Решение Совета депутатов городского округа Химки от 21.11.2012 № 14/1

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 21 ноября 2012 г. N 14/1


Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Химки
                         Московской области


     Руководствуясь Федеральным  законом  "О  внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с
совершенствованием      правового     положения      государственных
(муниципальных)  учреждений"  от  08.05.2010  N  83-ФЗ,  Федеральным
законом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации"  от  06.10.2003 N  131-ФЗ, Уставом  городского
округа Химки Московской области, Совет депутатов городского округа
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение о  Совете  депутатов городского  округа
Химки Московской области (прилагается).
     2. Установить, что иные ранее принятые правовые акты  действуют
в частях, не противоречащих настоящему решению.
     3. Заместителю  главы  администрации  городского  округа   А.А.
Архипенко  обеспечить  опубликование  настоящего  решения  в  газете
"Химкинские новости"  и разместить  его текст  на официальном  сайте
администрации        городского        округа        Химки         в
информационно-коммуникационной системе Интернет (с приложением).
     4. Администрации  городского   округа  Химки   зарегистрировать
Положение  о Совете  депутатов  городского округа  Химки  Московской
области в территориальном органе Федеральной налоговой службы России
и обеспечить в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета
депутатов городского  округа от 18.07.2012  N 9/6,  организационные,
правовые  и  бухгалтерские  мероприятия  по  регистрации  Совета   в
качестве юридического лица.
     5. Контроль  за  выполнением настоящего  решения  возложить  на
председателя  Совета депутатов  городского  округа Л.С.  Тарасову  и
заместителя главы администрации городского округа А.А. Архипенко.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа Л.С. Тарасова
     
     
     Глава городского округа
     О.Ф. Шахов
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского округа Химки
     Московской области
     от 21 ноября 2012 г. N 14/1
     
     
                             Положение
   о Совете депутатов городского округа Химки Московской области

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о  Совете депутатов городского  округа
Химки  Московской  области  разработано  на  основании   Конституции
Российской  Федерации,  Гражданского кодекса  Российской  Федерации,
Бюджетного  кодекса Российской  Федерации,  Федерального закона  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Устава муниципального образования
городской округ Химки Московской области.
     Совет депутатов  городского  округа  Химки  Московской  области
(далее -  Совет депутатов)  является представительным  коллегиальным
органом местного самоуправления  городского округа Химки  Московской
области,  обладающим  правом   представлять  интересы  населения   и
принимать  от его  имени  решения,  обязательные для  исполнения  на
территории городского округа Химки.
     1.2. В  своей  деятельности  Совет  депутатов   руководствуется
Конституцией    Российской   Федерации,    федеральными    законами,
постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,    указами
Президента  Российской   Федерации,   Уставом  Московской   области,
законами   Московской    области,   постановлениями    Правительства
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской  области, Уставом  городского  округа Химки,  Регламентом
Совета депутатов городского округа Химки (далее - Регламент),  иными
нормативными правовыми актами.
     1.3. Основными   принципами   деятельности   Совета   депутатов
являются:
     - законность;
     - коллегиальность;
     - разграничение  полномочий между  Советом  депутатов и  главой
городского округа Химки (далее - Глава городского округа);
     - самостоятельность и независимость, ответственность за решение
вопросов городского значения;
     - гласность и учет общественного мнения;
     - научный подход к работе и принимаемым решениям;
     - сочетание местных и государственных интересов;
     - защита прав и законных интересов граждан;
     - отчетность перед избирателями.
     1.4. Совет   депутатов   является  юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный  баланс,  смету расходов  на  содержание,  открывает
лицевой  счет  в  Финансовом  управлении  администрации   городского
округа, имеет печать с изображением герба городского округа Химки  и
бланки установленного  решением Совета  депутатов городского  округа
образца со своим наименованием.
     1.5. Полное  наименование  Совета депутатов  городского  округа
Химки   -    "Представительный    орган   местного    самоуправления
муниципального  образования   "Городской   округ  Химки   Московской
области".
     Сокращенное наименование -  "Совет депутатов городского  округа
Химки Московской области".
     1.6. Юридический  адрес   (местонахождение)  Совета   депутатов
городского  округа  Химки  Московской  области:  141400,  Московская
область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.

