Решение Совета депутатов городского округа Дубна от 26.09.2013 № б/н

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГОРОД ДУБНА

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 26 сентября 2013 г. N РС-8(76)-82/33

О внесении изменений и дополнений в Устав города Дубны Московской области

В целях приведения Устава города Дубны Московской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Дубны, Совет депутатов

решил:

1. Внести в Устав города Дубны Московской области изменения и дополнения:

1.1. В статье 4:

пункт 3 после слов "администрация города" дополнить словами "Контрольно-счетная палата города,".

1.2. В статье 5:

пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции:

"15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции:

"16) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;";

пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";

пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции:

"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;";

пункт 29 части 1 изложить в следующей редакции:

"29) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных нарушений;";

пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции:

"32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

пункт 34 части 1 исключить;

пункт 36 части 1 изложить в следующей редакции:

"36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";

пункт 37 части 1 изложить в следующей редакции:

"37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

пункт 39 части 1 изложить в следующей редакции:

"39) осуществление муниципального лесного контроля;";

часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

часть 1 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";

часть 1 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";

часть 1 дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;";

часть 1 дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.";

пункт 5 части 2 исключить;

пункт 8 части 2 исключить;

часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";

часть 2 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;";

часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) создание условий для обеспечения жителей города услугами информатизации, поддержка и развитие инновационной инфраструктуры;";

часть 2 статьи 5 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) осуществление мероприятий, предусмотренных законодательством о донорстве крови и ее компонентов.".

1.3. В статье 6:

пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";

дополнить часть 1 пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) организация теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в порядке, предусмотренном законодательством о теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении;";

в пункте 6 части 1 статьи 6 исключить слово "депутата";

в пункте 8 части 1 статьи 6 исключить слова ", а также выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации";

пункт 10 части 1 статьи 6 после слов "депутатов Совета депутатов," дополнить словами "председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты,";

часть 2 статьи 6 после слов "местного значения" дополнить словами "в случаях, предусмотренных законодательством.".

1.4. Дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

"Статья 6.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.".

1.5. В статье 11:

часть 4 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.";

в абзаце 3 части 4 слово "главы" заменить на слово "администрации";

дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Местный референдум не может быть проведен в течение одного года со дня опубликования результатов предыдущего референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.".

1.6. В статье 12:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией города или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.";

в части 6 слова "четыре года" заменить словами "пять лет";

в части 7 слова "9 человек" заменить словами "8 человек".

1.7. В статье 13:

название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Голосование по отзыву главы города";

в части 1 слова "депутата Совета депутатов," исключить;

в части 2 в первом и втором предложении слова "Депутат Совета депутатов,", "депутата Совета депутатов," соответственно исключить;

в части 2 слово "могут" заменить словом "может", слово "отозваны" заменить словом "отозван";

в части 3 слова "депутату Совета депутатов," исключить;

в части 4 слова "Депутат Совета депутатов," исключить;

в части 5 слова "депутата Совета депутатов," исключить.

1.8. В статье 17:

пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов города и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.9. В статье 18:

часть 1 статьи 18 после слов "органами местного самоуправления" дополнить словами ", должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.".

1.10. В статье 20:

часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов состоит из 20 депутатов. При проведении выборов депутатов Совета депутатов города 10 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 10 депутатов по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями).";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. На первое заседание Совет депутатов созывается главой города в 20-дневный срок со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.".

(в ред. решения Совета депутатов N РС-8(76)-82-33 от 26.09.2013)

1.11. В статье 21:

пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

в части 2 слова "муниципальных органов, муниципальных образований" заменить словами "органов местного самоуправления".

1.12. В статье 23:

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Депутаты Совета депутатов города должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

часть 7 признать утратившей силу;

пункт 8 части 8 исключить.

1.13. Часть 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"5. Главе города Дубны Московской области гарантируется:

1) обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, защита прав, чести и достоинства;

2) медицинское обслуживание;

3) обязательное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;

4) выплата денежного содержания при прекращении исполнения полномочий главы города в связи с выходом на трудовую пенсию при условии исполнения полномочий не менее пяти лет в размере и порядке, установленном решением Совета депутатов г. Дубны."

(в ред. решения Совета депутатов N РС-8(76)-82-33 от 26.09.2013).

1.14. В статье 31:

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в части 2 слова "Решения Совета" заменить словами "Решением Совета депутатов".

1.15. Второе предложение части 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом депутатов по представлению главы города.".

1.16. Дополнить главой VI.I следующего содержания:

"Глава VI.I. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

Статья 39.1. Контрольно-счетная палата в системе местного самоуправления

1. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов города.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету депутатов города.

3. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудитора и аппарата Контрольно-счетной палаты.

Статья 39.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса города и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе города;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом и Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 39.3. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты

1. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность решением Совета депутатов города.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов:

1) председателем Совета депутатов города;

2) депутатами Совета депутатов города - не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой города.

3. Порядок внесения предложений о кандидатурах и рассмотрения кандидатур на должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливаются решением Совета депутатов.

4. Решение о назначении председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты на должность принимается большинством депутатов от установленного числа депутатов Совета.

5. Председатель, аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов;

6) достижения установленного законом Московской области, нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Срок полномочий председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.

Статья 39.4. Организация деятельности Контрольно-счетной палаты

1. Организация деятельности Контрольно-счетной палаты регламентируется Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным решением Совета депутатов.

2. По результатам своей деятельности Контрольно-счетная палата вправе составлять акты, отчеты, выносить представления и предписания.

3. Порядок опубликования в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты города определяется в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утвержденным решением Совета депутатов.

Статья 39.5. Финансовое обеспечение деятельности

Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета.".

1.17. Часть 1 статьи 41 после слов "инициативными группами граждан" дополнить словами "прокуратурой города".

1.18. Часть 6 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"6. Нормативные решения Совета депутатов и нормативные правовые акты администрации города вступают в силу с даты их подписания главой города, если иной срок не установлен настоящим Уставом, самим решением или правовым актом.

Нормативные решения Совета депутатов и иные нормативные правовые акты города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные решения Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные решения Совета депутатов и ненормативные правовые акты администрации вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено Регламентом Совета депутатов, самим решением или ненормативным правовым актом.".

1.19. Часть 2 статьи 45 признать утратившей силу.

1.20. Абзац 7 части 2 ст. 47 изложить в следующей редакции:

"- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;".

1.21. Часть 3 статьи 56 изложить в следующей редакции:

"3. Устав города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов.

Глава

города Дубны В.Э. Прох 01.10.2013

Председатель Совета депутатов

М.В. Подлесный