Решение Совета депутатов городского округа Котельники от 05.08.2015 № 16/18

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2015 г. N 16/18

Об утверждении новой редакции Положения о порядке и правилах вырубки, пересадки и кронирования древесной и кустарниковой растительности на территории городского округа Котельники Московской области

Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Котельники Московской области, решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 16.04.2014 N 623/86 "Об утверждении Норм и правил по благоустройству территории городского округа Котельники Московской области", Совет депутатов городского округа Котельники Московской области

решил:

1. Считать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 03.09.2008 N 376/46 (в редакции решений Совета депутатов от 28.06.2011 N 187/24, от 28.12.2012 N 430/54, от 17.06.2015 N 6/17) "Об утверждении Положения о порядке и правилах вырубки, пересадки и кронирования древесной и кустарниковой растительности на территории городского округа Котельники Московской области".

2. Утвердить новую редакцию Положения о порядке и правилах вырубки, пересадки и кронирования древесной и кустарниковой растительности на территории городского округа Котельники Московской области (приложение).

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Котельники сегодня" и разместить на официальном сайте городского округа Котельники Московской области в сети Интернет.

Глава

городского округа А.Ю. Седзеневский 05.08.2015

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Котельники

Московской области

от 5 августа 2015 г. N 16/18

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И ПРАВИЛАХ ВЫРУБКИ, ПЕРЕСАДКИ И КРОНИРОВАНИЯ

ДРЕВЕСНОЙ И КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

В связи с изменением законодательства РФ и Московской области в области охраны окружающей среды, увеличением сметной стоимости создания зеленых насаждений, учитывая возросшую техногенную нагрузку на экологию городского округа Котельники, возникла необходимость в принятии нового нормативного акта, регулирующего вопросы вырубки, пересадки и кронирования древесных и кустарниковых насаждений, расчета компенсационных платежей за уничтожение и повреждение зеленых насаждений и порядка проведения компенсационного озеленения.

Настоящее Положение о порядке и правилах вырубки, пересадки и кронирования древесной и кустарниковой растительности на территории городского округа Котельники (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 15), Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ст. 61, 77), Законом Московской области "О благоустройстве в Московской области" от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ от 06.10.2003 (ст. 16), Уставом городского округа Котельники Московской области.

Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между органами местного самоуправления городского округа Котельники, физическими и юридическими лицами по вопросам содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений естественного происхождения в городе Котельники. Положение устанавливает единые и обязательные к исполнению всеми физическими, юридическими и должностными лицами нормы и требования к созданию, содержанию, защите и вырубке зеленых насаждений, уходу за зелеными насаждениями на территории города Котельники независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

1. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие термины:

1.1. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения (включая городские леса, парки, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

1.2. Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, территории жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

1.3. Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый покров.

1.4. Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 см, за исключением саженцев.

1.5. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

1.6. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

1.7. Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.

1.8. Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочечного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

1.9. Вырубка - удаление стволовой части дерева от корневой системы.

1.10. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста.

1.11. Кронирование - специальная обрезка деревьев и кустарников.

1.12. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

1.13. Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

2.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Котельники, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

2.2. Хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и местными нормативно-правовыми актами, не противоречащими настоящему Положению. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

2.3. Обязанности по содержанию зеленых насаждений возлагаются:

- по зеленым насаждениям возле домов, зданий и сооружений, зеленым насаждениям на придомовых территориях - на собственников и пользователей домов, зданий и сооружений, собственников и пользователей помещений многоквартирных домов;

- по скверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;

- на территориях санитарно-защитных зон - на юридических, физических лиц, имеющих таковые зоны, а также землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в границах санитарно-защитных зон;

- по зеленым насаждениям, расположенным в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, - на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов.

2.4. Учет и клеймение сухих деревьев независимо от их местонахождения производятся сотрудниками управления по безопасности, делам гражданской обороны и защите информации администрации городского округа Котельники Московской области.

2.5. Собственники, пользователи и арендаторы озелененных территорий обязаны:

2.5.1. Обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями.

2.5.2. Регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, выкашивание газонов в соответствии с инструктивно-методическими указаниями.

2.5.3. Проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленной территории за свой счет.

