Решение Совета депутатов городского округа Химки от 24.11.2010 № 63/2

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                    от 24 ноября 2010 г. N 63/2

                                  Отменен - Решение Совета депутатов
                                       городского округа Химки
                                       от 23.04.2013 г. N 05/5

  Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории
 городского округа Химки земельных участков для целей, не связанных
                         со строительством

    (В редакции решений Совета депутатов городского округа Химки
         от 02.02.2011 г. N 65/4; от 14.09.2011 г. N 73/7)


     В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 34,  38
Земельного  кодекса  Российской Федерации,  Федеральным  законом  от
25.10.2001  N  137-ФЗ  "О введении  в  действие  Земельного  кодекса
Российской Федерации",  Законом Московской области  от 07.06.1996  N
23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области",
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 11.11.2002  N
808 "Об  организации и  проведении торгов по  продаже находящихся  в
государственной или  муниципальной собственности земельных  участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных  участков",
на основании ст. 16 Федерального  закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", ст. 5, 24, 27, 34, 35, 38 Устава городского округа Химки
Московской области, принятого  решением Совета депутатов  городского
округа   Химки   Московской   области   от   24.08.2005   N    75/1,
зарегистрированного в  ГУ  Минюста РФ  по Центральному  федеральному
округу 26.09.2005  N  RU503010002005001 (в  ред.  от 09.06.2010),  в
целях управления и распоряжения земельными участками, находящимися в
собственности и в ведении органов местного самоуправления городского
округа   Химки,   на   принципах   эффективности,    справедливости,
публичности,  открытости  и прозрачности  процедур  Совет  депутатов
городского округа
     
     решил:
     
     1. Утвердить Положение о  порядке предоставления на  территории
городского округа Химки земельных  участков для целей, не  связанных
со строительством (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Химкинские новости"
и разместить его текст на официальном сайте администрации городского
округа Химки в сети Интернет: http://www.himki.ru.
     3. Контроль  за исполнением  решения  возложить на  заместителя
главы администрации городского округа Хомутова А.О.
     
     
     Председатель Совета депутатов
     городского округа А.А. Иванов
     
     
     Глава
     городского округа В.В. Стрельченко
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Химки
     Московской области
     от 24 ноября 2010 г. N 63/2
     
     
                             Положение
   о порядке предоставления на территории городского округа Химки
    земельных участков для целей, не связанных со строительством

    (В редакции решений Совета депутатов городского округа Химки
         от 02.02.2011 г. N 65/4; от 14.09.2011 г. N 73/7)


                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   определяет  порядок  управления   и
распоряжения  земельными  участками  для  целей,  не  связанных   со
строительством,  которые  находятся   в  ведении  органов   местного
самоуправления  городского  округа   Химки  (земли,  находящиеся   в
государственной  неразграниченной собственности)  или  муниципальной
собственности городского округа  Химки, на принципах  эффективности,
справедливости,  публичности,  открытости  и  прозрачности  процедур
предоставления таких земельных участков.
     1.2. Земельные   участки   для    целей,   не   связанных    со
строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам.
     1.3. Граждане  вне  зависимости от  наличия  регистрации  места
жительства на территории городского округа Химки имеют равное  право
на предоставление им земельных  участков для целей, не связанных  со
строительством.
     1.4. Предоставление земельных участков для целей, не  связанных
со  строительством, осуществляется  в  собственность (за  плату  или
бесплатно)   либо   в   аренду   в   соответствии   с    действующим
законодательством Российской Федерации и Московской области.

