Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 20.02.2009 № 47/8

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЭЛЕКТРОГОРСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 20 февраля 2009 г. N 47/8

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                             Электрогорск
                                      от 25.04.2012 г. N 543/57

       Об утверждении Положения о порядке размещения объектов
    мелкорозничной торговой сети на территории городского округа
                  Электрогорск Московской области


     На основании постановления Правительства Московской области  от
24.05.2003  N  314/18   "О  дополнительных  мерах  по   упорядочению
размещения  объектов  мелкорозничной  торговой  сети  на  территории
Московской  области",  в  целях  упорядочения  размещения   объектов
мелкорозничной  торговой  сети,   создания  условий  для   улучшения
организации и качества  торгового обслуживания населения  городского
округа   Электрогорск,   руководствуясь   Федеральным   законом   от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в  Российской Федерации",  Уставом городского  округа
Электрогорск, Совет депутатов города Электрогорска
     
     решил:
     
     1. Утвердить   Положение   о   порядке   размещения    объектов
мелкорозничной  торговой  сети   на  территории  городского   округа
Электрогорск Московской области (прилагается).
     2. Опубликовать   настоящее   решение  в   средствах   массовой
информации.
     
     
     Глава
     городского округа Н.А. Скороход
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского округа Электрогорск
     Московской области
     от 20 февраля 2009 г. N 47/8
     
     
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
  НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее   Положение   о  порядке   размещения   объектов
мелкорозничной  торговой  сети   на  территории  городского   округа
Электрогорск  Московской  области  (далее  по  тексту  -  Положение)
разработано в  соответствии с  Федеральным законом  от 06.10.2003  N
131-ФЗ "Об  общих  принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992  N
2300-1 "О  защите прав потребителей",  Указом Президента  Российской
Федерации от 29.01.1992 N  65 "О свободе торговли" и  постановлением
Правительства  Московской   области  от  24.05.2003   N  314/18   "О
дополнительных   мерах    по   упорядочению   размещения    объектов
мелкорозничной торговой  сети на территории  Московской области",  в
целях:
     - упорядочения  размещения  объектов  мелкорозничной   торговой
сети,  создания  условий   для  улучшения  организации  и   качества
торгового  обслуживания  населения  городского  округа  Электрогорск
Московской области;
     - установления единого порядка размещения, а также  обеспечения
дальнейшего  содержания  объектов мелкорозничной  торговой  сети  на
территории городского округа Электрогорск;
     - восполнения недостатка стационарной торговой сети.
     1.2. Настоящее  Положение  определяет  организацию  работы   по
подготовке предложений и выдаче  свидетельств о праве на  размещение
объектов  мелкорозничной  торговой  сети  на  территории  городского
округа Электрогорск.
     1.3. Документом, подтверждающим  право  на размещение  объектов
мелкорозничной  торговой  сети   на  территории  городского   округа
Электрогорск, является свидетельство  о праве на размещение  объекта
мелкорозничной торговой сети.
     1.4. Требования,  предусмотренные   настоящим  Положением,   не
распространяются    на    отношения,   связанные    с    размещением
нестационарных (временных) объектов мелкорозничной торговой сети:
     - находящихся на территориях рынков;
     - при    проведении   праздничных,    общественно-политических,
культурно-массовых   и   спортивно-массовых   мероприятий,   имеющих
краткосрочный характер.
     
                2. Основные понятия и их определения
     
     В целях  настоящего  Положения применяются  следующие  основные
понятия:
     - розничная торговля -  вид предпринимательской деятельности  в
сфере  торговли, связанный  с  реализацией товаров  потребительского
назначения  непосредственно  потребителю  для  личного,   семейного,
домашнего использования, не связанного с предпринимательством;
     - мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть,  осуществляющая
розничную  торговлю  через  павильоны,  не  относящиеся  к  объектам
капитального  строительства, киоски,  палатки,  а также  передвижные
средства развозной  и  разносной торговли.  К передвижным  средствам
развозной  и   разносной  торговли   относятся  торговые   автоматы,
автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные  специальные
приспособления;
- стационарная  торговая  сеть  -  торговая  сеть,  расположенная  в
специально  оборудованных,  предназначенных  для  ведения   торговли
зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют
строительные  системы,  прочно  связанные  фундаментом  с  земельным
участком  и  подсоединенные  к инженерным  коммуникациям.  К  данной
категории торговых объектов относятся магазины, павильоны, киоски;
     - нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая
на принципах развозной и  разносной торговли,  а также иные  объекты
организации торговли,  не  относимые в  соответствии с  требованиями
абзаца четвертого настоящего раздела к стационарной торговой сети;
     - субъект  торговли  -  юридическое  лицо  или   индивидуальный
предприниматель,  занимающиеся  торговлей  и  зарегистрированные   в
установленном порядке;
     - дислокация нестационарных (временных) объектов мелкорозничной
торговой сети   -  специально   установленные   места  с   указанием
конкретного адреса размещения данных торговых объектов;
     - объект  мелкорозничной  торговой  сети  -  торговый   объект,
осуществляющий розничную торговлю через павильоны, не относящиеся  к
объектам  капитального  строительства,  киоски,  палатки,  а   также
передвижные средства развозной и разносной торговли.
     