                   2. Структура Совета депутатов

     2.1. Представительный  орган  местного самоуправления  -  Совет
депутатов  состоит  из  25 депутатов,  избираемых  на  муниципальных
выборах сроком  на пять лет  на основе  всеобщего равного и  прямого
избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном
федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской
области.
     2.2. Структура Совета депутатов включает в себя:
     - председателя Совета депутатов;
     - заместителей председателя Совета депутатов;
     - депутатов Совета депутатов;
     - постоянные комиссии Совета депутатов;
     - аппарат Совета депутатов.
     2.3. В  структуре Совета  депутатов  в соответствии  с  Уставом
городского округа и Регламентом могут создаваться:
     - временные комиссии Совета депутатов;
     - рабочие группы Совета депутатов;
     - иные органы.
     2.4. Для   обеспечения   исполнения  своих   полномочий   Совет
депутатов создает аппарат  Совета депутатов городского округа  Химки
(далее - Аппарат).  Структура Совета депутатов утверждается  Советом
депутатов. Руководство  Аппаратом  осуществляет председатель  Совета
депутатов.  Штатное  расписание  Аппарата  формирует  и   утверждает
председатель Совета депутатов. Работники Аппарата осуществляют  свою
деятельность  на  постоянной  основе  на  должностях   муниципальной
службы.  В  целях   технического  обеспечения  деятельности   Совета
депутатов в  штатное  расписание Совета  депутатов могут  включаться
должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
     2.5. Работники  Аппарата   осуществляют  свою  деятельность   в
соответствии с законодательством  Российской Федерации и  Московской
области,    Уставом    городского   округа    Химки,    Регламентом,
муниципальными правовыми актами  городского округа Химки  Московской
области,   настоящим   Положением,   должностными   инструкциями   и
распоряжениями  (постановлениями)  председателя  Совета   депутатов,
иными нормативными правовыми актами.

  3. Осуществление деятельности Совета депутатов городского округа
                               Химки

     3.1. Цели и задачи  деятельности Совета депутатов  определяются
законодательством  Российской  Федерации  и  Московской  области   о
местном   самоуправлении,    Уставом   городского   округа    Химки,
Регламентом,  настоящим  Положением,  иными  нормативными  правовыми
актами.
     3.2. Исключительными полномочиями Совета депутатов являются:
     1) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений;
     2) утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета  о   его
исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах, а также льгот по их уплате;
     4) рассмотрение планов и программ развития городского округа  и
отчетов об их исполнении;
     5) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     7) определение порядка участия городского округа в  организации
межмуниципального сотрудничества;
     8) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами местного самоуправления  и
должностными  лицами   местного  самоуправления  городского   округа
полномочий по решению вопросов местного значения;
     10) принятие   решения   об   удалении   главы   муниципального
образования в отставку;
     11) иные  полномочия  представительных  органов   муниципальных
образований,  определяемые федеральными  законами  и принимаемыми  в
соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, Уставом
муниципального образования и иными нормативными правовыми актами.
     3.3. В компетенции Совета депутатов находятся:
     1) принятие  нормативных правовых  актов  по вопросам  местного
значения в рамках собственной компетенции;
     2) принятие  решений   по  вопросам   текущей  деятельности   и
структуре Совета депутатов;
     3) заслушивание   отчетов    должностных   лиц    администрации
городского  округа   и   руководителей  муниципальных   предприятий,
учреждений о текущей работе;
     4) утверждение  генерального  плана городского  округа,  правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генерального  плана  городского округа  документации  по  планировке
территории,   утверждение  местных   нормативов   градостроительного
проектирования городского округа;
     5) принятие решений о проведении местного референдума;
     6) утверждение  в соответствии  с  законодательством и  Уставом
городского  округа  цен  и тарифов  на  продукцию,  работы,  услуги,
производимые    и    оказываемые    муниципальными    предприятиями,
учреждениями, организациями городского округа;
     7) определение  в соответствии  с  законодательством условия  и
порядка  приватизации   муниципального  имущества  и   муниципальных
предприятий городского округа;
     8) определение  в соответствии  с  законодательством и  Уставом
городского  округа   порядка  передачи   и  продажи   муниципального
имущества городского округа, в том числе жилых и нежилых  помещений,
порядка сдачи их в аренду;
     9) осуществление права законодательной инициативы в  Московской
областной Думе;
     10) назначение выборов  депутатов Совета депутатов,  назначение
выборов Главы городского округа;
     11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,
Главы городского   округа,   назначение  голосования   по   вопросам
изменения   границ  городского   округа,   а  также   преобразования
городского округа;
     12) назначение  публичных  слушаний, проводимых  по  инициативе
населения  или  Совета  депутатов,  определение  порядка  проведения
публичных  слушаний,  учета   предложений  и  участия  населения   в
обсуждениях;
     13) назначение  опроса  граждан   и  определение  порядка   его
проведения;
     14) назначение  и  определение порядка  проведения  собраний  и
конференций граждан;
     15) установление  порядка   и  сроков  рассмотрения   обращений
граждан в органы местного самоуправления городского округа;
     16) утверждение структуры  администрации  городского округа  по
представлению Главы городского округа;
     17) установление    порядка   организации    и    осуществление
территориального общественного самоуправления, установление  границы
территории, на  которой осуществляется территориальное  общественное
самоуправление;
     18) назначение членов избирательной комиссии городского  округа
в соответствии с требованиями избирательного законодательства;
     19) формирование контрольного органа городского округа;
     20) иные вопросы, которые определены Уставом городского округа,
Регламентом и иными нормативными правовыми актами.
     Совет депутатов   осуществляет  иные   полномочия,   отнесенные
законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом
городского округа к компетенции Совета депутатов.
     Порядок организации деятельности, основные правила и  процедуры
работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом.
     3.4. Совет   депутатов   имеет   все   права   и   обязанности,
предоставленные законодательством  Российской Федерации,  Московской
области,  действующими  нормативными  правовыми  актами   городского
округа   представительному   органу  местного   самоуправления   как
юридическому лицу.

