществлять   хозяйственную    деятельность   по    благоустройству
территории,  иную   хозяйственную   деятельность,  направленную   на
удовлетворение социально-бытовых  потребностей граждан,  проживающих
на  соответствующей  территории,  как  за  счет  средств   указанных
граждан, так и на основании договора между органами территориального
общественного самоуправления  и органами  местного самоуправления  с
использованием средств  местного  бюджета; вправе  вносить в  органы
местного  самоуправления   проекты  муниципальных  правовых   актов,
подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено
принятие указанных актов;  в установленном законом порядке  оказание
содействия правоохранительным  органам  в поддержании  общественного
порядка на  территории ТОС;  работа с  детьми и  подростками, в  том
числе  содействие организации  отдыха  детей в  каникулярное  время;
содействие организации детских клубов, кружков, спортивных секций на
территории   ТОС;   участие    в   общественных   мероприятиях    по
благоустройству  территорий,   взаимодействие   с  организациями   и
предприятиями   жилищно-коммунального   хозяйства;    информирование
населения  о  решениях органов  местного  самоуправления  городского
округа,  принятых по  предложению  или при  участии  ТОС; участие  в
комиссиях  по  осмотру  жилищного  фонда,  внесение  предложений  по
проведению текущего и капитального ремонта, проведение периодических
общественных  проверок  технического  состояния дома  (домов)  и  их
оборудования;  участие  в   работе  комиссий  и  подписание   актов,
являющихся   основанием  для   снижения   размера  оплаты   жителями
коммунальных услуг; общественный контроль за содержанием  придомовой
территории  и  проведением работ  по  благоустройству;  рассмотрение
фактов  нарушения правил  пользования  жилыми помещениями  и  правил
содержания домашних животных, принятие мер общественного воздействия
в отношении нарушителей; привлечение жильцов на добровольных началах
в  работы по  благоустройству  и озеленению  придомовой  территории,
обеспечению  сохранности зеленых  насаждений,  инвентаря на  детских
площадках и т.д.; принятие мер общественного воздействия в отношении
лиц,   несвоевременно  оплачивающих   жилищно-коммунальные   услуги;
участие в составлении актов о сдаче нанимателями освобождаемых жилых
помещений;  общественный контроль  за  качеством уборки  территории,
вывозом мусора,  за  работой соответствующих  служб по  эксплуатации
домовладений;  общественный контроль  за  расположением стоянок  для
автомашин, детских  площадок,  мест для  выгула собак;  общественный
контроль за своевременным рассмотрением управляющей  многоквартирным
домом организацией  жалоб и  заявлений  жильцов и  принятием по  ним
конкретных  мер;   обеспечение  исполнения   решений,  принятых   на
собраниях и конференциях граждан.
     
Статья 7. Порядок создания ТОС
     
     1. Порядок создания ТОС  включает создание инициативной  группы
граждан  по  организации  ТОС;  организацию  и  проведение  собрания
(конференции) по  организации ТОС;  оформление документов,  принятых
собранием (конференцией) граждан по организации ТОС; согласование  и
установление решением Совета депутатов городского округа границ  ТОС
по  предложению  населения,   проживающего  на  данной   территории;
регистрацию устава ТОС  администрацией г. Бронницы;  государственную
регистрацию ТОС  в качестве  юридического лица  по решению  собрания
(конференции) граждан в соответствии с уставом ТОС.
     2. ТОС считается учрежденным  с момента регистрации устава  ТОС
администрацией г. Бронницы.
     
