МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОЛГОПРУДНЫЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2006 г. N 52-нр
О Порядке обращения с зелеными насаждениями и почвенным покровом на
территории города Долгопрудный
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 20.09.2006 № 72-нр; от 22.02.2008 № 5-нр;
от 18.03.2009 № 15-нр; от 23.11.2009 № 83-нр;
от 27.06.2011 № 65-нр; от 25.02.2013 № 20-нр)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским
кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ,
Уголовным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении
чистоты и порядка на территории Московской области", на основании
Устава г. Долгопрудный в целях регулирования правоотношений между
органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами и
другими природопользователями по вопросам обращения с зелеными
насаждениями, почвенным покровом и повышения ответственности за
сохранность зеленых насаждений на территории города Долгопрудный.
1.2. Порядок регулирует правоотношения между органами местного
самоуправления г. Долгопрудного, юридическими лицами и гражданами по
вопросам создания, сохранения и восстановления зеленых насаждений и
является обязательным для всех граждан и организаций независимо от
форм собственности, ведущих проектирование, строительство, ремонт и
другие работы, связанные со сносом и (или) переносом, содержанием
зеленых насаждений и нарушением почвенного покрова на территории
города Долгопрудный; за исключением древесно-кустарниковой
растительности, входящей в лесной фонд. Снос и (или) перенос
древесно-кустарниковой растительности, входящей в лесной фонд,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
1.3. Порядок направлен на повышение ответственности за
сохранность зеленых насаждений и предназначен для исчисления размера
ущерба и убытков, причиняемых городу Долгопрудный, которые возникли
или могут возникнуть в случае негативного воздействия на зеленые
насаждения, находящиеся на его территории.
1.4. Зеленые насаждения, расположенные в границах г.
Долгопрудный, являются особоохраняемыми элементами ландшафта.
1.5. Термины и определения:
Природопользователь - физическое или юридическое лицо вне
зависимости от формы собственности, оказывающее в результате
хозяйственной или иной деятельности воздействие на окружающую среду
(атмосферный воздух, воду, почву, растительность, животный мир и
пр.).
Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая,
кустарниковая, травянистая и иная растительность как искусственного,
так и естественного происхождения. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом
диаметром не менее 0,08 м, несущими боковыми ветвями и верхушечным
побегом. Если дерево на высоте 1,3 м имеет несколько стволов, то в
расчетах каждый ствол учитывается отдельно, диаметр ствола
измеряется на высоте 1,3 м от корневой шейки. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой
поверхности почвы и не имеющее во взрослом состоянии главного
ствола.
Газон - элемент благоустройства, включающий в себя остриженную
траву и другие растения. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
Аварийное дерево - дерево, которое по своему состоянию или
местоположению представляет угрозу жизни и здоровью человека,
сохранности его имущества, наземных коммуникаций и других объектов
(сухостойные, больные и т.п.).
Сухостойные зеленые насаждения - деревья и кустарники, рост
которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода
или сильного повреждения.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне,
стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста.
Обрезка кроны - удаление старых, больных, усыхающих,
поврежденных, а также глубокая обрезка ветвей до их базальной части,
стимулирующая образование молодых побегов, удаление ветвей,
направленных в глубь кроны, и т.п.
Санкционированная вырубка (снос) зеленых насаждений -
согласованный в установленном порядке снос зеленых насаждений.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых
насаждений, повлекшее прекращение роста.
Почвенный покров (включая плодородный слой почвы) - верхний
слой земной поверхности, саморегулирующаяся биологическая система,
являющаяся важнейшей частью биосферы, участвует в естественном
биологическом цикле очистки атмосферного воздуха, может состоять из
плодородного слоя, обогащенного гумусом, или обедненного грунта.
Изъятие почвенного покрова под твердые покрытия и сооружения -
выведение почвенного покрова из естественного биологического цикла
очистки атмосферного воздуха.
Порча земель - самовольное снятие или перемещение плодородного
слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы в результате
нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными
опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами
производства и потребления.
Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка
конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности
при уничтожении. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Долгопрудный от 22.02.2008 № 5-нр)
Охрана зеленых насаждений - это система
административно-правовых, организационно-хозяйственных,
экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических
мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или
улучшение выполнения зелеными насаждениями определенных функций.
