Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 28.02.2013 № 72-12

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2013 г. N 72-12

О ПРИЗНАНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2012 ГОДУ УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫМИ.

Руководствуясь п. 9 ст. 26 Устава Волоколамского муниципального района, Совет депутатов Волоколамского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Признать результаты деятельности главы Волоколамского муниципального района, результаты деятельности администрации Волоколамского муниципального района в 2012 году удовлетворительными.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Волоколамский край» и на официальном информационном сайте администрации Волоколамского муниципального района.

Председатель Совета депутатов

Волоколамского муниципального района Т.Н.Шаргаева

ОТЧЕТ ГЛАВЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2012

2012 год прошел для нас под знаком решения задач, поставленных Правительством Московской области, и был первым годом реализации комплексной Программы социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на 2012-2014 годы.

Начну с местного бюджета. За 2012 год бюджет Волоколамского муниципального района по доходам выполнен 106,3 % по сравнению с 2011 годом и составил 1 млрд 294 млн рублей. Налоговые и неналоговые доходы в отчетном периоде поступили в бюджет в сумме 571 млн рублей, перевыполнение к уточненному плану составило 1,9 %. По сравнению с предыдущим годом поступления налоговых и неналоговых доходов возросли на 28,4 %.

Одним из основных доходных источников бюджета является налог на доходы физических лиц. В 2012 году он поступил в бюджет в объеме 369 млн рублей и составил 64% собственных доходов бюджета. По сравнению с 2011 годом поступления возросли на 5,7 млн рублей (без учета дополнительного норматива), что свидетельствует о стабилизации экономики, росте заработной платы.

Еще одним значимым доходным источником является единый налог на вмененный доход. Он в 2012 году поступил в сумме 56,7 млн. рублей. Рост поступлений по сравнению с 2011 годом составил 5,6 млн рублей, или 11 %.

Доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, поступило 102,1 млн рублей,.

Проведена работа по оформлению права муниципальной собственности на 11 объектов муниципальной собственности. Поставлено на кадастровый учет пять земельных участков.

Проведено три аукциона по продаже муниципального имущества. Передано в собственность поселений 15 объектов, в федеральную собственность-здание отдела дознаний.

За отчетный год заключено:

-597 договоров аренды земельных участков;

-490 договоров купли-продажи земельных участков с гражданами и юридическими лицами из земель, государственная собственность на которые не разграничена, под различные цели использования.

Проведено:

- 151 аукцион по продаже земельных участков;

- 358 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, по продаже годового размера арендной платы, для жилищного строительства и для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Заключено 3 договора аренды земельных участков под жилищное строительство:

- с ООО «Строй-Траст-Комплект» площадью 3361 кв.м. в г. Волоколамске, ул. Фабричная, для строительства 3-х этажного жилого дома;

- с ООО «Мособлинвестстрой-18» площадью 5400 кв.м. в г. Волоколамске, пер. Панфилова, для строительства многоквартирного малоэтажного жилого дома;

- с ООО «Виктрия Инвест» площадью 8050 кв.м. в пос. Сычево для строительства трех многоэтажных одноподъездных жилых домов.

Ведется работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям. В 2012 году поставлено на очередь в целях предоставления земельных участков 59 семей. Предоставлены земельные участки 13 многодетным семьям.

В целях укрепления финансовой дисциплины организаций, мобилизации доходов в районный бюджет, ликвидации задолженности по заработной плате, повышению оплаты труда работников работодателями, осуществляющими деятельность на территории Волоколамского муниципального района, в отчетном году работала комиссия по мобилизации доходов бюджета Волоколамского муниципального района, которая проводила постоянный мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов не только районного, но и консолидированного бюджета, контролировала соблюдение районного трехстороннего соглашения между администрацией района, профсоюзом и работодателями в части регулирования оплаты труда во внебюджетном секторе экономики, обеспечивала взыскание (в том числе в судебном порядке) и перечисление задолженности по арендной плате за землю и имущество, находящееся в областной и муниципальной собственности и решала ряд других вопросов. В течение года было проведено 84 заседания комиссий рабочих групп по мобилизации доходов, в том числе одно расширенное выездное на территории сельского поселения Осташевское. Результатом этой деятельности стало поступление в консолидированный бюджет 54,4 млн рублей.

Общий объем безвозмездных поступлений из всех уровней бюджетов по сравнению с предыдущим годом существенно увеличен почти на 110 млн рублей и составил 634 млн рублей. При этом, пять млн рублей составляют межбюджетные трансферты, передаваемые району сельскими и городскими поселениями на осуществление переданных полномочий.

Структура расходов муниципального районного бюджета в 2012 году существенных изменений не претерпела и сохранила свою социальную направленность. Основная доля расходов-83 %-как и в предыдущие годы пришлась на социально-культурную сферу и составила один млрд 88 млн рублей.

