|
Расширенный поиск
Устав Пушкинского муниципального района от 16.07.2008 № б/нМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПУШКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН УСТАВ Принят решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 16 июля 2008 г. N 52/10 Совет депутатов Пушкинского муниципального района, выражая волю и интересы населения Пушкинского муниципального района по самостоятельному решению вопросов местного значения, стремясь к упрочению социального мира и подъему экономического благополучия жителей Пушкинского муниципального района, решая задачу создания высокоэффективной структуры органов местного самоуправления, ответственных перед населением Пушкинского муниципального района и обеспечивающих соблюдение общегосударственных интересов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Московской области, принимает настоящий Устав как обладающий высшей юридической силой муниципальный правовой акт Пушкинского муниципального района. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление в Пушкинском муниципальном районе Местное самоуправление в Пушкинском муниципальном районе обеспечивает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением Пушкинского муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Пушкинском муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пушкинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Правовая основа местного самоуправления в Пушкинском муниципальном районе Правовую основу местного самоуправления в Пушкинском муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты Пушкинского муниципального района. Статья 4. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района составляют: - Совет депутатов Пушкинского муниципального района (далее - Совет депутатов); - глава Пушкинского муниципального района; - администрация Пушкинского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Пушкинского муниципального района); - счетная палата Пушкинского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. Статья 5. Официальные символы Пушкинского муниципального района 1. Пушкинский муниципальный район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственный герб и иные официальные символы. 2. Официальные символы Пушкинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Описание и порядок использования официальных символов Пушкинского муниципального района устанавливаются решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района. Глава 2. ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 6. Территория, состав и административный центр Пушкинского муниципального района 1. Местное самоуправление в Пушкинском муниципальном районе осуществляется на территории в пределах границ, установленных Законом Московской области от 8 февраля 2005 года N 37/2005-ОЗ "О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований". 2. В состав Пушкинского муниципального района входят следующие муниципальные образования: - городское поселение Ашукино; - городское поселение Зеленоградский; - городское поселение Лесной; - городское поселение Правдинский; - городское поселение Пушкино; - городское поселение Софрино; - городское поселение Черкизово; - сельское поселение Ельдигинское; - сельское поселение Тарасовское; - сельское поселение Царевское. 3. Административным центром Пушкинского муниципального района является город Пушкино. Статья 7. Изменение границ Пушкинского муниципального района 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменение границ Пушкинского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ Пушкинского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, органов государственной власти. 2. Изменение границ Пушкинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, в соответствии с федеральным законом. 3. Изменение границ Пушкинского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов и представительными органами поселений. Статья 8. Преобразование Пушкинского муниципального района 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразование Пушкинского муниципального района может осуществляться путем объединения Пушкинского муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделения Пушкинского муниципального района. 2. Преобразование Пушкинского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Инициатива населения о преобразовании Пушкинского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Пушкинского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, органов государственной власти. Объединение Пушкинского муниципального района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов. Разделение Пушкинского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов. 3. Изменение статуса городского поселения в составе Пушкинского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Пушкинского муниципального района. При этом мнение населения Пушкинского муниципального района выявляется путем голосования, предусмотренного статьей 13 настоящего Устава. Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 9. Вопросы местного значения Пушкинского муниципального района 1. К вопросам местного значения Пушкинского муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пушкинского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района; 4) организация в границах Пушкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пушкинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пушкинского муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пушкинского муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пушкинского муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территории Пушкинского муниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Пушкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района; 25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории Пушкинского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области). Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава Пушкинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов Пушкинского муниципального района; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, члена выборного органа местного самоуправления, главы Пушкинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, преобразования Пушкинского муниципального района; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пушкинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пушкинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации Пушкинского муниципального района для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пушкинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пушкинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Пушкинского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Уставом. 2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пушкинского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Глава 4. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Формы и принципы непосредственного осуществления населением Пушкинского муниципального района местного самоуправления и участия населения в его осуществлении 1. Формами непосредственного осуществления населением Пушкинского муниципального района местного самоуправления и участия населения в его осуществлении являются: 1) местный референдум; 2) голосование по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, преобразования Пушкинского муниципального района; 3) правотворческая инициатива граждан; 4) территориальное общественное самоуправление; 5) публичные слушания; 6) собрания граждан; 7) конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района; 10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области. 