2.5.4. Вырубку (пересадку) зеленых насаждений оформлять в порядке, установленном настоящим Положением.

2.5.5. Проводить омолаживающую обрезку деревьев.

2.5.6. Не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми и промышленными отходами, сточными водами.

2.5.7. Не допускать складирования на газонах и под зелеными насаждениями мусора с очищаемой площадки.

2.5.8. Проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников.

При осуществлении сделок с земельными участками, занятыми зелеными насаждениями, к новому собственнику, пользователю, арендатору переходят права и обязанности по содержанию зеленых насаждений.

2.6. На озелененных территориях запрещается всякая деятельность, не соответствующая целям их создания, или нарушающая их целостность, или угрожающая их существованию, в том числе:

2.6.1. Осуществление строительства зданий и сооружений, не связанных с разрешенным использованием земельных участков, занятых зелеными насаждениями.

2.6.2. Прокладка автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций без соответствующего согласования и оформления аренды.

2.6.3. Движение и стоянка автотранспорта за границей дорог и обозначенных парковок.

2.6.4. Использование территории озеленения под посадки овощных культур.

2.6.5. Добыча из деревьев сока, осуществление надрезов, надписей и других механических повреждений.

2.6.6. Подвешивание на деревьях гамаков, качелей, веревок для сушки белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные щиты, объявления, электропровода, колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревья.

2.6.7. Вырубка деревьев и кустарников без соответствующего разрешения.

2.6.8. Организовывать проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

2.6.9. Сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (опавшую листву целесообразно собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку), разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны.

2.6.10. Сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.

2.6.11. Сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны, складировать любые материалы, устраивать свалки мусора.

2.6.12. Рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников.

2.6.13. Разорять муравейники, гнезда и норы птиц и животных, ловить и уничтожать птиц и животных.

2.6.14. Выгуливать собак в скверах, парках, на газонах и цветниках.

2.6.15. Применять любые пестициды на озелененных территориях детских, спортивных, медицинских учреждений, школ, предприятий общественного питания, водоохранных зон рек, озер, водохранилищ и обводненных территориях, зон первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения, в непосредственной близости от жилых домов и воздухозаборных устройств.

2.6.16. Разведение костров, выжигание травянистой растительности.

2.7. Лицами, ответственными за содержание, охрану и воспроизводство зеленых насаждений (далее - ответственные лица), являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, специализированные организации, осуществляющие выполнение работ в области содержания, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, должностные лица, а также органы, на которые возложен контроль за соблюдением Правил по благоустройству территории городского округа Котельники Московской области.

2.8. Контроль и надзор за содержанием зеленых насаждений и особо охраняемых природных территорий возлагается на управление по безопасности, делам гражданской обороны и защите информации администрации городского округа Котельники Московской области.

2.9. При осуществлении предпринимательской деятельности на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается использование взрывоопасных, огнеопасных и ядовитых веществ, загрязнение и захламление территории, совершение иных действий, способных повлечь за собой повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

2.10. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

3. Порядок вырубки и пересадки деревьев и кустарников

3.1. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:

- реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией, утвержденного в установленном порядке;

- проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативов светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением утвержденных федеральными органами исполнительной власти норм и правил;

- предупреждения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений;

- удаление аварийных деревьев (аварийным признается дерево, наклон ствола которого превышает 45 градусов от вертикали, а также сухостойные деревья).

3.1.1. Градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, основываясь на принципе максимального сохранения зеленых насаждений. При организации строительства на земельных участках, занятых зелеными насаждениями, проектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих сносу, обрезке или пересадке.

Перед началом строительных работ собственник (арендатор) земельного участка, занятого зелеными насаждениями, обязан:

а) принять необходимые меры к сохранности древесно-кустарниковых пород на строительной площадке, оградив деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой не менее 2 метров. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 метра от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника на ширину 0,5 метра;

б) при производстве замощения и асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 м² с последующей установкой приствольной решетки;

в) выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от ствола дерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояния от основания крайней скелетной ветви;

г) при реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

д) не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин на газонах на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарника. Складирование горючих материалов производится на расстоянии не ближе 10 м от деревьев и кустарников;

е) подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

ж) работы подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневую систему.

