Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск от 29.10.2010 № 385/21

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОЗНАМЕНСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 29 октября 2010 г. N 385/21

                                       Утратил силу - Решение Совета

                                         депутатов городского округа

                                 Краснознаменск от 23.05.2014 № 64/5

Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение
   энергетической эффективности городского округа Краснознаменск
         Московской области на период 2010-2012 годов и  на
                       период до 2020 года"

       (В редакции решений Совета депутатов городского округа       
   Краснознаменск от 16.11.2012 № 160/11, от 16.11.2012 № 161/11) 

     В соответствии  с   Концепцией  энергосбережения  и   повышения
энергетической   эффективности  городского   округа   Краснознаменск
Московской области на  2010-2012 годы, утвержденной решением  Совета
депутатов городского округа Краснознаменск  от 02.03.2009 N 86/4  "О
реализации Федерального закона от 23  ноября 2009 года N 261-ФЗ  "Об
энергосбережении  и о  повышении  энергетической эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации"  и   внесении  изменений  в   решение  Совета   депутатов
городского округа Краснознаменск Московской области от 25.12.2009  N
187/16 "О реализации  Федерального закона от 23  ноября 2009 года  N
261-ФЗ   "Об   энергосбережении   и   о   повышении   энергетической
эффективности и  о  внесении изменений  в отдельные  законодательные
акты  Российской  Федерации",  Совет  депутатов  городского   округа
Краснознаменск Московской области
     
     решил:
     
     1. Утвердить   Муниципальную  программу   "Энергосбережение   и
повышение    энергетической    эффективности    городского    округа
Краснознаменск  Московской  области на  период 2010-2012 годов и  на
период  до  2020  года"  (прилагается).  (В  редакции Решения Совета
депутатов городского округа Краснознаменск от 16.11.2012 № 160/11)
     2. Настоящее  решение опубликовать  в  общественно-политической
городской   газете  "Новости   Краснознаменска"   и  разместить   на
официальном  информационном  сайте органов  местного  самоуправления
городского      округа       Краснознаменск      (адрес       сайта:
http://www.krasnoznamensk.com).
     3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  на
депутатов А.Н. Лобова, С.А. Павлова.
     
     
     Глава
     городского округа А.Г. Тришин 01.11.2010
     
     
     Утверждена
     решением Совета депутатов
     городского округа Краснознаменск
     Московской области
     от 29 октября 2010 г. N 385/21
     

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
                      ПЕРИОД 2010-2012 ГОДОВ"

       (В редакции решений Совета депутатов городского округа       
               Краснознаменск от 16.11.2012 № 160/11,
                      от 16.11.2012 № 161/11)               

                         Паспорт Программы

    Наименование       Муниципальная программа "Энергосбережение
    Программы          и повышение энергетической эффективности городского
                       округа Краснознаменск Московской области на период
                       2010-2012 годов и на период до 2020 года" (далее – 
                       Программа)   (В   редакции   Решения   Совета
                       депутатов  городского  округа  Краснознаменск
                       от 16.11.2012 № 160/11)

    Основание          - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
    для разработки     "Об энергосбережении и о повышении энергетической
    Программы          эффективности и о внесении изменений в отдельные
                       законодательные акты Российской Федерации";
                       - Указ Президента Российской Федерации от 04.06.2008
                       N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической
                       и экологической эффективности российской экономики";
                       - постановление Правительства РФ от 31.12.2009
                       N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным
                       программам в области энергосбережения и повышения
                       энергетической эффективности";
                       - распоряжение Правительства Российской Федерации
                       от 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении плана
                       мероприятий по энергосбережению и повышению
                       энергетической эффективности в Российской
                       Федерации";
                       - Закон Московской области от 16.07.2010
                       N 97/2010-ОЗ "Об энергосбережении и повышении
                       энергетической эффективности на территории
                       Московской области";
                       - решение Совета депутатов городского округа
                       Краснознаменск Московской области от 25.12.2009
                       N 187/16 (в редакции решения Совета депутатов
                       от 16.02.2010 N 59/3) "О реализации Федерального
                       закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении
                       и о повышении энергетической эффективности
                       и о внесении изменений в отдельные законодательные
                       акты Российской Федерации";
                       - решение Совета депутатов городского округа
                       Краснознаменск Московской области от 02.03.2010
                       N 86/4 "О реализации Федерального закона
                       от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении
                       и о повышении энергетической эффективности
                       и о внесении изменений в отдельные законодательные
                       акты Российской Федерации" и внесении изменений в
                       решение Совета депутатов городского округа
                       Краснознаменск Московской области от 25.12.2009
                       N 187/16 "О реализации Федерального закона
                       от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении
                       и о повышении энергетической эффективности
                       и о внесении изменений в отдельные законодательные
                       акты Российской Федерации";
                       - постановление администрации городского округа
                       Краснознаменск Московской области от 12.02.2010
                       N 82-ПА "Об утверждении Плана мероприятий
                       по реализации Федерального закона от 23.11.2009
                       N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
                       энергетической эффективности и о внесении изменений
                       в отдельные законодательные акты Российской
                       Федерации" на территории городского округа
                       Краснознаменск Московской области"