Охрана почвенного покрова - это система
административно-правовых, организационно-хозяйственных,
экономических и агротехнических мероприятий, направленных на
сохранение, восстановление и улучшение качественного состояния
земель.
Штраф и компенсация - меры гражданско-правовой,
административной и уголовной ответственности при несанкционированной
вырубке и изъятии почвенного покрова. Штрафы и компенсации
взыскиваются в бюджеты соответствующих уровней.
Заявитель - владелец земельного участка, юридическое лицо вне
зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности или
физическое лицо.
Травяной покров - газон и естественная травяная
растительность. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
Санитарная вырубка - оздоровительные мероприятия, выполнение
которых необходимо по отношению к зеленым насаждениям по показаниям
их состояния. Санитарной вырубке подвергаются аварийные деревья и
зеленые насаждения неудовлетворительного состояния. (Дополнен -
Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 18.03.2009 № 15-нр)
Зеленые насаждения неудовлетворительного состояния - зеленые
насаждения, утратившие жизнеспособность (сухие, пораженные опасными
болезнями и т.п.) и возможность выполнять экологические и
эстетические функции (с отклонениями в развитии, положении ствола
или кроны и т.п.). (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
Дендроплан - чертеж, отображающий расположенные на участке
зеленые насаждения, строения и сооружения, а также границы участка.
(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 18.03.2009 № 15-нр)
Перечетная ведомость - ведомость учета зеленых насаждений,
представленных на дендроплане, с указанием их породы, состояния,
диаметров и т.п. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых
насаждений взамен уничтоженных или поврежденных. (Дополнен - Решение
Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
2. Содержание и охрана зеленых насаждений и почвенного покрова
2.1. Природопользователи, на территории которых имеются зеленые
насаждения, обязаны:
- осуществлять контроль за состоянием зеленых насаждений;
- обеспечивать необходимый уход за зелеными насаждениями в
соответствии с действующими Правилами создания, охраны и содержания
зеленых насаждений в городах Российской Федерации;
- разрабатывать и своевременно пересматривать схемы озеленения
территорий, не допускать самовольных, беспорядочных посадок;
- обеспечивать сохранность зеленых насаждений и почвенного
покрова;
- обеспечивать при проведении работ, связанных с изъятием
почвенного покрова под твердые покрытия и сооружения, съем
плодородного слоя и его использование для восстановления нарушенной
экосистемы и целей благоустройства или передачу организации,
уполномоченной заниматься городским благоустройством;
- принимать меры по борьбе с вредителями и болезнями,
обеспечивать санитарную обрезку, уборку сухостоя, лечение ран, дупел
на деревьях, полив в засушливую погоду газонов, цветников, деревьев
и кустарников;
- не допускать при обрезке частичного надпиливания веток и
сучьев с последующим обламыванием и снятием коры, срез должен быть
ровным, место среза обработано специальным защитным составом
(например, садовым варом), размеры обрезки не должны приводить к
прекращению роста деревьев;
- осуществлять санитарную обрезку, кронирование зеленых
насаждений в соответствии с планом;
- производить новые посадки деревьев и кустарников по проектам
или эскизным схемам, согласованным в установленном порядке, с
соблюдением агротехнических условий, обеспечивать квалифицированный
уход за новыми посадками;
- осуществлять посадки зеленых насаждений в оптимальное время
года;
- осуществлять снос и пересадку деревьев и кустарников, изъятие
почвенного покрова под твердые покрытия и сооружения в порядке,
установленном в пп. 3, 4, 5 настоящего Порядка, с выполнением
мероприятий по восстановлению зеленых насаждений и почвенного
покрова;
- предусматривать в годовых сметах выделение средств на
создание и содержание зеленых насаждений.
2.2. На озелененных территориях запрещается:
- бросать мусор, устраивать свалки мусора, крупногабаритных
бытовых отходов, складировать строительные отходы, материалы,
загрязненный снег и пр.;
- сжигать листья и обрезанные ветки; устраивать стоянки
автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на расстоянии ближе
2,5 м от источника выброса (выхлопной трубы) до дерева и 1,5 м до
кустарника;
- рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников,
выкорчевывать кустарники и пилить деревья, вытаптывать естественный
травяной покров и газоны, подвешивать веревки для сушки белья,
забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты,
электропровода, добывать сок, делать надписи и т.п.;
- производить строительные работы без ограждения деревьев,
находящихся вблизи площадки строительства, сплошными щитами высотой
не менее 2 м;
- осуществлять прочие действия, запрещенные другими правовыми
актами.