Статья 8. Определение территории для создания ТОС
     
     1. Создание   ТОС    осуществляется    по   решению    собрания
(конференции) граждан,  проживающих  на соответствующей  территории.
Инициатором создания ТОС  может быть  инициативная группа граждан  в
количестве не  менее  пяти человек,  проживающих на  соответствующей
территории.
     2. Инициативная  группа граждан  письменно  обращается в  Совет
депутатов  городского  округа  Бронницы  с  предложением  установить
границы  территории  создаваемого   ТОС.  К  заявлению   прилагается
описание границ территории создаваемого ТОС.
     3. Совет депутатов городского  округа Бронницы в месячный  срок
принимает решение об установлении границ территории создаваемого ТОС
в  соответствии  с  предложением инициативной  группы  либо  в  ином
обоснованном и согласованном с инициаторами создания ТОС варианте  и
доводит в письменном виде  принятое решение до инициаторов  создания
ТОС.
     4. После принятия Советом депутатов городского округа  Бронницы
решения об установлении границ создаваемого ТОС инициативная  группа
граждан вправе  приступить к  организации проведения  учредительного
собрания (конференции) граждан по созданию ТОС.
     
Статья 9. Порядок  организации и  проведения собрания  (конференции)
граждан по организации ТОС
     
     1. Создание  ТОС   осуществляется  на  учредительном   собрании
(конференции) граждан, проживающих на территории образуемого ТОС.
     2. Организацию     учредительного    собрания     (конференции)
осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее  пяти
человек, проживающих на соответствующей территории.
     3. В зависимости  от числа граждан,  проживающих на  территории
образуемого ТОС,  проводится собрание или  конференция граждан.  При
численности жителей,  проживающих  на данной  территории, менее  300
человек проводится собрание  граждан, при численности жителей  более
300 человек - конференция граждан.
     4. Организаторы    учредительного    собрания     (конференции)
составляют порядок организации и проведения учредительного  собрания
(конференции);  не   менее   чем  за   две   недели  до   проведения
учредительного собрания (конференции) извещают граждан о дате, месте
и времени проведения учредительного собрания (конференции); в случае
проведения    учредительной    конференции    устанавливают    нормы
представительства жителей городского округа делегатами  конференции,
организуют выдвижение  представителей  (делегатов) на  учредительную
конференцию путем  проведения собраний или  сбора подписей  жителей;
организуют   приглашение    на   собрание   (конференцию)    граждан
представителей    органов     местного    самоуправления,     других
заинтересованных лиц; подготавливают проект повестки  учредительного
собрания  (конференции)   граждан;   подготавливают  проект   устава
создаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании
(конференции)   граждан;  проводят   регистрацию   граждан  или   их
представителей, прибывших на собрание (конференцию), и учет мандатов
(протоколов  собраний  граждан  или  подписных  листов  по   выборам
делегатов   конференции);   определяют   и   уполномочивают   своего
представителя  для  открытия  и ведения  собрания  (конференции)  до
избрания председателя собрания (конференции).
     5. Участники  собрания  (конференции) избирают  председателя  и
секретаря  собрания   (конференции)  и   утверждают  повестку   дня.
Учредительное  собрание граждан  правомочно,  если в  нем  принимает
участие  не  менее  половины  граждан  создаваемого  ТОС,  достигших
16-летнего возраста.  Учредительная конференция  правомочна, если  в
ней принимают участие  не менее двух  третей избранных на  собраниях
граждан  делегатов,   представляющих  не   менее  половины   жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
     6. Учредительное  собрание  (конференция) принимает  решение  о
создании и осуществлении на данной территории ТОС, дает наименование
создаваемому ТОС,  определяет цели деятельности  и вопросы  местного
значения,  в  решении  которых  намерены  принимать  участие   члены
создаваемого ТОС,  утверждает  устав ТОС,  избирает выборные  органы
(уполномоченных  лиц)   создаваемого  ТОС.  Решения   учредительного
собрания  (конференции)  принимаются открытым  голосованием  простым
большинством  голосов   присутствующих  на  собрании   (конференции)
граждан.
     7. Процедура   проведения   собрания   (конференции)    граждан
отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем
собрания  (конференции),  подписывается председателем  и  секретарем
собрания.
     8. Органы местного  самоуправления  городского округа  Бронницы
вправе направить для участия в учредительном собрании  (конференции)
граждан по  организации ТОС своих  представителей, депутатов  Совета
депутатов городского округа Бронницы с правом совещательного голоса.
     