    Заказчик           Совет депутатов городского округа Краснознаменск
    Программы          Московской области

    Разработчик        Администрация городского округа Краснознаменск
    Программы          Московской области

    Цель Программы     Повышение энергетической эффективности при
                       производстве, передаче и потреблении энергетических
                       ресурсов в городском округе Краснознаменск
                       Московской области за счет снижения в 2010-2012
                       годах удельных показателей энергоемкости
                       и энергопотребления предприятий и организаций
                       на 3 процента ежегодно, создание условий для
                       перевода экономики и бюджетной сферы муниципального
                       образования на энергосберегающий путь развития

    Задачи             - проведение комплекса организационно-правовых
    Программы          мероприятий по управлению энергосбережением, в том
                       числе создание системы показателей, характеризующих
                       энергетическую эффективность при производстве,
                       передаче и потреблении энергетических ресурсов,
                       их мониторинга, а также сбора и анализа информации
                       об энергоемкости экономики территории;
                       - расширение практики применения энергосберегающих
                       технологий при модернизации, реконструкции
                       и капитальном ремонте основных фондов объектов
                       энергетики и коммунального комплекса;
                       - проведение энергоаудита, энергетических
                       обследований, ведение энергетических паспортов;
                       - обеспечение учета всего объема потребляемых
                       энергетических ресурсов;
                       - организация ведения топливно-энергетических
                       балансов

    Сроки              2010-2012 годы и на период до 2020 года
    реализации
    Программы

    Исполнители        Администрация городского округа Краснознаменск
    Программы          Московской области

    Источники          - инвестиционные программы муниципальных унитарных
    финансирования     предприятий;
    Программы          - бюджет Московской области;
                       - местный бюджет;
                       -  внебюджетные источники (В редакции Решения
                       Совета     депутатов     городского    округа
                       Краснознаменск от 16.11.2012 № 161/11)

    Важнейшие          - объем экономии топливно-энергетических ресурсов
    индикаторы         (в тоннах условного топлива);
    и показатели,      - уровень энергетической паспортизации органов
    позволяющие        местного самоуправления, муниципальных учреждений,
    оценить ход        муниципальных унитарных предприятий;
    реализации         - доля органов местного самоуправления,
    Программы          муниципальных учреждений, муниципальных унитарных
                       предприятий, ведущих топливно-энергетические
                       балансы;
                       - доля органов местного самоуправления, муниципальных
                       учреждений, муниципальных унитарных предприятий,
                       в которых проведены энергетические обследования;
                       - доля расчетов потребителей муниципальной бюджетной
                       сферы с организациями коммунального комплекса,
                       производимых по показаниям приборов учета

    Планируемые        - наличие в органах местного самоуправления,
    результаты         муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных
    Программы          предприятиях:
                       энергетических паспортов;
                       топливно-энергетических балансов;
                       актов энергетических обследований;
                       установленных нормативов энергоресурсопотребления;
                       - экономия за период реализации Программы топлива;
                       - сокращение удельных показателей энергопотребления
                       экономики муниципального образования на 3 процента
                       ежегодно по сравнению с 2009 годом (базовым годом);
                       - снижение затрат местного бюджета на оплату
                       коммунальных;
                       - полный переход на приборный учет при расчетах
                       организаций муниципальной бюджетной сферы
                       с организациями коммунального комплекса;
                       - создание муниципальной нормативно-правовой базы
                       по энергосбережению и стимулированию повышения
                       энергоэффективности


