Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 24.11.2011 № 392/39

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 24 ноября 2011 г. N 392/39


    О принятии изменений и дополнений в Устав городского округа
  Орехово-Зуево Московской области (с изменениями и дополнениями,
принятыми решениями Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
  Московской области N 560/46 от 30 июня 2006 года, N 707/59 от 5
           апреля 2007 года, N 81/6 от 30 июля 2009 года)

     
     В целях приведения  в соответствие  с положениями  Федерального
закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления  в Российской Федерации"  Устава
городского  округа  Орехово-Зуево   Московской  области,  с   учетом
результатов проведения  публичных слушаний по  внесению изменений  и
дополнений  в  Устав  городского  округа  Орехово-Зуево   Московской
области Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево
     
     решил:
     
     1. Принять изменения  и  дополнения в  Устав городского  округа
Орехово-Зуево  Московской  области (с  изменениями  и  дополнениями,
принятыми решениями Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
Московской области  N 560/46 от  30 июня  2006 года, N  707/59 от  5
апреля 2007 года, N 81/6 от 30 июля 2009 года) согласно приложению к
настоящему решению.
     2. Направить  данные изменения  и  дополнения главе  городского
округа  Орехово-Зуево О.В.  Апарину  для подписания  и  официального
опубликования.
     3. Главе  городского  округа Орехово-Зуево  Московской  области
О.В. Апарину направить в Управление Министерства юстиции  Российской
Федерации по Московской области  настоящее решение и новую  редакцию
положений Устава городского округа Орехово-Зуево Московской  области
с  внесенными  в  них  изменениями  и  дополнениями  для  проведения
правовой экспертизы и государственной регистрации в течение 15  дней
со дня принятия данных изменений и дополнений.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя  Совета   депутатов  городского  округа   Орехово-Зуево
Московской области Г.О. Панина.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     Г.О. Панин
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 24 ноября 2011 г. N 392/39
     
     
   ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
    МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ, ПРИНЯТЫМИ
     РЕШЕНИЯМИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ N 560/46 ОТ 30 ИЮНЯ 2006 ГОДА, N 707/59 ОТ 5
           АПРЕЛЯ 2007 ГОДА, N 81/6 ОТ 30 ИЮЛЯ 2009 ГОДА)
     
