Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 30.10.2014 № 167-35

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2014 г. N 167-35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АКЦИЯМИ И ДОЛЯМИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 04.03.2011 N 22/2011-ОЗ "Об управлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ", Уставом Волоколамского муниципального района Совет депутатов Волоколамского муниципального района

решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления находящимися в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ (прилагается).

2. Направить решение "Об утверждении Положения о порядке управления находящимися в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" главе Волоколамского муниципального района Е.В. Гаврилову для подписания и опубликования.

Председатель Совета депутатов

Волоколамского муниципального района Т.Н. Шаргаева

Утверждено

решением Совета депутатов

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 30 октября 2014 г. N 167-35

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АКЦИЯМИ И ДОЛЯМИ В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 04.03.2011 N 22/2011-ОЗ "Об управлении находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" и Уставом Волоколамского муниципального района Московской области.

1.2. Для целей настоящего Положения под управлением акциями, находящимися в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, понимается осуществление от имени муниципального образования "Волоколамский муниципальный район Московской области" органами местного самоуправления Волоколамского муниципального района в пределах предоставленных им полномочий действий в отношении акций открытых акционерных обществ, направленных на достижение установленных настоящим Положением целей.

1.3. Настоящее Положение определяет порядок и способы управления акциями, находящимися в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, независимо от оснований приобретения права муниципальной собственности на указанные акции.

1.4. Целями управления акциями, находящимися в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, являются:

- привлечение инвестиций в акционерные общества;

- повышение стоимости акций;

- увеличение доходов бюджета Волоколамского муниципального района за счет дивидендов, выплачиваемых по находящимся в муниципальной собственности акциям;

- реализация мероприятий по охране окружающей среды, благоустройству территории.

1.5. Право муниципальной собственности Волоколамского муниципального района на акции акционерных обществ возникает в результате:

- преобразования муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- внесения муниципального имущества, в том числе денежных средств, в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

- приобретения Волоколамским муниципальным районом акций акционерных обществ;

- выпуска акционерными обществами дополнительных акций и передачи их в муниципальную собственность в случаях, установленных федеральными законами;

- иных оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Учет акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, ведется в муниципальной казне Волоколамского муниципального района в порядке, установленном Положением о порядке организации учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Волоколамского муниципального района, и в реестре муниципальной собственности Волоколамского муниципального района.

2. Способы управления акциями (долями)

2.1. При управлении находящимися в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района акциями (долями) используются следующие способы управления:

- передача находящихся в муниципальной собственности акций (долей) в доверительное управление;

- наделение полномочиями представителей органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района в акционерных обществах;

- принятие решения о приватизации находящихся в муниципальной собственности акций (долей) акционерных обществ;

- принятие решений о реорганизации (ликвидации) хозяйственных обществ.

2.2. Выбор способа управления акциями (долями) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.

3. Особенности управления акциями (долями) в уставном

капитале хозяйственных обществ, 100 процентов которых

находится в собственности Волоколамского

муниципального района

3.1. В хозяйственных обществах, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Волоколамского муниципального района, полномочия общего собрания акционеров (участников) осуществляются администрацией района.

При этом положения, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общих собраний акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров.

3.2. Решение единственного акционера (участника) хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого находится в собственности Волоколамского муниципального района, оформляется постановлением администрации района.

4. Передача акций (долей), находящихся в муниципальной

собственности, в доверительное управление

4.1. В доверительное управление могут быть переданы акции (доли) хозяйственных обществ, находящиеся в собственности Волоколамского муниципального района.

4.2. Предложение о передаче акций или доли в уставном капитале хозяйственного общества в доверительное управление имеют право вносить в администрацию района лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие и руководители структурных подразделений администрации района. Предложение должно содержать обоснование передачи акций или доли в уставном капитале хозяйственного общества в доверительное управление.

4.3. Решение о передаче в доверительное управление акций или доли в уставном капитале хозяйственного общества принимается постановлением администрации района.

