Решение Совета депутатов городского округа Протвино от 28.10.2013 № 444/68

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 28 октября 2013 г. N 444/68


 О внесении изменений в решение Совета депутатов города Протвино от
      29.08.2011 N 248/39 "Об утверждении положения о порядке
 регулирования цен (тарифов) и принятия решений об установлении цен
               (тарифов) в городском округе Протвино"


     В соответствии с Федеральными  законами от 06.10.2003 N  131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов
организаций  коммунального комплекса",  от  27.07.2010 N  190-ФЗ  "О
теплоснабжении",  от   07.12.2011  N  416-ФЗ   "О  водоснабжении   и
водоотведении", постановлениями  Правительства Российской  Федерации
от  14.07.2008  N   520  "Об   основах  ценообразования  и   порядке
регулирования  тарифов,  надбавок  и  предельных  индексов  в  сфере
деятельности организаций коммунального  комплекса", от 22.10.2012  N
1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", от 13.05.2013 N 406
"О государственном  регулировании  тарифов в  сфере водоснабжения  и
водоотведения", постановлением  Правительства Московской области  от
01.09.2011  N  938/35  "О  мерах  по  упорядочению  государственного
регулирования   цен  (тарифов)   в   Московской  области",   Уставом
городского округа Протвино Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Внести следующие  изменения  в приложение  к решению  Совета
депутатов от 29.08.2011 N 248/39 "Положение о порядке  регулирования
цен (тарифов)  и принятия  решений об установлении  цен (тарифов)  в
городском округе Протвино":
     1.1. Абзац первый раздела 1 изложить в следующей редакции:
     "Настоящее Положение о  порядке регулирования  цен (тарифов)  и
принятия решений об  установлении цен  (тарифов) в городском  округе
Протвино (далее  - Положение) разработано  на основании  Федеральных
законов  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного самоуправления  в  Российской Федерации",  от 30.12.2004  N
210-ФЗ "Об основах  регулирования тарифов организаций  коммунального
комплекса", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07.12.2011
N   416-ФЗ   "О  водоснабжении   и   водоотведении",   постановлений
Правительства Российской Федерации от  14.07.2008 N 520 "Об  основах
ценообразования  и   порядке  регулирования   тарифов,  надбавок   и
предельных индексов в  сфере деятельности организаций  коммунального
комплекса",  от  22.10.2012  N  1075  "О  ценообразовании  в   сфере
теплоснабжения",   от   13.05.2013   N   406   "О    государственном
регулировании  тарифов  в  сфере  водоснабжения  и   водоотведения",
постановления  Правительства  Московской  области  от  01.09.2011  N
938/35 "О мерах  по упорядочению государственного регулирования  цен
(тарифов)   в   Московской  области",   Устава   городского   округа
Протвино.".
     1.2. Абзац четвертый раздела 2 изложить в следующей редакции:
     "Совет депутатов  города  Протвино  рассматривает  и  принимает
решение   об   утверждении   инвестиционных   программ   организаций
коммунального  комплекса  по строительству,  реконструкции  и  (или)
модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых  бытовых отходов  и об  установлении надбавки  к
ценам  (тарифам)   для  потребителей;  об   установлении  платы   за
пользование жилым помещением (платы  за наем) для нанимателей  жилых
помещений, занимаемых  по  договорам социального  найма и  договорам
найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в соответствии
с Жилищным кодексом Российской Федерации и приложением к  настоящему
Положению".
     1.3. Абзац второй раздела 4 изложить в следующей редакции:
     "Для организаций   коммунального   комплекса,    осуществляющих
эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и
захоронения  твердых  бытовых отходов,  организаций,  осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения
и водоотведения, методы  регулирования тарифов на услуги  определены
Федеральными   законами  от   30.12.2004   N  210-ФЗ   "Об   основах
регулирования  тарифов  организаций  коммунального  комплекса",   от
27.07.2010 N 190-ФЗ  "О теплоснабжении", от  07.12.2011 N 416-ФЗ  "О
водоснабжении и водоотведении".
     1.4. Подраздел 6.1 изложить в следующей редакции:
     
     "6.1. Услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды
                            деятельности