Статья 10. Устав ТОС
     
     1. В  уставе ТОС  устанавливаются  территория, на  которой  оно
осуществляется;   цели,  задачи,   формы   и  основные   направления
деятельности  ТОС;  порядок  формирования,  прекращения  полномочий,
права и обязанности, срок  полномочий органов ТОС; порядок  принятия
решения; порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и  распоряжения  указанным  имуществом  и  финансовыми   средствами;
порядок   прекращения   деятельности  ТОС.   По   решению   собрания
(конференции) граждан в  уставе ТОС  могут предусматриваться и  иные
положения,  относящиеся  к   деятельности  ТОС,  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     2. Устав  ТОС  подлежит регистрации  администрацией  городского
округа в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Положения.
     3. Дополнительные требования к  уставу ТОС, кроме изложенных  в
настоящем   Положении,   органами   местного   самоуправления    при
регистрации устава ТОС устанавливаться не могут.
     4. Изменения  и  дополнения  в  устав  ТОС  вносятся   решением
собрания (конференции) участников ТОС.
     
Статья 11.  Порядок регистрации  уставов  ТОС администрацией  города
Бронницы
     
     1. В месячный срок после вступления в силу настоящего Положения
глава города Бронницы своим распоряжением определяет  уполномоченный
орган администрации и ответственное лицо по регистрации уставов ТОС,
ведению реестра  ТОС, создаваемого на  территориях, ведению  реестра
органов  и уполномоченных  лиц  ТОС, функционирующих  на  территории
городского округа Бронницы.
     2. Для  регистрации  устава  ТОС  избранный  на   учредительном
собрании   (конференции)    участников    ТОС   руководящий    орган
(уполномоченное  лицо) в  месячный  срок после  проведения  собрания
(конференции)  представляет  в  уполномоченный  орган  администрации
города Бронницы следующие документы: заявление о регистрации  устава
ТОС  на  имя   главы  администрации  города  Бронницы,   подписанное
руководителем  избранного  на учредительном  собрании  (конференции)
исполнительного органа ТОС (избранным уполномоченным лицом ТОС) либо
председателем и секретарем учредительного собрания (конференции) ТОС
(в  заявлении  указываются  контактные  адреса  и  телефоны);  копия
решения (либо ссылка на решение) Совета депутатов городского  округа
Бронницы  об  установлении   границ  ТОС;  протокол   учредительного
собрания (конференции) участников  ТОС, подписанный председателем  и
секретарем собрания (конференции); список участников  учредительного
собрания  (делегатов  учредительной  конференции)  ТОС,  подписанный
председателем и  секретарем собрания  (конференции); два  экземпляра
представляемого на регистрацию  устава ТОС, принятого  учредительным
собранием  (конференцией)  участников  ТОС;  экземпляры  устава  ТОС
должны быть прошнурованы,  пронумерованы, подписаны председателем  и
секретарем  учредительного  собрания  (конференции),   руководителем
избранного органа ТОС (избранным уполномоченным лицом ТОС); сведения
о  членах  сформированных  (избранных)  руководящих  и   контрольных
органов ТОС (уполномоченных лиц  ТОС), фамилия, имя, отчество,  дата
рождения, адрес места жительства, отметка о согласии быть  избранным
в орган ТОС (личная запись "согласен" и подпись). Указанные сведения
должны  быть  заверены  председателем  и  секретарем  учредительного
собрания (конференции) ТОС.  Указанные сведения могут содержаться  в
протоколе  учредительного  собрания (конференции)  либо  оформляются
отдельным   документом   (заверяются  председателем   и   секретарем
учредительного собрания (конференции) участников ТОС).
     3. Уполномоченный орган администрации г. Бронницы в пятидневный
срок проводит предварительное рассмотрение документов и принимает их
к рассмотрению главой администрации г. Бронницы.
     4. Решение о регистрации устава ТОС принимается в месячный срок
с момента  представления в  администрацию  (принятия к  рассмотрению
главой администрации г. Бронницы) указанных документов и оформляется
постановлением  администрации   г.  Бронницы   в  письменном   виде,
доводится до исполнительно-распорядительного органа (уполномоченного
лица) учрежденного ТОС.
5. В случае несоответствия представленных в администрацию документов
требованиям настоящего Положения либо несоответствия представленного
на регистрацию     устава     ТОС     действующему      федеральному
законодательству,  законодательству  Московской области,  уставу  г.
Бронницы, правовым актам органов местного самоуправления, настоящему
Положению, соответствующие документы направляются на доработку.
     6. В   случае    повторного   представления   документов,    не
соответствующих    требованиям    пункта   5    настоящей    статьи,
уполномоченный орган администрации г. Бронницы отказывает заявителям
в регистрации устава ТОС. Мотивированный отказ в регистрации  устава
ТОС  оформляется распоряжением  главы  администрации г.  Бронницы  и
направляется  в  письменном  виде заявителям.  Отказ  в  регистрации
устава ТОС может быть обжалован в судебном порядке.
     7. Регистрация изменений в устав ТОС осуществляется в  порядке,
установленном настоящей статьей для регистрации устава ТОС.
     
