Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 25.10.2007 № 364/58

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2007 г. N 364/58

Об утверждении Положения о некоторых вопросах муниципальной службы в городском округе Пущино

Руководствуясь Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24 июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом городского округа Пущино Московской области, Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о некоторых вопросах муниципальной службы в городском округе Пущино (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в еженедельной общественно-политической городской газете "Пущинская среда".

Председатель Совета депутатов

В.Я. Лазарев

Глава

города Пущино А.В. Афанаскин

Утверждено

решением Совета депутатов

городского округа Пущино

Московской области

от 25 октября 2007 г. N 364/58

ПОЛОЖЕНИЕ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПУЩИНО

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения

1. Предметом регулирования настоящего Положения являются отношения, связанные с прохождением муниципальной службы в городском округе Пущино, не урегулированные Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также Законом Московской области от 24 июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".

Статья 2. Общие положения

1. Муниципальная служба в городском округе Пущино (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий городского округа Пущино (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ Пущино, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава города Пущино.

4. Правовую основу муниципальной службы в городском округе Пущино составляют: Конституция РФ; Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Трудовой кодекс РФ; другие федеральные законы и нормативные правовые акты; Закон Московской области от 24 июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", иные нормативные правовые акты Московской области; Устав городского округа Пущино, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты городского округа Пущино.

Статья 3. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления городского округа Пущино, которые образуются в соответствии с Уставом городского округа Пущино, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. В городском округе Пущино устанавливаются должности муниципальной службы с учетом Реестра должностей муниципальной службы в Московской области в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

Статья 4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей

1. Квалификационные требования к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, определяют соответствие профессиональной подготовки гражданина трудовой функции, установленной по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

2. В квалификационные требования включаются требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;

2) стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе Пущино устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

3.1. Категория "Руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий:

- главные должности муниципальной службы: высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- ведущие должности муниципальной службы: высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

3.2. Категория "Помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий: высшее профессиональное образование по соответствующему направлению, стаж не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

3.3. Категория "Специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

- ведущая должность муниципальной службы: высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

- старшие должности муниципальной службы: высшее профессиональное образование, стаж работы не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

- младшие должности муниципальной службы: среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу.

4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, устанавливаются в должностных инструкциях муниципальных служащих.

Статья 5. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в городском округе Пущино заключению трудового договора проводится конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Глава города Пущино заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Конкурс объявляется распоряжением главы города Пущино от имени городского округа Пущино при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также размещается информация о проведении конкурса на сайте города и в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и срок приема документов, а также дата, место и время проведения конкурса. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе должно быть опубликовано не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается главой города Пущино, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Московской области.

7. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством РФ о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

8. Документы представляются в конкурсную комиссию в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

9. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается главой города Пущино после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ и Московской области поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.

10. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством РФ.

11. Конкурсная комиссия не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Московской области.

12. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, глава города Пущино может принять решение о проведении повторного конкурса.

13. Для проведения конкурса по представлению главы города решением Совета депутатов образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

14. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Общее число членов конкурсной комиссии составляет 7 человек.

16. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам РФ методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством РФ и Московской области о муниципальной службе.

17. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

18. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

19. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

20. По результатам конкурса издается распоряжение главы города Пущино о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

21. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

22. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.

23. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

24. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Виды поощрения муниципального служащего и порядок их применения

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

объявление благодарности;

награждение почетной грамотой;

единовременное денежное поощрение;

награждение ценным подарком;

иные награды в соответствии с муниципальными правовыми актами о наградах.

2. При объявлении благодарности или награждении почетной грамотой муниципальному служащему может быть выплачено единовременное денежное поощрение или вручен ценный подарок.

3. Глава города Пущино вправе самостоятельно принять решение о поощрении любого муниципального служащего, проходящего муниципальную службу в городском округе Пущино.