     6.1.1. Порядок регулирования:
     - тарифов  и  надбавок  к  ценам  (тарифам)  для  потребителей,
надбавок к  тарифам на услуги  организаций коммунального  комплекса,
осуществляющих эксплуатацию  объектов, используемых для  утилизации,
обезвреживания  и  захоронения твердых  бытовых  отходов,  определен
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов    организаций    коммунального    комплекса",     Правилами
регулирования  тарифов,  надбавок  и  предельных  индексов  в  сфере
деятельности  организаций  коммунального  комплекса,   утвержденными
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 14.07.2008  N
520;
     - тарифов  на  товары  и  услуги  организаций,   осуществляющих
регулируемые   виды   деятельности    в   сфере   водоснабжения    и
водоотведения,  тарифов  на   подключение  к  системе   коммунальной
инфраструктуры, тарифов  на подключение организаций,  осуществляющих
регулируемые   виды   деятельности    в   сфере   водоснабжения    и
водоотведения, определен Федеральным законом от 07.12.2011 N  416-ФЗ
"О  водоснабжении и  водоотведении"  и постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от   13.05.2013  N  406  "О   государственном
регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения";
     - тарифов  на  товары  и  услуги  организаций,   осуществляющих
регулируемые виды  деятельности в сфере  теплоснабжения, тарифов  на
подключение  к  системе  коммунальной  инфраструктуры,  тарифов   на
подключение    организаций,   осуществляющих    регулируемые    виды
деятельности в сфере  теплоснабжения, определен Федеральным  законом
от  27.07.2010   N  190-ФЗ  "О   теплоснабжении"  и   постановлением
Правительства  Российской   Федерации  от  22.10.2012   N  1075   "О
ценообразовании в сфере теплоснабжения".
     6.1.2. Порядок  установления  надбавок к  ценам  (тарифам)  для
потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального
комплекса, осуществляющих  эксплуатацию  объектов, используемых  для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
     6.1.2.1. Организация  коммунального  комплекса,  осуществляющая
эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и
захоронения   твердых   бытовых   отходов   (далее   -   организация
коммунального   комплекса),  предоставляет   проект   инвестиционной
программы, разработанной на  основании условий технического  задания
на разработку инвестиционной  программы, утверждаемый главой  города
Протвино в  соответствии с программой  комплексного развития  систем
коммунальной инфраструктуры муниципального образования.  Организация
коммунального   комплекса   предоставляет   проект    инвестиционной
программы,  разработанной  в соответствии  с  приказом  Министерства
регионального развития Российской Федерации  от 10.10.2007 N 99  "Об
утверждении методических  рекомендаций по разработке  инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса", с приложением смет по
мероприятиям, включенным в программу, и расчетом необходимых для  ее
реализации  финансовых потребностей  (с  расчетом надбавок  к  ценам
(тарифам) для  потребителей) в  администрацию на  имя главы  города.
Заместитель главы  администрации и  отдел администрации,  курирующие
вопросы работы коммунального комплекса города, рассматривают  проект
инвестиционной  программы  на  соответствие  условиям   технического
задания,  проверяют  перечень   мероприятий  программы  и   объемные
показатели,   включенные  по   видам   работ  в   локальные   сметы,
предоставленные предприятием.
     6.1.2.2. В случае  несоответствия  проекта указанной  программы
техническому  заданию  заместитель главы  администрации,  курирующий
вопросы  работы коммунального  комплекса  города, возвращает  проект
инвестиционной программы  на  доработку соответствующей  организации
коммунального   комплекса.   При  изменении   организацией   проекта
программы соответственно должны быть изменены и расчеты.
     6.1.2.3. Инвестиционная программа  с положительным  заключением
заместителя   главы   администрации,  курирующего   вопросы   работы
коммунального  комплекса  города, направляется  на  имя  заместителя
главы  администрации, курирующего  вопросы  экономики, для  проверки
отделом цен и тарифов обоснованности расчета необходимых  финансовых
потребностей для ее  реализации, а также  расчетов надбавок к  ценам
для потребителей, тарифов на подключение.
     6.1.2.4. В  случае необоснованности  предоставленных  расчетов,
несоответствия   рассчитанных   финансовых   потребностей    проекту
предоставленной  инвестиционной  программы   отдел  цен  и   тарифов
возвращает расчет  необходимых для  реализации программы  финансовых
потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для
устранения выявленных несоответствий.
     6.1.2.5. В  случае  отсутствия замечаний  рассмотрение  проекта
