Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 25.08.2011 № 349/49

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2011 г. N 349/49

О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Пущино

В целях активизации процессов развития гражданского общества на территории городского округа Пущино и развития системы взаимоотношений органов местного самоуправления с городскими негосударственными некоммерческими организациями, руководствуясь п. 2 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Совет депутатов

решил:

1. Установить видами деятельности, направленными на решение социальных проблем, наряду с предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" следующие виды деятельности:

1) содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе, защита семьи, детства, материнства и отцовства;

2) пропаганда принципов устойчивого развития и экологического сознания среди граждан, наглядная агитация и практические работы по благоустройству территории города;

3) формирование общественного мнения об инвалидах как о равноправных членах российского общества;

4) осуществление программ по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации;

5) содействие в сборе и обобщении краеведческой и экологической информации;

6) содействие объединению усилий и укреплению сотрудничества отдельных граждан и различных организаций, принимающих участие в развитии самодеятельного туризма;

7) укрепление ветеранской дружбы, сотрудничества и взаимопомощи.

2. Утвердить Положение о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Пущино (прилагается).

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в городской общественно-политической газете "Пущинская среда".

Председатель Совета депутатов

М.У. Аринбасаров

Глава

города И.В. Савинцев

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Пущино

Московской области

от 25 августа 2011 г. N 349/49

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО

Статья 1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение определяет:

1) порядок признания некоммерческих организаций социально ориентированными, формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Пущино;

2) порядок формирования и ведения перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Пущино;

3) порядок оказания имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческим организациям на территории городского округа Пущино.

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Глава 1. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМИ И ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО

ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО

Статья 2. Порядок признания некоммерческих организаций социально ориентированными

2.1. Решение о признании негосударственной некоммерческой организации социально ориентированной принимается Советом депутатов города Пущино (далее - Совет депутатов) на основании:

- заявления некоммерческой организации с приложением копий учредительных документов;

- отчета о деятельности не менее чем за один год, подтвержденного публикациями в средствах массовой информации о деятельности организации;

- программы деятельности организации на предстоящий период.

2.2. Администрация города Пущино (далее - Администрация) ведет Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) - получателей поддержки на территории городского округа Пущино (далее - Реестр).

2.3. Включение в Реестр производится Администрацией на основании решения Совета депутатов.

Статья 3. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории городского округа Пущино

3.1. Поддержка СО НКО осуществляется органами местного самоуправления городского округа Пущино в следующих формах:

- имущественная, консультационная поддержка;

- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

- размещение у СО НКО заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.2. Оказание имущественной поддержки СО НКО осуществляется органами местного самоуправления городского округа Пущино путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества:

- в безвозмездное пользование в порядке, определенном Положением о порядке передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в собственности городского округа Пущино Московской области, и настоящим Положением;

- в аренду, в том числе по льготным ставкам арендной платы, в порядке, определенном настоящим Положением.

3.3. Администрация по согласованию с Советом депутатов может утверждать Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), в целях поддержки СО НКО в городском округе Пущино.

Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, СВОБОДНОГО ОТ ПРАВ ТРЕТЬИХ

ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ)

Статья 4. Основные положения

4.1. Основной задачей формирования Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) (далее - Перечень), является создание условий для оказания имущественной поддержки некоммерческим организациям, занимающимся социально значимыми видами деятельности на территории городского округа Пущино.

4.2. Перечень представляет собой реестр объектов муниципального имущества городского округа Пущино, относящихся к муниципальной казне.

4.3. Перечень предназначен для использования только в целях имущественной поддержки СО НКО путем передачи во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) таким некоммерческим организациям муниципального имущества, а также для учета и контроля за его использованием.

4.4. Перечень и все вносимые в него изменения утверждаются постановлением Администрации города Пущино (далее - Администрация) по согласованию с Советом депутатов города Пущино (далее - Совет депутатов).