                       1. Содержание проблемы

     Экономика и бюджетная сфера  в городском округе  Краснознаменск
Московской области характеризуются повышенной энергоемкостью.
     В связи  с тем,  что  к  2011 году  цены  на газ  должны  будут
обеспечивать  достижение  равной  доходности  от  продажи  газа   на
внутреннем  рынке и  его  экспорта  с последующей  либерализацией  и
ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа. Внутренние  оптовые
цены на природный газ к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом
в 2,8 раза.
     Одновременно к 1 января  2011 года будет происходить  поэтапное
увеличение  доли  электроэнергии,  реализуемой  по  не  регулируемым
государством  ценам,  до  уровня  100  процентов.  Средняя  цена  на
электрическую энергию для потребителей  области по сравнению с  2007
годом вырастет к 2012 году в 2,1 раза.
     В результате до  2012  года стоимость  основных для  городского
округа Краснознаменск  Московской области топливно-энергетических  и
коммунальных ресурсов будет расти  темпами, в 2-3 раза  превышающими
инфляцию.
     С учетом указанных  обстоятельств проблема  заключается в  том,
что при  существующем  уровне энергоемкости  экономики и  социальной
сферы  муниципального  образования предстоящие  изменения  стоимости
топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим
негативным последствиям:
     - росту  затрат   предприятий,   расположенных  на   территории
муниципального  образования,  на  оплату  топливно-энергетических  и
коммунальных ресурсов;
     - росту стоимости  жилищно-коммунальных услуг при  ограниченных
возможностях   населения   самостоятельно  регулировать   объем   их
потребления и снижению качества жизни населения;
     - снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному  ростом
доли  затрат  на  оплату  коммунальных услуг  в  общих  затратах  на
муниципальное управление;
     - опережающему росту затрат  на оплату коммунальных ресурсов  в
расходах   на   содержание   муниципальных   бюджетных   организаций
здравоохранения,  образования, культуры  и  т.п. и  вызванному  этим
снижению эффективности оказания услуг.
     Срок реализации  таких  мероприятий определяется  прежде  всего
сроками  либерализации  рынков  первичных  энергоресурсов  (до  2012
года), после чего по прогнозу органов государственной власти цены на
энергоносители фактически сравняются с мировыми ценами.
     Объемы производства и  потребления  энергоресурсов в  городском
округе Краснознаменск представлены данными таблицы 1:

                                                                                                           Таблица 1

|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| Наименование                       | Объемы                | Объемы                   | Стоимость ед.             |
| энергоресурсов                     | производства          | потребления              | ресурса в ценах           |
| и их потребителей                  | энергоресурсов        | энергоресурсов           | 2010 г. (с НДС)           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 1. МУП ТХ "Теплосервис"                                                                                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 1.1. Тепловая энергия              | 295,5 тыс.            | 295,5 тыс.               | 1190,62 руб./Гкал         |
|                                    | Гкал/год              | Гкал/год                 |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| В т.ч.:                            |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - собственные нужды                |                       | 7,1 тыс.                 |                           |
|                                    |                       | Гкал/год                 |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - потери в теплосетях              |                       | 49,9 тыс.                |                           |
|                                    |                       | Гкал/год                 |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - жилищные организации             |                       | 160,5 тыс.               |                           |
|                                    |                       | Гкал/год                 |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - бюджетные организации            |                       | 63,6 тыс.                |                           |
|                                    |                       | Гкал/год                 |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - прочие потребители               |                       | 14,4 тыс.                |                           |
|                                    |                       | Гкал/год                 |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 1.2. Электроэнергия                |       -               | 8,5 млн.                 | 2,7 руб./кВт.ч            |
|                                    |                       | кВт.ч/год                |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 1.3. Топливо (природный            |       -               | 39 млн. куб. м           | 3,7 руб./куб. м           |
| газ)                               |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 2. МУП ВКХ "Водоканал"                                                                                            |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 2.1. Водоснабжение                 | 4331 тыс.             | 4331 тыс. куб.           | 13,05 руб./куб. м         |
|                                    | куб. м                | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| В т.ч.:                            |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - собственные нужды                |                       | 56 тыс. куб.             |                           |
|                                    |                       | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - потери воды                      |                       | 447 тыс. куб.            |                           |
|                                    |                       | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - жилищные организации             |                       | 2834 тыс. куб.           |                           |
|                                    |                       | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - бюджетные организации            |                       | 874 тыс. куб.            |                           |
|                                    |                       | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - прочие потребители               |                       | 120 тыс. куб.            |                           |
|                                    |                       | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 2.1.1. Электроэнергия              |       -               | 3,5 млн.                 | 2,7 руб./кВт.ч            |
|                                    |                       | кВт.ч/год                |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 2.2. Водоотведение                 | 4343 тыс.             | 4343 тыс. куб. м         | 16,48 руб./куб. м         |
|                                    | куб. м                |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| В т.ч.:                            |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - жилищные организации             |                       | 2985 тыс. куб.           |                           |
|                                    |                       | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - бюджетные организации            |                       | 701 тыс. куб.            |                           |
|                                    |                       | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - прочие потребители               |                       | 656 тыс. куб.            |                           |
|                                    |                       | м/год                    |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 2.2.1. Электроэнергия              |       -               | 2,9 млн.                 | 2,7 руб./кВт.ч            |
|                                    |                       | кВт.ч/год                |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 2.3. Водоотведение                 | 721 тыс.              | 721 тыс. куб. м          | 15,87 руб./куб. м         |
| ливневых стоков                    | куб. м                |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| В т.ч.:                            |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - жилищные организации             |                       | 296 тыс. куб. м          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - бюджетные организации            |                       | 180 тыс. куб. м          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - прочие потребители               |                       | 245 тыс. куб. м          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 2.3.1. Электроэнергия              |       -               | 2,5 млн.                 | 2,7 руб./кВт.ч            |
|                                    |                       | кВт.ч/год                |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 3. Электроснабжение                | Получено со           | 79 млн. кВт.ч            |                           |
| городского округа                  | стороны               |                          |                           |
| Краснознаменск                     |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| 3.1. Электроэнергия                |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| В т.ч.:                            |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - население                        |                       | 29 млн. кВт.ч            |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - жилищно-коммунальные             |                       | 18,3 млн. кВт.ч          |                           |
| организации                        |                       |                          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - бюджетные организации            |                       | 5,2 млн. кВт.ч           |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|
| - прочие потребители               |                       | 26,5 млн. кВт.ч          |                           |
|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————|