4.4. Постановление администрации района о передаче акций или долей в уставном капитале хозяйственного общества в доверительное управление должно содержать:

а) наименование и место нахождения (почтовый адрес) хозяйственного общества, акции или доля в уставном капитале которого передаются в доверительное управление;

б) количество акций или размер доли, передаваемых в доверительное управление;

в) номинальную стоимость акций или доли в уставном капитале;

г) срок, на который акции или доля в уставном капитале передаются в доверительное управление.

4.5. Договор доверительного управления заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. На основании протокола о результатах торгов заключается договор доверительного управления.

От имени Волоколамского муниципального района договор доверительного управления заключает руководитель администрации района или уполномоченное им лицо.

Договор доверительного управления содержит:

условия, на которых акции или доля в уставном капитале хозяйственного общества передаются в доверительное управление, а также срок их выполнения доверительным управляющим и порядок подтверждения их выполнения;

перечень и порядок согласования вопросов, по которым доверительный управляющий должен получать указания администрации района;

размер и порядок выплаты доверительному управляющему вознаграждения;

допустимые способы распоряжения акциями или долей в уставном капитале;

порядок возмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления акциями или долей в уставном капитале;

порядок передачи доверительным управляющим имущества, приобретенного в результате действий по доверительному управлению акциями или долей в уставном капитале;

ответственность доверительного управляющего в случае нарушения им условий договора доверительного управления;

срок и порядок представления доверительным управляющим отчета;

срок действия договора;

порядок досрочного прекращения договора.

4.7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и настоящим Положением, договор доверительного управления может содержать дополнительные условия.

4.8. Примерная форма договора доверительного управления акциями или долей в уставном капитале хозяйственного общества утверждается постановлением администрации района.

4.9. Администрация района обязана в 3-дневный срок с даты подписания договора с доверительным управляющим известить Совет директоров хозяйственного общества и регистратора о передаче акций (доли) в доверительное управление и об ограничениях отдельных действий по доверительному управлению, предусмотренных договором доверительного управления акциями (долями).

4.10. Договор доверительного управления должен соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. Выгодоприобретателем по договору доверительного управления является Волоколамский муниципальный район, от имени которого действует администрация района.

4.11. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет.

4.12. Договор доверительного управления подлежит прекращению в следующих случаях:

1) отказа доверительного управляющего от осуществления доверительного управления;

2) принятия постановления администрацией района об отказе в осуществлении доверительного управления;

3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.13. Постановление администрации района об отказе в осуществлении доверительного управления принимается в следующих случаях:

1) нарушения доверительным управляющим законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, муниципальных правовых актов Волоколамского муниципального района;

2) нарушения доверительным управляющим условий договора доверительного управления;

3) прекращения права собственности Волоколамского муниципального района на акции или долю в уставном капитале хозяйственного общества;

4) ликвидации или реорганизации хозяйственного общества.

4.14. Обоснованное предложение об отказе в осуществлении доверительного управления акциями или долей в уставном капитале хозяйственного общества вправе вносить в администрацию района лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие и руководители структурных подразделений администрации района.

4.15. Постановление администрации района об отказе в осуществлении доверительного управления должно содержать:

1) сведения о доверительном управляющем, с которым прекращается договор доверительного управления (для юридического лица - наименование и место нахождения, почтовый адрес, данные государственной регистрации, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

2) наименование и место нахождения хозяйственного общества, акции или доля в уставном капитале которого передавались в доверительное управление;

3) количество акций или размер доли, переданных в доверительное управление;

4) номинальную стоимость акций или доли;

5) реквизиты протокола о результатах торгов на право заключения договора доверительного управления акциями или долей в уставном капитале хозяйственного общества, на основании которого был заключен соответствующий договор;

6) дату, с которой прекращается договор доверительного управления акциями или долей.