   2. Критерии отнесения земельных участков к категории участков,
     предоставляемых для целей, не связанных со строительством

     2.1.   Земельные   участки   для   целей,   не   связанных   со
строительством, предоставляются в соответствии с целевым назначением
для  следующих видов разрешенного использования: (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Химки от 14.09.2011 г. N 73/7)
     - ведения   огородничества    (для   выращивания   овощных    и
плодово-ягодных культур без возведения на земельном участке объектов
недвижимости);
     - для  ведения  дачного  хозяйства  в  индивидуальном  порядке,
садоводства;
     -  рекламной  деятельности,  установки и эксплуатации рекламных
конструкций;  (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Химки от 14.09.2011 г. N 73/7)
     - для рекреационного использования и  спортивно-оздоровительной
деятельности (цели отдыха);
     - для благоустройства и озеленения;
     - для сенокошения, выпаса скота (ведения животноводства);
     - установки модульных конструкций без фундамента;
     -  размещения  некапитальных  торговых объектов, сооружений; (В
редакции   Решения  Совета  депутатов  городского  округа  Химки  от
14.09.2011 г. N 73/7)
     - размещения гостевых парковок автомобилей для собственных нужд
предприятия в целях, не связанных с извлечением прибыли;
     - присоединения дополнительных  земельных участков к  основному
(смежному)  землепользованию,  ранее  предоставленному  заявителю  в
установленном порядке;
     - других не связанных со строительством целей.
     2.2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры  земельных
участков, предоставляемых для целей, не связанных со строительством,
определяются в соответствии с правилами статьи 33 Земельного кодекса
Российской  Федерации   и   установленными  нормами   предоставления
земельных участков.
     2.3. Земельные участки  общего пользования, занятые  площадями,
улицами, проездами,  тротуарами, автомобильными дорогами,  скверами,
водоемами и  другими  подобными объектами,  не  подлежат передаче  в
собственность гражданам и юридическим лицам.
     2.4. Утверждение  схемы  расположения  земельных  участков   на
кадастровом плане или  кадастровой карте соответствующей  территории
для целей,  предусмотренных настоящим  Положением, осуществляется  с
учетом  требований  документов  градостроительного  планирования   и
зонирования территории (при их утверждении).
     2.5. Утверждение  схем  расположения  земельных  участков   для
целей, не  связанных со строительством,  осуществляется при  условии
наличия свободных земель, находящихся в муниципальной  собственности
или ведении органов местного самоуправления городского округа Химки,
пригодных для данного вида использования.
     2.6. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных
со строительством, могут использоваться только под заявленные  цели.
Изменение разрешенного использования земельного участка  допускается
в   соответствии  с   действующим   земельным  и   градостроительным
законодательством по изменению вида разрешенного использования.

       3. Рассмотрение заявлений граждан и принятие решений о
                 предоставлении земельных участков

