Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 17.07.2007 № 32/5

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2007 г. N 32/5

Об утверждении Положения о едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов градостроительной деятельности и порядке ведения адресного реестра на территории муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, Уставом городского округа Электрогорск, в рамках формирования информационных ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города и в целях установления единых правил адресации объектов градостроительной деятельности, в том числе объектов недвижимости (земельных участков, зданий, строений и сооружений), и обеспечения правильности оформления документов при регистрации имущественных прав, иных актов, связанных с учетом, оценкой, налогообложением, формированием, изменением объектов, а также для обеспечения полноты налоговых поступлений в бюджет района, повышения эффективности использования муниципальных объектов недвижимости на территории городского округа Электрогорск Совет депутатов города

решил:

1. Утвердить Положение о едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов градостроительной деятельности и порядке ведения адресного реестра на территории муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Председатель Совета депутатов

П.Я. Шпитальский

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Электрогорск

Московской области

от 17 июля 2007 г. N 32/5

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ АДРЕСОВ ОБЪЕКТОВ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ АДРЕСНОГО

РЕЕСТРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ

ОКРУГ ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает на территории муниципального образования городской округ Электрогорск Московской области (далее по тексту - городской округ Электрогорск) единый порядок присвоения, регистрации и использования адресов, предназначенных для идентификации объектов градостроительной деятельности в пределах территории городского округа Электрогорск Московской области, а также определяет порядок ведения Адресного реестра городского округа Электрогорск (далее - Адресный реестр).

1.2. Настоящее Положение применяется в части установления адресов вновь формируемым и существующим объектам градостроительной деятельности, в т.ч. объектам недвижимости всех форм собственности на территории городского округа Электрогорск Московской области. Ранее установленные адреса объектов подлежат изменению в части приведения их в соответствие с действующим законодательством.

1.3. Целями создания и ведения Адресного реестра являются:

- обеспечение централизованного учета адресов объектов градостроительной деятельности на различных этапах их жизненного цикла;

- обеспечение идентификации объекта градостроительной деятельности на основе установленного соответствия юридически правильного адреса объекта, зарегистрированного в Адресном реестре, адресу, указанному в предъявляемом заявителем документе;

- предоставление информационных сведений Адресного реестра органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), юридическим и физическим лицам.

1.4. Объектами адресации являются административно-территориальные и территориальные единицы, планировочные единицы территории, элементы улично-дорожной сети, объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, пространственно-протяженные объекты, а также объекты недвижимости - земельные участки и объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства).

1.5. Адресный реестр является государственным информационным ресурсом Московской области в составе системы геоинформационного мониторинга градостроительного развития территории городского округа Электрогорск Московской области, официальным источником данных об адресах объектов градостроительной деятельности на территории городского округа Электрогорск Московской области и состоит из совокупности сведений адресных реестров муниципальных образований Московской области.

1.6. Юридически правильными адресами являются адреса, зарегистрированные в Адресном реестре.

1.7. Адресный реестр является собственностью городского округа Электрогорск Московской области.

2. Используемые термины, определения и понятия

2.1. Объекты градостроительной деятельности - территории и части территорий городского округа Электрогорск Московской области, в том числе планировочные единицы территории, элементы улично-дорожной сети, а также объекты недвижимости - земельные участки и объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства).

2.2. Объекты недвижимости - земельные участки и объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства).

2.3. Адрес - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов пространственного положения объекта градостроительной деятельности, однозначно определяющее данный объект в соответствии с установленным для него кадастровым номером.

2.4. Адресный реестр - систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории городского округа Электрогорск Московской области свод документированных сведений об объектах адресации и адресах объектов градостроительной деятельности на территории городского округа Электрогорск Московской области, связанных с Адресным планом городского округа Электрогорск Московской области.

2.5. Адресный план - тематический план, представляющий собой набор взаимосвязанных тематических слоев на единой картографической основе городского округа Электрогорск Московской области, содержащих информацию о пространственном положении объектов и их адресах, зарегистрированных в Адресном реестре.

2.6. Служба Адресного реестра городского округа Электрогорск Московской области - организация, уполномоченная на ведение Адресного реестра и обеспечивающая интеграцию сведений об адресах объектов градостроительной деятельности на территории городского округа Электрогорск Московской области.

2.7. Автоматизированная база данных Адресного реестра - структурированная и преобразованная в электронный вид информация об установленных в официальном порядке адресах объектов градостроительной деятельности.

2.8. Кадастровый номер - индивидуальный номер объекта градостроительной деятельности, который присваивается ему при его формировании в соответствии с действующим законодательством.

2.9. Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр адресов объектов градостроительной деятельности.