2.3. Работы по сносу и (или) переносу зеленых насаждений, снятию
травяного покрова на территории города производятся только после
выдачи разрешения.
Работы по изъятию почвенного покрова производятся только при
наличии ордера на право производства земляных работ и условии
комплексного восстановления нарушенного благоустройства территории
(озеленения и т.п.)
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
2.4. В разрешении указывается: количество деревьев и кустарников,
подлежащих вырубке и (или) пересадке, их породы, площадь травяного
покрова, подлежащего снятию. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
2.5. Вырубка и (или) пересадка зеленых насаждений, изъятие
почвенного покрова под твердые покрытия и сооружения при различных
видах деятельности, связанных с обращением с зелеными насаждениями и
почвенным покровом, допускаются:
2.5.1. При строительстве (в том числе при индивидуальном жилищном
строительстве), размещении, реконструкции и капитальном ремонте
объектов, прокладке подземных коммуникаций, совершаемых при
реализации генеральных планов развития территорий или по отдельным
проектам, утвержденным в установленном порядке. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
2.5.2. При проведении капитального или текущего ремонта
инженерных сетей.
2.5.3. При аварийных работах или ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их
последствий.
2.5.4. При проведении санитарной вырубки (в том числе удаления
аварийных деревьев и зеленых насаждений неудовлетворительного
состояния). (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
2.5.5. Для обеспечения нормативного светового режима в жилых и
нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями, и других
нормативных требований.
2.5.6. При проведении работ по благоустройству территории
города.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
2.6. При проведении работ, перечисленных в подпунктах 2.5.1, 2.5.6
настоящего Порядка, взыскивается компенсационная стоимость за
вырубку зеленых насаждений и снятие травяного покрова.
Компенсационная стоимость может быть заменена компенсационным
озеленением при наличии мероприятий по его проведению в проектах по
строительству (в том числе при индивидуальном жилищном
строительстве), размещении, реконструкции и капитальном ремонте
объектов, прокладке коммуникаций, проведении работ по
благоустройству территории. При этом компенсационное озеленение
проводится:
- на тех же участках территории, где произошла утрата зеленых
насаждений;
- в объемах, не меньших по количеству единиц растительности.
Компенсационное озеленение выполняется за счет средств
организаций и граждан, в интересах которых произошла утрата зеленых
насаждений.
Порядок компенсационного озеленения утверждается постановлением
администрации города Долгопрудного.
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
2.7. (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
2.7. Природопользователи, которым отводятся земельные участки
для размещения или строительства объектов, до начала
подготовительных или строительных работ обязаны оформлять перечетные
ведомости с дендропланами о наличии и состоянии зеленых насаждений
на отведенном участке и представлять их в отдел охраны окружающей
среды администрации г. Долгопрудного. (Дополнен - Решение Совета
депутатов городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
3. Порядок оформления и выдачи разрешения на вырубку зеленых
насаждений и снятие травяного покрова под твердые покрытия и
сооружения с взысканием компенсационнной стоимости
(Название в редакции решений Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 22.02.2008 № 5-нр; от 18.03.2009 № 15-нр)
3.1. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
3.2. Для получения разрешения на право производства работ по
вырубке зеленых насаждений и снятию травяного покрова заявитель
подает заявление на имя главы города с указанием мотивов
осуществления работ, а также указанием своего адреса и прилагает:
- дендроплан с перечетной ведомостью, которые подписываются
заявителем или доверенным лицом и заверяются печатью (в случае
обращения юридического лица).
При проведении работ, перечисленных в подпункте 2.5.1 Порядка,
к вышеуказанным документам необходимо приложить:
- копию разрешения на строительство;
- копию стройгенплана;
- проект благоустройства.
При проведении работ, перечисленных в подпункте 2.5.6 Порядка:
- согласование проведения работ на территории города (договор,
контракт и т.п.);
- проект благоустройства.