     3.1.  Граждане,  а  также  юридические лица, заинтересованные в
предоставлении   определенного  земельного  участка  для  целей,  не
связанных  со  строительством,  подают  в  администрацию  городского
округа  Химки  заявление  о  предоставлении  земельного  участка. (В
редакции   Решения  Совета  депутатов  городского  округа  Химки  от
14.09.2011 г. N 73/7)
     В заявлении должны быть указаны:
     1) наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя,
отчество гражданина;
     2) адрес (место нахождения) заявителя;
     3) ИНН,  ОГРН,  серия,  номер и  дата  выдачи  свидетельства  о
государственной регистрации юридического  лица (о внесении в  Единый
государственный реестр юридических лиц), расчетный (лицевой) счет  и
банковские   реквизиты   юридического   лица,   паспортные    данные
гражданина;
     4) вид    испрашиваемого    права    на    земельный    участок
(собственность, аренда);
     5) местоположение (примерный  адрес, описание  местонахождения)
испрашиваемого     земельного     участка,     наличие      соседних
землепользователей;
     6) примерная площадь земельного участка;
     7) категория  и   вид  разрешенного  использования   земельного
участка (при наличии соответствующих сведений);
     8) дата составления заявления и подпись.
     3.2. К заявлению прилагаются:
     1) копии  документов,   удостоверяющих  личность  заявителя   -
физического лица;
     2) выписка из  Единого государственного реестра  индивидуальных
предпринимателей  или выписка  из  Единого государственного  реестра
юридических лиц  (выданная не  более чем за  6 дней  до даты  подачи
заявления);
     3) копии    учредительных   документов    юридического    лица,
свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей, свидетельства о  постановке
на налоговый учет;
     4) ситуационный план участка, выкопировка  из плана г. Химки  М
1:2000   или  М   1:500,   иная  картографическая   документация   с
обозначением   испрашиваемого   земельного   участка,    позволяющая
определить   его    местонахождение,    конфигурацию   и    соседних
землепользователей;
     5) нотариально   заверенная  доверенность   представителя   или
документы,   подтверждающие   полномочия   действовать   от    имени
юридического лица без доверенности;
     6) выписка  (сообщение)  территориального отдела  по  г.  Химки
Управления  Роснедвижимости   по  Московской   области  из   Единого
государственного   реестра   земель   об   отсутствии   сведений   о
государственной  регистрации  прав  третьих  лиц  на   испрашиваемый
земельный участок;
     7) сообщение Управления  Федеральной регистрационной службы  по
Московской области об  отказе в  предоставлении сведений из  Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним
об отсутствии записи о  регистрации прав на испрашиваемый  земельный
участок;
     8) иные документы, подтверждающие сведения, изложенные в п. 3.1
настоящего Положения.
     3.3.  Управление  по  землепользованию администрации городского
округа   Химки   выносит   вопрос  о  предоставлении  испрашиваемого
земельного  участка  под  заявленные  цели на рассмотрение постоянно
действующей  Межведомственной  комиссии  по предоставлению гражданам
земельных   участков   на   территории   городского   округа  Химки,
Межведомственной  комиссии  по землепользованию и земельным ресурсам
администрации  городского  округа  Химки  с  приложением  заявления,
ситуационного   плана   расположения   земельного   участка   (иного
представленного  картографического  материала),  заключения главного
архитектора    городского    округа,   заключения   соответствующего
Территориального  управления  администрации  (Управления по развитию
соответствующей  территории  микрорайона  городского округа Химки) и
прочих   представленных   документов.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Химки от 14.09.2011 г. N 73/7)
     3.4. Решение Межведомственной комиссии, оформленное выпиской из
протокола заседания,   может   содержать  решение   о   согласовании
предоставления  испрашиваемого  земельного  участка  под  заявленные
цели,  об  отказе   в  согласовании  предоставления   испрашиваемого
земельного участка, о  невозможности (об отложении) решения  вопроса
до   устранения   замечаний    Комиссии   или   до    предоставления
дополнительных  документов  (информации),  в  частности   документов
Управления Роспотребнадзора о том, что участок не изъят из оборота и
не ограничен  в обороте  в  связи с  нахождением в  первом и  втором
поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
     Выписка,   содержащая  решение  о  согласовании  предоставления
испрашиваемого  земельного  участка  под  заявленные  цели, является
основанием  для  формирования  акта выбора (обследования) земельного
участка  и  схемы  расположения  земельного  участка, выполненной на
кадастровой   карте   территории   городского   округа,   дальнейшей
подготовки  документации,  необходимой  для  формирования земельного
участка  и  его предоставления. Решение Межведомственной комиссии по
предоставлению гражданам земельных участков на территории городского
округа   Химки,  Межведомственной  комиссии  по  землепользованию  и
земельным  ресурсам  администрации  городского округа о согласовании
предоставления  земельного  участка  действительно  в  течение шести
месяцев  с  момента  вынесения. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Химки от 14.09.2011 г. N 73/7)
     3.5. В течение 10 рабочих дней после вынесения Межведомственной
комиссией решения  о   согласовании  предоставления   испрашиваемого
земельного участка под заявленные цели отдел архитектуры Комитета по
строительству и  архитектуре администрации  организует подготовку  и
заблаговременную  публикацию   в   средствах  массовой   информации,
являющихся   источниками  официального   опубликования   нормативных
правовых  актов  органов   местного  самоуправления,  информации   о
земельном   участке,   который   предоставляется   гражданину    или
юридическому лицу, указанным  в пункте  3.1 настоящего Положения.  В
объявлении  печатаются  примерное местонахождение  (адрес)  участка,
примерная   площадь  участка,   цель   использования,  для   которой
планируется предоставление участка, срок и место приема заявлений.
     3.6. Прием  заявлений,  обращений,  возражений  и   предложений
граждан  и  юридических лиц,  касающихся  предоставления  земельного
участка,  осуществляется Управлением  документационного  обеспечения