3. Состав Адресного реестра и порядок его ведения

3.1. Адресный реестр включает:

- реестры наименований административно-территориальных и территориальных единиц, наименований планировочных единиц территории, элементов улично-дорожной сети и адресов объектов недвижимости на территории Московской области;

- Адресный план городского округа Электрогорск Московской области;

- нормативно-правовые документы, документированные сведения Адресного реестра, справочники, классификаторы и кодификаторы;

а также содержит следующую информацию:

- о кадастровых номерах объектов градостроительной деятельности;

- о документах-основаниях для регистрации адреса (вид документа, N, дата, серия);

- об актах присвоения адресов объектам недвижимости, планировочным единицам территории и элементам улично-дорожной сети (N, дата);

- графические материалы (адресные планы);

- перечень кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) и Классификатора адресов Российской Федерации (КЛАДР).

3.2. Ведение Адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:

3.2.1. Учет наименований и переименований административно-территориальных и территориальных единиц.

3.2.2. Регистрация наименований и переименований планировочных единиц территории и элементов улично-дорожной сети.

3.2.3. Регистрация адресов и изменений в адресах объектов градостроительной деятельности.

3.2.4. Ведение Адресного плана.

3.2.5. Хранение сведений Адресного реестра.

3.2.6. Предоставление сведений Адресного реестра.

3.3. Ведение Адресного реестра и регистрацию адресов объектов градостроительной деятельности в Адресном реестре осуществляет Служба Адресного реестра городского округа Электрогорск Московской области, создаваемая по решению главы муниципального образования в составе администрации городского округа Электрогорск или в составе государственного предприятия (ГП), государственного учреждения (ГУ), находящегося в ведомственном подчинении исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности (далее - Служба Адресного реестра).

3.4. Ведение Адресного реестра осуществляется на основе:

- единого порядка присвоения и учета наименований и переименования административно-территориальных и территориальных единиц городского округа Электрогорск Московской области, определяемого Федеральным законом "О наименованиях географических объектов", Законом Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области" и постановлением Губернатора Московской области N 10-ПГ от 29.01.2007 "Об учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области";

- единого порядка присвоения и регистрации наименований и переименования планировочных единиц территории и элементов улично-дорожной сети, определяемого Законом Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области", настоящим Положением, Методикой присвоения адресов объектам градостроительной деятельности на территории Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- единого порядка присвоения и регистрации адресов объектов градостроительной деятельности, определяемого настоящим Положением, Методикой присвоения адресов объектам градостроительной деятельности на территории Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Порядок присвоения наименований и переименования

планировочных единиц территории и элементов улично-дорожной

сети городского округа Электрогорск Московской области

4.1. Присвоение наименований и переименования планировочных единиц территории и элементов улично-дорожной сети (далее - улицы) на территории городского округа Электрогорск Московской области осуществляются на основании решений органов местного самоуправления.

4.2. В решение органа местного самоуправления о присвоении наименований и переименовании планировочных единиц территории и улиц в обязательном порядке включаются следующие пункты:

- определение наименования улицы (планировочной единицы территории);

- поручение организации (службе), уполномоченной на ведение Адресного реестра муниципального образования, выполнить оформление адресных документов установленного образца по новой (переименованной) улице;

- поручение органу архитектуры определить тип и категорию новой улицы (планировочной единицы территории), провести согласование (утверждение) адресных документов по новой (переименованной) улице (планировочной единице территории).

4.3. В соответствии с поручением органа местного самоуправления организация (служба), уполномоченная на ведение Адресного реестра муниципального образования, оформляет акт присвоения наименования улице (планировочной единице территории) (приложение N 1 - не приводится). В данном документе отражаются следующие сведения: наименование и идентификационный код улицы, ее тип и категория, номер и дата решения органа местного самоуправления о присвоении наименования (переименовании) улицы (планировочной единицы территории).

Акт присвоения наименования улице (планировочной единице территории), кроме текстовой, содержит также картографическую информацию в виде схемы размещения и плана размещения улицы (планировочной единицы территории):

- на схеме размещения объекта (масштаб 1:5000-10000) показывается положение улицы (планировочной единицы территории) относительно населенного пункта (части населенного пункта);

- на плане размещения объекта указываются начало и конец осевой линии улицы, направление нумерации четной и нечетной сторон, красные линии улицы.

4.4. Подготовленный акт присвоения утверждается главным архитектором города (района). При утверждении адресного документа органами архитектуры производится определение типа и категории улицы в соответствии с утвержденными проектами планировки и межевания территории согласно строительным нормам и правилам СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

4.5. Организация (служба), уполномоченная на ведение Адресного реестра муниципального образования, обеспечивает проведение регистрации адресных документов по новой (переименованной) улице (планировочной единице территории) в Адресном реестре.

5. Порядок присвоения и изменения адресов

объектам недвижимости

5.1. Присвоение и изменение адресов объектам недвижимости, подготовка адресных документов осуществляются организацией (службой), уполномоченной на ведение Адресного реестра муниципального образования.