2. Непосредственное осуществление населением Пушкинского муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Статья 12. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Пушкинского муниципального района на всей территории Пушкинского муниципального района проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пушкинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме. В этом случае гражданином или группой граждан образуется инициативная группа по проведению референдума в составе 10 человек, утверждающая вопрос, предлагаемый для вынесения на референдум. Протокол заседания инициативной группы, на котором эти вопросы были утверждены, подписанный всеми ее членами, направляется в Совет депутатов. Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федеральных законов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. По результатам данной проверки принимается решение Совета депутатов. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе, действительно в течение 30 дней. 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом. В данном случае руководящий орган указанного избирательного объединения, иного общественного объединения действует в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, для инициативной группы; 3) по инициативе Совета депутатов и руководителя администрации Пушкинского муниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. В соответствии с федеральным законом на местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Пушкинского муниципального района, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета Пушкинского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Пушкинского муниципального района; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 5. Условием назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области. Подписные листы, содержащие указанные подписи, представляются в Совет депутатов. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и руководителем администрации Пушкинского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов и руководителя администрации Пушкинского муниципального района. 6. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пушкинского муниципального района, руководителя администрации Пушкинского муниципального района, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пушкинского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации (далее - официальное печатное средство массовой информации). 8. После проведения местного референдума повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой может проводиться только по истечении двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пушкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 10. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 11. В соответствии с федеральным законом решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. 13. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Пушкинского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, преобразования Пушкинского муниципального района 1. В целях получения согласия населения при изменении границ Пушкинского муниципального района, преобразовании Пушкинского муниципального района в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на всей территории Пушкинского муниципального района или на части его территории проводится голосование по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, преобразования Пушкинского муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, преобразования Пушкинского муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются. 3. Голосование по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, преобразования Пушкинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Пушкинского муниципального района или части Пушкинского муниципального района. Согласие населения на изменение границ Пушкинского муниципального района, преобразование Пушкинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан, обладающих избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Пушкинского муниципального района или части Пушкинского муниципального района. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, преобразования Пушкинского муниципального района и его результаты публикуются избирательной комиссией Пушкинского муниципального района в официальном печатном средстве массовой информации. Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение органов местного самоуправления непосредственно населением. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Пушкинского муниципального района и обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов. При этом минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять 1,5 процента от числа граждан, проживающих на территории Пушкинского муниципального района и обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов, главой Пушкинского муниципального района или руководителем администрации Пушкинского муниципального района (соответственно их компетенции по принятию муниципального правового акта) в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении Советом депутатов, главой Пушкинского муниципального района или руководителем администрации Пушкинского муниципального района проекта правового акта: при внесении проекта правового акта главе Пушкинского муниципального района - на личном приеме у главы Пушкинского муниципального района; при внесении проекта правового акта Совету депутатов - на открытом заседании Совета депутатов; при внесении проекта правового акта руководителю администрации Пушкинского муниципального района - на личном приеме у руководителя администрации Пушкинского муниципального района. 5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Пушкинского муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях Пушкинского муниципального района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами поселений. 3. Органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района рассматривают проекты нормативных правовых актов, внесенных органами территориального общественного самоуправления, оказывают содействие в осуществлении возложенных на них полномочий. Статья 16. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Пушкинского муниципального района Советом депутатов, главой Пушкинского муниципального района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы Пушкинского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы Пушкинского муниципального района - главой Пушкинского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава Пушкинского муниципального района, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Пушкинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета Пушкинского муниципального района и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития Пушкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании Пушкинского муниципального района; 5) иные вопросы, предусмотренные федеральными законами. 4. Совет депутатов, глава Пушкинского муниципального района, принявшие решение о проведении публичных слушаний, публикуют объявление в официальном печатном средстве массовой информации о проведении публичных слушаний не позднее 14 дней до дня их проведения. В данном объявлении указываются вопросы, выносимые на публичные слушания, время и место их проведения, определяется порядок ознакомления граждан с проектом правового акта. Результаты публичных слушаний, включая информацию о ходе слушаний и итоговый документ (заключение) публичных слушаний, публикуются в официальном печатном средстве массовой информации не позднее 14 дней со дня их проведения. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и Положением о проведении публичных слушаний на территории Пушкинского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов. Статья 17. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Пушкинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пушкинского муниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы Пушкинского муниципального района, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, а по инициативе главы Пушкинского муниципального района - главой Пушкинского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов. Такое собрание назначается Советом депутатов в течение 7 дней после поступления письменного заявления, подписанного не менее чем 20 гражданами, проживающими на соответствующей части территории Пушкинского муниципального района и обладающими избирательным правом. Дата проведения собрания согласовывается с его инициаторами. Срок между поступлением заявления о проведении собрания и его проведением не должен превышать 30 дней. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется соответствующим уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пушкинского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пушкинского муниципального района. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пушкинского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа гражданам, участвовавшим в собрании (их представителям). 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, а также Положением о собраниях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию органом, назначившим собрание, в официальном печатном средстве массовой информации либо обнародуются иным способом. Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случаях если невозможно обеспечить участие в собрании граждан более половины жителей соответствующей части Пушкинского муниципального района, имеющих право на участие в его проведении, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о конференциях граждан (собраниях делегатов), утверждаемым решением Совета депутатов. 3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для собраний граждан. Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Пушкинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пушкинского муниципального района, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Пушкинского муниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов, главы Пушкинского муниципального района, руководителя администрации Пушкинского муниципального района - по вопросам местного значения Пушкинского муниципального района; 2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пушкинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и Положением об опросе граждан, утверждаемым решением Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Пушкинского муниципального района. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей Пушкинского муниципального района, участвующих в опросе. 6. Жители Пушкинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района; 2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 21. Совет депутатов в системе органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района 1. Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления Пушкинского муниципального района, формируемым из глав десяти поселений, входящих в состав муниципального района, и по одному из депутатов представительных органов данных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава независимо от численности населения (всего - 20 депутатов). 2. Глава Пушкинского муниципального района избирается Советом депутатов из своего состава путем тайного голосования двумя третями от установленной численности депутатов и исполняет полномочия его председателя. 3. Итоги формирования Совета депутатов в соответствии с ч. 1 настоящей статьи и избрания главы Пушкинского муниципального района публикуются в официальном средстве массовой информации не позднее одного месяца со дня начала работы Совета депутатов. 4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов. 5. Срок полномочий Совета депутатов составляет 4 года (определяется сроком полномочий входящих в его состав глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района). 6. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое созывается главой Пушкинского муниципального района. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания депутатов на заседаниях представительных органов поселений, входящих в состав Пушкинского муниципального района, в правомочном составе. С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов прежнего состава прекращаются. 7. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Совет депутатов имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете Пушкинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Пушкинского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов. 10. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов публикуется главой Пушкинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, в официальном печатном средстве массовой информации. Статья 22. Компетенция Совета депутатов 1. В компетенции Совета депутатов находятся: 1) принятие Устава Пушкинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета Пушкинского муниципального района и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Пушкинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пушкинского муниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Пушкинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пушкинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения о назначении местного референдума; 11) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе; 12) заслушивание отчетов должностных лиц отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Пушкинского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и внесение руководителю администрации Пушкинского муниципального района представлений по их отчетам; 13) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций; 14) утверждение документов территориального планирования и развития Пушкинского муниципального района и иной градостроительной документации; 15) назначение в соответствии с настоящим Уставом голосования по вопросам изменения границ Пушкинского муниципального района, а также преобразования Пушкинского муниципального района; 16) установление в соответствии с настоящим Уставом порядка реализации правотворческой инициативы граждан; 17) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов; 18) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан; 19) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан; назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Совета депутатов; 20) определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения конференций граждан; назначение конференций граждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов; 21) установление в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пушкинского муниципального района; 22) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации, назначение членов конкурсной комиссии и утверждение условий контракта для руководителя администрации Пушкинского муниципального района; 23) утверждение структуры администрации Пушкинского муниципального района по представлению руководителя администрации Пушкинского муниципального района; 24) формирование Счетной палаты Пушкинского муниципального района, определение порядка ее работы и полномочий; 25) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством; 26) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Совета депутатов; 27) определение порядка предоставления и изъятия земельных участков в соответствии с земельным законодательством; 28) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Пушкинского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений; 29) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Полномочия Совета депутатов, указанные в подпунктах 1-9 пункта 1 настоящей статьи, являются исключительными. 