     В предстоящий период необходимо выполнить установленные законом
требования в  части  управления процессом  энергосбережения,  в  том
числе:
     - применение энергосберегающих  технологий при  проектировании,
строительстве,   реконструкции   и  капитальном   ремонте   объектов
капитального строительства;
     - проведение энергетических обследований;
     - учет энергетических ресурсов;
     - ведение энергетических паспортов;
     - ведение топливно-энергетических балансов.
     Принятый Федеральный   закон  от   23.11.2009   N  261-ФЗ   "Об
энергосбережении  и о  повышении  энергетической эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации"  является   основным   документом,  определяющим   задачи
долгосрочного  социально-экономического  развития  в  энергетической
сфере, и  прямо  указывает, что  мероприятия  по энергосбережению  и
эффективному использованию энергии должны стать обязательной  частью
муниципальных программ социально-экономического развития.

                     2. Цели и задачи Программы

                        2.1. Цели Программы

     Основными целями  проведения администрацией  городского  округа
Краснознаменск  политики  в  области  энергосбережения  и  повышения
энергетической   эффективности   при   производстве,   передаче    и
потреблении энергетических ресурсов являются:
     - снижение  удельного  потребления энергетических  ресурсов  до
приемлемого уровня  используемых в  городском округе  Краснознаменск
технологических  систем и  оборудования,  зданий  и сооружений  и  в
результате сокращение общего потребления энергетических ресурсов;
     - снижение  расходов  городского  бюджета  на   энергоснабжение
муниципальных   зданий   и   сооружений   за   счет    рационального
использования всех энергетических ресурсов;
     - осуществление расчетов с потребителями энергоресурсов (в  том
числе с населением) на основе приборного учета;
     - обеспечение обязательного  учета используемых  энергетических
ресурсов и наведение должного порядка в муниципальных предприятиях и
учреждениях в учете их отпуска и потребления.

                       2.2. Задачи Программы

     Для достижения поставленных целей  в ходе реализации  Программы
необходимо решить следующие задачи:
     2.2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий
по управлению  энергосбережением,  в  том  числе  создание   системы
показателей,   характеризующих  энергетическую   эффективность   при
производстве,  передаче и  потреблении  энергетических ресурсов,  их
мониторинга, а  также сбора  и анализа  информации об  энергоемкости
экономики территории.
     Для этого в предстоящий период необходимы:
     - принятие  программ  по повышению  показателей  энергетической
эффективности    при    производстве,   передаче    и    потреблении
топливно-энергетических ресурсов на предприятиях и в организациях на
территории муниципального образования;
     - создание  муниципальной  нормативной  базы  и   методического
обеспечения энергосбережения, в том числе:
     разработка и   принятие   системы   муниципальных   нормативных
правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
     создание системы      нормативно-методического      обеспечения
эффективного использования  энергии и  ресурсов, включая  разработку
норм   освещения,    стимулирующих   применение    энергосберегающих
осветительных установок и решений;
     - проведение  систематических  мероприятий  по  информационному
обеспечению    и     пропаганде    энергосбережения    в     средних
общеобразовательных учебных заведениях;
     - внедрение элементов  системы  энергетического менеджмента  на
муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;
     - участие  в научно-практических  конференциях  и семинарах  по
энергосбережению;
     - разработка  и  внедрение  форм  наблюдения  за  показателями,
характеризующими   эффективность   использования   основных    видов
энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.
     2.2.2. Запрет на применение неэнергосберегающих технологий  при
модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
     Для решения данной задачи необходимо при согласовании  проектов
строительства,  реконструкции,  капитального ремонта,  а  также  при
приемке  объектов  капитального  строительства  ввести  в   практику
применение  требований по  ресурсоэнергосбережению,  соответствующих
или  превышающих   требования  федеральных   нормативных  актов,   и
обеспечить их соблюдение.
     2.2.3. Проведение  энергоаудита,  энергетических  обследований,
ведение энергетических паспортов.
     Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
     - проведению    энергетических    обследований,     составлению
энергетических   паспортов    (в   соответствии   с    утвержденными
Правительством   РФ   требованиями)   во   всех   органах   местного
самоуправления, муниципальных  учреждениях, муниципальных  унитарных
предприятиях;
     - проведению    энергосберегающих   мероприятий    (обеспечение
приборами учета  коммунальных  ресурсов, устройствами  регулирования
потребления  тепловой энергии,  утепление  фасадов) при  капитальном
ремонте  многоквартирных  жилых  домов,  осуществляемом  с  участием
бюджетных средств, в том числе с использованием средств,  выделяемых
в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ.
     2.2.4. Обеспечение    учета    всего    объема     потребляемых
энергетических ресурсов.
     Для этого   необходимо   постоянно  вести   учет   потребляемых
коммунальных ресурсов (журнальный) по показаниям приборов.
     2.2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.
     Для выполнения  этой   задачи  необходимо  обеспечить   ведение
топливно-энергетических балансов  органами местного  самоуправления,
муниципальными      учреждениями,     муниципальными      унитарными
предприятиями,  а  также  организациями,  получающими  поддержку  из
бюджета.
     Поставленная цель  и   решаемые  в   рамках  Программы   задачи
направлены на  повышение эффективности использования  энергетических
ресурсов при их потреблении.
     Достижение поставленной цели не  решает в полной мере  проблему
высокой энергоемкости бюджетной сферы муниципального образования, но
позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы - создать  к
2011  году  условия  для  перевода  муниципального  образования   на
энергосберегающий  путь развития  и  значительно снизить  негативные
последствия роста тарифов  на основные виды  топливно-энергетических
ресурсов.