Всего же бюджет района по расходом исполнен в сумме один млрд 315 млн рублей, или с ростом против 2011 года на 102 млн рублей. В общем объеме расходов меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан составляли 78 млн рублей.

В результате проведенного комплексного поиска дополнительных резервов доходов местного бюджета и повышения результативности бюджетных расходов удалось снизить утвержденный размер дефицита бюджета более, чем в два раза (с 96 млн рублей до 45 млн рублей). Фактический же дефицит бюджета на конец года сложился ниже утвержденного и составил 21 млн рублей.

Отмечу, что в отчетном году для обеспечения выполнения принятых расходных обязательств муниципальные заимствования не привлекались. В этом вообще состоит наша принципиальная политика. На погашение дефицита бюджета были направлены остатки средств на счетах местного бюджета на начало 2012 года. Положительным моментом стало то, что по состоянию на 1 января 2013 года, у учреждений бюджетной сферы не было просроченной кредиторской задолженности.

В 2012 году вступил в полную силу Федеральный закон № 83. Уже с 1 января отчетного года три автономных учреждения начали работать по новым принципам, до них были доведены разработанные муниципальные задания, и их финансирование осуществлялось в виде субсидий.

С 1 июля в связи с окончанием переходного периода девять бюджетных учреждений перешли от сметного финансирования к финансированию по муниципальным заданиям в виде субсидий. Все эти шаги способствовали повышению эффективности использования бюджетных средств.

В 2012 году реализовывались 10 муниципальных целевых программ. На их финансирование было направлено из местного бюджета 21 млн рублей, что составило 88 % от плановых показателей. При этом программные мероприятия были выполнены полностью.

В настоящее время бюджетная самостоятельность местного самоуправления федеральным центром фактически не гарантируется. В сложившихся условиях активизация инвестиционной деятельности-одна из первостепенных задач администрации района. От ее решения зависит не только выполнение широкого круга проблем, но, в определенном смысле, судьба жителей района в целом.

По итогам 2012 года за счет всех источников финансирования освоено с учетом инвестиционных проектов 3,2 млрд рублей, из них собственных средств предприятий-более двух миллиардов.

Рассмотрено 39 инвестиционных проектов с целью их последующей реализации на территории района до 2020 года.

Сегодня реализуются проекты, о которых мы уже неоднократно говорили, и которые имеют для нас большое значение:

- строительство крупнейшего в России комплекса заводов по производству фармацевтической продукции;

- создание второй очереди промышленного округа «Волоколамский».

Также осуществляется подбор площадок под новые инвестиционные проекты. Назову их:

Строительство «Ледового дворца», где планируется проведение учебно-тренировочных занятий по хоккею с шайбой как для учащихся городских образовательных и спортивных школ, так и по индивидуальной силовой подготовке. Выделен земельный участок и рассматривается вопрос по подведению инженерной инфраструктуры до границ земельного участка.

Строительство Аэропорта для бизнес-авиации. Реализация этого проекта предусматривает создание более 300 дополнительных рабочих мест. Рассматривается вопрос о выделении земельного участка под его строительство.

Среди завершенных инвестиционных проектов:

- завод по выпуску кабельно-проводниковой продукции «Азовкабель»;

- первая очередь многофункционального спортивного комплекса международного класса Формула 1 Moscow Raceway в районе деревень Шелудьково и Федюково городского поселения Сычево;

- жилой дом на ул. Панфилова в г. Волоколамске, и жилой дом  на 27 квартир в деревне Ботово;

- торгово-офисный центр с гостиницей в центре Волоколамска.

В целях активизации инвестиционной деятельности в ноябре 2012 года временно исполняющий обязанности губернатора А.Ю. Воробьев подписал закон о налоговых льготах для вновь создаваемых производств по налогу на прибыль и налогу на имущество с периодом действия 5-7 лет. Данные льготы коснулись и предприятий, на которых проводится модернизация производства.

Ни один бюджет не может быть исполнен без эффективной экономики, основу которой у нас в районе составляет промышленная отрасль.

По итогам отчетного года промышленными предприятиями района отгружено продукции на сумму шесть миллиардов рублей. Индекс промышленного производства вырос на 16,6 % по сравнению с предыдущим годом.

В районе действует 25 промышленных предприятий, на которых трудятся 3278 человек, или 22 процента от среднегодовой численности занятых в экономике. Вместе с тем, ежегодная потребность промышленных предприятий в работниках остается достаточно высокой.

Основную долю среди предприятий промышленности составляют «Обрабатывающие производства». По итогам года отгрузка продукции в обрабатывающих отраслях выросла на 18,8 %.