инвестиционной программы  с  расчетами осуществляется  в течение  40
календарных дней. Рассмотрение доработанного проекта  инвестиционной
программы с расчетами осуществляется в течение 30 календарных дней с
момента получения документов от организации.
     6.1.2.6. При  обоснованности  расчета  необходимых   финансовых
потребностей для  реализации  инвестиционной программы  отдел цен  и
тарифов готовит предложения об установлении размера надбавки к ценам
(тарифам) для потребителей и  соответствующей надбавки к тарифам  на
услуги организации коммунального комплекса.
     6.1.2.7. Отдел  цен  и  тарифов в  течение  срока  рассмотрения
представленных  материалов  проводит также  анализ  доступности  для
потребителей товаров и  услуг организаций коммунального комплекса  с
учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
     6.1.2.8. При выявлении отделом цен и тарифов недоступности  для
потребителей  товаров и  услуг  организации коммунального  комплекса
указанный  отдел может  направить  заместителю главы  администрации,
курирующему   вопросы   работы   коммунального   комплекса   города,
заключение о необходимости:
     а) внесения  изменений  в  условия  технического  задания,   на
основании   которого   разрабатывается   инвестиционная    программа
организации коммунального комплекса;
     б) подготовки предложения по частичному обеспечению  финансовых
потребностей  организации коммунального  комплекса  за счет  средств
местного бюджета.
     6.1.2.9. При выявлении  отделом цен и  тарифов доступности  для
потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса или
с   учетом   предложений  по   частичному   обеспечению   финансовых
потребностей  организации коммунального  комплекса  за счет  средств
местного бюджета заместитель главы администрации, курирующий вопросы
ценообразования,  согласовывает   финансовую  часть   инвестиционной
программы.
     6.1.2.10. Проект   инвестиционной   программы,    согласованный
администрацией  города,   направляется  в  структуры   Правительства
Московской области,  на которые возложены  полномочия по  подготовке
заключений   на    инвестиционные    программы.   После    получения
положительного заключения вышеуказанных служб проект  инвестиционной
программы  направляется  для  рассмотрения  в  Совет  депутатов   г.
Протвино.
     6.1.2.11. Совет  депутатов  города  Протвино  рассматривает   и
принимает   решение   об   утверждении   инвестиционной    программы
организации коммунального комплекса по строительству,  реконструкции
и  (или)   модернизации  объектов,   используемых  для   утилизации,
обезвреживания и  захоронения твердых  бытовых отходов,  а также  об
установлении надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
     6.1.2.12. После утверждения  Советом депутатов города  Протвино
инвестиционной  программы  организации  коммунального  комплекса   и
установления   надбавки   к   ценам   (тарифам)   для   потребителей
администрация  города устанавливает  надбавку  к тарифам  на  услуги
организации  коммунального  комплекса,  осуществляющей  эксплуатацию
объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и  захоронения
твердых бытовых отходов.
     6.1.2.13. После установления всех указанных в настоящей  статье
тарифов и  надбавок  администрация города  заключают с  организацией
коммунального   комплекса   договор  в   целях   развития   объекта,
используемого для утилизации,  обезвреживания и захоронения  твердых
бытовых  отходов,   определяющий  условия  реализации   утвержденной
инвестиционной программы данной организации.
     6.1.3. Период   действия  надбавок   к   ценам  (тарифам)   для
потребителей, надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального
комплекса.
     6.1.3.1. Надбавки  устанавливаются  на  соответствующий  период
действия, вступают в  силу с даты начала  указанного периода, но  не
ранее  чем через  один  календарный месяц  после  их установления  и
действуют до  окончания  этого периода,  за  исключением случаев  их
досрочного пересмотра.
     6.1.3.2. Период действия надбавки для потребителей, надбавок  к
тарифам  на  товары  и услуги  организаций  коммунального  комплекса
определяется устанавливающим их органом.
     6.1.3.3. Период  действия  надбавки   к  ценам  (тарифам)   для
потребителей  в  размере, необходимом  для  финансового  обеспечения
утвержденной  инвестиционной  программы  организации   коммунального
комплекса,  устанавливается   на   срок  реализации   инвестиционной
программы (ее этапа).
     6.1.3.4. В  период  действия  надбавки к  ценам  (тарифам)  для
потребителей,  установленной в  соответствии  с частью  3  настоящей
статьи,  по   решению   Совета  депутатов   города  Протвино   может
производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки
для  потребителей  в  связи  с  утверждением  новых   инвестиционных
программ  и   (или)   в  связи   с   окончанием  сроков   реализации
инвестиционных программ. При этом данное изменение размера  надбавки
для  потребителей  производится  с  учетом  обеспечения   финансовых
потребностей организаций  коммунального  комплекса, необходимых  для
реализации  как действующих  инвестиционных  программ, так  и  новых
инвестиционных программ.
     6.1.3.5. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки
для потребителей может производиться не чаще одного раза в год.
     6.1.3.6. Досрочный    пересмотр   надбавок    производится    в
соответствии  с  положениями   статьи  14  Федерального  закона   от
30.12.2004 N  210-ФЗ "Об основах  регулирования тарифов  организаций
коммунального комплекса".
     6.1.4. Мониторинг     выполнения    инвестиционных     программ
организаций коммунального комплекса.
     6.1.4.1. Мониторинг    выполнения    инвестиционных    программ
организаций коммунального комплекса проводится администрацией города
в  целях  обеспечения  своевременного принятия  решений  о  развитии
систем коммунальной инфраструктуры.
     6.1.4.2. Мониторинг    выполнения    инвестиционных    программ
организаций   коммунального  комплекса   включает   сбор  и   анализ
информации о  выполнении показателей, установленных  инвестиционными
программами  организаций  коммунального комплекса,  а  также  анализ
информации   о   состоянии   и   развитии   соответствующих   систем
коммунальной инфраструктуры.
     6.1.4.3. Мониторинг    выполнения    инвестиционных    программ
организаций  коммунального  комплекса проводится  в  соответствии  с
методикой  проведения  указанного мониторинга,  содержащей  перечень
экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации
о  выполнении  инвестиционной  программы  организации  коммунального
комплекса.
     6.1.5. Порядок  согласования  инвестиционных программ  в  сфере
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
     6.1.5.1. Рассмотрение   инвестиционных  программ   организаций,
осуществляющих    регулируемые    виды    деятельности    в    сфере
теплоснабжения,  водоснабжения  и  водоотведения,  осуществляется  в
порядке, указанном в подпунктах 6.1.2.1-6.1.2.9 пункта 6.1.2.
     6.1.5.2. После  рассмотрения проект  инвестиционной  программы,
согласованный с администрацией  города, направляется в  Министерство
строительного  комплекса   и  жилищно-коммунального  хозяйства   для
утверждения.
     6.1.5.3. На  основании  утвержденных  в  установленном  порядке
инвестиционных  программ  организаций,  осуществляющих  регулируемые
виды   деятельности   в  сфере   теплоснабжения,   водоснабжения   и
водоотведения,   определяются   расходы  на   капитальные   вложения
(инвестиции), которые учитываются в составе нормативной прибыли  при
рассмотрении Комитетом по ценам и тарифам Московской области дел  об
установлении цен (тарифов).
     6.1.5.4. В   случае   принятия   Министерством    строительного
комплекса и  жилищно-коммунального хозяйства решения  о включении  в
инвестиционную  программу  мероприятий,  обеспечивающих  техническую
возможность подключения (технологического присоединения), финансовые
потребности  организации,   осуществляющей   деятельность  в   сфере
теплоснабжения,  водоснабжения  или водоотведения,  необходимых  для
обеспечения  технической возможности  подключения  (технологического
присоединения), учитываются Комитетом по ценам и тарифам  Московской
области  при установлении  тарифов  на подключение  (технологическое
присоединение) организации на очередной период регулирования.
     6.1.5.5. Контроль   за  выполнением   инвестиционных   программ
организаций, осуществляющих регулируемые  виды деятельности в  сфере
теплоснабжения,   водоснабжения  и   водоотведения,   осуществляется
органами государственной власти Московской области.".
     1.5. Пункт 1.3 приложения  к Положению о порядке  регулирования
цен (тарифов)  и принятия  решений об установлении  цен (тарифов)  в
городском округе Протвино исключить.
     1.6. Пункт 2.1 приложения  к Положению о порядке  регулирования
цен (тарифов)  и принятия  решений об установлении  цен (тарифов)  в
городском округе Протвино изложить в следующей редакции:
     "2.1. Надбавки  к  ценам   (тарифам)  для  потребителей   услуг
организаций  коммунального  комплекса,  осуществляющих  эксплуатацию
объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и  захоронения
твердых бытовых отходов.".
     2. Администрации  города   направить   настоящее  решение   для
опубликования в газету "Протвино сегодня".
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
главу города Протвино А.В. Баженова.

     
     Глава
     города Протвино А.В. Баженов
     
     
     Председатель Совета депутатов
     города Протвино В.Б. Рыбальченко