Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 03.10.2013 № 3/6

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 3 октября 2013 г. N 3/6


Об утверждении Положения о проведении публичных слушаний по проекту
   бюджета муниципального образования "Городской округ Климовск"
            Московской области и отчету о его исполнении


     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального  образования  "Городской округ  Климовск"  Московской
области,   руководствуясь   Положением  о   бюджетном   процессе   в
муниципальном  образовании  "Городской  округ  Климовск"  Московской
области, утвержденным решением Совета депутатов города Климовска  от
01.11.2007  N  1/12   (с  изменениями  и  дополнениями,   внесенными
решениями Совета депутатов города Климовска от 10.09.2009 N 4/8,  от
25.10.2012 N 6/10), Совет депутатов города Климовска
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение  о  проведении  публичных  слушаний  по
проекту   бюджета   муниципального  образования   "Городской   округ
Климовск" Московской  области  и отчету  о  его исполнении  согласно
приложению к настоящему решению.
     2. Признать  утратившим силу  решение  Совета депутатов  города
Климовска от 06.04.2006 N 2/5 "Об утверждении Положения о проведении
публичных слушаний по проекту бюджета города на очередной финансовый
год и  отчету  об исполнении  бюджета города  Климовска  за год"  (с
изменениями от 26.04.2007, от 15.11.2007).
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести".
     4. Решение   вступает   в   силу  на   следующий   день   после
опубликования.


     Глава
     города Климовска В.Н. Иванов
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     города Климовска
     Московской области
     от 3 октября 2013 г. N 3/6


    ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА
  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ
                 ОБЛАСТИ И ОТЧЕТУ О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ

                         1. Общие положения

     1.1. Положение  о  проведении  публичных  слушаний  по  проекту
бюджета  муниципального   образования  "Городской  округ   Климовск"
Московской  области  и  отчету о  его  исполнении,  разработанное  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного   самоуправления    в   Российской   Федерации",    Уставом
муниципального  образования  "Городской округ  Климовск"  Московской
области, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании
"Городской округ Климовск" Московской области, утвержденным решением
Совета  депутатов  города   Климовска  от   01.11.2007  N  1/12   (с
изменениями и  дополнениями, внесенными  решениями Совета  депутатов
города  Климовска  от  10.09.2009  N 4/8,  от  25.10.2012  N  6/10),
определяет порядок  организации и проведения  публичных слушаний  по
проекту   бюджета   муниципального  образования   "Городской   округ
Климовск" Московской области  (далее - городской  округ) и отчету  о
его исполнении (далее -  проект бюджета и  отчет о его исполнении  в
городском округе).
     1.2. Положение направлено на реализацию прав жителей городского
округа, на  непосредственное   участие   в  осуществлении   местного
самоуправления  посредством  участия в  обсуждении  проекта  бюджета
городского округа и отчета о его исполнении.
     Жители городского округа  - физические лица,  достигшие ко  дню
начала   публичных    слушаний   восемнадцатилетнего   возраста    и
зарегистрированные на территории городского округа.
     В публичных  слушаниях  вправе принимать  участие  организации,
осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, по
вопросам, затрагивающим их интересы.
     Участие в   публичных    слушаниях    является   свободным    и
добровольным.
     1.3. Публичные слушания по обсуждению проекта бюджета и  отчета
о его исполнении в городском округе проводятся по инициативе  Совета
депутатов города Климовска (далее - Совет депутатов).

              2. Порядок назначения публичных слушаний

     2.1. По  предложению  комиссии  по  планово-бюджетным  вопросам
Совета   депутатов   Совет   депутатов   на   ближайшем    заседании
рассматривает  проект  решения  о назначении  публичных  слушаний  и
выносит по нему решение.
     2.1.1. В решении о назначении публичных слушаний определяются:
     - наименование   проекта    муниципального   правового    акта,
выносимого на публичные слушания;
     - место, а  также  порядок подачи  замечаний  и предложений  по
проекту  муниципального  правового  акта,  выносимому  на  публичные
слушания;
     - дата, время и место проведения публичных слушаний;
     - источник  и  сроки опубликования  (обнародования)  решения  о
проведении публичных слушаний;
     - уполномоченный  орган (комиссия  по  подготовке и  проведению
публичных  слушаний),  ответственный  за  организацию  и  проведение
публичных слушаний, его состав, председатель и секретарь.
     2.1.2. Решение о назначении  публичных слушаний принимается  не
менее чем за 10 дней до их проведения.
     2.2. На каждое публичное слушание может выноситься только  один
вопрос или одна тема.
     2.3. Решение   о   проведении   публичных   слушаний,    проект
муниципального правового  акта, подлежащий  обсуждению на  публичных
слушаниях,  публикуются  в  печатном  средстве  массовой  информации
городского   округа,   определенном   для   размещения   официальной
информации, учрежденном  администрацией города  Климовска, не  менее
чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