Положительным моментом в развитии промышленной отрасли стал ввод в эксплуатацию в 2012 году завода по выпуску кабельно-проводниковой продукции «Азовкабель». Это предприятие производящее современную, востребованную продукцию, предоставило жителям района двадцать шесть рабочих мест.

В то же время высокая материало-и энергоемкость отдельных производств, недостаток финансовых ресурсов, зависимость от поставок сырья и комплектующих, наличие на рынках сбыта аналогичной, более конкурентоспособной продукции, недостаточная работа маркетинговой службы отрицательно повлияли на объемы отгрузки у ряда предприятий этой отрасли, и даже привели к остановке их производственной деятельности.

- «Сокофекс-ДревСтрой»-предприятие по производству клееных деревянных конструкций», относящееся к отрасли «Обработка древесины и производство изделий из дерева»-из-за отсутствия пакета заказов в 2012 году объявлено банкротом.

- Из-за отсутствия рынков сбыта в четвертом квартале отчетного года прекратило свою деятельность на территории района и сдает производственные площади в аренду сторонним лицам предприятие по производству пластмассовых изделий «Квинта».

Еще одна отрасль-«Добыча полезных ископаемых». Здесь работали два предприятия: «Волоколамскторф» и Сычевский ПТК.

В связи с окончанием в 2012 году срока аренды земельного участка «Волоколамскторф» прекратил производственную деятельность.

Сложным был год и для Сычевского ПТК, который из-за серьезных проблем с разработкой новых месторождений оказался на грани закрытия. В решение вопроса принимали участие Правительство Московской области, местные власти и, конечно же, руководство предприятия. Было достигнуто Соглашение между собственниками предприятия и правительством Московской области о сохранении рабочих мест. Однако, из-за того, что месторождение, находящееся на территории района расположено на природоохраняемых территориях, проблема на сегодняшний день окончательно не решена. Хочу отметить, что этот вопрос находится на постоянном контроле всех уровней власти.

Отрасль сельского хозяйства-одна из главных составляющих экономической основы районы. Ее итоги за 2012 год можно охарактеризовать как положительные.

Общая стоимость валовой продукции, произведенной в аграрном комплексе района, составила 1 млрд 76 млн рублей Производство молока, мяса, картофеля и овощей превысило как уровень прошлого года, так и запланированные объемы 2012 года.

По данным Министерства сельского хозяйства Московской области, в рейтинге районов по молочному животноводству район занимает 5-6 место из 37 районов Московской области, занимающихся сельским хозяйством, а в целом по экономическим показателям отрасли-11 место.

Во всех категориях хозяйств валовой надой молока составил 31,4 тыс. тонн ,или 100,5 % к уровню 2011 года.

Впервые в прошлом году доля переработки молока непосредственно в хозяйствах достигла 24 %. Это позволило увеличить цену реализации до 27-35 рублей. В 2013 году планируется переработать 30 % молока.

Другой важной продукцией агропромышленного комплекса является мясо. За отчетный год его произведено 2,4 тыс. тонн, или 106,9 % к предыдущему году.

Во всех категориях хозяйств района насчитывается 11462 головы крупного рогатого скота, что на 401 голову больше, чем в 2011 году. Увеличение поголовья ,в первую очередь, связано с откормом молодняка непосредственно в хозяйствах.

Важно то, что поголовье коров в сельхозпредприятиях района в последние годы стабилизировалось и более 70 % его имеет статус племенных животных.

Кроме этого, в районе насчитывается 1965 голов свиней и 18,8 тысяч голов птицы.

Основа производства мяса и молока-достаточная кормовая база. На зимовку 2012-2013 годов заготовлено по 33,7 центнера кормовых единиц на одну условную голову.

Этого количества достаточно, чтобы гарантированно получать запланированные объемы молока и мяса в зимний период.

Хорошим резервом качественных кормов является силос из кукурузы, позволяющий увеличить продуктивность коров на 15-20%. В прошлом году он был заготовлен только в ЗАО «Шестаково», но уже в 2013 году кукуруза будет выращиваться в трех хозяйствах на площади 430 га. Это позволит получить 13,7 тыс. тонн высококлассного силоса.

Производством картофеля и овощей занимаются три сельскохозяйственных предприятия, но основную массу производят личные подсобные хозяйства. В 2012 году собрано:

- картофеля-23,5 тыс.тонн (+0,3 % к уровню 2011 года);

- овощей 10,3 тыс. тонн (+0,8 % к уровню 2011 года).

Практически весь урожай заложен в хранилища и реализуется в зимний период, что позволило увеличить цену реализации с 10-12 рублей до 18-22 рублей.

За отчетный год было приобретено 56 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 46,5 млн рублей.

Наряду с имеющимися достижениями в сельском хозяйстве района существует проблема нерационального использования пашни. Из 47,2 тыс. га почти 24 тыс. га, или 50 % пашни, не используются более 10 лет.