5.2. Присвоение и изменение адресов с подготовкой соответствующих адресных документов производятся на основании решений органов местного самоуправления в случаях:

- формирования вновь образуемых земельных участков (выделение, слияние, разделение, перераспределение), предназначенных под застройку;

- строительства отдельно стоящих зданий и сооружений;

- государственной регистрации прав на объект недвижимости;

- изменения или упорядочения существующих адресов объектов недвижимости.

5.3. Присвоение и изменение адресов производятся для следующих видов объектов недвижимости:

- земельных участков, предназначенных под застройку жилыми, общественными, производственными, складскими и др. зданиями и сооружениями;

- владений (домовладений);

- отдельно стоящих жилых, общественных, производственных, складских и др. зданий и сооружений, принадлежащих разным лицам на праве собственности.

5.4. Присвоение и изменение адресов, подготовка адресных документов производятся в следующем порядке:

а) физическое или юридическое лицо, заинтересованное в установлении адреса объекту недвижимости, обращается в организацию (службу), уполномоченную на ведение Адресного реестра муниципального образования, с заявлением на выполнение работ по подготовке адресных документов установленного образца.

К заявлению прилагаются:

- правоустанавливающий (правоудостоверяющий) документ на объект недвижимости;

- кадастровый план (чертеж границ) сформированного земельного участка;

- топографическая съемка территории, на которой расположен объект недвижимости, с границами земельного участка и близлежащими зданиями и сооружениями;

б) организация (служба), уполномоченная на ведение Адресного реестра муниципального образования, присваивает объекту адрес и оформляет акт присвоения адреса объекту недвижимости (приложение N 2 - не приводится). В данном документе отражаются следующие сведения:

- наименование объекта недвижимости, которому устанавливается (изменяется) адрес;

- описание присваиваемого адреса установленной формы и структуры в соответствии с Методикой присвоения адресов объектам градостроительной деятельности на территории городского округа Электрогорск Московской области;

- графические материалы с отображением местоположения объекта недвижимости;

- наименование заявителя и исполнителя работ по присвоению (изменению) адреса объекта недвижимости.

5.5. Организация (служба), уполномоченная на ведение Адресного реестра муниципального образования, обеспечивает проведение регистрации адресных документов по присвоению (изменению) адреса объекта недвижимости в Адресном реестре.

5.6. Взаимодействие организаций (служб), уполномоченных на ведение адресных реестров муниципальных образований Московской области, со Службой Адресного реестра по обеспечению регистрации и учета адресных документов в Адресном реестре, а также вопросы оплаты за проведение данной регистрации осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок регистрации наименований планировочных

единиц территории, улиц и адресов объектов

градостроительной деятельности

6.1. Адресные документы, переданные в Адресный реестр, регистрируются в специальных реестровых книгах с внесением сведений, содержащихся в адресных документах, в автоматизированную базу данных.

6.2. При регистрации адресных документов проставляется отметка (штамп) о проведении регистрации с указанием уникального регистрационного номера. Структура регистрационного номера адреса определяется Методикой присвоения адресов объектам градостроительной деятельности на территории Московской области.

6.3. При регистрации адресных документов в Адресном реестре объекту адресации присваивается уникальный в пределах территории Московской области идентификационный код. Структура и правила формирования идентификационного кода объекта адресации определяются ведомственной инструкцией о порядке формирования и учета информационных ресурсов Адресного реестра.

6.4. Регистрация адресных документов в Адресном реестре производится в десятидневный срок с даты представления документов.

6.5. Адресные документы, не прошедшие регистрацию в Адресном реестре, юридической силы не имеют.

6.6. Регистрация наименований и изменения наименований планировочных единиц территории и улиц:

6.6.1. В обязательном порядке подлежат регистрации в Адресном реестре наименования и изменения наименований планировочных единиц территории и улиц.

6.6.2. Основанием для регистрации наименований и изменения наименований планировочных единиц территории и улиц являются соответствующие решения органов местного самоуправления.

6.6.3. По результатам регистрации наименования планировочной единицы территории и улицы оформляется справка о регистрации наименования улицы (планировочной единицы территории) (приложение N 3 - не приводится).

6.6.4. Улица (планировочная единица территории) как объект градостроительной деятельности приобретает официальный статус, а ее наименование используется в правоустанавливающих и правоудостоверяющих документах на объекты градостроительной деятельности с момента регистрации адресных документов в Адресном реестре.

7.6. Предварительная регистрация адресов объектов нового строительства и реконструкции:

7.6.1. Предварительной регистрацией адресов является регистрация резервируемых адресов объектов нового строительства или реконструкции по инициативной заявке застройщика до сдачи объектов в эксплуатацию в установленном порядке.