Статья 12. Структура органов ТОС
     
     1. Структуру  органов   ТОС  в  соответствии   с  его   уставом
составляют собрание (конференция) участников ТОС - высший орган ТОС;
исполнительный  орган   ТОС  -  Совет   ТОС,  избираемый   собранием
(конференцией) участников  ТОС; председатель исполнительного  органа
ТОС   (председатель   ТОС),  избираемый   собранием   (конференцией)
участников ТОС либо исполнительным  органом ТОС, либо нанимается  на
конкурсной  основе   по   контракту;  контрольно-ревизионный   орган
(контрольно-ревизионная  комиссия  либо  ревизор)  ТОС,   избираемый
собранием (конференцией) участников ТОС; иные органы ТОС.
     
Статья 13. Собрание (конференция) участников ТОС
     
     1. Высшим  органом ТОС  является  общее собрание  (конференция)
участников ТОС.
     2. Собрание (конференция)  может  созываться органами  местного
самоуправления, органами ТОС  или инициативными группами  участников
ТОС. Собрание  (конференция)  участников ТОС  созывается в  плановом
порядке либо по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
     3. В случае созыва собрания (конференции) инициативной  группой
граждан ее  численность не  может  быть меньше  10% участников  ТОС.
Собрание  (конференция)  граждан,  созванное  инициативной  группой,
проводится  не   позднее   30  дней   после  письменного   обращения
инициативной группы  в исполнительный орган  ТОС (к  уполномоченному
лицу ТОС).
     4. В  работе  собрания (конференции)  могут  принимать  участие
жители городского  округа, достигшие  16-летнего возраста.  Граждане
Российской  Федерации,  не  проживающие  на  территории   городского
округа,  но   имеющие  на  территории   ТОС  недвижимое   имущество,
принадлежащее им на праве  собственности, также могут участвовать  в
работе собраний (конференций) с правом совещательного голоса.
     5. Собрание правомочно, если в  нем принимает участие не  менее
половины  участников  ТОС.   Конференция  правомочна,  если  в   ней
принимает   участие   не  менее   2/3   полномочных   представителей
(делегатов), избранных участниками ТОС  на собраниях либо с  помощью
подписных листов.
     6. За  10 дней  до  дня  проведения собрания  (конференции)  ее
организаторы  в  обязательном  порядке  уведомляют  участников   ТОС
(избранных  делегатов),  администрацию  городского  округа,   других
заинтересованных лиц и приглашенных.
     7. К компетенции собрания (конференции) граждан, осуществляющих
ТОС, относятся:
     1) установление структуры органов ТОС;
     2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание органов ТОС;
     4) определение основных направлений деятельности ТОС;
     5) утверждение  сметы доходов  и  расходов ТОС  и  отчета о  ее
исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение отчетов  о деятельности  органов
ТОС.
     8. При    проведении    собрания    (конференции)    избираются
председатель и  секретарь собрания  (конференции). Решения  собраний
(конференций)    принимаются     простым    большинством     голосов
присутствующих   на   собрании  (конференции)   граждан   (делегатов
конференции), оформляются протоколом и  в течение 10 дней  доводятся
до сведения участников ТОС и органов местного самоуправления.
     9. Решения собраний  (конференций) участников  ТОС для  органов
местного самоуправления, юридических лиц и граждан, а также  решения
органов  ТОС,  затрагивающие  имущественные и  иные  права  граждан,
объединений,  собственников  жилья   и  других  организаций,   носят
рекомендательный характер.
     10. Решения  собраний  (конференций)  участников  ТОС,  решения
органов  ТОС,  не  соответствующие  действующему   законодательству,
муниципальным  правовым  актам,  могут  быть  отменены  в   судебном
порядке.
     