Сельскохозяйственные предприятия и крестьянские(фермерские) хозяйства участвуют во всех федеральных и областных программах поддержки развития села. Из бюджета получено денежных средств на сумму 32 млн. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета-2 млн рублей;

- из областного бюджета-почти 30 млн руб

Выделено 468,6 тонны дизельного топлива и 22,5 тонны бензина по льготной цене.

Впервые шесть начинающих фермеров выиграли гранты на развитие фермерских хозяйств на общую сумму 4,1 млн. рублей. Эти средства они планируют потратить на закупку новой сельхозтехники и животных.

На 22,3 % выросла заработная плата работников сельского хозяйства. Ее средний размер составил 17530 рублей( в 2011 году-14338,0 рублей).

В отчетном году впервые две семьи молодых специалистов получили жилье по программе «Социальное развитие села до 2013 года».

Одной из основных наших задач является обеспечение бесперебойного функционирования сферы жилищно-коммунального хозяйства, особенно в период отопительного сезона.

Подготовка и прохождение осенне-зимнего периода в 2012 году осуществляли в основном за счет собственных денежных средств организаций ЖКХ; часть средств была направлена городскими и сельскими поселениями и из внебюджетных источников района.

Всего на подготовку к зиме было затрачено 21 млн рублей. Из них:

- на ремонт жилищного фонда (ремонт крыш, подъездов)-3,2 млн рублей. Капитально отремонтированы кровли 11 жилых многоквартирных домов, 38 подъездов, проведена герметизация межпанельных швов в двух многоквартирных домах;

- на текущий ремонт объектов теплоснабжения-9,1 млн рублей;

- на текущий ремонт объектов водоснабжения-2,2 млн рублей;

- на текущий ремонт объектов водоотведения-1,5 млн рублей.

Отремонтировано и восстановлено 3,9 км ветхих инженерных сетей. На объектах ЖКХ проводили ремонт и замену основных узлов и агрегатов, своевременно произведена поверка агрегатов и рабочего инструмента;

- на создание запасов жидкого и твердого топлива-2,7 млн рублей;

- на формирование аварийного запаса материально-технических ресурсов-2,3 млн рублей.

Собираемость платежей в отчетном году составила 96,6%, или увеличилась на 3,5 процентных пункта по сравнению с 2011 годом При этом выпадающие доходы предприятий ЖКХ составили 21 млн рублей (в 2011 году эта сумма составляла 43 млн рублей).

Продолжена реализация программы улучшения жилищных условий участникам Великой Отечественной войны. На вторичном рынке за счет средств федерального бюджета администрацией района были приобретены еще 4 квартиры. Итого за четыре года участникам Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» было предоставлено 25 квартир.

Куплено 9 квартир для детей-сирот.

В целях обеспечения бесперебойного газоснабжения потребителей:

- в многоквартирных жилых домах заменено и отремонтировано 56 цокольных ввода;

- заменено 2 газораспределительных пункта (в селе Спасс и в городе Волоколамске по улице Пушкарская Слобода);

- отремонтировано шесть зданий газораспределительных пунктов;

- заменено пять отключающих устройств на газопроводе высокого и низкого давления;

- установлено пять футляров в местах пересечения газопроводов с канальной теплотрассой.

Энергетики в 2012 году также выполнили свои планы и заменили 316 опор воздушных линий электропередач напряжением от 0,4 до 10кВ, произвели замену и смонтировали более 95 км изолированного провода воздушных линий.

Для предотвращения аварийных ситуаций, были расчищены просеки, где проходят линии электропередач, площадью более 65 га.

Произведена замена пяти комплектных трансформаторных подстанций на мачтовые трансформаторные подстанции, что повысило надежность подстанций и электробезопасность при их техническом обслуживании.

В целях экономии средств и электроэнергии произведена замена 150 штук старых светильников на энергосберегающие. Выполнены работы по замене проводов, не имеющих изоляции, на самоизолированный провод протяженностью более 1,5км.

В полном объеме выполнило свои обязательства пассажирское автотранспортное предприятие. Выполнение плана по доходам составило 101,1%. Всего в 2012 году предприятием перевезено 7,2 млн пассажиров, отработано 344 тыс. авточасов на линии без срывов и нареканий со стороны пассажиров.

Обновлен и автопарк предприятия: в минувшем году было приобретено в лизинг семь единиц импортных автобусов марки Хюндай.

Впервые за последние три года отмечен рост показателей грузовых перевозок. По данным отдела статистики за отчетный год перевезено грузов в 2,7 раза больше, чем в 2011 году. Почти в четыре раза вырос грузооборот, что является одним из подтверждений роста объемов производства.