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
3.3. Заявление с документами для работы направляются в
организацию, уполномоченную главой города Долгопрудный (далее -
уполномоченная организация), копии документов с целью осуществления
экологического контроля передаются в отдел охраны окружающей среды
администрации города. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
3.4. На основании представленных документов и визуального
обследования уполномоченная организация в течение 30 дней готовит
разрешение на производство работ по вырубке и (или) снятию травяного
покрова или мотивированный отказ, которые после обязательного
согласования со специалистом отдела охраны окружающей среды
Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Подписываются главой города или должностным лицом, уполномоченным
главой города Долгопрудного. (В редакции решений Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 23.11.2009 № 83-нр;
от 25.02.2013 № 20-нр)
3.5. Для получения разрешения заявитель должен оплатить
компенсационную стоимость зеленых насаждений.
Разрешение может быть выдано до оплаты компенсационной
стоимости при наличии гарантийного письма от заявителя в случае
строительства социально значимого городского объекта,
осуществляемого за счет бюджетного финансирования.
Сметный расчет компенсационной стоимости и подготовку платежных
документов осуществляет уполномоченная организация.
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
3.6. Расчет составляется в 3 экземплярах, один из которых
передается заявителю, второй хранится в уполномоченной организации,
осуществляющей расчет, третий передается в отдел охраны
окружающей среды администрации. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
3.7. На основании подготовленных платежных документов оплату
компенсационнной стоимости зеленых насаждений заявитель производит
на текущий счет городского бюджета. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Долгопрудный от 22.02.2008 № 5-нр)
3.8. Перечисленные средства используются на содержание и
восстановление зеленых насаждений в соответствии с планом
благоустройства, утвержденным в установленном порядке.
3.9. Отчет об использовании полученных средств представляется в
отдел охраны окружающей среды администрации г. Долгопрудный. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
3.10. О дате осуществления работ по вырубке зеленых насаждений
и изъятию почвенного покрова заявитель обязан поставить в
известность отдел охраны окружающей среды администрации города. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
По завершении указанных выше работ заявитель обязан в течение
1 (одного) рабочего дня пригласить специалиста отдела охраны
окружающей среды Управления жилищно-коммунального хозяйства
администрации города для проведения контрольного осмотра.
Раскорчевка пней до проведения контрольного осмотра запрещена.
(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 27.06.2011 № 65-нр) (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
В случае если при осмотре места вырубки после проведения
соответствующих работ обнаружены вырубленные зеленые насаждения, не
указанные в перечетной ведомости и не отмеченные на дендроплане,
специалистом отдела охраны окружающей среды Управления
жилищно-коммунального хозяйства администрации города по факту
данного нарушения составляется акт (с указанием породы, диаметра,
состояния вырубленного дерева), который направляется в органы
Государственного административно-технического надзора и (или) в
правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с
действующим законодательством. (Дополнен - Решение Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 27.06.2011 № 65-нр) (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
3.11. До определения уполномоченной организации, в
соответствии с действующим законодательством, функции по выполнению
работ, предусмотренных пункты. 3.3, 3.4, 3.5 настоящего нормативного
решения, осуществляет отдел охраны окружающей среды администрации
города. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 20.09.2006 № 72-нр) (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр;)
4. Порядок оформления и выдачи разрешения на вырубку зеленых
насаждений и изъятие почвенного покрова под твердые покрытия и
сооружения без взыскания компенсационнной стоимости
(Название в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 22.02.2008 № 5-нр)
4.1. При проведении работ, перечисленных в подпунктах
2.5.2-2.5.5 настоящего Порядка, а также при вырубке зеленых
насаждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, но
расположенных в пятиметровой зоне от фундамента многоквартирного
дома, при наличии положительного решения общего собрания
собственников указанного многоквартирного дома, компенсационная
стоимость за вырубку зеленых насаждений и снятие травяного покрова
не взыскивается. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
4.2. Для получения разрешения на право производства работ по
вырубке зеленых насаждений и снятию травяного покрова заявитель
подает заявление и копии документов, подтверждающих право на
земельный участок, а также прилагает схему земельного участка с
нанесением ближайших строений или других ориентиров и зеленых
насаждений, подлежащих вырубке и (или) пересадке, и снятию травяного
покрова, подлежащего изъятию: (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
4.2.1. Жители многоквартирных домов подают заявление в
управляющую организацию для получения мотивированного заключения о
согласии или об отказе в проведении работ. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
4.2.2. Собственники земельных участков индивидуальной жилой
застройки для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений и
снятие травяного покрова подают заявление на имя главы города в
соответствии с требованиями пункта 4.2 Порядка и осуществляют
вырубку зеленых насаждений и снятие травяного покрова на основании
разрешения, полученного в установленном порядке.