                   3. Сроки реализации Программы

     Программа рассчитана на  2010-2012  годы и  на  период до  2020
года.   (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Краснознаменск от 16.11.2012 № 160/11)

 4. Основные целевые показатели, позволяющие оценить ход реализации
Программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
           на территории городского округа Краснознаменск

     1. Объем    экономии   топливно-энергетических    ресурсов    в
муниципальном образовании (в натуральном и стоимостном выражении), в
том числе электрической энергии; тепловой энергии; воды;  природного
газа.
     2. Доля объемов ресурсов,  расчеты за которые осуществляются  с
использованием приборов учета, в общем объеме потребляемого  ресурса
на территории городского округа:
     - электроэнергии;
     - тепловой энергии;
     - холодной/горячей воды;
     - природного газа.
     3. Объем внебюджетных средств, используемых для  финансирования
мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности, в общем объеме финансирования городского округа.

   4.1. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
                  городского округа Краснознаменск

     1. Объем экономии  топливно-энергетических  ресурсов (в  тоннах
условного топлива).
     2. Доля предприятий коммунального комплекса, имеющих:
     - энергетические паспорта;
     - топливно-энергетические балансы;
     - акты энергетических обследований;
     - установленные  нормативы  энергопотребления  (в  процентах  к
общему числу предприятий).
     3. Наличие  утвержденных в  установленном  порядке по  методике
Минпромэнерго  России  нормативов  потерь, расходов  и  запасов  при
выработке и передаче тепловой и электрической энергии (в процентах к
общему числу предприятий).
     4. Наличие    на    предприятиях    коммунального     комплекса
согласованных   с   органами   местного   самоуправления    программ
энергосбережения (в процентах к общему числу предприятий).
     5. Доля  расчетов за  ресурсы  с поставщиками  и  потребителями
предприятий  коммунального  комплекса,  производимая  по  показаниям
приборов учета (в процентах к общей сумме расчетов).

   4.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения
  энергетической эффективности в бюджетной сфере городского округа
                           Краснознаменск

     1. Объем экономии  топливно-энергетических  ресурсов (в  тоннах
условного топлива).
     2. Доля   органов   местного   самоуправления,    муниципальных
учреждений, муниципальных унитарных предприятий, имеющих:
     - энергетические паспорта;
     - топливно-энергетические балансы;
     - акты энергетических обследований;
     - установленные  нормативы  энергопотребления  (в  процентах  к
общему числу организаций).
     3. Доля расчетов потребителей  муниципальной бюджетной сферы  с
организациями коммунального комплекса:
     - производимых по  показаниям  приборов учета  (в процентах  от
общей суммы расчетов).
     - производимых на основании примерных договоров поставки ТЭР (в
процентах от общей суммы расчетов).