На автодорогах регионального значения, проходящих по территории нашего района, дорожными службами в прошедшем году был проведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия площадью 10,4 тыс. м² и ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия картами площадью 50,62 тыс. м². Произведена реконструкция пересечения автодорог Суворово-Волоколамск-Руза и Волоколамск-Дубосеково с устройством кольцевой транспортной развязки; выполнено устройство одиночной шероховатой поверхностной обработки на автодороге Волоколамск-Дубосеково.

За счет бюджета Волоколамского муниципального района, бюджетов городских и сельских поселений и Дорожного фонда Московской области отремонтировано 3,76 км автодорог общего пользования местного значения, а также на автодорогах протяженностью 2,25 км проведены работы по укреплению дорожного основания (в 2013 году на данных автодорогах планируется произвести работы по укладке твердого покрытия). Объем затрат на проведение данного вида работ составил 16,7млн. рублей.

Площадь отремонтированных внутриквартальных дорог составила 64,14 тыс. м². Работы были выполнены за счет бюджета поселений и средств Дорожного фонда Московской области на общую сумму 92,3 млн. рублей.

Розничная торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей потребительского рынка. В ней насчитывается более 700 объектов разнообразного формата. В 2012 году активно функционировали торговые предприятия сетевых форматов, что оказало положительное влияние на состояние районного потребительского рынка. 22 торговых предприятия организовали в своих магазинах продажу социально значимых товаров с минимальной торговой наценкой (не боле 15 %).

Стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2012 года составила 2407 руб. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года рост составил 4%, что соответствует среднеобластному  уровню.

В отчетном периоде осуществлялась бесперебойная круглогодичная доставка социально значимых товаров в удаленные сельские населенные пункты с численностью населения до 100 человек. С учетом областного софинансирования на эти цели было направлено 293 тыс.руб.

Ежегодно растет уровень обеспеченности площадью торговых объектов. В 2012 году этот показатель составил 174% к 2011 году. Общая торговая площадь предприятий составляет 36,3 тыс. кв.м., обеспеченность торговыми площадями на одну тысячу жителей-723,8 кв.м.

В прошедшем году введены в эксплуатацию шесть новых стационарных магазинов, из которых три расположены с сельской местности.

Сеть районных предприятий общественного питания насчитывает 46 объектов. За отчетный период на территории городских поселений открылись 7 объектов: пять-в Волоколамске и два-в пос. Сычево.

По данным областной статистики в 2012 году населению реализовано платных услуг на сумму 1млрд 105 млн рублей, что выше уровня 2011 года на девять млн рублей. Сфера услуг по-прежнему остается недостаточно развитой.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности крупных объектов торговли, общественного питания, бытовых услуг паспортизировано 12 объектов, 4 объекта-на стадии согласования.

Руководство района очень серьезно относится к развитию малого и среднего бизнеса, для которого наиболее привлекательными являются такие отрасли, как строительство, торговля, общественное питание и предоставление услуг.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 428 единицы, что на 1 процент больше по сравнению с показателем 2011 года.

Среднесписочная численность работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет 5068 человек (увеличение к 2011 году на 1,3 процента).

Уровень среднемесячной оплаты труда работников малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2011 годом вырос на 9 % и составил 22106 рублей.

За отчетный период в связи с ростом предпринимательской активности субъектами малого предпринимательства реализованы заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму 127,8 млн рублей, что составляет 22 % от общей стоимости заключенных контрактов (договоров).

В 2012 году администрация района была признана одним из победителей областного конкурса с целью получения областного софинансирования на компенсацию затрат субъектам малого бизнеса, связанных с выставочно-ярмарочной деятельностью. Сумма полученной субсидии составила два с половиной миллиона рублей, что в два раза превысило размер помощи, полученной в 2011 году.

На территории района действует Волоколамское территориальное трехстороннее соглашение на 2012-2014 годы, отраслевое соглашение в образовании и 89 коллективных договоров в организациях района.  

Примером эффективности взаимодействия сторон социального партнерства стало принятие социально-значимых решений по установлению минимальной заработной платы в 2012 году не ниже 9000 рублей, росту уровня заработной платы не менее 13 % и достижению величины средней заработной платы к концу 2012 года до 30 тысяч рублей.

Профсоюзы и работодатели являются постоянными участниками Волоколамской районной трехсторонней комиссии. Такое тесное сотрудничество позволило добиться положительных результатов. Остановлюсь на особо значимых:

- среднемесячная заработная плата одного работника в районе за 2012 год возросла на 19 % и фактически составила 25147,8 рублей; 

- отчисления в бюджет увеличились на 5,7 миллиона рублей по сравнению с 2011 годом;

- снизился уровень регистрируемой безработицы с 1,4% в 2011 году до 1,1 % в 2012 . Это самый низкий показатель за четыре последних года. Для сравнения: уровень безработицы по Московской области-0,54 %.