администрации городского округа в течение 10 календарных дней со дня
опубликования соответствующей информации.
     3.7. В  случае  подачи  двух   и  более  заявлений  граждан   и
юридических  лиц  на  приобретение  сформированного  дополнительного
земельного участка предоставление земельного участка  осуществляется
на  торгах  в  соответствии с  постановлением  Правительства  РФ  от
11.11.2002 N  808 "Об  организации  и проведении  торгов по  продаже
находящихся  в   государственной  или  муниципальной   собственности
земельных участков или  права на  заключение договоров аренды  таких
земельных участков".
     3.8.   При   наличии  положительного  решения  Межведомственной
комиссии   по   предоставлению   гражданам   земельных  участков  на
территории  городского  округа  Химки,  Межведомственной комиссии по
землепользованию   и  земельным  ресурсам  администрации  городского
округа  Химки Управление по землепользованию обеспечивает в месячный
срок   со   дня  поступления  заявления  утверждение  представленной
заявителем  схемы  расположения  земельного  участка  на кадастровом
плане  территории городского округа Химки, изготовленной кадастровым
инженером,  иной  уполномоченной на проведение соответствующих работ
организацией,  и  выдачу  заявителю  заверенной  копии постановления
администрации  об утверждении схемы расположения земельного участка,
выполненной  на  кадастровом  плане или кадастровой карте территории
городского   округа.   Если   в   процессе  оформления  акта  выбора
(обследования)   земельного   участка   и  (или)  утверждения  схемы
расположения  участка  на  кадастровой  карте  территории городского
округа  возникают  основания  полагать,  что испрашиваемый земельный
участок  находится  в первом или втором поясах зон санитарной охраны
водных    объектов,    используемых    для    целей    питьевого   и
хозяйственно-бытового водоснабжения, или изъят из оборота (ограничен
в  обороте)  по иным основаниям, заявитель представляет в Управление
по землепользованию заключение Федеральной службы по надзору в сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека.  (В  редакции
Решения  Совета депутатов городского округа Химки от 14.09.2011 г. N
73/7)
     3.9. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении
земельного участка кадастровых  работ и обращается  с заявлением  об
осуществлении государственного  кадастрового учета этого  земельного
участка   в   порядке,   установленном   Федеральным   законом    "О
государственном кадастре недвижимости".
     3.10.  В  двухнедельный  срок  со  дня представления заявителем
кадастрового  паспорта  испрашиваемого  земельного  участка, а также
санитарно-эпидемиологического   заключения   Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о
соответствии  материалов  выбора  земельного  участка для заявленных
целей  санитарно-эпидемиологическим  требованиям и нормативам, но не
ранее чем через 10 дней с момента публикации информации, указанной в
пункте  3.5  настоящего  Положения,  Управление  по землепользованию
администрации   городского   округа   обеспечивает  принятие  главой
городского  округа  постановления  администрации городского округа о
предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или
бесплатно  либо  о  передаче в аренду земельного участка заявителю и
направляет  ему  копию  такого  решения  с  приложением кадастрового
паспорта  этого  земельного  участка.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Химки от 14.09.2011 г. N 73/7)
     3.11.   Постановление   администрации   городского   округа   о
предоставлении   земельного  участка  для  целей,  не  связанных  со
строительством, является основанием для заключения с гражданином или
юридическим лицом в недельный срок договора купли-продажи или аренды
земельного  участка. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Химки от 14.09.2011 г. N 73/7)
     3.12. Заявление о предоставлении земельного участка оставляется
без движения,  а   представленные  заявителем  подлинные   документы
возвращаются заявителю с обоснованием причины возврата в случаях:
     - непредставления документов  и (или) представления  заявления,
документов,   не   соответствующих   требованиям,    предусмотренным
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  Московской
области, а также настоящим Положением;
     - истечения срока действия решения Межведомственной комиссии по
предоставлению гражданам земельных участков на территории городского
округа   Химки,  Межведомственной  комиссии  по  землепользованию  и
земельным  ресурсам  администрации  городского округа о согласовании
предоставления   земельного  участка;  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов городского округа Химки от 14.09.2011 г. N 73/7)
     - отсутствия  свободных   земельных   участков  для   указанных
заявителем целей;
     - наличия  обременений  правами третьих  лиц  на  испрашиваемый
земельный участок;
     - невозможности  предоставления   испрашиваемого  участка   под
заявленные  цели   в   связи  с   несоответствием  заявленной   цели
использования документации  о планировании, зонировании  территории,
документации     о    планировке     территории,     государственным
санитарно-эпидемиологическим  правилам и  нормативам  (отрицательное
заключение главного архитектора городского округа или  отрицательное
санитарно-эпидемиологическое   заключение  (отсутствие   заключения)
Федеральной службы  по надзору  в сфере защиты  прав потребителей  и
благополучия человека  о соответствии  материалов выбора  земельного
участка       для       заявленных       целей       государственным
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам).
     3.13. Отказ  в   предоставлении  в   собственность  граждан   и
юридических лиц  земельных участков,  находящихся в  государственной
или муниципальной собственности, допускается в случаях:
     - изъятия земельных участков из оборота;
     - установленного федеральным  законом  запрета на  приватизацию
земельных участков;
     - резервирования земель  для государственных или  муниципальных
нужд;
     - ограничения  в  обороте  находящихся  в  государственной  или
муниципальной  собственности  земельных участков  при  отсутствии  в
федеральном  законе  разрешения  предоставлять  их  в  собственность
граждан и юридических лиц;
     -  (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Химки от 02.02.2011 г. N 65/4).

