Решение Совета депутатов городского округа Лобня от 16.09.2004 № 6/85

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД ЛОБНЯ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2004 г. N 6/85

О Положении о производстве земляных работ на территории города Лобни

Заслушав и обсудив поступившие предложения от организаций города, учитывая предложения комиссии по промышленности, землепользованию и экологии, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение о производстве земляных работ на территории города Лобни (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя комиссии по промышленности, землепользованию и экологии Ходина И.В.

3. Решение вступает в силу с момента подписания.

Глава

города Лобни С.С. Сокол

Принято

решением Совета депутатов

муниципального образования

"Город Лобня"

Московской области

от 16 сентября 2004 г. N 6/85

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛОБНИ

1. Термины и определения

1.1. Земляные работы - работы, связанные с выемкой грунта (почвы).

1.2. Работы, связанные с обустройством города, - работы, связанные с посевом семян, посадкой деревьев, кустарников, высадкой рассады в грунт с целью создания клумб, газонов, скверов, аллей, парков и установка малых архитектурных форм, а также мелкие ремонтно-дорожные работы, согласованные с отделом дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта и связи.

1.3. Ордер - документ, выданный администрацией города и разрешающий производство земляных работ на территории города Лобни.

1.4. Разрешение - документ, выданный администрацией города и разрешающий производство земляных работ:

- при обустройстве города Лобни;

- производимых действующими предприятиями на собственной либо на арендованной территории своими силами;

- при проведении аварийных работ.

1.5. Заявитель - физическое лицо или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ.

1.6. Аварийной ситуацией считается та, которая влечет за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности энергоснабжения (вода, канализация, тепло, газ, электричество) города, его отдельного микрорайона, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений на инженерных коммуникациях и сооружениях.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления и выдачи ордеров (далее - Ордер), разрешений (далее - Разрешение) на производство земляных работ, порядок производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, проведении работ по обустройству территории города Лобни; оно является обязательным для всех юридических и физических лиц (функционирующих на территории города Лобни).

2.2. Данное Положение разработано с учетом требований Правил организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области ТСН ПЗ и СР-97 МО от 01.06.1998 и сложившихся условий и особенностей в городе Лобне.

2.3. Производство земляных работ, выполняемых как механизированно, так и вручную, должно производиться только после получения Ордера (приложение 1) или Разрешения (приложение 2). Производство земляных работ без Ордера или Разрешения, а также с истекшим сроком их действия запрещается.

2.4. Ордер оформляется и выдается физическому (персонально) или юридическому (организации) лицу (далее - Заявитель).

2.5. Ордер на земляные работы при строительстве новых объектов (или после консервации) выдается только после получения соответствующего Разрешения на начало строительных работ в 3-м территориальном отделе Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора. Ордер выдается на срок не более чем 12 месяцев (с последующей пролонгацией) на внутриплощадочные и внеплощадочные работы отдельно. Если нормативный срок строительства более 12 месяцев, Ордер оформляется на весь срок строительства.

2.6. За оформление Ордера оплата взимается по ставкам, утвержденным Советом депутатов города Лобни (приложение 4).

3. Порядок оформления и выдачи Ордера, Разрешения

3.1. Ордер или Разрешение оформляет и выдает отдел архитектуры и градостроительства города Лобни с обязательным уведомлением территориального отдела N 9 государственного административно-технического надзора Московской области.

3.2. Для получения Ордера Заявитель обязан представить следующие документы и материалы:

- заявление (приложение 3);

- копия лицензии на право производства работ исполнителем, указанным в заявлении (если таковая требуется);

- копия приказа о назначении ответственного за производство работ;

- график производства работ с указанием начала и срока окончания каждого этапа работ в пределах запрашиваемого срока на выдачу ордера, согласованный с заказчиком;

- съемка места производства работ с привязкой к местности и нанесением существующих инженерных сетей и коммуникаций в масштабе М 1:500 (при капитальном строительстве представляется стройгенплан и сводный план инженерных коммуникаций с указанием места производства работ) с согласованиями от организаций и служб (перечень определяется отделом архитектуры и градостроительства города Лобни):

ООО "Лобненский Водоканал";

УМП "Лобненская теплосеть";

ЗАО "Лобненская электросеть";

Лобненская эксплуатационная служба газового хозяйства ГУП "Мособлгаз";

Мытищинский узел связи;

МП "Жилкомсервис";

отдел дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта и связи;

отдел по землепользованию и охране окружающей среды (эколог) - при работах в зонах зеленых насаждений или связанных с загрязнением окружающей среды;

ГУП "Лобненский Автодор" (при нарушении дорог, находящихся на его обслуживании, или проведении работ вблизи дорог);