2. Иные полномочия Совета депутатов устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом. Статья 23. Деятельность Совета депутатов 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой Пушкинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, как правило, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Пушкинского муниципального района, руководителя администрации Пушкинского муниципального района, председателя счетной палаты либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов путем сбора их подписей. 2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов. Регламент Совета депутатов принимается, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой Пушкинского муниципального района. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов. До принятия нового регламента действует регламент Совета депутатов прежнего созыва. 4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос главы Пушкинского муниципального района является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов. Статья 24. Структура и организация деятельности Совета депутатов 1. Структура Совета депутатов, порядок формирования его органов, компетенция, вопросы организации деятельности Совета депутатов определяются настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов. 2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Пушкинского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов. Статья 25. Комиссии Совета депутатов 1. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений. 2. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советом депутатов. 3. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов при образовании комиссии. 4. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов. 5. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется регламентом Совета депутатов. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов; 2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Пушкинского муниципального района, а также в случае его упразднения; 4) в случае утраты Пушкинским муниципальным районом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом. 3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае прекращения полномочий Совета депутатов представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решение об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Совета депутатов. Вновь сформированный Совет депутатов собирается на первое заседание на тридцатый день со дня прекращения полномочий прежнего состава. Статья 27. Запрос Совета депутатов 1. Совет депутатов вправе направить запрос руководителю администрации Пушкинского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Пушкинского муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц. 2. Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов. 3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный Советом депутатов срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Ответ подлежит обсуждению на заседании Совета депутатов. 4. Совет депутатов принимает решение по результатам рассмотрения запроса. Статья 28. Обращение и запрос депутата Совета депутатов 1. Депутат Совета депутатов вправе направить обращение руководителю администрации Пушкинского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Пушкинского муниципального района, иным должностным лицам органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района по вопросам, затрагивающим интересы населения поселения, депутатом от которого он избран. 2. Обращение депутата приобретает статус запроса после обсуждения на заседании профильной постоянной комиссии Совета депутатов и с момента оформления его надлежащим образом. 3. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной форме, согласованной с депутатом Совета депутатов, направившим запрос. 4. Депутат Совета депутатов, направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат Совета депутатов, направивший запрос, должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за два дня до дня заседания соответствующего органа (рассмотрения соответствующего вопроса). 5. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов правовых актов 1. Правом внесения в Совет депутатов Пушкинского муниципального района проектов правовых актов обладают депутаты Совета депутатов, глава Пушкинского муниципального района, руководитель администрации Пушкинского муниципального района, председатель счетной палаты, а также инициативная группа граждан в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Устава. 2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пушкинского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписываются главой Пушкинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов. 3. Нормативные правовые акты (решения) Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе руководителя администрации Пушкинского муниципального района или при наличии его заключения. 4. Глава Пушкинского муниципального района подписывает и обнародует нормативные правовые акты (решения), принятые Советом депутатов. Статья 30. Статус депутата Совета депутатов и гарантии его деятельности 1. Депутат Совета депутатов - член представительного органа Пушкинского муниципального района, представляющий интересы поселения, наделенный полномочиями по коллегиальному решению вопросов местного значения муниципального района. 2. Срок полномочий депутата Совета депутатов определяется сроком полномочий входящих в его состав глав и депутатов представительных органов поселений. 3. Срок полномочий депутата Совета депутатов, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинается со дня принятия решения о его делегировании в Совет депутатов, а заканчивается в день истечения срока, на который он был делегирован, либо в день прекращения полномочий депутата представительного органа поселения, от которого он был делегирован в Совет депутатов. Полномочия депутата Совета депутатов, входящего в его состав по должности (глава поселения), прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. 4. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов. Переход на постоянную работу осуществляется по решению Совета депутатов. За работу на постоянной основе депутат получает денежное содержание в размере, установленном решением Совета депутатов в соответствии с законодательством. Расходы, связанные с участием депутата в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета. Депутатам предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом. 5. Органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района депутатам Совета депутатов гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение их полномочий. 6. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган и жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 7. Депутат Совета депутатов для осуществления своих полномочий может иметь помощников в количестве до 5 человек, работающих на общественных началах. Статус помощников депутата Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов. 8. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. 9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 10. Гарантии прав депутата Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 11. В соответствии с федеральным законом депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 31. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов 1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются: 1) со дня начала работы Совета депутатов нового созыва; 2) в связи с истечением срока его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Пушкинского муниципального района; 3) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи; 4) в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Пушкинского муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями. 2. Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избравшим его представительным органом поселения, входящего в состав Пушкинского муниципального района; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда. 4. Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 6, 7 части 2 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов. 5. Отставка депутата Совета депутатов, в случае, указанном в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня подачи заявления об отставке. Заявление депутата об отставке не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов. Статья 32. Аппарат Совета депутатов 1. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи комиссиям Совета и депутатам Совет депутатов создает аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах утвержденных в местном бюджете Пушкинского муниципального района средств на содержание Совета депутатов. 2. Деятельность аппарата Совета депутатов и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов. Глава 6. ГЛАВА ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 33. Статус главы Пушкинского муниципального района 1. Глава Пушкинского муниципального района - высшее должностное лицо муниципального образования "Пушкинский муниципальный район", наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Глава Пушкинского муниципального района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов Пушкинского муниципального района. 2. Глава Пушкинского муниципального района избирается на 4 года Советом депутатов из своего состава путем тайного голосования двумя третями от установленной численности депутатов и исполняет полномочия его председателя. Главой Пушкинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом. 3. Глава Пушкинского муниципального района осуществляет свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе; ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий. 4. Полномочия главы Пушкинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пушкинского муниципального района. 5. Избранный глава Пушкинского муниципального района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после принятия Советом депутатов решения о его избрании. При вступлении в должность глава Пушкинского муниципального района приносит присягу: "Вступая в должность главы Пушкинского муниципального района Московской области, клянусь уважать и защищать права и свободы граждан, их право на осуществление местного самоуправления, исполнять законы, верно служить жителям Пушкинского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Пушкинского муниципального района". Принесение присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов, представителей государственных органов, общественных и иных организаций и граждан. Текст присяги подписывается главой Пушкинского муниципального района. 6. Решение Совета депутатов об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Пушкинского муниципального района применяются только к главе Пушкинского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения. 7. Глава Пушкинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Пушкинского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Статья 34. Полномочия главы Пушкинского муниципального района 1. Глава Пушкинского муниципального района действует в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов. 2. Глава Пушкинского муниципального района в качестве высшего должностного лица муниципального района: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального района; 5) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов. 3. Глава Пушкинского муниципального района при исполнении полномочий председателя Совета депутатов: 1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов; 2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня; 3) инициирует созыв внеочередного заседания Совета депутатов; 4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов; 5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 6) координирует деятельность комиссий Совета депутатов; 7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов; 8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов; 9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов; 10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации Пушкинского муниципального района; 11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; 12) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках; 13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов. 4. Глава Пушкинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. 5. Подотчетность главы Пушкинского муниципального района устанавливается в следующих формах: 1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации; 2) проведение встреч с населением. Статья 35. Гарантии деятельности главы Пушкинского муниципального района 1. Жизнь, здоровье и имущество главы Пушкинского муниципального района подлежат страхованию за счет средств местного бюджета в порядке и размере, определяемых Советом депутатов. 2. Главе Пушкинского муниципального района предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для выборных должностных лиц местного самоуправления Московской области, настоящим Уставом. 3. Гарантии прав главы Пушкинского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Пушкинского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 4. В соответствии с федеральным законом глава Пушкинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы Пушкинского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Пушкинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 36. Прекращение полномочий главы Пушкинского муниципального района 1. Полномочия главы Пушкинского муниципального района прекращаются в случае: 1) в связи с вступлением в должность вновь избранного главы Пушкинского муниципального района; 2) в связи с истечением срока его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Пушкинского муниципального района. 2. Полномочия главы Пушкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Пушкинского муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пушкинского муниципального района; 11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 12) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района; 13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения его с городским округом. 3. В случаях когда глава Пушкинского муниципального района не может временно исполнять свои обязанности либо в случае досрочного прекращения его полномочий, временное исполнение его полномочий осуществляет заместитель председателя Совета депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пушкинского муниципального района порядок и проведение досрочных выборов главы Пушкинского муниципального района определяются ст. 21 настоящего Устава. Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 37. Администрация Пушкинского муниципального района 1. Администрация Пушкинского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. 2. Администрацией Пушкинского муниципального района руководит на принципах единоначалия руководитель администрации Пушкинского муниципального района. 3. Администрация Пушкинского муниципального района подотчетна Совету депутатов и населению Пушкинского муниципального района. 4. Структура администрации Пушкинского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации Пушкинского муниципального района. В структуру администрации Пушкинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пушкинского муниципального района. 5. Администрация Пушкинского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности. 6. Местонахождение администрации Пушкинского муниципального района: Московская область, г. Пушкино, Московский проспект, 12/2. 7. Штаты и численность администрации Пушкинского муниципального района определяются руководителем администрации Пушкинского муниципального района самостоятельно в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание администрации. 8. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации находятся в подчинении руководителя администрации Пушкинского муниципального района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним. 9. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации Пушкинского муниципального района; представляют руководителю администрации Пушкинского муниципального района ежегодные отчеты о своей деятельности; издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации. 10. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации Пушкинского муниципального района утверждаются руководителем администрации Пушкинского муниципального района. Статья 38. Основные полномочия администрации Пушкинского муниципального района Администрация Пушкинского муниципального района: 1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения Пушкинского муниципального района, установленные законодательством и настоящим Уставом; 2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Пушкинского муниципального района федеральными законами и законами Московской области; 3) разрабатывает для представления руководителем администрации Пушкинского муниципального района в Совет депутатов проект бюджета Пушкинского муниципального района, а также проекты программ социально-экономического развития Пушкинского муниципального района; 4) обеспечивает исполнение бюджета Пушкинского муниципального района, программ социально-экономического развития Пушкинского муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ для представления их руководителем администрации Пушкинского муниципального района в Совет депутатов, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района; 5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом; 6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 7) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений; 8) администрация Пушкинского муниципального района выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативного правового акта; 9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Статья 39. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района 1. Руководителем администрации Пушкинского муниципального района является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации Пушкинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий главы Пушкинского муниципального района. 2. Условия контракта для руководителя администрации Пушкинского муниципального района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Пушкинского муниципального района устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть - Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области. 4. Лицо назначается на должность руководителя администрации Пушкинского муниципального района Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации Пушкинского муниципального района заключается главой Пушкинского муниципального района. 5. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 6. Полномочия руководителя администрации Пушкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи; 4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Контракт с руководителем администрации Пушкинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Совета депутатов или главы Пушкинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) руководителя администрации Пушкинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления. 8. В случаях когда руководитель администрации Пушкинского муниципального района не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет один из назначаемых руководителем администрации заместителей руководителя или другое должностное лицо администрации в порядке, предусмотренном контрактом руководителя администрации. Статья 40. Компетенция руководителя администрации Пушкинского муниципального района 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации Пушкинского муниципального района: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Пушкинского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района; 2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции; 3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации района; 4) отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме Советом депутатов, главой Пушкинского муниципального района, руководителем администрации Пушкинского муниципального района; 5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации Пушкинского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; 6) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; 7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме; 8) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан; 9) организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации; 10) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; 11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и Положением об администрации района. 2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов руководитель администрации Пушкинского муниципального района: 1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов; 2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации района; 3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов; 4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов; 5) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов; 6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации района; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов, Положением об администрации района. 3. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района. Статья 41. Правовые акты руководителя администрации Пушкинского муниципального района 1. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции, а также по вопросам компетенции и организации работы администрации района. 2. Правовые акты руководителя администрации Пушкинского муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом. 3. Нормативные правовые акты руководителя администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 4. Постановления и распоряжения руководителя администрации Пушкинского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им лично либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