Статья 14. Исполнительный орган ТОС, председатель ТОС
     
     1. Для  организации  и  непосредственной  реализации   функций,
предусмотренных уставом ТОС, собрание (конференция) граждан избирает
подотчетные собранию (конференции) органы ТОС - исполнительный орган
ТОС  (Совет  ТОС,   Комитет  ТОС,  иное  (далее   -  орган  ТОС)   и
контрольно-ревизионную комиссию (ревизора)  ТОС (далее -  Комиссия).
При числе жителей, проживающих на территории ТОС, менее 300  человек
вместо органов ТОС могут  быть избраны уполномоченные выборные  лица
ТОС (далее - уполномоченные ТОС).
     2. Избрание состава органов ТОС (уполномоченных ТОС) проводится
открытым голосованием простым большинством голосов от числа граждан,
присутствующих на собрании, либо большинством в две трети голосов от
числа делегатов, присутствующих на конференции.
     3. Формы  работы  органов  ТОС, порядок  принятия  ими  решений
устанавливаются    территориальным   общественным    самоуправлением
самостоятельно и отражаются в его уставе.
     4. Исполнительный  орган  ТОС является  коллегиальным  органом,
обеспечивающим организационно-распорядительные функции по реализации
инициатив участников ТОС, выполнению решений собраний  (конференций)
участников ТОС, а также участие граждан в решении вопросов  местного
значения.
     5. Исполнительный   орган   ТОС  подотчетен   общему   собранию
(конференции) участников ТОС, формируется и действует в соответствии
с уставом ТОС.
     6. Члены исполнительного органа ТОС, уполномоченные ТОС,  могут
принимать участие в деятельности органов местного самоуправления  по
вопросам, затрагивающим интересы граждан соответствующей территории,
с правом совещательного голоса.
     7. Исполнительный  орган   ТОС  вправе  выступать   инициатором
создания инициативной группы  жителей городского округа по  внесению
проектов   муниципальных   правовых   актов   в   органы    местного
самоуправления в порядке правотворческой инициативы.
     8. Руководителем  исполнительного   органа  ТОС  является   его
председатель, избранный  непосредственно  на собрании  (конференции)
участников  ТОС  либо  членами исполнительного  органа  ТОС  из  его
состава  либо  нанятый  по контракту,  заключаемому  по  результатам
конкурса на  замещение  указанной должности,  со сроком  полномочий,
определяемым уставом  ТОС. Председатель  исполнительного органа  ТОС
представляет  интересы населения,  проживающего  на территории  ТОС,
обеспечивает    исполнение    решений,   принятых    на    собраниях
(конференциях)   граждан.   Условия   контракта   для   председателя
исполнительного   органа   ТОС   утверждаются   решением    собрания
(конференции) участников ТОС.
     9. Во  исполнение возложенных  уставом  ТОС задач  председатель
исполнительного органа ТОС представляет интересы ТОС в отношениях  с
органами государственной  власти, органами местного  самоуправления,
предприятиями,  учреждениями, организациями  независимо  от их  форм
собственности, гражданами;  организует деятельность  исполнительного
органа ТОС, ведет его заседания; организует подготовку и  проведение
собраний (конференций) участников ТОС; работает во взаимодействии  с
органами местного самоуправления, информирует их о деятельности ТОС,
о  положении  дел  на  территории  ТОС;  обеспечивает   общественный
контроль  за  соблюдением   правил  благоустройства  и   санитарного
содержания территории ТОС;  обеспечивает организацию выборов  членов
исполнительного  органа ТОС  взамен  выбывших; подписывает  решения,
протоколы заседаний и  другие документы исполнительного органа  ТОС;
решает  иные  вопросы,   порученные  ему  собранием   (конкуренцией)
участников ТОС, органами местного самоуправления (по согласованию).
     10. Полномочия председателя и членов исполнительного органа ТОС
досрочно прекращаются в случае подачи личного заявления о  досрочном
прекращении полномочий;  выбытия на постоянное  место жительства  за
пределы соответствующей территории; смерти; решения общего  собрания
(конференции) граждан; вступления в силу приговора суда в  отношении
председателя,  члена  исполнительного  органа  ТОС;  по  основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде (если
полномочия осуществляются на постоянной контрактной основе).  Выборы
новых членов, председателя  исполнительного органа ТОС  производятся
не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий выбывших лиц.
     11. В  случае  досрочного прекращения  полномочий  председателя
заместитель председателя или  один из членов исполнительного  органа
ТОС,   уполномоченный   данным   органом,   исполняет    обязанности
председателя до избрания нового председателя исполнительного  органа
ТОС. На исполняющего обязанности председателя исполнительного органа
ТОС   распространяются   права,   обязанности   и    ответственность
председателя исполнительного органа ТОС, определенные уставом ТОС  и
настоящим Положением.
     