ОАО "Лобненское ДРСУ" (при нарушении твердых и щебеночных покрытий дорог городских улиц или при проведении работ вблизи дорог);

Отделение ГПН города Лобни Управления Государственного пожарного надзора МЧС России Московской области (при работах, преграждающих доступ противопожарной техники);

ОГИБДД Лобненского ОВД (при работах, связанных с нарушением безопасности движения пешеходов и транспортных средств);

другие, при необходимости (ГСЭН, смежные землепользователи и т.д.);

при оформлении Ордера срок действия согласований организациями не должен превышать трех месяцев до срока выдачи Ордера;

- копии договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных работ и работ по благоустройству, с указанием графика работ в пределах запрашиваемого срока;

- документы, подтверждающие оплату за выдачу Ордера;

- для организаций, состоящих на налоговом учете в городе Лобне и обслуживающих инженерные коммуникации, расположенные на территории города Лобни, один раз в год представить в отдел архитектуры и градостроительства приказ на ответственных за производство земляных работ и копию лицензии на право производства земляных работ. В случае окончания срока действия лицензии или смены лиц, ответственных за производство земляных работ, своевременно представлять обновленную документацию.

3.3. Ордер в трехдневный срок подписывается главным архитектором города или его полномочным представителем и выдается Заявителю после оплаты.

3.4. Производство земляных работ может быть начато только после получения оформленного Ордера (день открытия и закрытия входят в срок проведения работ по Ордеру). Заявитель обязан уведомить о начале земляных работ контролирующие органы, если это предусмотрено иными нормативными актами.

3.5. Городские службы, работающие в сфере ЖКХ города на объектах и землях, находящихся в муниципальной собственности, оплату за получение Ордера за первые семь календарных дней проведения земляных работ не производят.

3.6. Реестр Ордеров и Разрешений ведет отдел архитектуры и градостроительства города Лобни.

3.7. Для получения Разрешения на производство земляных работ в отдел архитектуры и градостроительства подается заявка, согласованная с отделом дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта и связи (если земляные работы связаны с проведением обустройства города), или с представлением документов на право владения, пользования, распоряжения земельными участками (если земляные работы проводятся собственными силами на земельном участке, находящемся в собственности, аренде, пользовании).

3.8. Разрешение на производство земляных работ выдается на основании заявления.

3.9. В случае необходимости отдел архитектуры и градостроительства письменно предупреждает об обязательном вызове представителей или уведомлении организаций, имеющих действующие коммуникации на месте проведения земляных работ.

4. Порядок производства работ

4.1. Производство земляных работ осуществляется в соответствии со СНиП 3.02.01-87, ТСН ПЗ и СР-97 МО, действующими Правилами производства работ согласующих организаций и настоящим Положением.

4.2. Производство работ в охранной зоне существующих подземных коммуникаций допускается только под наблюдением ответственного лица, имеющего при себе Ордер или Разрешение, проектную документацию и график работ.

4.3. В случае обнаружения неизвестной коммуникации, владелец которой не выявлен, работы должны быть приостановлены и на место вызван представитель отдела архитектуры и градостроительства.

4.4. Запрещается засыпать грунтом, песком или закрывать асфальтом (любым твердым строительным материалом) крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций в охранной зоне действующих подземных коммуникаций и в охранной зоне линий электропередач.

4.5. Работы, связанные с разработкой грунта на улицах, тротуарах и дорогах, должны производиться с соблюдением следующих дополнительных правил:

4.5.1. Каждое место разрытия ограждается защитными ограждениями установленного образца, а расположенное на транспортных и пешеходных путях, кроме того, оборудуется красными габаритными фонарями, соответствующими временными дорожными знаками и информационными щитами с обозначениями направлений объезда и обхода, согласованными с ОГИБДД. На месте производства работ устанавливаются информационные щиты с указанием организации, реквизитов, телефонов, ответственного за производство работ и сроков работ.

4.5.2. В местах прохода людей через траншеи и выемки устраиваются переходные мостики с поручнями.

4.5.3. Не допускается вскрытие асфальтового покрытия транспортных и пешеходных путей за пределами зоны, установленной Ордером.

4.6. Организация, выполняющая работы по обратной засыпке выемок, обязана выдать двухлетнюю гарантию отсутствия просадок грунта и покрытия (а в случае их появления - гарантии на их устранение) в пользу организации, эксплуатирующей данный участок, независимо от наличия или отсутствия гарантийных обязательств по объекту в целом.