С целью формирования профессиональной структуры подготовки кадров в системе профессионального образования в сентябре проведен мониторинг по определению перспективной потребности организаций в рабочей силе. Проведен анализ количественного и профессионального разреза выпускников образовательных учреждений и их трудоустройства в организациях района. Трудоустроено 260 человек.

Важным направлением социальной политики нашего района была и остаётся сфера образования.

В общеобразовательных учреждениях среднегодовая численность обучающихся составила 4456 человек. В дошкольных образовательных учреждениях воспитывались на начало отчетного года 1926 детей, по состоянию на 1 января 2013 года численность детей возросла до 2017 человек. Кроме того, в двух школах-детских садах занимаются еще 90 детей. Таким образом, общая численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения, составила в истекшем году 76 % от числа всех детей в возрасте от полутора до семи лет.

Дополнительным образованием занимались 4534 ребенка или 64,2 % от численности детского населения района.

В 2012 году была сохранена сеть дошкольных образовательных учреждений, доступность их услуг для разных групп населения. В начале отчетного года взимаемая родительская плата за содержание ребенка в детском саду была вариативной и составляла 1300 рублей в месяц. Для льготных категорий населения размер родительской платы составлял 800 рублей в месяц. Это примерно 10 % от фактических затрат на содержание ребенка. С 1 октября родительская плата возросла до 2000 рублей в месяц с учетом сохранения вариативности.

В рамках реализации программы «Развитие дошкольного образования в Волоколамском муниципальном районе на 2012-2013 годы». разрабатываются проекты на строительство двух детских садов: на 100 мест-в г. Волоколамске и на 40 мест-в с. Ярополец. Эта работа находится в стадии завершения.

На конец года очередь для определения детей в возрасте от 0 до 7 лет в детские дошкольные учреждения составила 880 человек.

В общеобразовательных учреждениях трудится 383 педагогических работника, из них с высшей квалификационной категорией-126 человек, что составляет 32,9 % от численности педагогов.

Результатом высококвалифицированной, профессиональной, творческой работы педагогов явилось высокое качество знаний обучающихся. Выпускники одиннадцатых классов успешно сдали ЕГЭ. Получено 202 аттестата о среднем (полном общем) образовании, 19 золотых медалей и 6 серебряных.

Укрепляется материально-техническая база общеобразовательных учреждений. Так, в прошедшем году из средств субвенции на модернизацию системы общего образования приобретено учебно-лабораторное оборудование для обучающихся первых и вторых классов. Комплекты оборудования были направлены преимущественно в сельские школы.

Для детей, не имеющих возможности  посещать образовательное учреждение по состоянию здоровья, было организовано индивидуальное обучение на дому. Семь детей-инвалидов получили в отчетном году оборудование, которое позволит им обучаться дистанционно.

С целью организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году  была разработана и начала реализовываться муниципальная целевая программа «Развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков в Волоколамском муниципальном районе в 2012-2015 годах». В рамках этой программы только в городских оздоровительных лагерях отдохнуло 1032 человека, что составило 23,2 % от общего числа школьников. Это на 3,2 процентных пункта больше, чем в 2011 году.

Здравоохранение района развивается в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» и в соответствии с областными целевыми программами.

Усилия последних пяти лет способствовали росту рождаемости и снижению смертности населения.

По данным областной статистики в районе в 2012 году родилось 675 человек, что на одного человека больше, чем в 2011 году и на 58 человек больше, чем в 2010 году. Выполнены полные объемы обязательного массового скрининга новорожденных на наследственные и врожденные заболевания.

Умер-951 человек, что на 80 человек меньше, чем в 2011 году. Естественная убыль снизилась с 357 человек в 2011 году до 276 человек в 2012 году. Необходимо и дальше активизировать мероприятия по сохранению жизни и здоровья трудящихся граждан, детей и пожилых людей с тем, чтобы добиться перевеса рождаемости над смертностью.

За 2012 год по программе государственных гарантий была оказана:

- первичная медико-санитарная помощь амбулаторно-поликлиническими учреждениями; проведено около 496 тысяч посещений;

- стационарная помощь в условиях круглосуточного стационара; охвачено более семи тысяч пациентов, которые провели около 93 тысяч койко-дней.

Кроме этого, медицинская помощь оказывалась дневными стационарами и стационарами на дому, которые функционируют во всех лечебно-профилактических учреждениях района.

За 2012 год повысили квалификацию 20 врачей и 32 средних медицинских работника. В высших учебных заведениях восемь студентов проходят обучение по целевым направлениям.

В то же время низкая обеспеченность врачебным персоналом по-прежнему остается слабым звеном районного здравоохранения.

В рамках национального проекта «Здоровье» в целях повышения материальной заинтересованности медицинских учреждений в предоставлении качественной медицинской помощи будущим матерям выдано 1566 родовых сертификатов на сумму 4 млн 437 тыс. рублей.

