Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 02.08.2012 № 470/44

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНТЕЕВКА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2012 г. N 470/44

О принятии Положения о комитете по образованию и молодежной политике администрации города Ивантеевки

На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Устава города Ивантеевки Московской области и в целях реализации прав юридического лица комитетом по образованию и молодежной политике администрации города Ивантеевки Совет депутатов

решил:

1. Принять Положение о комитете по образованию и молодежной политике администрации города Ивантеевки (приложение).

2. Признать утратившими силу п. 2 решения Совета депутатов города Ивантеевки от 08.12.2011 N 362/35 "О наделении правами юридического лица комитета по образованию и молодежной политике администрации города Ивантеевки и принятии Положения о нем" и решение Совета депутатов города Ивантеевки от 29.02.2012 N 424/39 "О внесении изменений в Положение о комитете по образованию и молодежной политике администрации города Ивантеевки Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете города Ивантеевки Московской области "Пульс Ивантеевки" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава

города С.Г. Гриднев

Председатель Совета депутатов

Е.В. Суханова

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Ивантеевка

Московской области

от 2 августа 2012 г. N 470/44

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию и молодежной политике администрации города Ивантеевки (далее - Комитет) - отраслевой (функциональный) орган администрации города Ивантеевки, является учреждением, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере образования и молодежной политики на территории города Ивантеевки Московской области, и подчиняется в своей деятельности главе города Ивантеевки Московской области и заместителю главы администрации города Ивантеевки, курирующему вопросы социальной политики.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, Уставом города Ивантеевки Московской области, муниципальными правовыми актами города Ивантеевки Московской области, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование: Комитет по образованию и молодежной политике администрации города Ивантеевки.

1.4. Сокращенное название: Комитет по образованию и молодежной политике.

1.5. Юридический (фактический) адрес Комитета: 141280, Московская область, город Ивантеевка, Детский проезд, дом 9.

1.6. Деятельность сотрудников Комитета регламентируется должностными инструкциями, которые утверждаются распоряжением (приказом) председателя Комитета.

1.7. Комитет является юридическим лицом, главным распорядителем бюджетных средств, имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом, ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.8. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности главой города Ивантеевки Московской области.

1.9. В состав Комитета входят:

- отдел непрерывного образования и координации деятельности образовательных учреждений;

- отдел дошкольного и специального образования и воспитания;

- отдел по делам молодежи.

1.10. Комитет имеет круглую печать и штамп с обозначением своего наименования, фирменный бланк.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Реализация федеральной, областной и муниципальной политики в области образования и по вопросам молодежной политики на территории города Ивантеевки Московской области с целью создания социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления и развития молодых граждан, их наиболее полной самореализации в интересах развития общества.

2.2. Определение целей и приоритетов в области образования и развития молодежной политики.

2.3. Осуществление общего руководства отраслью и координация деятельности всех структур системы образования.

2.4. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ивантеевки Московской области, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.5. Содействие гражданам в реализации гарантированных им прав на общедоступность, бесплатность и обязательность среднего (полного) общего образования.

2.6. Обеспечение гарантий и прав граждан в сфере молодежной политики.

2.7. Поддержка различных форм образования и самообразования.

2.8. Осуществление контроля деятельности муниципальных образовательных учреждений в городе Ивантеевке Московской области в целях реализации государственной политики в области образования.

2.9. Организация деятельности образовательных учреждений города Ивантеевки Московской области по воспитанию чувств патриотизма, гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине, окружающей природе, семье у обучающихся и воспитанников.

2.10. Реализация единой политики в области внедрения новых педагогических и информационных технологий.

2.11. Содействие в реализации государственной политики по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания.

2.12. Организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению.

2.13. Организация системы работы с детьми, подростками с отклоняющимися формами поведения и недостатками умственного и физического развития.

2.14. Содействие в работе по формированию нравственности и гражданской позиции среди подростков и молодежи.

2.15. Реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих работников; социальная поддержка работников отрасли.

2.16. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования и молодежной политики в городе.

2.17. Создание в городе Ивантеевке Московской области сети социально-досуговых, культурно-просветительных, профориентационных, спортивно-оздоровительных, военно-патриотических и других служб, учреждений, организаций и клубов по работе с молодежью.