4.7. При проведении работ в зимний период (с 15 октября по 15 апреля), невозможности восстановления малых архитектурных форм, зеленых насаждений и асфальтового покрытия организация, которая должна выполнять указанные работы, открывает в отделе архитектуры и градостроительства Ордер на выполнение благоустроительных работ в срок до 1 мая после окончания зимнего периода с учетом оплаты за ранее выдаваемый Ордер.

5. Закрытие Ордера

5.1. Для закрытия Ордера (Разрешения) Заявитель не позднее чем за 2 дня до окончания срока действия Ордера (Разрешения) извещает письменно отдел архитектуры и градостроительства о выполнении заявленных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории, указанного в особых условиях.

5.2. При невыполнении работ в установленные сроки Заявитель может продлить срок действия Ордера по прейскуранту (приложение 4).

5.3. Восстановленная территория принимается от Заявителя по акту комиссионно представителями отдела архитектуры и градостроительства, который определяет состав комиссии, извещает членов комиссии, назначает Заявителю дату и время сдачи объекта. В комиссию включаются представители организаций и служб, указанных в пункте 3.2. Заявитель обязан обеспечить уборку места проведения работ и устранить последствия загрязнения прилегающей территории, связанные с их проведением.

5.4. В случае невыполнения Заявителем особых условий по Ордеру по заключению комиссии в акте закрытия Ордер продлевается на срок, необходимый для выполнения условий с выдачей Заявителю счета для оплаты за продление Ордера по прейскуранту (приложение 5).

5.5. При восстановлении нарушенного благоустройства территории обязательно соблюдение технологических сроков проведения работ.

5.6. Заявитель обязан в течение 2 лет за свой счет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства территории в месте проведения работ, обозначенном в Ордере (Разрешении).

6. Производство земляных работ при ликвидации аварий

6.1. С возникновением аварии подземных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведшим к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

6.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии отдел архитектуры и градостроительства и территориальный отдел N 9 государственного административно-технического надзора Московской области, при необходимости - Лобненский отдел внутренних дел и ОГИБДД, а также организации, имеющие смежные с местом аварии инженерные сети и коммуникации.

6.3. После получения уведомлений эксплуатирующих организаций в виде телефонограммы об аварии, зарегистрированной в администрации города Лобни, организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должны быть указаны расположения подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на местности.

6.4. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток - в зимний.

6.5. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Границы ограждений следует обозначить установкой красных габаритных фонарей. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с ОГИБДД должны быть установлены соответствующие дорожные знаки.

Лица, ответственные за производство аварийно-восстановительных работ, должны следить за исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ.

6.6. Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна проводиться при наличии исполнительного чертежа на коммуникации и только организациями, имеющими лицензии на производство аварийных работ.

6.7. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей и коммуникаций разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с началом производства работ по форме (приложение 6). Если авария произошла в нерабочее время или выходной день, разрешение оформляется следующим рабочим днем.

Разрешение на аварийное вскрытие выдается в отделе архитектуры и градостроительства на основании следующих документов:

- заполненной заявки с обязательством организации о восстановлении дорожного покрытия и благоустройства;

- схемы участка работ;

- уведомлений эксплуатирующих организаций;

- лицензии на право производства работ.

6.8. После завершения работ по восстановлению инженерных сетей организация, производившая работы, должна с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения прилегающей территории, связанные с производством аварийных работ.

6.9. Производство плановых работ под видом аварийных категорически запрещается, виновные несут ответственность в установленном порядке.

7. Контроль и ответственность за исполнением Положения

7.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется главой города и Советом депутатов.

7.2. Ответственным за исполнение настоящего Положения является отдел архитектуры и градостроительства администрации города, который выдает Ордера, Разрешения, а также предписания Заявителю на устранение выявленных нарушений правил проведения земляных работ, при необходимости приостанавливает работы, взаимодействует с территориальным отделом N 9 административно-технического надзора Московской области в порядке и на условиях, установленных главой города.

Приложение 1

к Положению

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛОБНИ.

ОТДЕЛ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

141730, г. Лобня,                                   тел. [phone]

ул. Ленина, 21

                         ОРДЕР N _____

           НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ

                         ГОРОДА ЛОБНИ

   Представителю, ________________________________________________,

                              (наименование организации)

__________________________________________________________________,

               (должность, фамилия, имя, отчество)

разрешается производство работ по ________________________________

                                  (наименование и местонахождение

__________________________________________________________________

                             объекта)

по проекту, согласованному со службами города.