     Внести изменения  и  дополнения   в  Устав  городского   округа
Орехово-Зуево  Московской  области (с  изменениями  и  дополнениями,
принятыми решениями Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево
Московской области  N 560/46 от  30 июня  2006 года, N  707/59 от  5
апреля  2007  года,  N  81/6  от  30  июля  2009  года)   следующего
содержания:
     1.1. Пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
     "5) дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа  и   обеспечение
безопасности  дорожного   движения  на  них,   включая  создание   и
обеспечение    функционирования   парковок    (парковочных    мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью  автомобильных
дорог  местного  значения  в границах  городского  округа,  а  также
осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных
дорог  и  осуществления  дорожной  деятельности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;".
     1.2. Пункт  26 части  1  статьи  6  после слов  "разрешений  на
строительство"   дополнить   словами   "(за   исключением   случаев,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
иными федеральными законами)", после слова "осуществлении" дополнить
словом "муниципального", слова ", капитального ремонта" исключить.
     1.3. Пункт 27 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:
     "27) присвоение   наименований   улицам,   площадям   и    иным
территориям  проживания  граждан в  городском  округе,  установление
нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с
наименованиями улиц и номерами домов;".
     1.4. Пункт 30  части 1 статьи  6 дополнить  словами ", а  также
осуществление  муниципального  контроля в  области  использования  и
охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".
     1.5. Пункт 33 части  1 статьи 6  дополнить словами ",  оказание
поддержки  социально  ориентированным  некоммерческим  организациям,
благотворительной деятельности и добровольчеству".
     1.6. Пункт 36  части 1  статьи 6 дополнить  словами ",  включая
обеспечение  свободного доступа  граждан  к водным  объектам  общего
пользования и их береговым полосам".
     1.7. В пункте 38 части 1 статьи 6 слова "и надзора" исключить.
     1.8. Часть  1   статьи  6  дополнить   пунктом  39   следующего
содержания:
     "39) осуществление  муниципального   контроля  за   проведением
муниципальных лотерей;".
     1.9. Часть  1   статьи  6  дополнить   пунктом  40   следующего
содержания:
     "40) осуществление муниципального контроля на территории особой
экономической зоны;".
     1.10. Часть  1  статьи   6  дополнить  пунктом  41   следующего
содержания:
     "41) обеспечение  выполнения  работ, необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков   для  нужд  городского   округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом.".
     1.11. Пункт 2 части 1 статьи 6.1 признать утратившим силу.
     1.12. Часть  1  статьи  6.1 дополнить  пунктом  8.1  следующего
содержания:
     "8.1) создание муниципальной пожарной охраны;".
     1.13. В части 2  статьи 6.1 слова  "только за счет  собственных
доходов  местных  бюджетов  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,
предоставляемых   из  федерального   бюджета   и  бюджета   субъекта
Российской Федерации)"  заменить  словами "за  счет доходов  местных
бюджетов, за  исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных
из бюджетов  бюджетной системы Российской  Федерации, и  поступлений
налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
     1.14. В  пункте  3  части  1  статьи  7  слова  "финансирование
муниципальных   учреждений,"    заменить   словами    "осуществление
финансового   обеспечения   деятельности   муниципальных    казенных
учреждений  и  финансового  обеспечения  выполнения   муниципального
задания  бюджетными  и автономными  муниципальными  учреждениями,  а
также".
     1.15. В пункте 4.1 части 1 статьи 7 слова "тарифов на товары  и
услуги организаций коммунального  комплекса (за исключением  тарифов
на   товары  и   услуги   организаций  коммунального   комплекса   -
производителей  товаров   и   услуг  в   сфере   электро-  и   (или)
теплоснабжения)," исключить.
     1.16. Часть  1  статьи  7  дополнить  пунктом  4.2   следующего
содержания:
     "4.2) полномочиями      по     организации      теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";".
     1.17. Часть  1  статьи  7  дополнить  пунктом  8.2   следующего
содержания: "8.2) утверждение и реализация муниципальных программ  в
области энергосбережения  и повышения энергетической  эффективности,
организация проведения энергетического обследования  многоквартирных
домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в
границах муниципального образования,  организация и проведение  иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности;".
     1.18. Главу I дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
     "Статья 7.1. Муниципальный контроль
     
     1. Органы    местного    самоуправления    городского    округа
Орехово-Зуево  вправе  организовывать и  осуществлять  муниципальный
контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
     2. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008  года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц   и    индивидуальных    предпринимателей   при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
     1.19. Пункт  1  части  3 статьи  10  после  слова  "гражданами"
дополнить словами "Российской Федерации".
     1.20. Первый  абзац  части  4   статьи  10  после  слов   "иных
общественных объединений"  дополнить словами "указанных  в пункте  2
части 3 настоящей статьи,".
     1.21. Второй  абзац  части  4  статьи  10  после  слов   "иными
общественными  объединениями"  дополнить  словами  ",  указанными  в
пункте 2 части 3 настоящей статьи,".
     1.22. Часть 2 статьи 11 изложить в новой редакции:
     "2. Выборы  депутатов   Совета   депутатов  городского   округа
проводятся  по   одномандатным  избирательным   округам  и   единому
избирательному  округу.  12 депутатов  Совета  депутатов  городского
округа  избираются  по   одномандатным  избирательным  округам.   13
депутатов   Совета  депутатов   городского   округа  избираются   по
городскому  избирательному  округу  пропорционально  числу  голосов,
поданных  за  городские  списки кандидатов  в  депутаты,  выдвинутые
избирательными объединениями.
     Выборы главы   городского   округа   проводятся   по    единому
избирательному округу.".
     1.23. Статью 12 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. В  случае   если  все  депутатские   мандаты  или   часть
депутатских мандатов в Совете депутатов городского округа замещаются
депутатами,  избранными  в составе  списков  кандидатов,  выдвинутых
избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
     1.24. Часть 5  статьи  14 после  слов "Мотивированное  решение"
дополнить словами  ", принятое по  результатам рассмотрения  проекта
муниципального  правового  акта,  внесенного  в  порядке  реализации
правотворческой инициативы граждан,".
     1.25. Часть  1   статьи   22  после   слов  "по   одномандатным
избирательным округам" дополнить  словами "и единому  избирательному
округу".
     1.26. В пункте  6  части 1  статьи 24  слова  "и учреждений,  а
также" заменить словами ", а также".
     1.27. Пункт 4 части 2 статьи  24 после слов "изменения в  него"
дополнить словами ", а также правила землепользования и застройки  и
внесение изменений в них".
     1.28. В  пункте 6  части  2  статьи 24  слово  "самоуправления"
заменить словом "значения".
     1.29. Главу IV дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
     "Статья 24.1. Фракции в Совете депутатов городского округа
     