Особое внимание уделялось иммунизации населения и ранней диагностике различных заболеваний. Особые усилия были затрачены на профилактику и выявление больных с ВИЧ-инфекцией, а также вирусными гепатитами «В» и «С».

При проведении диагностики на ранней стадии заболевания по социально значимым заболеваниям в ходе флюорографических исследований среди более 15 тысяч человек выявлено 28 носителей активного туберкулеза. 171 человеку впервые поставлен онкодиагноз, из них у 113 человек-заболевания первой и второй стадии. Ощутимые результаты дала диспансеризация работающих граждан. Было обследовано 698 человек.

В отчетном году было приобретено медицинское оборудование для Волоколамской ЦРБ на сумму 22,7 млн рублей и для Осташевской  участковой больницы на сумму 11,3 млн рублей.

Злободневный вопрос, стоящий сегодня перед нами, это ремонт взрослой поликлиники и Осташевской больницы. Необходимо приложить максимум усилий к его скорейшему  завершению.

На территории района в отчетном году работали 23 учреждения культуры клубного типа, из которых 17- на селе. В учреждениях культуры функционировали 314 клубных формирований, которые посещали более четырех тысяч человек, из которых 2317-подростки до 14 лет, 1114 человек-молодежь до 24 лет.

В районе много лет работает Волоколамский народный театр. На XVII Международном театральном фестивале «Русская классика. Лобня-2012» спектакль «Купеческая дочь» был отмечен дипломом «Лучшее музыкальное оформление». Светлана Степанова получила Диплом «Лучшая женская роль», Сергей Крипак-«Его величество Актер»; а на IV Всероссийском православном театральном фестивале в Санкт-Петербурге-дипломами в двух номинациях: «За лучший игровой спектакль для детей» и «За лучший театральный костюм».

В отчетном году Волоколамская детская музыкальная школа отметила 50-летний юбилей. В стенах школы обучилось не одно поколение волоколамцев. Результаты говорят сами за себя: участие в конкурсах, фестивалях различного уровня принесли целую череду призовых мест. Это звания лауреатов и дипломантов на Международном фестивале-конкурсе «Розы Болгарии»; призовые места по итогам XI Межрайонного фестиваля-конкурса «Питомцы муз и вдохновенья». Участники конкурса Борис Филимонов и Николай Смирнов получили Гран-при по классу фортепиано.

В рамках программы «Молодежь Волоколамского района на 2011-2013 годы» молодое поколение активно участвовало во всевозможных мероприятиях: патриотических акциях и конкурсах, соревнованиях по военно-прикладным видам спорта и других различных спортивных состязаниях, школах молодежного актива, конкурсах для молодых семей, обучающих семинарах и творческих конкурсах. Направляющую роль в работе с молодежью играл «Молодежный центр «Ламич».

В течение прошедшего года было проведено 52 молодежных мероприятия, из которых 37-районных, 13 областных и два-всероссийских, в которых приняли участие свыше пяти тысяч человек.

В районе работают четыре муниципальных учреждения спортивной направленности. Это Детско-юношеская спортивная школа, Спортивно-физкультурный центр «Гвардия», Дворец спорта «Лама» и физкультурно-оздоровительный клуб спортсменов-инвалидов «Олимп», в котором занимаются 125 спортсменов-инвалидов, из них 38-дети. Всего же в спортивных секциях и группах оздоровительно-физкультурной направленности занимаются более 10 тысяч человек, что составляет 18,7 % от общего числа населения.

Наши спортсмены принимали участие в районных, областных, республиканских соревнованиях, достигали высоких результатов и, соответственно, получали заслуженные награды. Хочу отметить:

- спортсменов-дзюдоистов-Савицкую Дарью и Назарова Илью;

- победителей турниров по боксу-Михайлова Александра, Баженова Данила, Кравченко Андрея и Кравченко Данила;

- команду юношей 1995 года рождения и взрослую команду по футболу;

- неоднократных призеров областных Спартакиад и соревнований среди спортсменов с ограниченными возможностями Веригина Василия и Пастуха Якова.

С целью привлечения молодежи к занятиям физкультурой и спортом в сентябре была открыта группа в сети Интернет «Спортивная жизнь Волоколамска», которая насчитывает более 300 участников.

Одним из приоритетов деятельности администрации Волоколамского муниципального района является работа с обращениями граждан и организация личного приема населения.

Для информирования населения в здании администрации размещены графики приема граждан главой района, его заместителями, руководителями органов администрации, адреса и номера телефонов администраций городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района. В фойе первого этажа административного здания размещена информация о днях приема руководителя территориальной общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в Волоколамском муниципальном районе, представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области, заведующей Общественной приемной Губернатора Московской области. 