   4.3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения
  энергетической эффективности в жилищном фонде городского округа
                           Краснознаменск

     1. Объем экономии  топливно-энергетических  ресурсов (в  тоннах
условного топлива).
     2. Доля  расчетов  за  коммунальные ресурсы  в  жилищном  фонде
муниципального образования с использованием приборов учета от общего
объема (в процентах от общей суммы расчетов), в том числе:
     электрическая энергия;
     тепловая энергия;
     вода холодная/горячая;
     природный газ.
     3. Доля объектов муниципального жилищного фонда, имеющих:
     - энергетические паспорта;
     - топливно-энергетические балансы;
     - акты энергетических обследований;
     - установленные  нормативы  энергопотребления  (в  процентах  к
общему числу домов муниципального жилищного фонда).
     4. Площадь   многоквартирных   жилых   домов   с   показателями
энергопотребления, равными  средним показателям  в развитых  странах
(объекты высокой энергоэффективности) (в тыс. кв. м).
     5. Удельные расходы  энергоресурсов в жилом  фонде, расчеты  за
которые осуществляются с применением нормативов потребления, в т.ч.:
     - электроэнергии (кВт.ч/кв. м);
     - тепловой энергии (Гкал/кв. м);
     - воды холодной/горячей (куб. м/кв. м);
     - природного газа (куб. м/кв. м).

5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

     В ходе  реализации  Программы  планируется  достичь   следующих
результатов:
     - наличия  в  органах  местного  самоуправления,  муниципальных
учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях:
     энергетических паспортов;
     топливно-энергетических балансов;
     актов энергетических обследований;
     установленных нормативов и лимитов энергопотребления;
     - сокращения    удельных     показателей    энергоемкости     и
энергопотребления   предприятий   и   организаций   на    территории
муниципального образования на 3  процента по сравнению с 2009  годом
(базовый год);
     - снижения  относительных  затрат местного  бюджета  на  оплату
коммунальных ресурсов.
     Реализация программных мероприятий даст дополнительные  эффекты
в виде:
     - формирования действующего  механизма управления  потреблением
топливно-энергетических    ресурсов    муниципальными     бюджетными
организациями всех уровней и  сокращения бюджетных затрат на  оплату
коммунальных ресурсов;
     - снижения затрат  на  энергопотребление организаций  бюджетной
сферы,  населения   и  предприятий   муниципального  образования   в
результате реализации энергосберегающих мероприятий;
     - подготовки   специалистов   по   внедрению   и   эксплуатации
энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;
     - создания   условий   для   принятия   долгосрочных   программ
энергосбережения,  разработки  и  ведения   топливно-энергетического
баланса муниципального образования;
     - создания условий для развития  рынка товаров и услуг в  сфере
энергосбережения;
     - внедрения  в   строительство  современных   энергоэффективных
решений  на  стадии  проектирования;  применения   энергоэффективных
строительных   материалов,   технологий   и   конструкций,   системы
экспертизы энергосбережения;
     - увеличения  доли местных  и  возобновляемых энергоресурсов  в
топливно-энергетическом балансе муниципального образования.
     Повышение эффективности использования энергоресурсов,  развитие
по энергосберегающему пути  будут происходить в  том случае, если  в
каждой  организации   и  каждом   домохозяйстве  будут   проводиться
мероприятия по энергосбережению.

  5.1 Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации
                             Программы