2.18. Выработка стратегической политики развития системы образования в городе Ивантеевке Московской области, в том числе осуществление перспективного планирования материально-технического развития отрасли, строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений и осуществление контроля за развитием их материальной базы.

2.19. Развитие межмуниципального и межрегионального сотрудничества в области образования и молодежной политики.

3. Основные функции

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, готовит заключения на проекты правовых актов, разработанных другими органами исполнительной власти города Ивантеевки Московской области, касающихся системы образования и молодежной политики.

3.2. Участвует в разработке программ социально-экономического развития на территории города Ивантеевки Московской области.

3.3. Разрабатывает и реализует городские программы в сфере образования и молодежной политики, выполняет функции заказчика по разработке и реализации указанных программ.

3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития образования города Ивантеевки Московской области, определяет задачи и приоритеты в области образования и молодежной политики.

3.5. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций и учреждений образования и муниципальных учреждений по работе с молодежью города Ивантеевки Московской области.

3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль реализации федерального и регионального законодательства в области образования и молодежной политики.

3.7. Вносит предложения по материально-техническому обеспечению организаций и учреждений муниципальной системы образования и по работе с молодежью, а также их работников.

3.8. Координирует деятельность муниципальных учреждений города Ивантеевки Московской области и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.9. Участвует в разработке местных норм и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности в части расходов на образование и молодежную политику.

3.10. Создает условия для обеспечения гражданам возможности выбора образовательных учреждений, расположенных на территории города Ивантеевки Московской области.

3.11. Ведет учет детей, подлежащих обучению на ступенях начального общего и основного общего образования.

3.12. Содействует выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает их воспитание и образование.

3.13. Участвует в создании необходимых материально-технических условий для осуществления учебно-воспитательного процесса.

3.14. Оказывает содействие в использовании муниципальных образовательных учреждений, а также объектов культуры и спорта в интересах обучающихся, воспитанников.

3.15. Разрабатывает порядок приема граждан в муниципальные учреждения дошкольного, общего среднего образования и по работе с молодежью города Ивантеевки Московской области в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Осуществляет контроль за сроками прохождения муниципальными образовательными учреждениями города Ивантеевки Московской области процедур лицензирования, аттестации и государственной аккредитации, за соблюдением ими условий, предусмотренных лицензией.

3.17. Организует работу по проведению аттестации руководящих и педагогических работников учреждений.

3.18. Осуществляет непосредственную координацию муниципальных образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью.

3.19. Обеспечивает руководство научно-методической работой, совершенствование и повышение эффективности деятельности осуществляющих ее структур.

3.20. Осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений, экспертизу педагогических новаций, организует разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин; организует издание учебно-методических пособий.

3.21. Развивает и координирует связи между муниципальными образовательными учреждениями и учреждениями высшего, среднего и начального профессионального образования по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.22. Организует проведение научно-практических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в системе образования и молодежной политики.

3.23. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств, для чего:

- участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

- ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

- разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений и учреждений по работе с молодежью программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

- организует социально-досуговые и культурно-просветительские мероприятия;

- создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3.24. Разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану здоровья и труда работников, учащихся и воспитанников учреждений всех типов и видов.

3.25. Проводит в муниципальных учреждениях и организациях города Ивантеевки Московской области, находящихся в ведении Комитета, инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, осуществляя ревизии финансово-хозяйственной деятельности, проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности силами внутриведомственного финансового контроля.

3.26. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в области образования и молодежной политики, обеспечивает ее достоверность.

3.27. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению Комитета, информирование жителей города о наиболее важных сферах деятельности муниципальной системы образования и молодежной политики.

3.28. Осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассматривает их обращения.

3.29. Представляет в установленном порядке материалы на награждение грамотами, дипломами, призами и другими наградами победителей и участников городских фестивалей, конкурсов, викторин, а также работников учреждений образования и учреждений по работе с молодежью, иных лиц, внесших большой вклад в развитие образования и молодежной политики в городе.

3.30. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральными, областными нормативными правовыми актами и правовыми актами города Ивантеевки.