4.5. Сведения, содержащиеся в Перечне, являются открытыми и общедоступными. Перечень и все вносимые изменения в него подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации городского округа Пущино, а также размещению на официальном сайте городского округа Пущино в сети Интернет в десятидневный срок с даты его утверждения (изменения).

Статья 5. Порядок формирования и ведения Перечня

5.1. Уполномоченным органом Администрации, отвечающим за формирование и ведение Перечня, является Комитет по управлению имуществом г. Пущино (далее - Комитет).

5.2. Предложения по формированию Перечня (изменения в Перечень) разрабатываются Комитетом, согласовываются решением Совета депутатов, а затем утверждаются главой города Пущино (постановлением Администрации).

5.3. СО НКО вправе обращаться в Комитет с заявлением о включении или исключении объекта из Перечня.

5.4. Заявления рассматриваются Комитетом в течение 30 дней со дня регистрации.

В случае невозможности включения муниципального имущества в Перечень Комитет в течение 10 дней готовит мотивированный отказ и направляет его субъекту, внесшему данное предложение.

5.5. Муниципальное имущество, включенное в Перечень (далее - Имущество), должно быть свободно от прав третьих лиц, за исключением прав аренды (безвозмездного пользования) некоммерческих организаций, признанных социально ориентированными.

5.6. В Перечень могут быть включены нежилые помещения, находящиеся в собственности городского округа Пущино Московской области:

- при наличии соответствующих поручений главы города, Совета депутатов;

- если помещения находятся во вновь построенном или реконструируемом объекте и предназначены для передачи во владение и (или) в пользование некоммерческим организациям, признанным социально ориентированными;

- в случае оформления в собственность городского округа Пущино свободных от пользователей помещений, по различным основаниям ранее не вошедших в Перечень, и при необходимости передачи их во владение и (или) в пользование некоммерческим организациям, признанным социально ориентированными.

5.7. Из Перечня могут быть исключены нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности:

- при наличии соответствующих поручений главы города, Совета депутатов;

- при сносе или списании объекта, в котором расположены данные помещения;

- в случае прекращения на данные помещения права муниципальной собственности;

- при необходимости использования для муниципальных нужд;

- в случае, если на данный объект был объявлен аукцион на право заключения договора аренды, на участие в котором не было подано ни одной заявки от претендентов, относящихся к некоммерческим организациям, признанным социально ориентированными, и были поданы заявки от других претендентов.

5.8. Включение (исключение) объектов муниципального имущества в Перечень осуществляется на основании решения Совета депутатов и постановления Администрации в порядке, установленном настоящим Положением и законодательством РФ.

5.9. Перечень Имущества формируется в виде информационной базы данных, содержащей муниципальных реестр объектов учета - зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, свободных от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), а также данные о них, и представляет собой таблицу, содержащую следующие сведения:

- адрес объекта муниципальной собственности;

- N свидетельства о праве собственности;

- дата регистрации права собственности и N записи в ЕГРП.

5.10. Ведение и хранение Перечня осуществляется Комитетом на бумажных носителях и в электронном виде.

5.11. Комитет ежегодно в срок до 1 апреля предоставляет в Совет депутатов города Пущино отчет о состоянии Перечня.

Статья 6. Порядок использования включенного в Перечень Имущества

6.1. Включенное в Перечень Имущество может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) СО НКО.

6.2. Включенное в Перечень Имущество не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, признанных социально ориентированными, арендующих это Имущество.

Глава 3. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО

ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО

Статья 7. Основные положения

7.1. Имущество, передаваемое СО НКО, может быть:

- включенным в Перечень;

- не включенным в Перечень - в случае, если предоставление Имущества СО НКО планируется не на долгосрочной основе.

7.2. Решение о разрешении оказания имущественной поддержки принимает Совет депутатов города Пущино (далее - Совет депутатов). Решение об условиях оказания имущественной поддержки принимает глава города в форме постановления Администрации города Пущино (далее - Администрация).