Статья 15. Контрольно-ревизионный орган ТОС
     
     1. Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) ТОС создается  для
содействия  и  контроля  финансово-хозяйственной  деятельности  ТОС.
Комиссия подотчетна только собранию (конференции) участников ТОС.
     2. Комиссия   осуществляет   проверку   финансово-хозяйственной
деятельности  исполнительного  органа ТОС  (уполномоченных  ТОС)  по
итогам работы за год (в обязательном порядке), а также в любое время
по  поручению   собрания  (конференции)  участников   ТОС  либо   по
собственной инициативе.
     3. Для     проверки    финансово-хозяйственной     деятельности
исполнительного органа  ТОС Комиссией  могут привлекаться  сторонние
эксперты и аудиторские организации.
     4. Деятельность    Комиссии,    ее    права    и    обязанности
регламентируются уставом ТОС.
     5. Члены Комиссии  не могут  являться членами  исполнительного,
иного выборного органа ТОС, уполномоченными ТОС.
     6. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТОС  проводится
не реже одного  раза в год, результаты  проверок и отчетов  Комиссии
доводятся  до   членов  ТОС   и  утверждаются   на  общем   собрании
(конференции) участников ТОС.
     
Статья 16. Общественные объединения органов ТОС
     
     1. В  целях обмена  информацией  и опытом  работы,  объединения
усилий и проведения согласованной политики по развитию и защите прав
ТОС органы ТОС могут создавать общественные объединения ТОС  (союзы,
ассоциации,  иные),  действующие на  территории  городского  округа,
принимать участие в работе городских, региональных и  общероссийских
объединений.
     2. Решение  об  участии  органов   ТОС  в  создании  и   работе
общественных  объединений  подлежит рассмотрению  и  утверждению  на
собрании (конференции) участников ТОС.
     