     3. Организация подготовки к проведению публичных слушаний

     3.1. Ответственность  за  подготовку  и  проведение   публичных
слушаний  возлагается  на   комиссию  по  подготовке  и   проведению
публичных слушаний (далее  - Комиссия),  которая подотчетна в  своей
деятельности Совету депутатов.
     Состав Комиссии формируется  Советом  депутатов и  утверждается
решением Совета депутатов о назначении публичных слушаний. Из  числа
членов  Комиссии  Советом   депутатов  назначаются  председатель   и
секретарь Комиссии.
     Председатель Комиссии  выполняет функции  председательствующего
на публичных слушаниях.
     В состав Комиссии  входят члены  Комиссии по  планово-бюджетным
вопросам Совета депутатов. В состав Комиссии могут быть включены  по
согласованию представители иных  органов местного самоуправления,  а
также  сотрудники  подразделения Совета  депутатов,  уполномоченного
обеспечивать деятельность Совета депутатов.
     3.2. Комиссия  в   ходе  подготовки   к  проведению   публичных
слушаний:
     - обеспечивает  возможность ознакомления  участников  публичных
слушаний  со  всеми   материалами,  предоставляемыми  на   публичные
слушания;
     - при  необходимости привлекает  экспертов  и специалистов  для
выполнения консультационных и экспертных работ;
     - определяет список докладчиков  по проекту бюджета  городского
округа и отчету о его исполнении;
     - принимает   от   жителей   городского   округа,   организаций
предложения и замечания по проекту бюджета и отчету о его исполнении
в городском округе;
     - анализирует и обобщает  замечания и предложения,  поступившие
от жителей городского округа, организаций;
     - проводит  обобщение экспертных  заключений,  консультационных
материалов;
     - составляет список приглашенных участников публичных  слушаний
и направляет им приглашения;
     - взаимодействует    с   представителями    средств    массовой
информации.
     3.3. За 2 дня до дня проведения публичных слушаний председатель
Комиссии утверждает регламент публичных слушаний.
     В регламенте указываются:
     - время начала и время окончания публичных слушаний;
     - последовательность выступления  докладчиков, иных  участников
публичных слушаний;
     - предельная длительность выступления в прениях.
     Регламент публичных   слушаний  направляется   докладчикам   не
позднее чем за 1 день до проведения публичных слушаний.
     3.4. Замечания   и   предложения  по   проекту   муниципального
правового акта направляются в письменном виде в Комиссию со  стороны
Контрольного органа городского округа Климовск (далее -  Контрольный
орган),  жителей  городского  округа,  организаций  в  срок  со  дня
официального опубликования  проекта  муниципального правового  акта,
выносимого на публичные слушания, до завершения публичных слушаний.
     В замечаниях и предложениях необходимо указать: редакцию текста
(таблицы) в проекте бюджета или отчете о его исполнении в  городском
округе и (или) приложениях к  нему, по которым вносятся замечания  и
предложения;    содержание   замечаний    и    предложений   и    их
аргументированное обоснование.
     Оформляются замечания и предложения следующим образом:

|—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————|
| N   | Редакция текста (таблицы)        | Содержание предлагаемых          | Аргументированное     |
| п/п | в проекте бюджета                | замечаний и предложений          | обоснование           |
|     | городского округа или            | по проекту бюджета               |                       |
|     | отчете о его исполнении          | городского округа или            |                       |
|     | в городском округе               | отчету о его исполнении          |                       |
|     | и (или) приложениях              | в городском округе и             |                       |
|     | к нему                           | (или) приложениям к нему         |                       |
|—————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|———————————————————————|

     3.5. Экспертные    заключения,    консультационные    материалы
представляются в Комиссию до проведения публичных слушаний.