3.2. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников на территории городского округа осуществляется в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными актами муниципального образования, не противоречащими настоящему Положению.

3.3. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков с территории производятся в обязательном порядке в течение трех суток со дня проведения вырубки за счет заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.

В случае повреждения газонов, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в течение полугода с момента причинения повреждения.

3.4. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников производится на основании разрешения. Разрешение на вырубку или пересадку (далее - разрешение) выдается в виде постановления администрации городского округа по установленной форме. Срок действия разрешения - 1 год (365 дней) со дня выдачи. В случае если разрешение не будет использовано в срок по вине заявителя, произведенная оплата не возвращается. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения, при этом внесенная ранее компенсационная стоимость зеленых насаждений повторно не взыскивается, за исключением оплаты разницы компенсационной стоимости в случае ее увеличения на момент повторного обращения заявителя.

3.4.1. В аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, рубка зеленых насаждений производится без предварительного оформления разрешения. О проведении аварийной вырубки зеленых насаждений организация, осуществляющая работы на аварийном объекте, в течение не более двух дней информирует администрацию городского округа Котельники Московской области. Разрешение на аварийную вырубку зеленых насаждений оформляется в срок не более трех дней с момента поступления информации.

3.5. Для получения разрешения заявитель подает заявление на имя руководителя городского округа в письменной форме с указанием количества и наименования насаждений, их состояния, диаметра ствола, причин их вырубки или пересадки.

К заявлению прилагается:

- схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке (по необходимости);

- копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок, а также утвержденная градостроительная документация в случае, если производится вырубка зеленых насаждений, попадающих под габариты при строительстве зданий и сооружений;

- проект благоустройства (озеленения) территории, освобождаемой от насаждений, и территории, на которую будут пересажены растения (в случае пересадки).

3.6. На основании заявления представителем отдела экологии и природных ресурсов администрации городского округа совместно с представителем заявителя с привлечением (по необходимости) представителей отделов благоустройства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, ГО ЧС и территориальной безопасности администрации городского округа, инспекторов Роспотребнадзора, Ростехнадзора, административно-технической инспекции, представителей территориальных общественных самоуправлений (ТОСов), других общественных объединений и заинтересованных лиц осуществляется обследование участка с зелеными насаждениями, подлежащими вырубке или пересадке.

3.7. По результатам осмотра составляются акт и перечетная ведомость с оценкой компенсационной стоимости зеленых насаждений. При пересадке зеленых насаждений проводится дополнительное обследование территории предполагаемой посадки, по результатом которой также составляется акт.

3.8. Размер компенсационной стоимости за вырубку деревьев, кустарников и повреждение газонов рассчитывается в соответствии с Методикой расчета платежей за вырубку (повреждение) зеленых насаждений на территории городского округа (приложение 1).

3.9. Плата за вырубаемые деревья и кустарники производится лицом, получающим разрешение на вырубку, до его выдачи в размере компенсационной стоимости (в соответствии с перечетной ведомостью).

3.10. Средства от указанных платежей направляются в размере 100% в местный бюджет и расходуются в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области.

3.11. Вырубка деревьев и кустарников разрешается без взимания платы:

- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- при вырубке деревьев и кустарников в целях предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растений до стен зданий);

- при вырубке аварийных деревьев и кустарников;

- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (менее 3 метров от данных объектов). В случае проведения ремонта инженерных коммуникаций размер прилегающей территории может быть увеличен постановлением администрации муниципального образования (Закон Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области").

3.11.1. При вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций, в том числе объектов электросетевого хозяйства, но за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций, соотношение компенсационного озеленения к количеству зеленых насаждений, подлежащих вырубке, - 1:1. Восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика.

3.12. Неправомерными признаются:

- вырубка (пересадка) деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- окольцовка ствола или подсечка;

- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

- самовольная вырубка сухостойных деревьев;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

3.13. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде, осуществляется в соответствии с порубочным билетом, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

3.14. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений служат:

а) неполный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

б) недостоверный состав сведений в заявлении и в представленных документах;

в) неоплата восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений;

г) обнаружение недостоверных данных в представленных документах.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.