            4. Организация деятельности Совета депутатов

     4.1. Руководство и  организацию  деятельности Совета  депутатов
осуществляет председатель Совета депутатов.
     4.2. Председатель   Совета   депутатов  в   целях   организации
деятельности Совета  депутатов  и его  Аппарата обладает  следующими
полномочиями:
     1) организует  работу Совета  депутатов  и представляет  его  в
отношениях с  жителями  городского округа,  органами и  должностными
лицами  государственной  власти  и  местного  самоуправления,  иными
организациями и гражданами;
     2) руководит подготовкой  заседаний Совета депутатов,  созывает
заседание Совета депутатов,  доводит до  сведения депутатов время  и
место его проведения, а также повестку дня;
     3) ведет заседания Совета депутатов;
     4) подписывает   решения    Совета   депутатов,   не    носящие
нормативного характера;
     5) руководит работой Аппарата;
     6) обеспечивает   контроль   за  исполнением   решений   Совета
депутатов;
     7) открывает лицевой счет в Финансовом управлении администрации
городского округа;
     8) распоряжается      средствами,     предусмотренными      для
финансирования деятельности Совета депутатов;
     9) действует без доверенности от имени Совета депутатов;
     10) утверждает штатное расписание и Положение об Аппарате;
     11) назначает   и   освобождает   от   должности   в   порядке,
установленном действующим законодательством, работников Аппарата;
     12) распределяет должностные  обязанности работников  Аппарата,
утверждает их должностные инструкции;
     13) применяет  меры  поощрения  и  дисциплинарные  взыскания  к
работникам   Аппарата    в   порядке,   установленном    действующим
законодательством;
     14) заключает договоры с привлекаемыми работниками;
     15) определяет в  пределах утвержденных бюджетных  ассигнований
оплату  труда  работников  Аппарата  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     16) издает распоряжения, дает  указания, обязательные для  всех
работников Аппарата, контролирует их исполнение;
     17) подписывает  акты,  договоры,  соответствующие   заявления,
направляемые в суды судебной системы Российской Федерации, и  другие
документы от имени Совета депутатов;
     18) без  доверенности  представляет  Совет  депутатов  во  всех
учреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах со
всеми предоставленными законодательством правами;
     19) выдает доверенности;
     20) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством и нормативными правовыми актами городского округа.
     4.3. Совет  депутатов  осуществляет  взаимодействие  с   Главой
городского   округа,   администрацией   городского   округа   и   ее
структурными   подразделениями   в   соответствии   с   положениями,
определенными Уставом городского округа, исходя из интересов жителей
городского  округа,  единства  целей  и  задач  в  решении   проблем
городского  округа   на   основании  и   в  порядке,   установленных
муниципальными правовыми актами.
     Отношения Совета   депутатов,   Главы   городского   округа   и
администрации  городского округа  как  юридических лиц  строятся  на
основании Регламента Совета депутатов, утвержденного решением Совета
депутатов  от   03.04.2012  N  5/6,   а  также   гражданско-правовых
договоров, соглашений и иных нормативных правовых актов.
     Администрация городского округа безвозмездно обеспечивает:
     - предоставление в пользование Совета депутатов благоустроенных
рабочих помещений в соответствии с санитарными нормами и правилами;
     - предоставление коммунальных услуг;
     - техническое         и        программное         обслуживание
информационно-вычислительной техники;
     - предоставление  услуг   городской   и  междугородней   связи,
радиосвязи,  курьерской  связи,  принятие и  отправку  сообщений  на
официальном сайте  администрации и в  средствах массовой  информации
городского округа;
     - закрепление служебного легкового автотранспорта.
     Администрация городского   округа    оплачивает   правовое    и
материально-техническое обеспечение  Аппарата,  затраты, которые  не
включены в смету расходов Совета депутатов.
     Организационное, правовое,  кадровое, архивное,  бухгалтерское,
информационно-аналитическое  и  материально-техническое  обеспечение
деятельности Совета депутатов осуществляет администрация  городского
округа в  соответствии  с Положением,  утвержденным решением  Совета
депутатов  городского  округа  от   18.07.2012  N  9/6  "О   порядке
обеспечения деятельности Совета депутатов городского округа  Химки",
и главой XIV Регламента.