     1. Депутаты  Совета депутатов  городского  округа, избранные  в
составе списков  кандидатов, выдвинутых  политическими партиями  (их
региональными отделениями  или иными структурными  подразделениями),
входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция),  за
исключением  случая,  предусмотренного частью  3  настоящей  статьи.
Фракция  включает  в  себя  всех  депутатов  (депутата),   избранных
(избранного)  в  составе  соответствующего  списка  кандидатов.   Во
фракции могут  входить  также депутаты,  избранные по  одномандатным
избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в
составе  списка  кандидатов политической  партии  (ее  регионального
отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3
настоящей статьи.
     2. Порядок   деятельности   фракций   устанавливается   законом
Московской  области  и  (или) регламентом  либо  иным  актом  Совета
депутатов городского округа.
     3. В  случае  прекращения деятельности  политической  партии  в
связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции  в
Совете депутатов  городского округа,  а также  членство депутатов  в
этой фракции прекращаются со  дня внесения в Единый  государственный
реестр юридических лиц соответствующей записи.
     4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов,  выдвинутого
политической   партией   (ее  региональным   отделением   или   иным
структурным подразделением), не вправе  выйти из фракции, в  которой
он состоит  в соответствии  с частью 1  настоящей статьи.  Указанный
депутат может быть членом только той политической партии, в  составе
списка кандидатов которой он был избран.
     5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и
входящий во  фракцию,  или  депутат,  избранный  в  составе   списка
кандидатов  политической  партии,  указанной  в  части  3  настоящей
статьи,  и  входящий  во  фракцию,  может  быть  членом  только  той
политической партии, во фракцию которой он входит.
     6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов  политической
партии,  указанной  в  части  3 настоящей  статьи,  и  вступивший  в
политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете  депутатов,
входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
     7. Несоблюдение   требований,   предусмотренных   частями   4-6
настоящей   статьи,   влечет  за   собой   прекращение   депутатских
полномочий.".
     1.30. В части 5 статьи 26 слова "федеральным законом"  заменить
словами "федеральными законами".
     1.31. Пункт 11 части 9 статьи 26 изложить в новой редакции:
     "11) в иных  случаях,  установленных Федеральным  законом от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления  в   Российской  Федерации"   и  иными   федеральными
законами.".
     1.32. Статью 26 дополнить частью 13 следующего содержания:
     "13. Решение   Совета   депутатов   о   досрочном   прекращении
полномочий  депутата Совета  депутатов  принимается не  позднее  чем
через 30 дней со дня появления основания для досрочного  прекращения
полномочий, а если это  основание появилось в период между  сессиями
Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня  появления
такого основания.".
     1.33. В частях 5 и 11 статьи 27 слово "города" заменить словами
"городского округа".
     1.34. Часть 2 статьи 29 изложить в новой редакции:
     "2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского
округа до  момента вступления  в  должность вновь  избранного  главы
городского округа его полномочия временно исполняет должностное лицо
местного самоуправления городского  округа Орехово-Зуево по  решению
Совета депутатов городского  округа, принятому большинством  голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов.".
     1.35. В  части  5   статьи  30  слова  "постановлениями   главы
городского округа"  заменить словами "постановлениями  администрации
городского округа".
     1.36. В третьем абзаце  части 1 статьи  31 слова "Положение  об
этих  органах" заменить  словами  "Положения об  этих  органах и  их
структуру".
     1.37. В пункте  2 части  1 статьи 32  слова "постановлениями  и
распоряжениями   главы    городского   округа"   заменить    словами
"постановлениями и распоряжениями администрации городского округа".
     1.38. В  пункте 4  части  1 статьи  32  слова "постановлений  и
распоряжений    главы    городского   округа"    заменить    словами