Собственники указанных земельных участков имеют право по своему
усмотрению распоряжаться собственными, ими посаженными и выращенными
плодовыми и декоративными насаждениями.
(Подпункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
4.2.3. Для получения разрешения на право производства работ по
вырубке зеленых насаждений и снятию травяного покрова, перечисленных
в подпункте 2.5.2 Порядка, заявитель подает заявление на имя главы
города с указанием мотивов осуществления работ, а также с указанием
своего адреса и прилагает:
- дендроплан с перечетной ведомостью, которые подписываются
заявителем или доверенным лицом и заверяются печатью (в случае
обращения юридического лица);
- ордер на право производства земляных работ.
(Подпункт в редакции - Решение Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
4.3. Заявление с документами направляется в уполномоченную
организацию согласно подп. 3.3.
4.4. На основании представленных документов и визуального
обследования уполномоченная организация готовит разрешение или
мотивированный отказ согласно пункт 3.4. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
4.5. О дате осуществления работ по вырубке зеленых насаждений и
изъятию почвенного покрова заявитель обязан поставить в известность
отдел охраны окружающей среды администрации города. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
По завершении указанных выше работ заявитель обязан в течение
1 (одного) рабочего дня пригласить специалиста отдела охраны
окружающей среды Управления жилищно-коммунального хозяйства
администрации города для проведения контрольного осмотра.
Раскорчевка пней до проведения контрольного осмотра запрещена.
(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 27.06.2011 № 65-нр) (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 25.02.2013 № 20-нр)
В случае если при осмотре места вырубки после проведения
соответствующих работ обнаружены вырубленные зеленые насаждения, не
указанные в перечетной ведомости и не отмеченные на дендроплане,
специалистом отдела охраны окружающей среды Управления
жилищно-коммунального хозяйства администрации города по факту
данного нарушения составляется акт (с указанием породы, диаметра,
состояния вырубленного дерева), который направляется в органы
Государственного административно-технического надзора и (или) в
правоохранительные органы для принятия мер в соответствии с
действующим законодательством. (Дополнен - Решение Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 27.06.2011 № 65-нр) (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
4.6. При проведении аварийных работ, связанных с необходимостью
вырубки деревьев в нерабочее время, разрешение оформляется следующим
рабочим днем.
5. Порядок высадки и пересадки зеленых насаждений
5.1. Высадка и (или) пересадка зеленых насаждений производятся
на основании:
- утвержденных и согласованных в установленном порядке
планов/проектов благоустройства на вновь осваиваемых территориях;
- отдельного разрешения, согласованного в установленном
порядке, выдаваемого уполномоченной организацией, в котором должно
быть указано место высадки и (или) пересадки на территориях с
существующей застройкой.
5.2. Высадка и (или) пересадка зеленых насаждений должны быть
подтверждены комиссионным актом, копия которого направляется в отдел
охраны окружающей среды администрации города. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
6. Срок действия разрешения и порядок его продления
6.1. Разрешение на право проведения работ по санитарной вырубке
действует:
- при вырубке аварийных деревьев - не более 10 дней со дня
выдачи; работы необходимо производить в максимально короткий срок;
- при вырубке зеленых насаждений в неудовлетворительном
состоянии - в течение 3 месяцев со дня выдачи.
Срок действия разрешения при проведении строительства
указывается с учетом планируемых сроков производства вырубки,
сложности и объемов работ, но не более 1 года.
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Долгопрудный от 18.03.2009 № 15-нр)
6.3. Для продления разрешения необходимо представить следующие
документы:
- заявление на продление с указанием причин невыполнения работ
в ранее указанный срок;
- ранее выданное разрешение.
7. Работы, проводимые без оформления разрешения на вырубку
7.1. Кронирование, обрезка зеленых насаждений проводятся
природопользователем без оформления разрешения в соответствии с
утвержденным планом и Правилами создания, охраны и содержания
зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными
приказом Госстроя РФ N 153 от 15.12.1999.
7.2. При благоустройстве городских территорий, где уже есть
зеленые насаждения, по мере необходимости осуществляется санитарная
вырубка поросли.
8. Порядок производства работ
8.1. Производство работ по вырубке и (или) пересадке зеленых
насаждений и изъятию почвенного покрова осуществляется с соблюдением
требований по охране зеленых насаждений, установленных
законодательством.