4. К муниципальному служащему могут быть применены поощрения Совета депутатов города Пущино в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

5. За безупречную и эффективную службу муниципальный служащий может быть представлен к награде Российской Федерации, награде Московской области в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Муниципальным правовым актом главы города Пущино могут быть установлены дополнительные виды поощрений муниципального служащего.

Статья 7. Урегулирование конфликта интересов

1. В городском округе Пущино постановлением главы города создается комиссия для урегулирования конфликта интересов при выполнении муниципальным служащим городского округа Пущино иной оплачиваемой работы, способного создать ситуацию, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Московской области, городского округа Пущино, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Московской области, городского округа Пущино.

2. Порядок образования комиссии и порядок ее работы определяются Положением о комиссии, утверждаемым постановлением главы города Пущино.

Статья 8. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, установленным муниципальным правовым актом главы города.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с законодательством, являются сведениями конфиденциального характера.

Статья 9. Повышение квалификации муниципальных служащих

1. Муниципальные служащие городского округа Пущино проходят повышение квалификации за счет средств местного бюджета в порядке, утвержденном главой города Пущино.

Статья 10. Порядок ведения реестра муниципальных служащих

1. Порядок ведения реестра муниципальных служащих городского округа Пущино устанавливается муниципальным правовым актом главы города Пущино.

Статья 11. Кадровый резерв на муниципальной службе

1. В городском округе Пущино в соответствии с муниципальным правовым актом главы города Пущино может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 11. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение о муниципальной службе в городе Пущино, принятое решением Совета депутатов от 20 ноября 2002 года N 115/31.

Глава

города Пущино А.В. Афанаскин

Приложение 1

к Положению

РЕЕСТР

ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПУЩИНО

1. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в администрации города Пущино:

1.1. Для обеспечения исполнения полномочий администрации города Пущино учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "Руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Главные должности муниципальной службы:

- первый заместитель главы администрации города Пущино <*>;

- заместитель главы администрации города Пущино <*>;

- руководитель органа администрации города Пущино <**>;

- управляющий делами администрации города Пущино.

Ведущие должности муниципальной службы:

- заместитель председателя комитета, заместитель начальника управления, заместитель начальника отдела;

- начальник отдела в составе комитета, управления <*>;

- начальник сектора в составе комитета, управления, отдела.

<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:

- первый заместитель главы администрации города Пущино, заместитель главы администрации города Пущино является руководителем органа администрации города Пущино управляющим делами администрации города Пущино;

- заместитель руководителя органа администрации города Пущино является руководителем структурного подразделения этого органа;

- лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем, за исключением лиц, замещающих должности первого заместителя главы администрации города Пущино, заместителя главы администрации города Пущино.

<**> Председатель комитета, начальник управления, начальник отдела.

1.2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы города Пущино учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "Помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий:

Ведущие должности муниципальной службы:

- советник главы города Пущино;

- пресс-секретарь главы города Пущино;

- помощник главы города Пущино.

1.3. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий администрации города Пущино, а также для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности администрации города Пущино учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "Специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Ведущая должность муниципальной службы:

- консультант <*>.

Старшие должности муниципальной службы:

- главный специалист <*>;

- ведущий специалист <*>.

Младшие должности муниципальной службы:

- специалист 1 категории <*>;

- специалист 2 категории <*>;

- специалист <*>.

<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем.

2. Должности "Начальник управления", "Председатель комитета", "Начальник отдела" учреждаются в случае, если штатная численность комитета, управления составляет не менее 10 единиц, а штатная численность отдела - не менее 4 единиц.

Должности "Начальник отдела в составе комитета, управления" учреждаются в случае, если штатная численность отдела в составе комитета, управления составляет не менее 3 единиц.

Должности "Начальник сектора", "Начальник сектора в составе комитета, управления, отдела" учреждаются в случае, если штатная численность сектора составляет не менее 3 единиц, а в случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации или отдельными государственными полномочиями Московской области - не менее 2 единиц.

В штатной численности не учитываются должности рабочих профессий.