Решение Совета депутатов городского округа Химки от 29.08.2012 № 11/4

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 29 августа 2012 г. N 11/4


  Об утверждении Положения об оказании бесплатной правовой помощи
         жителям городского округа Химки Московской области


     В целях реализации  положений Федерального закона  N 324-ФЗ  от
21.11.2011 "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации",
на основании Федерального  закона N 131-ФЗ  от 06.10.2003 "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", ст. 5, 23, 24,  34 Устава городского округа Химки  Совет
депутатов городского округа Химки
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение об  оказании бесплатной правовой  помощи
жителям городского округа Химки Московской области.
     2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с  момента
его опубликования.
     3. Заместителю главы  администрации городского округа  Хомутову
А.О.  организовать   опубликование  настоящего   решения  в   газете
"Химкинские новости" и размещение на официальном сайте администрации
городского округа  Химки  в информационно-телекоммуникационной  сети
Интернет.
     4. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
заместителя главы администрации городского округа Хомутова А.О.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа Л.С. Тарасова
     
     
     И.о. главы
     городского округа О.Ф. Шахов
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Химки
     Московской области
     от 29 августа 2012 г. N 11/4
     
     
                             Положение
  об оказании бесплатной правовой помощи жителям городского округа
                      Химки Московской области

     Настоящее Положение  разработано  с  целью  обеспечения   права
граждан  на   бесплатную   юридическую  помощь   в  соответствии   с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.2011
N 324-ФЗ "О бесплатной  юридической помощи в Российской  Федерации",
Законом Московской области от  10.03.2006 N 34/2006-ОЗ "Об  оказании
отдельным  категориям  граждан Российской  Федерации  на  территории
Московской   области   юридической   помощи   бесплатно",   Основами
государственной  политики  Российской  Федерации  в  сфере  развития
правовой   грамотности    и   правосознания   граждан,    содействия
осуществлению  прав,  свобод  и  исполнения  обязанностей   граждан,
повышения  правовой  культуры  населения  городского  округа   Химки
Московской области.
     Настоящее Положение  регулирует  порядок  оказания   бесплатной
правовой  помощи  жителям  городского  округа  Химки   специалистами
отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации и
муниципальных  предприятий   городского   округа  Химки   Московской
области.

                         1. Общие положения

     Право на получение бесплатной  правовой помощи имеют  следующие
категории жителей городского округа Химки Московской области:
     1.1. Малоимущие граждане:
     - граждане,  среднедушевой доход  семей  которых ниже  величины
прожиточного   минимума,   установленного  в   субъекте   Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г.
N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";
     - одиноко проживающие  граждане, доходы  которых ниже  величины
прожиточного минимума.
     1.2. Инвалиды I и II  группы. Порядок и условия признания  лица
инвалидом   устанавливаются   в   соответствии   с    постановлением
Правительства РФ от 20  февраля 2006 г. N  95 "О порядке и  условиях
признания лица инвалидом".
1.3. Ветераны   Великой   Отечественной  войны,   Герои   Российской
Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда.
     1.4. Дети-инвалиды  -  лица  в  возрасте  до  18  лет,  имеющие
инвалидность (ст.  1  Федерального закона  от 24  ноября  1995 г.  N
181-ФЗ  "О социальной  защите  инвалидов в  Российской  Федерации");
дети-сироты - лица в  возрасте до 18 лет,  у которых умерли оба  или
единственный родитель;
     - лица в  возрасте до  18 лет, которые  остались без  попечения
единственного или обоих  родителей в  связи с отсутствием  родителей
или лишением их  родительских прав,  ограничением их в  родительских
правах,    признанием     родителей    безвестно     отсутствующими,
недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных
учреждениях, объявлением  их  умершими, отбыванием  ими наказания  в
учреждениях,   исполняющих  наказание   в   виде  лишения   свободы,
нахождением  в  местах   содержания  под  стражей  подозреваемых   и
обвиняемых  в  совершении  преступлений;  уклонением  родителей   от
воспитания  детей  или  от  защиты  их  прав  и  интересов,  отказом
родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных  учреждений,
учреждений  социальной   защиты  населения   и  других   аналогичных
учреждений  и  в  иных  случаях  признания  ребенка  оставшимся  без
попечения  родителей   в  установленном  законом   порядке  (ст.   1
Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных
гарантиях по  социальной поддержке детей-сирот  и детей,  оставшихся
без попечения родителей").
     1.5. Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в
соответствии с Федеральным законом от  2 августа 1995 года N  122-ФЗ
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
     1.6. Несовершеннолетние:
     - содержащиеся    в     учреждениях    системы     профилактики
безнадзорности     и     правонарушений     несовершеннолетних     -
специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной    реабилитации;    специальных     учебно-воспитательных
учреждениях   открытого   и  закрытого   типа   органов   управления
образованием. Исчерпывающий  перечень  данных учреждений  установлен
Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
     - осужденные  к  лишению  свободы  и  отбывающие  наказание   в
соответствии с ч. 3 ст. 58 УК РФ в воспитательных колониях.
     1.7. Граждане,  страдающие  психическими  расстройствами,   при
оказании  им  психиатрической   помощи  в  соответствии  с   Законом
Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
     1.8. Граждане,  признанные судом  недееспособными,  а также  их
опекуны, если  они  обращаются за  оказанием бесплатной  юридической
помощи  по вопросам,  связанным  с  обеспечением  и защитой  прав  и
законных интересов таких граждан.
     1.9. Граждане,   которым   право   на   получение    бесплатной
юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации.