 3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств о праве на
   размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории
                   городского округа Электрогорск
     
     3.1. Порядок  подготовки  предложений  по  размещению  объектов
мелкорозничной торговой сети.
     3.1.1. Отдел по  торговле, услугам и  защите прав  потребителей
администрации  городского   округа  Электрогорск  готовит   перечень
предложений по размещению  объектов мелкорозничной торговой сети  на
территории городского округа и перечень видов специализации объектов
мелкорозничной  торговой  сети   (с  учетом  необходимости  их   для
населения  городского  округа  Электрогорск),  разрабатывает   схему
дислокации  данных  объектов,  предварительно  согласовывает  ее   с
уполномоченными   территориальными  органами   федеральных   органов
исполнительной  власти  (органами  внутренних  дел,  государственной
пожарной охраны,  санитарно-эпидемиологического  надзора) и  отделом
строительства и архитектуры администрации городского округа.
     3.1.2. При составлении схем дислокации объектов  мелкорозничной
торговой сети рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
     - осуществлять размещение объектов мелкорозничной торговой сети
с учетом  размещения  существующих  объектов  стационарной  торговой
сети;
     - восполнения недостатка стационарной торговой сети;
     - особое внимание  уделять  обоснованности размещения  объектов
мелкорозничной  торговой сети  вдоль  автомобильных дорог,  в  зонах
отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников
повышенной опасности.
     3.1.3. Глава городского  округа  Электрогорск утверждает  схему
дислокации  объектов  мелкорозничной  торговой  сети  на  территории
городского  округа   Электрогорск  с   приложенным  перечнем   видов
специализации объектов мелкорозничной торговой сети.
     В случае необходимости внесения изменений и дополнений в  схемы
дислокации и  перечень видов  специализации объектов  мелкорозничной
торговой сети указанные  изменения и дополнения утверждаются  главой
городского округа Электрогорск.
     3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению объектов
мелкорозничной торговой  сети,  а  также  изменения  и   дополнения,
внесенные в  указанный  перечень, публикуются  в средствах  массовой
информации.
     3.1.5. Лица, желающие разместить объект мелкорозничной торговой
сети, подают в отдел по торговле, услугам и защите прав потребителей
администрации городского  округа  заявление  с  приложением  к  нему
следующих  документов (нотариально  заверенные  копии либо  копии  с
представлением оригинала):
     - для юридических лиц - устав, свидетельство о  государственной
регистрации;
     - для   индивидуальных    предпринимателей   без    образования
юридического  лица  - свидетельство  о  государственной  регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     - свидетельство  о постановке  на  учет  в налоговом  органе  и
присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
     - проект (описание) объекта мелкорозничной торговой сети.
     Заявления принимаются в  течение  срока, установленного  главой
городского округа.
     3.2. Порядок  проведения   конкурсов  на  размещение   объектов
мелкорозничной торговой сети.
     3.2.1. Размещение   объектов   мелкорозничной   торговой   сети
осуществляется  на  конкурсной   основе  после  утверждения   главой
городского   округа    Электрогорск   схемы   дислокации    объектов
мелкорозничной  торговой  сети  на территории  городского  округа  с
приложенным перечнем видов специализации данных объектов.
     3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс
проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же
место для  размещения  объекта  торговли.  При  поступлении   одного
заявления в период с  момента объявления конкурса до даты  окончания
приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
     3.2.3. Конкурсы проводит создаваемая администрацией  городского
округа Электрогорск специально для этих целей комиссия. Положение  о
конкурсной  комиссии  и  ее состав  утверждаются  главой  городского
округа с включением в состав комиссии представителя Совета депутатов
города (по согласованию).
     3.2.4. При   проведении   конкурсов  должны   быть   определены
следующие обязательные условия для претендентов:
     - наличие специализированного торгового оборудования, форменной
одежды продавцов,  вывески  или  рекламной  информации,   содержащей
сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
     - согласованный  с территориальными  органами  государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    перечень    ассортимента
продукции, допускаемой к реализации;
     - обязанности субъектов  торговли  по заключению  с отделом  по
управлению  имуществом  администрации  городского  округа   договора
аренды  земельного  участка под  размещение  объекта  мелкорозничной
торговой сети;
     - срок размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
     - обязанности субъектов торговли по благоустройству территории,
прилегающей к объекту мелкорозничной торговой сети.
     3.2.5. Комиссия   рассматривает    поступившие   заявления    и
определяет   победителя   конкурса.   Итоги   проведения    конкурса
оформляются протоколом.
     3.2.6. Решения,  принятые комиссией,  могут  быть обжалованы  в
установленном действующим законодательством порядке.
     3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение объектов
мелкорозничной торговой  сети   на   территории  городского   округа
Электрогорск.
     3.3.1. В соответствии с решением комиссии отделом по  торговле,
услугам и защите прав потребителей администрации городского округа в
течение трех рабочих дней победителю конкурса выдается свидетельство
о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее -
свидетельство) по форме согласно приложению.
     3.3.2. Свидетельство подписывается главой городского округа или
уполномоченным им должностным лицом.
     3.3.3. Действие свидетельства распространяется только на объект
мелкорозничной торговой сети, указанный в нем.
     3.3.4. В  случае  если  одному  субъекту  торговли  принадлежит
несколько объектов  мелкорозничной торговой  сети, то  свидетельство
выдается на каждый объект мелкорозничной торговой сети.
     3.3.5. Свидетельство выдается на срок не менее одного года,  за
исключением  случаев  его  выдачи  на срок  менее  года  по  просьбе
заявителя.
     3.3.6. Передача свидетельства другим лицам запрещается.
     3.3.7. В случае реорганизации,  изменения наименования и  (или)
адреса  юридического   лица,  адреса  и   (или)  паспортных   данных
индивидуального   предпринимателя,  утраты   свидетельства   субъект
торговли сообщает  об указанных  изменениях  или утрате  в отдел  по
торговле,   услугам  и   защите   прав  потребителей   администрации
городского округа Электрогорск.
     