    4. Порядок предоставления дополнительного земельного участка

     4.1. Дополнительные земельные участки площадью не более 300 кв.
м предоставляются   физическим  лицам,   которые   имеют  на   праве
собственности земельный  участок (основной  участок), имеющий  общую
границу с испрашиваемым  земельным участком. Дополнительный  участок
не имеет  самостоятельного  входа (въезда),  кроме  как с  основного
земельного участка.  Заявленные  цели использования  дополнительного
участка  соответствуют государственным  санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
     4.2. Дополнительный  земельный участок  для  целей отдыха,  под
благоустройство  и  озеленение,   для  размещения  автостоянки,   не
предназначенной  для  извлечения   прибыли  (для  собственных   нужд
предприятия), может  предоставляться без  условия об  обязательности
объединения с основным земельным  участком и без условия  совпадения
его   вида   разрешенного   использования   с   видом   разрешенного
использования основного земельного участка.
     4.3. В  заявлении  на  предоставление  дополнительного  участка
указываются кроме сведений, требуемых в соответствии с п. 3.1, также
данные о площади и адресе существующего земельного участка, его виде
разрешенного  использования и  виде  права, на  котором  принадлежит
заявителю. К заявлению прикладываются все документы,  подтверждающие
информацию об  основном земельном  участке. В  случае если  основной
земельный  участок  находится   в  общей  долевой  собственности   у
нескольких   лиц,   заявление   о   предоставлении   дополнительного
земельного участка подается ими совместно.
     Дополнительные земельные  участки  предоставляются за  плату  в
соответствии  с  Федеральным  законом от  29.07.1998  N  135-ФЗ  "Об
оценочной деятельности в Российской Федерации".
     4.4. Предоставление    присоединяемого    земельного    участка
осуществляется в  порядке,  предусмотренном в  разделе 3  настоящего
Положения.

                    5. Заключительные положения

     5.1. В части, не предусмотренной настоящим Положением, граждане
и юридические  лица,  заинтересованные  в  предоставлении  земельных
участков для целей, не связанных со строительством, органы  местного
самоуправления городского  округа Химки руководствуются  действующим
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.