4.16. Копия постановления администрации района об отказе в осуществлении доверительного управления акциями или долей в уставном капитале хозяйственного общества в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется доверительному управляющему, а также в соответствующее хозяйственное общество.

Направление копии правового акта доверительному управляющему рассматривается как направление уведомления о досрочном прекращении договора доверительного управления.

4.17. Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление акциями в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором доверительного управления акциями.

Доверительный управляющий не вправе распоряжаться переданными ему акциями, если договором доверительного управления не предусмотрено иное.

4.18. Решение об отчуждении акций, переданных в доверительное управление, принимается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.

4.19. Доверительный управляющий в письменной форме согласовывает с администрацией района вносимые им проекты решений органов управления хозяйственного общества или варианты его голосования по проектам решений, вносимых другими акционерами, а также членами и органами управления хозяйственным обществом.

4.20. Согласованию подлежат проекты решений и варианты голосования по следующим вопросам:

- реорганизация или ликвидация хозяйственного общества;

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

- изменение величины уставного капитала хозяйственного общества;

- утверждение годовых отчетов хозяйственного общества;

- выпуск и размещение хозяйственным обществом ценных бумаг;

- назначение руководителей органов управления хозяйственного общества.

4.21. Размер вознаграждения доверительного управляющего и порядок возмещения расходов, необходимых для осуществления доверительного управления акциями (долей), определяются договором доверительного управления.

4.22. Доверительный управляющий несет гражданско-правовую ответственность в случае причинения убытков, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие действия непреодолимой силы либо вызваны указаниями органов местного самоуправления района.

4.23. Контроль за исполнением договора доверительного управления осуществляет администрация района.

5. Наделение полномочиями представителей органов местного

самоуправления Волоколамского муниципального района

в акционерных обществах

5.1. Права акционера от имени муниципального образования "Волоколамский муниципальный район Московской области" в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, осуществляет глава Волоколамского муниципального района.

5.2. Волеизъявление акционера, в том числе внесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижение кандидатов для избрания в органы управления акционерным обществом, ревизионную и счетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собрания акционеров, назначение представителя (выдача доверенности) для голосования на общем собрании акционеров, определение позиции по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, оформляются распоряжением главы Волоколамского муниципального района.

5.3. Проекты распоряжений по вышеуказанным вопросам готовит Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района.

5.4. Глава Волоколамского муниципального района осуществляет права акционера на основании предложений представителей интересов Волоколамского муниципального района в советах директоров акционерных обществ, структурных подразделений администрации Волоколамского муниципального района и Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

5.5. Полномочия общего собрания акционеров акционерного общества, сто процентов акций которого находятся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, осуществляются главой Волоколамского муниципального района. Решения по вопросам исключительной компетенции общего собрания акционеров в этом случае оформляются решениями единственного акционера.

5.6. Представители Волоколамского муниципального района Московской области в советах директоров и ревизионной комиссии акционерных обществ назначаются распоряжением главы Волоколамского муниципального района на основании предложений структурных подразделений администрации Волоколамского муниципального района. Проекты распоряжений готовит Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района.

В распоряжении указываются:

- фамилия, имя, отчество представителя;

- сведения о должности и месте работы лица на момент назначения его представителем;

- полное наименование и место нахождения акционерного общества, в органе управления которого представитель осуществляет свои полномочия;

- количество акций, обеспечивающее представителю осуществление полномочий;

- условия осуществления полномочий;

- срок осуществления полномочий, в том числе дата их начала;

- порядок отчетности представителя;

- правомочия представителя.

На основании распоряжения о назначении представителя главой Волоколамского муниципального района выдается доверенность на осуществление полномочий по представлению интересов Волоколамского муниципального района в акционерном обществе, акции которого находятся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района.

5.7. Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района в течение 5 рабочих дней направляет в соответствующее акционерное общество копию распоряжения главы Волоколамского муниципального района о назначении представителя Волоколамского муниципального района.