7.6.2. Основанием для регистрации резервируемых адресов объектов нового строительства или реконструкции являются соответствующие решения органов местного самоуправления, акт выбора земельного участка, градостроительный план земельного участка, градостроительное заключение, разрешение на строительство.

7.6.3. По результатам регистрации резервируемых адресов объектов нового строительства или реконструкции оформляется справка установленного образца (приложение N 4 - не приводится).

7.7. Регистрация адресов объектов нового строительства и реконструкции, вводимых в эксплуатацию:

7.7.1. В обязательном порядке подлежат регистрации в Адресном реестре адреса объектов нового строительства и реконструкции, вводимых в эксплуатацию.

7.7.2. Основанием для регистрации адресов объектов нового строительства и реконструкции, вводимых в эксплуатацию, являются соответствующие решения органов местного самоуправления, акт приемки объекта капитального строительства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и акт присвоения адреса объекту недвижимости.

7.7.3. По результатам регистрации адреса оформляется справка установленного образца (приложение N 5 - не приводится).

7.8. Регистрация адресов объектов недвижимости, находящихся в эксплуатации:

7.8.1. Для наполнения Адресного реестра сведениями о юридически правильных адресах зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации, организация, уполномоченная на ведение Адресного реестра муниципального образования, совместно с органами местного самоуправления осуществляют подготовку списков (инвентаризацию) основных адресов объектов недвижимости с привязкой их к адресному плану.

7.8.2. Основанием для регистрации адресов объектов недвижимости, находящихся в эксплуатации, являются соответствующие решения органов местного самоуправления об утверждении юридически правильных адресов объектов недвижимости.

7.8.3. По результатам регистрации адреса объекта недвижимости, находящегося в эксплуатации, оформляется справка установленного образца (приложение N 5).

7.9. Регистрация изменений адресов объектов градостроительной деятельности (переадресация):

7.9.1. Причинами переадресации являются: переименование планировочных единиц территории, улиц, разделение объектов недвижимости на самостоятельные части, упорядочение элементов застройки и т.п.

7.9.2. В обязательном порядке подлежат регистрации в Адресном реестре все изменения адресов объектов градостроительной деятельности.

7.9.3. Основанием для регистрации изменений адресов объектов градостроительной деятельности являются соответствующие решения органов местного самоуправления о переадресации объектов градостроительной деятельности.

В решении органа местного самоуправления указываются адреса объектов градостроительной деятельности до и после переадресации.

7.10. Регистрация аннулирования адреса объекта градостроительной деятельности:

7.10.1. Причинами аннулирования адреса (погашения регистрационной записи в Адресном реестре) являются полное или частичное разрушение (ликвидация) самого объекта недвижимости, а также раздел объекта на самостоятельные части с присвоением каждой части новых адресов.

7.10.2. Основанием для аннулирования адреса в Адресном реестре является нормативный правовой документ, подтверждающий факт ликвидации объекта недвижимости, либо юридический документ о разделе объекта градостроительной деятельности, а также справка о сносе (разрушении) строения.

7.10.3. В записи о регистрации адреса ставится отметка "погашена".

Соответствующие записи в базе данных пополняются сведениями об основании и дате перевода адресной записи в состояние "погашена".

7.10.4. По результатам аннулирования адреса оформляется справка установленного образца (приложение N 6 - не приводится).

7.11. В случае разночтения адреса объекта градостроительной деятельности в различных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах оформляется справка об идентификации адреса объекта недвижимости установленного образца (приложение N 7 - не приводится).

8. Перечень и порядок предоставления сведений

Службой Адресного реестра

8.1. Сведения, содержащиеся в Адресном реестре, являются открытыми, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в области информации и информатизации.

8.2. Сведения Адресного реестра предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях.

8.3. Служба Адресного реестра обеспечивает регистрацию адресов объектов градостроительной деятельности, сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений Адресного реестра, ведение Адресного плана, осуществляет взаимодействие с организациями (службами), уполномоченными на ведение адресных реестров муниципальных образований Московской области, выполняет функции по эксплуатации автоматизированной системы Адресного реестра, а также оказывает информационные услуги.

8.4. Служба Адресного реестра оказывает следующие виды информационных услуг:

- оформление справок и выписок из Адресного реестра о зарегистрированных адресах и изменениях в них;

- подготовку ответов на запросы органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

- подготовку аналитических отчетов по запросам органов государственной власти;

- проведение консультаций по вопросам использования информации Адресного реестра в других информационных системах.

8.5. Органам государственной власти и органам местного самоуправления сведения Адресного реестра предоставляются на безвозмездной основе.

8.6. Предоставление сведений Адресного реестра по запросам юридических и физических лиц производится за плату, размер которой устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

8.7. Ответственность за достоверность, полноту и предоставление сведений Адресного реестра об адресах объектов градостроительной деятельности несет Служба Адресного реестра.