Статья 17.   Взаимодействие   органов  ТОС   с   органами   местного
самоуправления
     
     1. Органы ТОС осуществляют свою деятельность во  взаимодействии
с органами  и должностными  лицами местного  самоуправления в  целях
развития ТОС  и совместного  решения вопросов  местного значения  на
основе принципов социального партнерства.
     2. Правовые   отношения  органов   ТОС   с  органами   местного
самоуправления   строятся   на  основе   заключаемых   договоров   и
соглашений.
     3. Органы   местного   самоуправления   обеспечивают    участие
представителей органов ТОС  при рассмотрении  и принятии решений  по
вопросам, связанным  с  развитием территорий,  на которых  действует
ТОС, по вопросам  функционирования и  развития ТОС, соблюдения  прав
граждан и органов ТОС.
     4. В целях  организационного оформления взаимодействия  органов
местного  самоуправления  и органов  ТОС,  проведения  согласованной
политики  развития местного  самоуправления  и ТОС  органы  местного
самоуправления  могут  создавать  совещательные,  консультативные  и
экспертные формирования (советы, комитеты,  рабочие группы и др.)  с
участием органов ТОС.
     5. В целях оказания  организационного содействия становлению  и
развитию ТОС уполномоченные органы местного самоуправления участвуют
в   учредительных    и   текущих    мероприятиях   ТОС,    оказывают
организационную и методическую помощь органам ТОС.
     
Статья 18. Финансовые ресурсы ТОС
     
     Финансовые ресурсы   ТОС   состоят  из   собственных   средств,
отчислений  от  добровольных взносов  и  пожертвований  предприятий,
учреждений,  организаций,  граждан,  а  также  из  средств  местного
бюджета, передаваемых  органам ТОС для  осуществления на  договорных
условиях части полномочий органов местного самоуправления, из других
не запрещенных законом поступлений.
     
Статья 19. Гарантии деятельности ТОС
     
     1. Органы  местного  самоуправления  представляют  органам  ТОС
необходимую  информацию для  создания,  функционирования и  развития
ТОС.
     2. Органы  местного  самоуправления содействуют  становлению  и
развитию  ТОС  на  территории  городского  округа  с  использованием
организационного  потенциала  и  финансовых  возможностей   местного
самоуправления.
     
Статья 20. Ответственность ТОС  и его  органов перед государством  и
перед органами местного самоуправления
     
     Органы и   выборные   лица   ТОС   несут   ответственность   за
несоблюдение действующего законодательства, Устава городского округа
Бронницы, настоящего Положения,  иных муниципальных правовых  актов,
устава ТОС, за неисполнение или ненадлежащее исполнение  заключенных
договоров и соглашений в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     
Статья 21. Ответственность органов ТОС перед гражданами
     
     1. Ответственность органов и выборных лиц ТОС перед  гражданами
наступает  в  случае нарушения  ими  действующего  законодательства,
настоящего  Положения,  устава  ТОС  либо  утраты  этими   органами,
выборными лицами доверия со стороны граждан.
     2. Основания и  виды ответственности  органов и  уполномоченных
ТОС определяются уставом ТОС.
     3. Органы ТОС отчитываются о своей деятельности не реже  одного
раза в год на собраниях (конференциях) участников ТОС.
     
Статья 22. Контроль за деятельностью ТОС
     
     1. Участники ТОС вправе получать  в полном объеме информацию  о
деятельности  органов  и  уполномоченных  лиц  ТОС,  участвовать   в
принятии решений по результатам отчетов органов и уполномоченных лиц
ТОС о своей деятельности.
     2. Органы   местного   самоуправления   вправе    анализировать
организационную и финансово-хозяйственную деятельность органов  ТОС,
публично обсуждать результаты такого анализа.
     
Статья 23. Прекращение деятельности ТОС
     
     Деятельность ТОС  прекращается  на  основании  решения   общего
собрания (конференции) участников ТОС;  на основании решения суда  в
случае нарушений требований  действующего законодательства; по  иным
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
     
Статья 24. Порядок вступления в силу настоящего Положения
     
     Настоящее Положение вступает  в  силу со  дня его  официального
опубликования.