3.31. Осуществляет мониторинг изменений действующего законодательства, регулирующего вопросы, которые затрагивают функции Комитета по образованию и молодежной политике, в целях недопущения нарушений, связанных с несвоевременным изменением нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

3.32. Осуществляет своевременную подготовку проектов нормативных правовых актов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами в сфере основных функций, задач функции Комитета, и внесение соответствующих изменений в них.

3.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Ивантеевки Московской области функции муниципального заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Комитета.

3.34. Осуществляет функции уполномоченного органа по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для муниципальных учреждений образования.

3.35. Осуществляет ведение реестра муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы, затрагивающие функции Комитета.

3.36. Осуществляет функции муниципального заказчика по капитальному строительству объекта: детский сад на 220 мест, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, улица Толмачева, создаваемого за счет инвестиционных и привлеченных средств, с последующей передачей указанного объекта в муниципальную собственность города Ивантеевки Московской области.

3.37. Осуществляет функции муниципального заказчика и уполномоченного органа по организации размещения муниципального заказа на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному строительству объекта: детский сад на 220 мест, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, улица Толмачева, а также на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (технического надзора) за выполнением работ по капитальному строительству объекта: детский сад на 220 мест, расположенный по адресу: Московская область, город Ивантеевка, улица Толмачева.

4. Полномочия Комитета

Для выполнения возложенных задач Комитет имеет право:

4.1. Контролировать в подведомственных учреждениях и организациях города Ивантеевки Московской области реализацию государственной политики в области образования и молодежной политики.

4.2. Совместно с надзорными органами создавать комиссии по проверке соблюдения законодательства по обеспечению безопасных условий для обучения учащихся, студентов в образовательных учреждениях города Ивантеевки Московской области.

4.3. Запрашивать от органов администрации сведения, необходимые для выполнения возложенных на Комитет функций.

4.4. Получать от государственных органов, а также организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимую информацию и материалы в установленном законом порядке.

4.5. Участвовать в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комитета.

4.6. Вносить предложения по совершенствованию образовательной и молодежной политики на территории города Ивантеевки Московской области.

5. Бюджетные полномочия Комитета

Комитет обладает следующими бюджетными полномочиями:

5.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.2. Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств.

5.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

5.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

5.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

5.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

5.7. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

5.8. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями.

5.9. Формирует и утверждает муниципальные задания.

5.10. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении.

5.11. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

5.12. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

5.13. Отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

5.14. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Ответственность Комитета

Комитет несет ответственность за:

6.1. Выполнение возложенных на Комитет задач и функций, решение закрепленных за ним вопросов.

6.2. Состояние трудовой дисциплины среди сотрудников.

6.3. Недостоверность информации, несоблюдение установленных сроков и форм представления подготовленных материалов.

6.4. Обеспечение сохранности информации.

6.5. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда и противопожарной безопасности, порядка и сроков работы со служебными документами.

7. Организация работы Комитета

7.1. Председатель Комитета организует деятельность Комитета, осуществляет руководство работой Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, функций и полномочий.

7.2. Председатель Комитета:

7.2.1. Представляет главе города Ивантеевки Московской области для утверждения штатное расписание Комитета, смету расходов на его содержание.

7.2.2. Организует разработку и утверждает должностные инструкции сотрудников Комитета.

7.2.3. Принимает на работу и увольняет сотрудников Комитета в соответствии с действующим законодательством и по согласованию с главой города Ивантеевки Московской области и заместителем главы администрации города Ивантеевки, курирующим вопросы социальной политики.

7.2.4. Заключает, изменяет и прекращает (расторгает) трудовые договоры с сотрудниками Комитета в соответствии с действующим законодательством.

7.2.5. Поощряет сотрудников Комитета за труд и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

7.2.6. Издает распоряжения (приказы) по организации основной деятельности и личному составу Комитета в соответствии с действующим законодательством и своими полномочиями, обязательные для выполнения сотрудниками Комитета.

7.2.7. Осуществляет командирование сотрудников Комитета на мероприятия различного уровня, конференции, семинары по вопросам деятельности Комитета.

7.2.8. Принимает меры по повышению квалификации и переобучению сотрудников Комитета.

7.2.9. Осуществляет надзор за проведением учета и хранения трудовых книжек и личных дел сотрудников Комитета.

7.2.10. Выдает доверенности сотрудникам Комитета на получение товарно-материальных ценностей.