              4. Порядок проведения публичных слушаний

     4.1. Процедура регистрации участников.
     4.1.1. До начала публичных слушаний члены Комиссии (не более  2
человек) проводят регистрацию участников публичных слушаний.
     4.1.2. Регистрация   граждан   осуществляется   на    основании
документа, удостоверяющего личность.
     4.1.3. Регистрация представителей организаций осуществляется на
основании документов,  подтверждающих  полномочия  представителей  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.1.4. Регистрация представителей  средств массовой  информации
осуществляется на основании  документов, подтверждающих, что  данные
лица являются представителями средств массовой информации.
     4.2. Порядок проведения публичных слушаний.
     4.2.1. Публичные   слушания   открывает,  ведет   и   закрывает
председатель Комиссии.
     Слушания начинаются      кратким      вступительным      словом
председательствующего, который представляет себя, секретаря и членов
Комиссии,   информирует  о   существе   обсуждаемого  вопроса,   его
значимости,  оглашает  регламент проведения  публичных  слушаний,  а
также правила поведения участников на публичных слушаниях.
     Докладчики и   иные   участники   публичных   слушаний    перед
выступлением представляются (указывают фамилию, имя, отчество).
     4.2.2. Председательствующий     на     публичных      слушаниях
предоставляет слово докладчикам.
     4.2.3. Руководитель Контрольного органа либо уполномоченный  им
представитель, члены Комиссии  по планово-бюджетным вопросам  Совета
депутатов представляют  замечания и предложения  по проекту  бюджета
городского округа или отчету о его исполнении в городском округе.
     4.2.4. Слово   для   выступлений   предоставляется   участникам
публичных слушаний в порядке, определенном регламентом.
     Все желающие  выступить   берут  слово   только  с   разрешения
председательствующего.
     Участниками публичных слушаний  по окончании выступления  могут
быть заданы  вопросы  по обсуждаемой  теме  как в  устной,  так и  в
письменной форме.
     Авторы, внесшие замечания и предложения, вправе предоставлять в
письменном виде  на публичные  слушания  уточнения к  внесенным  ими
замечаниям, предложениям.
     4.2.5. Присутствующие  на  публичных  слушаниях  с   разрешения
председательствующего   на   публичных   слушаниях   вправе    вести
звукозапись публичных  слушаний, а  также видеозапись,  если это  не
создает помех проведению публичных слушаний.
     4.3. Правила поведения участников на публичных слушаниях.
     4.3.1. Участники публичных слушаний не вправе:
     - употреблять в своей  речи грубые и оскорбительные  выражения,
наносящие ущерб чести и достоинству других лиц;
     - допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
     - использовать заведомо ложную и недостоверную информацию;
     - призывать к противоправным действиям, мешать нормальному ходу
проведения публичных слушаний.
     4.3.2. При  несоблюдении указанных  требований  они могут  быть
удалены  председательствующим   из  помещения,  являющегося   местом
проведения публичных слушаний.
     4.3.3. Публичные слушания считаются закрытыми после выступления
участников публичных слушаний и обсуждения заданных вопросов.
     4.4. Оформление протокола публичных слушаний.
     4.4.1. При проведении  публичных  слушаний секретарем  Комиссии
ведется протокол, в котором указываются следующие данные:
     - дата, время и место проведения публичных слушаний;
     - количество участников публичных слушаний;
     - фамилия,  имя,  отчество председательствующего  на  публичных
слушаниях и секретаря публичных слушаний;
     - список участвующих  в публичных  слушаниях приглашенных  лиц,
докладчиков, экспертов и специалистов;
     - полное наименование  рассматриваемого проекта  муниципального
правового акта;
     - фамилии, имена, отчества выступивших;
     - краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;
     - замечания  и  предложения,  внесенные  участниками  публичных
слушаний.
     4.4.2. Протокол      публичных      слушаний      подписывается
председательствующим на публичных  слушаниях и секретарем  публичных
слушаний  в течение  2  рабочих  дней  со дня  проведения  публичных
слушаний.
     Протокол публичных  слушаний в  течение  1 рабочего  дня  после
подписания направляется главе города Климовска.

                    5. Заключительные положения

     5.1. Протокол публичных  слушаний и мотивированное  обоснование
принятых решений публикуются в печатном средстве массовой информации
городского   округа,   определенном   для   размещения   официальной
информации, учрежденном администрацией  города Климовска в срок,  не
превышающий 20 дней после их проведения.
     Мотивированным обоснованием    принятых    решений     является
заключение Комиссии по планово-бюджетным вопросам, подготовленное  в
соответствии  с  Положением  о бюджетном  процессе  в  муниципальном
образовании   "Городской   округ   Климовск"   Московской   области,
утвержденным   решением  Совета   депутатов   города  Климовска   от
01.11.2007  N 1/12  (с  изменениями  и дополнениями),  на  основании
замечаний  и  предложений  Контрольного  органа  и  иных  участников
публичных слушаний,  иных документов и  материалов и  обосновывающее
одно из следующих предложений:
     - о возможности рекомендовать принять проект бюджета или  отчет
о его исполнении  в городском округе  в редакции, принятой  решением
Совета депутатов города Климовска к рассмотрению;
     - о внесении  в проект  бюджета или  отчет о  его исполнении  в
городском округе изменений и дополнений;
     - об отклонении проекта бюджета  или отчета о его исполнении  в
городском округе.
     5.2. Замечания,  предложения  и  поправки  по  проекту  бюджета
городского округа  и отчету  о  его исполнении  в городском  округе,
представленные     участниками     публичных     слушаний,     носят
рекомендательный  характер  при рассмотрении  вопроса  Комиссией  по
планово-бюджетным вопросам Совета депутатов.