Для обеспечения доступа граждан к сети Интернет в фойе административного здания размещен информационный терминал.

На информационных стендах размещены сведения об организациях, учреждениях, в которые наиболее часто обращаются граждане за получением необходимой информации и документов.

В связи с тем, что в обращениях граждан в администрацию Волоколамского муниципального района часто встречаются вопросы, относящиеся к полномочиям городских и сельских поселений, проводится определенная разъяснительная работа., для чего используются различные формы: через СМИ, на встречах с населением, трудовыми коллективами организаций, учреждений различных форм собственности.

Личный прием граждан мной осуществляется ежемесячно во второй и четвертый понедельник. Заместители главы администрации проводят личный прием граждан еженедельно по средам. Руководители органов администрации принимают граждан в соответствии с утвержденным графиком.

С целью снижения административных барьеров, оперативного решения вопросов, связанных с деятельностью на территории Волоколамского муниципального района представителей малого и среднего бизнеса, каждый первый и третий понедельник месяца мною проводятся приемы предпринимателей. На данные приемы привлекаются представители территориальных структур (ОВД, налоговой службы, Роспотребнадзора и др.).

В части реализации требований законодательства по работе с обращениями граждан организовано взаимодействие с администрациями городских и сельских поселений. Проводятся семинары с лицами, ответственными за рассмотрение обращений граждан с целью разъяснения основных положений законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан, методике работы с обращениями граждан, совершенствованию форм и методов данной работы

В 2012 году проводились проверки состояния работы с обращениями граждан в подведомственных учреждениях. При проведении проверок специалистам, работающим с обращениями граждан, оказывалась необходимая методическая и практическая помощь.

В связи с развитием информатизации общества наблюдается тенденция роста обращений, поступающих в администрацию в форме электронного документа.

За 2012 год в администрацию Волоколамского муниципального района поступило 3727 обращений граждан (в 2011 году-3816). Из них 3488 письменных (в 2011 году-3635), в том числе 119 коллективных (в 2011 году-125), 81-повторных (в 2011 году-77).

В том числе, из Правительства Московской области поступило 174 обращения (в 2011 году-198), из Администрации Президента Российской Федерации-45 (в 2011 году-70).

На личном приеме принято 239 граждан, в 2011 году было принято граждан-181.

Граждане обращались по вопросам землепользования, строительства, благоустройства, коммунального и дорожного хозяйства, жилищным вопросам, вопросам здравоохранения.

За указанный период рассмотрено 3607 обращений, из них 3602 в срок, 5-с нарушением срока. По результатам рассмотрения 1732 обращения решены положительно, 1875-разъяснены. С выездом на место проверено 104 обращения.

Поступившие в администрацию Волоколамского муниципального района обращения граждан находятся на постоянном контроле. Ежемесячно готовятся аналитические и статистические материалы о характере и результатах рассмотрения обращений граждан, которые доводятся до сведения руководства.

Уважаемые депутаты!

Мы живем в период кардинальных перемен в экономической жизни всего мира. В подобных обстоятельствах важно обеспечивать стабильное поступательное развитие районной экономики, максимальную защищенность наших граждан от ударов кризисов и, вместе с тем, неуклонное и быстрое обновление всех аспектов хозяйственной жизни-от материально-технической базы до подходов к экономической политике. Для этого необходимо:

1. Включится в реализацию областной программы по привлечению инвесторов «Подмосковье-открытый регион», в том числе:

- обеспечить строительство детских садов на территории района;

- в рамках модернизации здравоохранения завершить ремонты медицинских учреждений и установку в них  медицинского оборудования;

- в целях развития физкультуры и спорта приступить к строительству ледового дворца;

- образовательным учреждениям района включиться в активную работу по вхождению в областную программу «Развитие образования Московской области на 2013-2015 годы».

2. Перейти на формирование трехлетнего программно-целевого бюджета.

3. Для увеличения доходной части бюджета:

-обеспечить полный учет объектов недвижимости, земельных участков на территории района.

- усилить работу по снижению недоимки по налоговым и неналоговым платежам.

4. Развивать сельское хозяйство.

5. Выявлять нецелевое использование земель сельхозназначения и проводить работу с собственниками по вовлечению земель в оборот.

6. Провести полную инвентаризацию инженерного оборудования в жилищно-коммунальном хозяйстве с определением собственников, в случае обнаружения безнадзорных объектов проводить работу по передаче этих объектов собственность муниципалитета.

7. Приступить к благоустройству парков, зон отдыха и мест воинских захоронений на территориях городских и сельских поселений.

8. Не допускать на территории района стихийных свалок. Активизировать работу по строительству мусороперерабатывающего завода.

По большому счету, это и есть наши с вами главные задачи, и каждый из нас на своем месте обязан приложить максимум усилий для их выполнения.