     Реализация Программы   обеспечивается   за   счет    проведения
программных мероприятий на следующих уровнях:
     - предприятия и организации;
     - органы местного самоуправления.
     При реализации  программных   мероприятий  на  предприятии   (в
организации) руководитель с учетом содержащихся в настоящем  разделе
рекомендаций  и  специфики  деятельности  предприятия  (организации)
организует  работу   по  управлению  энергосбережением,   определяет
основные направления, плановые показатели деятельности в этой  сфере
и несет  ответственность  за эффективность  использования энергии  и
ресурсов на предприятии (в организации).
     Муниципальные заказчики    Программы   организуют    размещение
информации об объемах потребления топливно-энергетических  ресурсов,
ходе  реализации  и  результатах программных  мероприятий  на  своих
сайтах в сети Интернет.
     Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету,
контролю за  их  реализацией  и  результатами  в  органах   местного
самоуправления, муниципальных  учреждениях, муниципальных  унитарных
предприятиях  должны  быть  установлены  в  должностных  регламентах
(инструкциях, трудовых контрактах). Ответственность за  невыполнение
указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением
вышестоящего органа управления.
     Муниципальные заказчики    определяют   по    согласованию    с
координатором Программы основные  направления и плановые  показатели
деятельности по управлению энергосбережением, обеспечивают мотивацию
и   контроль   достижения   установленных   отраслевых   показателей
энергетической  эффективности,  а  также  несут  ответственность  за
достижение  утвержденных  показателей  и  индикаторов,   позволяющих
оценить ход реализации Программы.
     В отношении  муниципальных организаций:  бюджетных  учреждений,
муниципальных предприятий, а также органов местного  самоуправления,
- управление Программой осуществляется в основном  административными
(организационно-распорядительными)    методами   в    сочетании    с
использованием  экономических стимулов  и  мер морального  поощрения
персонала.
     Финансирование программных      мероприятий      осуществляется
непосредственно    муниципальными     заказчиками    из     средств,
предусмотренных   на    реализацию   программных   мероприятий    по
энергосбережению.
     Порядок финансирования  программных  мероприятий  устанавливает
Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.
     Сроки и  форму  учета  мероприятий и  контроля  за  выполнением
утвержденных  показателей  и индикаторов,  позволяющих  оценить  ход
реализации Программы в коммерческом секторе экономики, муниципальных
и  некоммерческих  организациях отрасли,  устанавливает  координатор
Программы.
     Координатору Программы учреждения и предприятия представляют:
     - информацию о  реализации программных  мероприятий по  формам,
установленным координатором Программы;
     - доклады   о  ходе   реализации   программных  мероприятий   и
эффективности использования финансовых средств.
     Доклады должны содержать:
     - сведения о результатах реализации программных мероприятий;
     - данные   о   целевом   использовании   и   объемах   средств,
привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
     - сведения о  соответствии  фактических показателей  реализации
Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;
     - информацию   о   ходе  и   полноте   выполнения   программных
мероприятий;
     - сведения  о  наличии,   объемах  и  состоянии   незавершенных
мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству  объектов,
включенных в Программу;
     - сведения   о  результативности   научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских   работ   (далее  -   НИОКР),   внедрении   и
эффективности инновационных проектов в сфере энергосбережения;
     - оценку эффективности результатов реализации Программы.
     С учетом положений Программы координатор Программы:
     - обеспечивает    реализацию    программных    мероприятий    и
координирует деятельность  учреждений и  предприятий, участвующих  в
Программе;
     - осуществляет  мониторинг  хода реализации  Программы,  в  том
числе  сбор   и   анализ  статистической   и   иной  информации   об
эффективности  использования  энергетических  ресурсов,  организации
независимой  оценки  показателей  результативности  и  эффективности
программных  мероприятий,  их  соответствии  целевым  индикаторам  и
показателям;
     - готовит заключения о результатах работы по энергосбережению в
отраслях социальной сферы, коммунальном  хозяйстве и жилищном  фонде
при рассмотрении этих вопросов на заседании;
     - контролирует  выполнение  в установленные  сроки  программных
мероприятий,  эффективность и  целевое  использование выделенных  на
реализацию  Программы  бюджетных  средств,  а  также   своевременный
возврат бюджетных ссуд и кредитов;
     - планирует  программные  мероприятия на  очередной  финансовый
год,   готовит   предложения   по  корректировке   Программы   и   в
установленном порядке представляет их на утверждение;
     - публикует в средствах массовой информации не реже двух раз  в
год с одновременным размещением в сети Интернет основных сведений  о
результатах реализации  Программы, состоянии  целевых показателей  и
индикаторов, объеме финансовых  ресурсов, затраченных на  выполнение
Программы, а также о результатах мониторинга реализации  программных
мероприятий;
     - выполняет   иные    функции   по   управлению    программными
мероприятиями  в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
Программой.
     Финансирование энергосберегающих  мероприятий за  счет  средств
местного бюджета  осуществляется  в соответствии  с решением  Совета
депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.
     Объем и   структура    бюджетного   финансирования    Программы
согласовываются  с  муниципальным заказчиком  Программы  и  подлежат
ежегодному уточнению  в  соответствии с  возможностями  бюджета и  с
учетом фактического выполнения программных мероприятий.

                      6. Перечень мероприятий

     Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы
предлагается из следующих разделов:
     1. Энергетическая эффективность в коммунальном комплексе.
     2. Энергетическая эффективность в бюджетной сфере.
     3. Энергетическая эффективность в жилищном фонде.

             6.1. Общие мероприятия по энергосбережению

     1. Организационно-правовые мероприятия:
     1.1. Принятие муниципальных нормативных правовых актов в  сфере
энергосбережения.
     1.2. Разработка  и  внедрение  формы  мониторинга   потребления
энергетических ресурсов.
     2. Информационное обеспечение энергосбережения:
     2.1. Участие  в  создании  демонстрационных  проектов   высокой
энергетической эффективности.
     2.2. Участие   в  конференциях,   выставках   и  семинарах   по
энергосбережению.
     2.3. Создание   информационного   центра   с   материалами   по
энергосбережению.
     3. Подготовка кадров в сфере энергосбережения.