        5. Аппарат Совета депутатов, его структура и функции

     5.1. Аппарат осуществляет  свою  деятельность под  руководством
председателя Совета депутатов. Правовым основанием для назначения  и
освобождения от  занимаемой должности  работников Аппарата  является
распоряжение председателя Совета депутатов.
     5.2. Основными функциями Аппарата являются:
     - подготовка заседаний Совета  депутатов и постоянных  комиссий
Совета депутатов  в  соответствии с  планами  работы и  требованиями
Регламента;
     - подготовка  рабочих   материалов  для  проектов   нормативных
правовых актов и решений Совета депутатов;
     - участие  в подготовке  проектов  решений Совета  депутатов  и
контроле  исполнения  нормативных  и  иных  правовых  актов   Совета
депутатов;
     - ведение  работы  по  подготовке  к  рассмотрению,  выпуску  и
рассылке решений  Совета депутатов, заверение  копий решений  Совета
депутатов, распоряжений председателя Совета депутатов печатью Совета
депутатов;
     - обеспечение  единой   системы  делопроизводства,  работы   со
служебными  документами,  обращениями  граждан,  архивное   хранение
документов;
     - формирование базы данных решений, принятых Советом депутатов,
распоряжений председателя  Совета  депутатов, а  также  базы  данных
корреспонденции Совета депутатов;
     - выполнение  распоряжений  и  поручений  председателя   Совета
депутатов, касающихся обеспечения деятельности Совета депутатов;
     - осуществление  информационно-справочного  обеспечения  Совета
депутатов,  обеспечение  распространения информации  о  деятельности
Совета  депутатов,   организация  работы   со  средствами   массовой
информации;
     - выполнение  иных  функций   в  соответствии  с   нормативными
правовыми актами и решениями Совета депутатов.
     5.3. Для выполнения возложенных на Аппарат функций в его состав
могут быть  включены  главные  специалисты,  ведущие  специалисты  и
специалисты иных категорий в соответствии с имеющимися задачами и  в
пределах утвержденных  бюджетных ассигнований  на содержание  Совета
депутатов.  В  случае   необходимости  для  обеспечения   выполнения
дополнительных функций  Аппарата  в его  составе  по решению  Совета
депутатов могут создаваться иные органы и структурные подразделения.

              6. Имущество и финансы Совета депутатов

     6.1. Источниками средств для финансирования деятельности Совета
депутатов являются    бюджетные   ассигнования,    определяемые    в
соответствии с бюджетной классификацией отдельной строкой в  бюджете
городского округа,  в соответствии  с действующим  законодательством
Российской Федерации и Московской области.
     6.2. Имущество   и   денежные   средства   Совета    депутатов,
находящиеся  в   его  пользовании   для  обеспечения   деятельности,
принадлежат ему на праве оперативного управления.
     6.3. Совет  депутатов  вправе  приобретать  имущество  за  счет
средств, выделенных ему по смете.

                    7. Заключительные положения

     7.1. Совет   депутатов   осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии   с   органами  государственной   власти   Российской
Федерации  и Московской  области,  органами местного  самоуправления
городского   округа,   органами   местного   самоуправления   других
муниципальных    образований    в   соответствии    с    действующим
законодательством, Уставом городского округа, Регламентом, решениями
Совета депутатов,  а  также договорами,  заключенными между  Советом
депутатов   и   органами    государственной   власти   и    местного
самоуправления.
     7.2. Изменения и  дополнения, вносимые  в настоящее  Положение,
утверждаются решением Совета депутатов.