                2. Формы бесплатной правовой помощи

     Бесплатная правовая помощь оказывается в следующих формах:
     - бесплатного правового информирования;
     - бесплатного правового консультирования.
     2.1. Бесплатным      правовым     информированием      является
предоставление жителям  городского округа  Химки Московской  области
посредством   распространения    печатной   продукции,    размещения
информационных  материалов  в  местах,  доступных  для  граждан,   в
средствах массовой информации, в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет (далее -  сеть Интернет) и иными способами  информации
по  вопросам,  связанным   со  своей  деятельностью  и   применением
муниципальных правовых актов.
     2.2. Бесплатным     правовым     консультированием     является
предоставление консультаций по  юридическим вопросам в устной  форме
(при личном обращении), в  письменной форме, а также по  электронной
почте   исключительно   по  гражданскому,   жилищному,   земельному,
трудовому, семейному законодательству.
     Обращения, поступившие  в   письменной  форме   либо  в   форме
электронного документа,  рассматриваются в порядке,  предусмотренном
Законом  Московской   области   от  05.10.2006   N  164/2006-ОЗ   "О
рассмотрении  обращений  граждан"  и  Административным   регламентом
рассмотрения обращений  граждан в  органах администрации  городского
округа   Химки  и   ее   структурных  подразделениях,   утвержденным
постановлением администрации городского округа Химки от 17.04.2012 N
606.