5.8. Полномочия представителя Волоколамского муниципального района в акционерных обществах прекращаются в следующих случаях:

- истечения срока полномочий;

- отказа физического лица от полномочий представителя;

- издания распоряжения главы Волоколамского муниципального района о досрочном прекращении полномочий представителя.

5.9. Распоряжение главы Волоколамского муниципального района о досрочном прекращении полномочий представителя Волоколамского муниципального района принимается в следующих случаях:

- нарушения представителем Волоколамского муниципального района законодательства Российской Федерации и Московской области;

- невыполнения представителем Волоколамского муниципального района условий осуществления полномочий представителя;

- прекращения права муниципальной собственности на акции акционерного общества;

- наличия обстоятельств, препятствующих представителю Волоколамского муниципального района осуществлять свои полномочия, в том числе продолжительной болезни, длительной командировки, увольнения муниципального служащего с должности, ликвидация или реорганизации акционерного общества, передача акций в доверительное управление.

5.10. Представители Волоколамского муниципального района направляют главе Волоколамского муниципального района:

- свои предложения по внесению вопросов в повестку дня для годового общего собрания акционеров не позднее чем за 60 дней, а в случае проведения внеочередного общего собрания акционеров - не позднее чем за 15 дней до окончания срока их представления в акционерное общество;

- свои предложения по внесению вопросов на рассмотрение органов управления акционерного общества;

- предложения по совершенствованию деятельности акционерного общества.

5.11. По результатам рассмотрения предложений представителей Волоколамского муниципального района в акционерных обществах соответствующие структурные подразделения администрации Волоколамского муниципального района готовят проекты нормативно-правовых актов по вопросам деятельности акционерных обществ и представляют их на утверждение главе Волоколамского муниципального района.

6. Принятие решений о реорганизации хозяйственных обществ,

100 процентов акций (долей) в уставном капитале

которых находится в собственности Волоколамского

муниципального района

6.1. Реорганизация хозяйственных обществ, 100 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в собственности Волоколамского муниципального района, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

7. Права, обязанности и ответственность представителя

Волоколамского муниципального района

в акционерных обществах

7.1. Права, обязанности и ответственность представителя Волоколамского муниципального района определяются законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района и настоящим Положением.

7.2. Представитель Волоколамского муниципального района обязан согласовывать вносимые им проекты решений органов управления акционерного общества или голосование по проектам решений, предложенным другими участниками органов управления акционерного общества, по следующим вопросам:

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

- изменение величины уставного капитала акционерного общества;

- выпуск и размещение ценных бумаг;

- определение количественного состава и избрание (назначение) членов органа управления и ревизионной комиссии акционерного общества;

- получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов акционерного общества на дату принятия решения о получении кредита;

- заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая данным обществом;

- участие акционерного общества в иных организациях, в том числе дочерних, в финансово-промышленных группах;

- реорганизации акционерного общества;

- ликвидация акционерного общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и ликвидационного баланса;

- выплата дивидендов;

- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибыли и убытков акционерного общества, распределение его прибылей и убытков.

Перечень вопросов, подлежащих согласованию, может быть дополнен постановлением главы Волоколамского муниципального района.

7.3. Согласование, предусмотренное пунктом 5.2 настоящего Положения, осуществляется в письменной форме в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.

7.4. Представителям Волоколамского муниципального района в акционерных обществах вознаграждение не выплачивается.

7.5. Представители Волоколамского муниципального района за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

8. Принятие решений Советом депутатов Волоколамского

муниципального района о приватизации акций акционерных

обществ, находящихся в собственности Волоколамского

муниципального района

8.1. Решение о приватизации акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, принимается Советом депутатов Волоколамского муниципального района в составе прогнозного плана приватизации муниципального имущества на основании предложения администрации Волоколамского муниципального района.

8.2. Приватизация акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности Волоколамского муниципального района, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Глава

Волоколамского муниципального района Е.В. Гаврилов