Особые условия работ: ____________________________________________

   Я, ________________________________________, обязуюсь соблюдать

       (фамилия, имя, отчество ответственного)

утвержденное  Положение  о  производстве земляных, строительных,

ремонтных  и  иных работ  в  городе Лобне, указанные в ордере срок

окончания  и  условия,  график работ и за 2 дня до окончания срока

действия  ордера  сообщить  о  готовности его закрытия или прибыть

для продления, и подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен

необходимыми материалами, рабочей силой, типовыми  ограждениями  и

проектной документацией.

   За   невыполнение   обязательства   по  настоящему  ордеру несу

установленную законодательством ответственность.

   Ответственный за производство работ ___________________________

                                                (подпись)

"___" ________________ 200_ г.

Адрес организации: _______________________________________________

Домашний адрес, тел. ответственного за работы: ___________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                    Производство работ разрешено

   С "___" ________ 200_ г.              по "___" ________ 200_ г.

   Главный архитектор города Лобни _________   ___________________

                                   (подпись)         (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Положению

                         РАЗРЕШЕНИЕ N ________

                         НА ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ

   Организация ___________________________________________________

Ответственное лицо за проведение работ ___________________________

__________________________________________________________________

   Разрешается произвести земляные работы по адресу: _____________

__________________________________________________________________

   Характер работ ________________________________________________

__________________________________________________________________

   Начало работ с "___" ________ 200_ г. по "___" ________ 200_ г.

С  выполнением  всех  работ  по  восстановлению дорожных покрытий,

зеленых насаждений и благоустройства территории.

   Перед   началом   работ    вызвать   представителей   следующих

организаций,  имеющих действующие коммуникации на месте проведения

земляных работ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

   Главный архитектор города Лобни    _________   ________________

                                      (подпись)       (Ф.И.О.)

   "___" _________ 200_ г.

Приложение 3

к Положению

                      Главному архитектору

     ___________________________________________________________

             (наименование муниципального образования)

   Организация ___________________________________________________

               (наименование организации, почтовый адрес, телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать ордер _______________________________________________

                     (на выполнение земляных или буровых работ -

__________________________________________________________________

              нужное указать, наименование объекта)

На земельном участке по адресу: __________________________________

                                   (город, район, улица, номер

________ сроком на _______________________________________ недель,

участка)

месяц(ев).

С "_____" ______________ 200__ г. по "_____" ____________ 200__ г.

   При этом сообщаю:

   Лицензия на право выполнения строительно-монтажных работ выдана

___________________________________, N ___, "___" _______ 200_ г.,

(наименование лицензионного центра)

производителем работ приказом N ___ "___" _______ 200_ г. назначен

__________________________________________________________________

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

   Оплату гарантируем.

Наши реквизиты: __________________________________________________

   Руководитель организации_______________________________________

                                  (должность, подпись, Ф.И.О.)

   М.П.

Приложение 4

к Положению

ПРЕЙСКУРАНТ

ТАРИФОВ НА ВЫДАЧУ ОРДЕРОВ И КОНТРОЛЬ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ

ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛОБНИ

N   п/п	Длительность срока действия ордера	Стоимость (в    МЗП)
1	1 неделя	4
2	2 недели	5
3	3 недели	6
4	1 месяц	8
5	2 месяца	13
6	3 месяца	20
7	4 месяца	24
8	5 месяцев	27
9	6 месяцев	30
10	7 месяцев	33
11	8 месяцев	36
12	9 месяцев	37
13	10 месяцев	38
14	11 месяцев	40
15	12 месяцев	43
16	До окончания строительства	59

Примечание. НДС в прейскуранте не учтен и взимается дополнительно.

Приложение 5

к Положению

ПРЕЙСКУРАНТ

ТАРИФОВ НА ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ОРДЕРА

НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Периодичность продления	Первое	Второе	Третье	Четвертое
Сумма за каждый день    продления в МЗП	1	2	4	8

Примечание. НДС в прейскуранте не учтен и взимается дополнительно.

Приложение 6

к Положению

                       РАЗРЕШЕНИЕ N ________

                       НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ

   Организация ___________________________________________________

Ответственное лицо за проведение работ ___________________________

__________________________________________________________________

   Разрешается произвести вскрытие в связи с проведением работ  по

устранению аварии по адресу: _____________________________________

__________________________________________________________________

   Характер работ ________________________________________________

__________________________________________________________________

Начало работ с "____" _________ 200_ г. по "___" _________ 200_ г.

с  выполнением  всех  работ  по  восстановлению дорожных покрытий,

зеленых насаждений и благоустройства территории.

   Перед    началом   работ   вызвать   представителей   следующих

организаций,  имеющих  подземное  хозяйство  в  районе  устранения

аварии: __________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

   Главный архитектор города Лобни ____________ __________________

                                     (подпись)       (Ф.И.О.)

   "___" ______________ 200_ г.