               3. Порядок организации приема граждан

     3.1. Прием граждан осуществляется каждый первый четверг  месяца
с 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и каждый третий четверг месяца с
14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.
     Объявление о дне  приема  для жителей  городского округа  Химки
заблаговременно  вывешивается  на  информационном  стенде  в   холле
администрации городского округа Химки.
     Прием ведется в здании администрации городского округа Химки.
     3.2. Организацию приема  граждан  по предоставлению  бесплатной
правовой  помощи   осуществляют  специалисты  Правового   управления
администрации  городского  округа  Химки  с  участием   специалистов
отраслевых, функциональных и территориальных органов администрации.
     3.3. До начала консультации граждане должны предъявить  паспорт
Российской  Федерации или  иной  документ, подтверждающий,  что  они
являются жителями городского округа Химки Московской области.
     Для получения   бесплатной   юридической   помощи    гражданами
представляются следующие документы:
     1) заявление   об   оказании  бесплатной   юридической   помощи
(приложение  -  не  приводится) с  указанием  характера  необходимой
юридической помощи и основания ее предоставления;
     2) паспорт гражданина Российской  Федерации или иной  документ,
удостоверяющий личность;
     3) документы,    обосновывающие     требования    граждан     в
предусмотренных  статьей  20  Федерального закона  от  21.11.2011  N
324-ФЗ  "О бесплатной  юридической  помощи в  Российской  Федерации"
случаях.
     Помимо документов, предусмотренных в части 1 настоящей  статьи,
дополнительно представляются:
     1) малоимущими  гражданами   -  справка,  подтверждающая,   что
среднедушевой доход семьи  или одиноко проживающего гражданина  ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Московской области;
     2) инвалидами  I  и  II группы,  детьми-инвалидами  -  справка,
выданная федеральным  государственным учреждением  медико-социальной
экспертизы, подтверждающая факт инвалидности;
     3) ветеранами Великой  Отечественной войны, Героями  Российской
Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда
-  удостоверение,  подтверждающее  их  принадлежность  к   указанным
категориям;
     4) детьми-сиротами,   детьми,    оставшимися   без    попечения
родителей, их представителями  - справка,  выданная органом опеки  и
попечительства по месту жительства, подтверждающая указанный статус;
     5) лицами  пожилого возраста,  инвалидами  (детьми-инвалидами),
проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания,  -
справка,  выданная администрацией  учреждения,  о нахождении  у  них
гражданина с указанием его статуса;
     6) несовершеннолетними,  содержащимися  в  учреждениях  системы
профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,  и
несовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы,
а  также  их  представителями  -  справка,  выданная  администрацией
учреждения о нахождении у них несовершеннолетнего;
     7) лицами,   страдающими   психическими   расстройствами,    их
представителями  -  справка,  выданная  медицинским  учреждением   о
нахождении гражданина на учете;
     8) гражданами,    признанными   судом    недееспособными,    их
представителями - решение суда о признании их недееспособными.
     3.4. Документы, указанные  в статье  1.3 настоящего  Положения,
могут быть  представлены по  просьбе гражданина,  имеющего право  на
получение  бесплатной   юридической  помощи,   другим  лицом,   если
гражданин  не  имеет  возможности  лично  обратиться  за  получением
бесплатной   юридической  помощи.   В   этом  случае   представитель
гражданина  помимо   указанных  документов  представляет   документ,
удостоверяющий личность,  доверенность или документ,  подтверждающий
права законного представителя.
     Представители граждан,  помимо  подтверждения   местожительства
доверителей в городском округе Химки Московской области, предъявляют
документы, подтверждающие их полномочия. Время приема гражданина или
группы лиц не должно превышать  20 минут в течение одного  приемного
дня.
     3.5. Прием  осуществляется  в  порядке  общей  очереди.   Герои
Советского    Союза,     Герои    Российской    Федерации,     Герои
Социалистического  Труда,  полные кавалеры  ордена  Славы,  ветераны
Великой Отечественной войны, а также беременные женщины  принимаются
вне очереди. До начала консультации данные категории граждан  должны
предъявить  соответствующие   удостоверения   или  иные   документы,
подтверждающие их право внеочередного приема.
     3.6. Вся  правовая  помощь  жителям  городского  округа   Химки
Московской области оказывается гражданам на безвозмездной основе.
     3.7. Прием граждан фиксируется в журнале учета приема  граждан.
Ведение журнала осуществляет  отдел правового обеспечения  Правового
управления администрации городского округа Химки Московской области.

                      4. Специальные положения

     4.1. Бесплатная  правовая помощь  не  оказывается по  следующим
вопросам:
     1) которые были рассмотрены в порядке гражданского,  уголовного
или административного судопроизводства;
     2) связанным с уголовным судопроизводством;
     3) возникшим  в  связи  с  участием  обратившегося  за  помощью
гражданина  в  противоправной  деятельности,  в  сделках,  противных
основам правопорядка  и нравственности, если  заявитель не  является
пострадавшей стороной.
     Не осуществляется  прием   юридических   лиц,  за   исключением
некоммерческих  организаций, являющихся  таковыми  в соответствии  с
Федеральным  законом  "О  некоммерческих  организациях"  N  7-ФЗ  от
12.01.1996.
     При проведении устных  консультаций  специалисты не  составляют
исковые заявления, жалобы, ходатайства и иные письменные документы.
     4.2. Если  в   ходе   консультирования  усматривается   наличие
признаков обращения по  вопросам, относящимся к компетенции  органов
местного самоуправления городского округа Химки Московской  области,
обратившемуся  лицу   (или  группе   лиц)  оказывается   необходимая
консультативная  помощь  в   составлении  обращения  на  имя   главы
городского округа  Химки Московской области  или иного  должностного
лица, в компетенцию которого входит данный вопрос.
     4.3. При выявлении  в процессе консультации  наличия жалобы  на
действия должностных лиц  администрации городского округа Химки  или
ее структурных подразделений  заявителю разъясняется порядок  подачи
жалобы  на   имя  главы  администрации   городского  округа   Химки,
консультация при этом прекращается.
     4.4. При  обращении  граждан  по вопросам  защиты  прав  детей,
предложений по предотвращению  возможных аварий и иных  чрезвычайных
ситуаций оказывается  помощь в  составлении заявления  на имя  главы
администрации городского округа Химки и передаче его для регистрации
в отдел по работе с обращениями.
     В случае    необходимости     содержание    таких     обращений
незамедлительно докладывается главе администрации городского  округа
Химки, должностному лицу,  его замещающему,  или передается в  отдел
территориальной безопасности администрации городского округа Химки.