4. Правила проведения кронирования (обрезки)

деревьев и кустарников

4.1. Кронирование деревьев и кустарников является одним из основных мероприятий по содержанию городских зеленых насаждений. Должно осуществляться специализированной организацией в соответствии с существующими методическими пособиями по определению видов обрезки крон деревьев и кустарников и требований к производству данного вида работ.

4.2. Виды обрезки: формовочная, санитарная и омолаживающая.

4.2.1. Формовочная обрезка проводится с целью:

- создания и сохранения искусственной формы кроны;

- изменения характера роста, в т.ч. поднятия кроны, и ограничения высоты растений в случаях:

- произрастания вблизи воздушных коммуникаций (провода различных напряжений);

- затенения окон зданий;

- затенения других ценных видов деревьев и кустарников;

- невозможности создания газона или цветников из-за затенения.

Формовочной обрезке подлежат липа, вяз, тополь, осина, ива, яблоня, ясень, ель обыкновенная, туя. Не подлежат - береза, орех, каштан, лиственница, рябина, черемуха, клен остролистный, сосна, пихта.

4.2.2. Санитарная обрезка проводится с целью:

- удаления больных, усыхающих, надломленных, повисших вниз, переплетенных ветвей;

- формирование равномерной светопроницаемой и вентилируемой кроны;

- удаление обмороженной, зараженной части древесины до здоровой древесины, в том числе удаление кроны и части штамба (для молодых деревьев).

4.2.3. Омолаживающая обрезка - глубокая обрезка ветвей до их базальной части, создающая новую крону. Производится в случаях:

- физиологического старения;

- потенциально опасных деревьев (наклоненные, очень высокие на детских площадках, у входа в подъезд дома, учреждения).

4.3. Для всех видов обрезки необходимо соблюдать следующие условия:

- значительно не менять естественную высоту и форму кроны;

- края больших срезов должны быть тщательно зачищены и обработаны смазкой;

- сроки проведения обрезок с октября по ноябрь, исключая санитарную (весь год);

- применение смазок для срезов хвойных растений не обязательно, для лиственных обязательно, если срез более 2 см в диаметре;

- обрезке подлежат деревья с хорошей побегообразной способностью, учитывая возраст (чем старше дерево, тем ниже степень обрезки).

4.4. Кронирование производится на основании разрешения. Разрешение на кронирование (далее - разрешение) выдается в виде постановления администрации городского округа по установленной форме. Срок действия разрешения - 1 год (365 дней) со дня выдачи.

4.5. Для получения разрешения заявитель подает заявление на имя руководителя администрации городского округа в письменной форме с указанием количества и наименования насаждений, их состояния, диаметра ствола, причин их кронирования.

К заявлению прилагается:

- схема (описание) участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих кронированию.

4.6. На основании заявления представителем отдела экологии и природных ресурсов администрации городского округа совместно с представителем заявителя с привлечением (по необходимости) представителей отделов благоустройства и других заинтересованных лиц, осуществляется обследование участка с зелеными насаждениями, подлежащими кронированию.

4.7. По результатам осмотра составляются акт и перечетная ведомость с определением вида обрезки.

4.8. За обрезку деревьев, выполненную в соответствии с данным Положением, плата не взимается.

4.9. Неправомерными признаются кронирование (обрезка):

- без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не тех видов растений или не того вида обрезки;

- с нарушением установленных данным Положением требований.

5. Компенсационное озеленение

5.1. Компенсационное озеленение является обязательным для заинтересованных лиц во всех случаях вырубки зеленых насаждений, за исключением:

- проведения вырубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений (погибшие, поврежденные, не поддающиеся восстановлению, сухостойные, аварийные, в том числе имеющие наклон менее 45 градусов);

- вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- вырубки деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и нежилых помещениях, а также высаженных с нарушениями действующих норм;

- вырубки деревьев и кустарников в целях предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций.

5.2. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки деревьев и кустарников, не позднее года с момента вырубки.

5.3. Определение состава работ по компенсационному озеленению, видового состава и возраста высаживаемых деревьев и кустарников, места проведения работ и контроль за их проведением осуществляются уполномоченным органом администрации городского округа Котельники Московской области в соответствии с проектом компенсационного озеленения по согласованию с главным архитектором городского округа Котельники Московской области.