"постановлений и распоряжений администрации городского округа".
     1.39. Дополнить  пункт  5  части 1  статьи  32  подпунктом  5.1
следующего содержания:
     "5.1) утверждение муниципальных  долгосрочных целевых  программ
(подпрограмм),  реализуемых за  счет  средств федерального  бюджета,
бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета;".
     1.40. В пункте 7 части 1 статьи 32 слово "управление"  заменить
словами "владение, пользование".
     1.41. В пункте  9 части  1  статьи 32  слово "города"  заменить
словами "городского округа".
     1.42. Пункт 12 части 1 статьи 32 изложить в новой редакции:
     "12) участие   в   осуществлении  деятельности   по   опеке   и
попечительству;".
     1.43. Дополнить  часть  1  статьи  32  пунктом  18   следующего
содержания:
     "18) организация  и  осуществление муниципального  контроля  на
территории   городского   округа  в   соответствии   с   действующим
законодательством;".
     1.44. Дополнить  часть  1  статьи  32  пунктом  19   следующего
содержания:
     "19) разработка   и   принятие   административных   регламентов
проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;".
     1.45. Дополнить  часть  1  статьи  32  пунктом  20   следующего
содержания:
     "20) принятие  в  порядке  наследования  по  закону  от   имени
муниципального образования выморочного имущества, расположенного  на
территории  городского  округа,  в  муниципальную  собственность   в
соответствии с действующим законодательством;".
     1.46. Дополнить  часть  1  статьи  32  пунктом  21   следующего
содержания:
     "21) регулирование отношений, возникающих в области организации
муниципальных лотерей  и  их проведения,  в  порядке,  установленном
нормативным  правовым  актом  Совета  депутатов  в  соответствии   с
требованиями Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ  "О
лотереях";".
     1.47. Дополнить  часть  1  статьи  32  пунктом  22   следующего
содержания:
     "22) управление  охраной  труда в  соответствии  с  действующим
законодательством.".
     1.48. В  последнем абзаце  части  1  статьи 32  слово  "города"
заменить словами "городского округа".
     1.49. В части 1  статьи 33 слова "муниципальными  учреждениями"
заменить словами "муниципальными казенными учреждениями".
     1.50. Первый абзац части 2 статьи 33 после слов "с  Гражданским
кодексом Российской  Федерации" дополнить  словами "применительно  к
казенным учреждениям".
     1.51. Первый абзац части  1 статьи  34 после слов  "действующим
органом"  дополнить словом  "внешнего",  слова "на  срок  полномочий
Совета депутатов соответствующего созыва" исключить.
     1.52. Часть 1  статьи 34 дополнить  третьим абзацем  следующего
содержания:
     "Счетная палата городского  округа  обладает организационной  и
функциональной  независимостью  и  осуществляет  свою   деятельность
самостоятельно.".
     1.53. Первый абзац части 2 статьи 34 изложить в новой редакции:
     "Структура Счетной  палаты  городского  округа  и  ее   штатная
численность   определяются   нормативным   правовым   актом   Совета
депутатов.".
     1.54. Второй абзац части 2 статьи 34 после слова "Председатель"
дополнить словами "и аудиторы",  слово "избирается" заменить  словом
"назначаются".
     1.55. Третий абзац части 2 статьи 34 изложить в новой редакции:
     "Порядок принятия решений о назначении председателя и аудиторов
Счетной палаты  определяется   нормативным  правовым  актом   Совета
депутатов.".
     1.56. В  четвертом  абзаце  части  2  статьи  34  слово  "атом"
заменить словом  "актом",  после слов  "Совета депутатов"  дополнить
словами "в соответствии с действующим законодательством".
     1.57. В части 5 статьи 35 слова "четыре года" заменить  словами
"пять лет".
     1.58. В  части  6  статьи 35  слово  "девяти"  заменить  словом
"десяти".
     1.59. Пункт 21 части 8 статьи 35 признать утратившим силу.
     1.60. Пункт  23  части  8  статьи  35  после  слов  "Московской
области" дополнить словами ", настоящим Уставом".
     1.61. Часть  1  статьи  38  дополнить  предложением  следующего
содержания: "Не требуется официальное опубликование  (обнародование)
порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений  в Устав городского округа, а  также
порядка участия граждан  в его обсуждении  в случае, если  указанные
изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского
округа   в  соответствие   с   Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными законами.".
     1.62. Часть 6 статьи 38 изложить в новой редакции:
     "6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа
и изменяющие структуру  органов местного самоуправления,  полномочия
органов местного  самоуправления (за  исключением полномочий,  срока
полномочий  и порядка  избрания  выборных должностных  лиц  местного
самоуправления), вступают  в силу после  истечения срока  полномочий
представительного  органа  муниципального  образования,   принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений  и
дополнений.".
     1.63. Статью 38 дополнить частью 7 следующего содержания:
     "7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа
и предусматривающие создание контрольного органа городского  округа,
вступают в силу  в порядке,  предусмотренном частью пятой  настоящей
статьи.".
     1.64. Первый абзац части  1 статьи  40 после слов  "организации
деятельности  Совета  депутатов"   дополнить  словами  "и  по   иным
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,
законами Московской области, настоящим Уставом".
     1.65. Часть  2  статьи  40  после  слов  "деятельности   Совета
депутатов  городского  округа,"  дополнить  словами  ",  подписывает
решения Совета депутатов городского округа, не имеющие  нормативного
характера".
     1.66. Первый  абзац  части  1  статьи  41  после  слов  "главой
городского округа," дополнить словами "городским прокурором,".
     1.67. Второй абзац  части  1 статьи  41  после слова  "налогов"
дополнить словами "и сборов".
     1.68. В первом абзаце части 2 статьи 42 слова "семи календарных
дней" заменить словами "десяти дней".
     1.69. Пункт 1 части  1 статьи  45 дополнить абзацем  следующего
содержания:
     "- имущество, предназначенное для оказания поддержки  социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,    осуществляющим
деятельность на территории городского округа.".
     1.70. Часть 2 статьи 45 признать утратившей силу.
     1.71. В   части   1   статьи   47   слова   "Органы    местного
самоуправления"   заменить   словами   "Муниципальное    образование
городской округ Орехово-Зуево".
     1.72. Часть  1  статьи  47  дополнить  предложением  следующего
содержания:   "Функции   и   полномочия   учредителя   в   отношении
муниципальных предприятий  и учреждений осуществляют  уполномоченные
органы местного самоуправления.".
     1.73. Часть 2 статьи 47 изложить в новой редакции:
     "2. Орган  местного  самоуправления, осуществляющий  функции  и
полномочия   учредителя,   определяет  цели,   условия   и   порядок
деятельности муниципальных предприятий  и учреждений, утверждает  их
уставы,  назначает   на   должность  и   освобождает  от   должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты  о
деятельности  муниципальных  учреждений в  порядке,  предусмотренном
правовыми актами администрации городского округа.
     Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий определяется нормативными правовыми актами
Совета депутатов городского округа.".
     1.74. Часть 2 статьи 48 изложить в новой редакции:
     "2. Совет депутатов городского  округа для совместного  решения
вопросов местного  значения  может принимать  решения об  учреждении
межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых  акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.".
     1.75. Седьмой абзац  части  2 статьи  50  после слов  "органами
местного самоуправления и" дополнить словом "казенными".
     1.76. Часть 4 статьи 51 изложить в новой редакции:
     "4. Органы  местного самоуправления  самостоятельно  определяют
размеры и условия  оплаты труда  депутатов, членов выборных  органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений,  устанавливают   муниципальные  минимальные   социальные
стандарты и другие  нормативы расходов  местных бюджетов на  решение
вопросов местного значения.".
     1.77. Наименование  статьи  57  после  слова  "Ответственность"
дополнить словами "органов местного самоуправления,".
     1.78. В  первом абзаце  части  2 статьи  61  слова и  цифры  "и
подпункт 14 части 1  статьи 7" исключить, слово "вступают"  заменить
словом "вступает".


     Глава
     городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин
     28.11.2011 N 23/2011-НА