 4. Порядок приостановления и прекращения действия свидетельства о
    праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети на
             территории городского округа Электрогорск
     
     4.1. Действие свидетельства  может быть приостановлено  отделом
по  торговле,  услугам  и  защите  прав  потребителей  администрации
городского округа в случаях:
     - подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
     - нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
     - представления  субъектом  торговли недостоверных  сведений  о
себе;
     - приостановления  деятельности  субъекта торговли  по  решению
надзорных и контролирующих органов;
     - иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
     4.2. Действие свидетельства возобновляется отделом по торговле,
услугам и   защите   прав    потребителей   в   случае    устранения
обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.
     4.3. Прекращение   действия  свидетельства   осуществляется   в
случаях:
     - ликвидации субъекта торговли;
     - прекращения  субъектом   торговли  в  установленном   порядке
предпринимательской деятельности;
     - неоднократного    нарушения   субъектом    торговли    правил
осуществления    торговой    деятельности,    других     требований,
установленных   действующим  законодательством,   что   подтверждено
соответствующими актами проверок;
     - на основании соответствующего решения суда.
     При этом  субъекту   торговли   не  компенсируются   понесенные
затраты, а объект подлежит  сносу (вывозу) за счет  соответствующего
субъекта торговли.
     4.4. Действия  отдела  по  торговле,  услугам  и  защите   прав
потребителей администрации городского округа Электрогорск, связанные
с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства,
могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим
законодательством порядке.
     
     
     Приложение
     к Положению
     
     
                                     СВИДЕТЕЛЬСТВО
               О ПРАВЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ
                               ТОРГОВОЙ СЕТИ

от "__" ___________ 200__ г.                                   N __________

Выдано на основании решения комиссии  по размещению объектов мелкорозничной
торговой сети на территории городского округа Электрогорск

Протокол от ______________ 200__ г. N _______________
Кому: _____________________________________________________________________
               (наименование организации или фамилия и инициалы
___________________________________________________________________________
                     индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
                        (адрес, место регистрации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на право размещения объекта мелкорозничной торговой сети по адресу: _______
___________________________________________________________________________
Часы работы с __________ до ___________
Настоящее свидетельство выдано на срок с _________________________ 200__ г.
по ________________ 200__ г.

Глава муниципального образования
(уполномоченное им должностное лицо)

                                                 Подпись __________________
М.П.