Статья 8. Порядок рассмотрения заявок на оказание имущественной поддержки

8.1. СО НКО, заинтересованная в оказании имущественной поддержки (далее - Заявитель), обращается с письменным заявлением на имя главы города Пущино.

8.2. К заявлению прилагаются:

1) заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; документы, обосновывающие предоставление Имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурсов, аукционов;

2) обоснование целей и формы передачи Заявителю Имущества в пользование.

8.3. Глава города направляет заявление в Комитет по управлению имуществом г. Пущино (далее - Комитет) для исполнения, где в течение 10 дней оно рассматривается для определения возможности предоставления Имущества.

8.4. При необходимости Комитет вправе затребовать дополнительно иные документы.

8.5. В случае несоответствия представленных материалов и документов требованиям законодательства они возвращаются Заявителю с обоснованием причин отказа.

8.6. Общий срок рассмотрения заявления - один месяц с даты регистрации в Администрации.

8.7. По результатам рассмотрения заявления Комитет готовит проект решения Совета депутатов о разрешении передачи Имущества в пользование СО НКО.

8.8. Совет депутатов принимает решение о разрешении передачи Имущества в пользование, определяющее срок, форму и порядок предоставления (безвозмездное пользование или аренда, в том числе по льготной ставке, на торгах или без проведения торгов), на основании которого глава города издает постановление Администрации о проведении торгов на право заключения договора передачи Имущества или о передаче Имущества по договору без торгов, в котором определяются условия передачи Имущества.

Статья 9. Порядок оказания имущественной поддержки СО НКО путем сдачи Имущества в аренду

9.1. Стороной, передающей Имущество в аренду (далее - арендодатель), выступает уполномоченный орган Администрации - Комитет.

9.2. Комитет передает Имущество в аренду на основании решения Совета депутатов в соответствии с постановлением Администрации.

9.3. Имущество может быть передано СО НКО по льготной ставке арендной платы, размер которой устанавливается постановлением Администрации города Пущино (далее - Администрация). Решение о применении льготной ставки арендной платы принимает Совет депутатов.

9.4. Договор аренды муниципального имущества, входящего в Перечень, заключается с арендатором на долгосрочной основе на срок не менее 5 лет без права выкупа арендованного объекта, переуступки прав пользования им, передачи прав пользования им в залог и внесения прав пользования таким Имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

9.5. При проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, к участию в данных торгах допускаются только некоммерческие организации, признанные социально ориентированными. Решение о проведении торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, включенного в Перечень, принимает Совет депутатов.

9.6. Торги проводятся в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

9.7. В случае если в торгах участвовало менее двух участников и торги признаны несостоявшимися, единственный участник в срок, указанный в документации о торгах, вправе заключить договор аренды, а арендодатель в этом случае обязан заключить договор с единственным участником торгов.

9.8. Комитет после подписания постановления Администрации главой города (в случае проведения торгов - после подписания протокола о результатах торгов) направляет Заявителю копию постановления (копию протокола о результатах торгов) с предложением о заключении договора аренды.

9.9. Оформление, подписание, государственная регистрация, а также расторжение договора аренды осуществляются в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке предоставления в аренду Имущества, находящегося в собственности г. Пущино Московской области, утвержденным решением Совета депутатов города Пущино от 12.05.2005 N 108/18.

Статья 10. Осуществление контроля за использованием переданного Имущества

10.1. Администрация вправе осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку, с целью выявления неэффективности использования муниципального имущества в заявленных организацией целях либо использования его не по целевому назначению.

10.2. В случае признания в результате проведения контрольных мероприятий неэффективности использования переданного муниципального имущества либо использования его не по целевому назначению Администрация вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о прекращении прав пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным им муниципальным имуществом.

Председатель Совета депутатов

М.У. Аринбасаров

Глава

города И.В. Савинцев