     6.2. Энергетическая эффективность в коммунальном комплексе

     В состав организаций коммунального комплекса входят предприятия
и организации,  занимающиеся   производством,  передачей  и   сбытом
электрической,   тепловой   энергии,  газа   и   твердого   топлива,
водоснабжением  и   водоотведением,   утилизацией  твердых   бытовых
отходов.
     Коммунальный комплекс   является   важнейшей   инфраструктурной
отраслью  муниципального  образования,  определяющей  показатели   и
условия  энергообеспечения   его  экономики,   социальной  сферы   и
населения.
     Начиная с   2006   года  объем   потребления   основных   видов
топливно-энергетических   ресурсов  на   территории   муниципального
образования устойчиво возрастает.
     Основной проблемой для  организаций  коммунального комплекса  в
предстоящий период станет рост неопределенности и рисков, приводящий
к  снижению  их  финансовой  устойчивости,  надежности   обеспечения
коммунальными   услугами,   электрической   и   тепловой    энергией
потребителей и ухудшению качества предоставляемых услуг.
     Для достижения цели  повышения  энергетической эффективности  в
коммунальном комплексе необходимо решить следующие основные задачи:
     - сократить непроизводительный  расход  энергоресурсов за  счет
внедрения системы перспективных технических регламентов,  отраслевых
стандартов и норм расхода энергоресурсов;
     - обеспечить  наличие   у  всех  энергоснабжающих   организаций
нормативов  потерь, расходов  и  запасов  при выработке  и  передаче
тепловой и электрической энергии;
     - провести    техническое   перевооружение    и    модернизацию
производства с  целью повышения его  энергетической эффективности  и
сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при  производстве,
передаче и распределении ТЭР;
     - повысить   эффективность  функционирования   энергоснабжающих
предприятий  и  реализации  программ  снижения  потерь  и  издержек,
включающих в себя работы по следующим направлениям:
     сокращение расходов на топливообеспечение;
     снижение потерь энергии;
     повышение эффективности проведения ремонтных работ;
     оптимизация численности персонала и оплаты труда;
     упорядочение использования   сырья   и   материалов,    запасов
товарно-материальных ценностей;
     внедрение установок,       обеспечивающих       комбинированное
производство энергии;
     - оснастить  предприятия современными  техническими  средствами
учета  и   регулирования   расхода  энергоресурсов,   в  том   числе
автоматизированной  системой  коммерческого учета  электроэнергии  и
автоматизированной системой контроля и учета расхода газа, развивать
инновационную    деятельность     по     созданию    и     внедрению
энергосберегающего   оборудования,    техники   и   технологий    на
предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;
     - организовать   долгосрочное  планирование   деятельности   по
повышению эффективности  использования ТЭР  и участие  в работах  по
повышению энергетической эффективности у потребителей  электрической
и тепловой энергии.
     Механизм реализации  данной   подпрограммы   включает  в   себя
возможность  предоставления  в  установленном  порядке  субсидии  из
местного  бюджета,  налоговых   льгот  и  государственных   гарантий
организациям коммунального  комплекса, согласовавшим свои  программы
энергосбережения с органами местного самоуправления.
     Налоговые льготы и  государственные гарантии предоставляются  в
установленном порядке в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Московской области.

      6.2.1. Основные мероприятия по повышению энергетической
               эффективности в коммунальном комплексе

     1. Организационные мероприятия,  подготовка  кадров и  принятие
целевых программ по повышению эффективности использования энергии.
     1.1. Совершенствование   нормативной   базы   и   методического
обеспечения энергосбережения.
     1.2. Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение
доступа потребителей к информации по энергосбережению.
     1.3. Внедрение    системы   энергетического    менеджмента    в
организациях коммунального комплекса.
     1.4. Принятие целевых программ энергосбережения в  организациях
коммунального комплекса.
     1.5. Анализ  ситуации и  разработка  проектов оптимизации  схем
электро- и теплоснабжения городского округа Краснознаменск.
     2. Применение  энергосберегающих технологий  при  модернизации,
реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
     2.1. Реализация комплекса энергоресурсосберегающих  мероприятий
в коммунальном хозяйстве муниципального образования по:
     - внедрению   современных   технологий   подготовки   воды   на
источниках теплоснабжения;
     - проведению наладочных работ по оптимизации процессов горения;
     - очистке   внутренних   и   наружных   поверхностей    нагрева
котлоагрегатов;
     - внедрению  приборного учета  реализуемой  тепловой энергии  и
горячей воды;
     - замене  ламп уличного  освещения  и светофорных  объектов  на
светодиодные;
     - выполнению мероприятий по компенсации реактивной мощности;
     - применению частотного регулирования на электроприводах;
     - замене   конвективного   электрообогрева   на    инфракрасные
излучатели;
     - проведению     мероприятий     по     оптимизации     режимов
функционирования тепловых сетей;
     - использованию  при   ремонте   тепловых  сетей   изоляционных