5.4. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений. В случаях невозможности установления лица, причинившего вред, или естественной гибели зеленых насаждений финансирование компенсационного озеленения производится за счет средств бюджета городского округа Котельники Московской области.

5.5. Компенсационное озеленение проводится преимущественно на тех же участках территории, где произошла утрата зеленых насаждений, в объемах, не меньших как по количеству единиц растительности, так и по площади. При отсутствии свободных и пригодных для озеленения земель компенсационные посадки могут быть проведены на других участках территории города в 2-кратном размере.

Компенсационное озеленение предусматривает замену малоценных пород деревьев и кустарников на более ценные и устойчивые к условиям окружающей среды породы.

6. Контроль за выполнением компенсационного озеленения

Контроль за выполнением работ по компенсационному озеленению осуществляется начальником управления по безопасности, делам гражданской обороны и защите информации администрации городского округа.

7. Финансирование расходов на содержание и охрану

зеленых насаждений

7.1. Финансирование расходов на содержание и охрану зеленых насаждений осуществляется:

7.1.1. Садов, скверов, пешеходных аллей, других озелененных территорий - в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на благоустройство.

7.1.2. Озелененных территорий, переданных для содержания гражданам, юридическим лицам (собственникам, пользователям и арендаторам), индивидуальным предпринимателям, - за собственный счет.

7.1.3. Озелененных территорий в границах предприятий, учреждений, организаций, а также на участках, закрепленных за ними, - за собственный счет.

7.1.4. Санитарно-защитных зон - за счет средств юридических, физических лиц, имеющих таковые зоны, а также владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков в границах санитарно-защитных зон.

7.1.5. По зеленым насаждениям на придомовых территориях - за счет собственников (пользователей) помещений многоквартирных домов.

8. Права и обязанности граждан, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей в сфере использования,

охраны, защиты, вырубки и восстановления зеленых насаждений

8.1. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:

8.1.1. Пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований нормативных правовых актов.

8.1.2. Участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охране зеленых насаждений.

8.1.3. Участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации.

8.1.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, органов местного самоуправления, юридических (физических) лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений.

8.1.5. Испрашивать и получать в порядке, установленном настоящим Положением, разрешения на вырубку (кронирование) зеленых насаждений.

8.2. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

8.2.1. Обеспечивать сохранность зеленых насаждений, производить весь комплекс агротехнических мероприятий по уходу за зелеными насаждениями на земельных участках, предоставленных им в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, временное пользование, аренду, в том числе и на озелененных территориях.

8.2.2. При наличии водоемов на объектах зеленого хозяйства содержать их в чистоте и производить их капитальную чистку не менее одного раза в десять лет.

8.2.3. Возмещать вред, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений.

Приложение 1

к Положению

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ВЫРУБКУ (ПОВРЕЖДЕНИЕ) РАСТИТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОТЕЛЬНИКИ

Данная Методика расчета платежей за вырубку (повреждение) растительности на территории городского округа Котельники (далее - Методика) разработана в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ (ст. 15), Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений, разработанными ГУП "Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова" (М., 1998 г.).

Оценка проводится затратным методом на основании полного учета всех затрат на создание и содержание зеленых насаждений (восстановительная стоимость).

Методика предназначена для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет городского округа Котельники (далее - городской округ) для компенсационного озеленения в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений на территории городского округа.

Для расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности:

- деревья;

- кустарники;

- травяной покров.

По своей ценности деревья различных пород объединяются в группы. Существуют 4 основные группы:

Таблица 1

Хвойные породы	Лиственные породы
	1-я группа (особо ценные)	2-я группа (ценные)	3-я группа (малоценные)
Ель, лиственница, пихта, сосна, туя	акация, бархат, вяз, дуб, каштан, липа, лох, орех, ясень, кедр	Плодовые декоративные (абрикос, яблони, сливы, груша, боярышник, рябина), береза, клен, черемуха, ясень, рябина, тополь, ива	клен ясенелистный, ольха, осина

Группа для породы древесной растительности, не указанной в списке, определяется экспертной комиссией, уполномоченной проводить обследование растительности, подлежащей вырубке согласно Положению, по степени ценности для территории городского округа Котельники.

Деревья подсчитываются поштучно. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается каждый ствол отдельно.

Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

Кустарники в группах подсчитываются поштучно. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям.

Самосевные деревья, относящиеся к 3-й группе лиственных деревьев (малоценные) и не достигшие в диаметре 5 см, в расчет компенсационной стоимости не берутся.

Количество газонов и естественный травяной покров определяются в кв. м исходя из занимаемой ими площади.

Сумма платежа рассчитывается на основе сметной стоимости восстановления зеленых насаждений на 2008 г., умноженной на коэффициент индексации.

Полная стоимость компенсационного платежа рассчитывается исходя из восстановительной стоимости (табл. 2) с помощью применения поправочных коэффициентов, отражающих социально-экологическую значимость зеленых насаждений (табл. 3 и 4).

Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к показателям действительной восстановительной стоимости (таблица 2) поправочных коэффициентов, отражающих социально-экологическую значимость зеленых насаждений (таблицы 3 и 4), а также коэффициента индексации.

Ск = Св - Кр - Кс - Ки, где:

Ск - стоимость компенсационная;

Св - стоимость восстановительная;

Кр - коэффициент расположения по зонам города;

Кс - коэффициент состояния зеленого насаждения;

Ки - коэффициент индексации.

Коэффициент индексации принимается Советом депутатов городского округа Котельники по мере изменения ценовых предложений предприятий, осуществляющих деятельность по продаже посадочного материала и оказанию услуг в сфере озеленения на территории городского округа либо предприятий других территорий, ценовые предложения которых с учетом стоимости доставки являются наиболее оптимальными. Пересмотр коэффициента индексации проводится не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в три года.

Таблица 2

СМЕТНАЯ СТОИМОСТЬ

ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Классификация зеленых насаждений (ЗН)	Общая стоимость восстановления ЗН, включая стоимость посадочного материала, работ по созданию ЗН, уход в течение года, в ценах 2008 г., принятая решением Совета депутатов от 28 июня 2011 г. N 187/24 (руб./шт.)	Уровень инфляции в ценах на 2015 г., %	Общая стоимость восстановления ЗН, включая стоимость посадочного материала, работ по созданию ЗН, уход в течение года в ценах 2015 г., руб.
Деревья хвойные (ель, лиственница, пихта, сосна, туя)	19286,17	12,2	21639,08
Лиственные деревья 1-й группы (акация, бархат, вяз, дуб, каштан, липа, лох, орех, ясень, кедр)	17539,66	12,2	19679,5
Лиственные деревья 2-й группы. Плодовые декоративные (абрикос, яблони, сливы, груша, боярышник, рябина), береза, клен, черемуха, ясень, рябина, тополь, ива	13105,34	12,2	14704,19
Лиственные деревья 3-й группы. Клен ясенелистный, ольха, осина	7784,64	12,2	8734,37
Кустарники до 1 м	997,95	12,2	1119,7
Травяной покров, 1 кв. м	720,94	12,2	808,89

Таблица 3

КОЭФФИЦИЕНТЫ

ПОПРАВКИ НА МЕСТОРАСПОЛОЖЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Месторасположение зеленых насаждений	Категория месторасположения	Коэффициент поправки
Исторический центр города, памятник природы и садово-паркового искусства	1	3
Санитарно-защитная зона промышленных предприятий, 50-метровая береговая зона поверхностного водоема	2	2,5
Территория вдоль автомагистралей и шоссе	3	2
Территория жилых микрорайонов	4	1,5
Прочие территории	5	1

Таблица 4

КОЭФФИЦИЕНТЫ

ПОПРАВКИ НА СОСТОЯНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Состояние зеленого насаждения	Коэффициент поправки
Сырорастущее	1
Сырорастущее с наличием сухих веток и незначительных повреждений	0,8
Сырорастущее, представляющее угрозу при буреломах	0
Сухостой	0

Таблица 5

РАСЧЕТ

КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНОЙ

РАСТИТЕЛЬНОСТИ (ПЕРЕЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ)

N п/п	Порода древесной растительности	Диаметр (см)	Состояние	Заключение	Класс зеленого насаждения	Восстановительная стоимость (руб./шт.)	Коэффициент поправки на месторасположение	Коэффициент поправки на состояние	Полная компенсационная стоимость (руб./шт.)