8.2. При осуществлении вырубки и (или) пересадки, а также при
любом другом обращении с зелеными насаждениями и почвенным покровом
на месте производства работ у лица, ответственного за их
осуществление, должно находиться разрешение (копия разрешения),
которое должно немедленно предъявляться по первому требованию
представителей контролирующих органов.
8.3. Озеленение законченного строительством объекта должно
соответствовать по объему и качеству утвержденной проектно-сметной
документации. В случае фактического невыполнения работ по озеленению
на момент сдачи законченного строительством объекта их сметная
стоимость перечисляется в городской бюджет. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 22.02.2008 № 5-нр)
8.4. Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период - с
мая по сентябрь. Восстановление зеленых насаждений взамен
сухостойных и аварийных возлагается на пользователя озелененной
территории и является обязательным, если это не противоречит
установленным нормам посадки.
8.5. При сносе зеленых насаждений валка, раскряжевка, погрузка
и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков производятся в
течение 3 суток с момента начала работ, все работы производятся в
полном соответствии с требованиями техники безопасности.
8.6. При изъятии почвенного покрова под твердые покрытия и
сооружения при наличии плодородного слоя он должен сниматься,
складироваться отдельно от другого вскрышного грунта и
использоваться для восстановления нарушенного почвенного покрова и
благоустройства территории застройки или других территорий города по
согласованию с уполномоченной организацией. Копии актов выполненных
работ передаются в отдел охраны окружающей среды. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 25.02.2013 № 20-нр)
9. Ответственность за ущерб, наносимый зеленым насаждениям и
почвенному покрову
9.1. Действиями, наносящими ущерб зеленым насаждениям,
считаются:
- вырубка деревьев и кустарников без разрешения на вырубку или
по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех
пород, которые указаны в разрешении;
- уничтожение или повреждение зеленых насаждений в результате
поджога или небрежного обращения с огнем;
- повреждение растущих деревьев или кустарников сточными
водами, химическими веществами, отходами, выбросами в атмосферный
воздух загрязняющих веществ, обусловливающих их усыхание,
заболевание и т.д.;
- окольцовка ствола, подсечка;
- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников, не
приводящие к прекращению роста;
- повреждения, самовольная пересадка или уничтожение газонов,
цветников и естественного травяного покрова, в т.ч. в результате их
засыпки, складирования материалов и оборудования, размещения
отходов, слива сточных вод и жидких загрязняющих веществ,
самовольного устройства специализированных площадок, огородов,
застройки гаражами, торговыми палатками, павильонами и т.п.;
- нарушение корневой системы при земельных работах;
- различные загрязнения и нарушения почвенного покрова.
9.2. Факт нарушения оформляется в виде актов и протоколов
должностными лицами уполномоченных органов.
9.3. Размер ущерба от потери зеленых насаждений рассчитывается
уполномоченной организацией исходя из фактических затрат на
восстановление данных насаждений с учетом понесенных убытков, в том
числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами
восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с
таксами и методиками исчисления размера причиненного вреда.
9.4. Материалы о выявленных нарушениях и расчет ущерба
передаются на рассмотрение и принятие мер надзорным органам и
должностным лицам, органам прокуратуры и судебным органам, которым в
соответствии с законодательством предоставлены соответствующие
полномочия.
9.5. Лица, виновные в противоправном повреждении или уничтожении
зеленых насаждений, несут дисциплинарную, административную,
гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Долгопрудный от 27.06.2011 № 65-нр)
10. Стимулирование деятельности по защите зеленых насаждений
10.1. Сохранение в неповрежденном состоянии зеленых насаждений,
подлежащих уничтожению в ходе осуществления градостроительной и иной
деятельности, поощряется посредством возвращения компенсационной
стоимости лицам, осуществляющим данную деятельность. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 22.02.2008 № 5-нр)
10.2. По заявлению лиц, осуществляющих градостроительную или
иную деятельность, отдел охраны окружающей среды составляет акт о
наличии сохранившихся зеленых насаждений, решение о возвращении
компенсационнной стоимости оформляется распоряжением главы города.
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Долгопрудный
от 22.02.2008 № 5-нр; от 25.02.2013 № 20-нр)
11. Заключительное положение
Настоящее нормативное решение вступает в силу с момента его
подписания главой города и опубликования в официальном печатном
органе администрации города.
Глава
города О.И. Троицкий
