СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2009
г. N 409/64
Об утверждении Положения
о порядке передачи в безвозмездное пользование движимого и недвижимого
имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Королев
Московской области"
В целях
упорядочения предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося
в собственности муниципального образования "Город Королев Московской
области", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
города Королева Московской области, Совет депутатов города Королева Московской
области
решил:
1.
Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование
движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального
образования "Город Королев Московской области" (далее - Положение).
2.
Признать утратившими силу решения Совета депутатов города Королева Московской
области от 22 января 2003 года N 37/224,
от 30 апреля 2003 года N 43/269.
3.
Поручить администрации города Королева Московской области:
1)
привести нормативные правовые акты администрации города, регулирующие вопросы
предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества, в
соответствие с настоящим Положением;
2)
разработать и утвердить документы, необходимые для реализации настоящего
Положения.
4.
Комитету имущественных отношений администрации города Королева Московской
области по вновь заключаемым договорам безвозмездного пользования
руководствоваться настоящим Положением.
5.
Опубликовать настоящее решение в газете "Калининградская правда".
Глава
города А.Ф. Морозенко
Утверждено
решением Совета
депутатов
городского округа
Королев
Московской области
от 1 апреля 2009
г. N 409/64
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ
ПЕРЕДАЧИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ДВИЖИМОГО
И НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД
КОРОЛЕВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие
положения
1.1.
Настоящее Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование движимого и
недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования
"Город Королев Московской области" (далее - Положение), разработано в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О
защите конкуренции", Уставом города Королева Московской области.
1.2.
Положение определяет порядок и условия передачи в безвозмездное пользование
движимого и недвижимого имущества (далее - имущество), находящегося в
собственности муниципального образования "Город Королев Московской
области" (далее - муниципальная собственность).
1.3.
Отношения, связанные с безвозмездным пользованием движимым и недвижимым
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и не урегулированные
настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской
Федерации.
1.4.
Действие Положения не распространяется на передачу в безвозмездное пользование
земельных участков, жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,
участков лесного фонда, водных объектов.
2. Объекты
безвозмездного пользования
2.1. В безвозмездное
пользование может быть передано имущество, составляющее казну муниципального
образования "Город Королев Московской области", в том числе:
1)
имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций,
созданных в процессе приватизации;
2)
имущество, переданное в муниципальную собственность в случае ликвидации
юридического лица, учредителем (участником) которого были органы местного
самоуправления муниципального образования "Город Королев Московской
области", имевшие вещные права на это имущество или обязательственные
права в отношении этого юридического лица;
3)
имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке наследования или
дарения;
4) иное
имущество, переданное в муниципальную собственность в соответствии с действующим
законодательством.
2.2.
Действие Положения распространяется на:
1)
объекты движимого имущества, кроме транспортных средств;
2)
объекты недвижимого имущества, в том числе:
а)
отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, помещения в них;
б) встроенно-пристроенные
нежилые помещения в многоквартирных жилых домах;
в) иные
нежилые помещения.
3. Ссудодатель
имущества
3.1.
Муниципальное образование "Город Королев Московской области" в лице
органа, уполномоченного главой города Королева Московской области (далее -
уполномоченный орган), вправе выступать ссудодателем в отношении имущества,
составляющего казну муниципального образования "Город Королев Московской
области".
4.
Ссудополучатель имущества
4.1.
Ссудополучателями имущества могут быть физические и юридические лица,
зарегистрированные в установленном порядке, в том числе:
1)
государственные (федеральные и областные) органы власти и управления, органы
местного самоуправления;
2)
общественные некоммерческие, в том числе религиозные, организации;
3)
муниципальные учреждения в случае, когда закрепление за ними имущества на праве
оперативного управления не является целесообразным;
4) иные
лица в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации.
5. Порядок
предоставления имущества
в безвозмездное
пользование
5.1.
Движимое и недвижимое имущество муниципальной собственности может быть
предоставлено в безвозмездное пользование по результатам проведенных торгов на
право заключения договора безвозмездного пользования (далее - торги) в
соответствии с порядком, установленным настоящим Положением и действующим
законодательством.
5.2.
Пролонгация действующих договоров безвозмездного пользования на новый срок
осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Ссудополучатель,
надлежащим образом исполняющий свои обязательства по договору безвозмездного
пользования и желающий заключить его на новый срок, обязан подать заявку за два
месяца до истечения срока действия договора безвозмездного пользования.
5.3. Без проведения торгов имущество может быть предоставлено в
безвозмездное пользование на основании актов Президента Российской Федерации,
решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную
силу, федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим
имуществом, международных договоров Российской Федерации (в том числе
межправительственных соглашений).
5.4. Без
проведения торгов имущество может быть предоставлено в безвозмездное
пользование федеральным органам власти, органам государственной власти
Московской области, органам местного самоуправления.
5.5. Без
проведения торгов с предварительного согласия антимонопольного органа имущество
может быть предоставлено в безвозмездное пользование в порядке предоставления
муниципальной помощи в целях, предусмотренных Федеральным законом "О
защите конкуренции".
5.6. Без проведения торгов религиозным организациям могут быть
предоставлены в безвозмездное пользование культовые здания и сооружения и иное
имущество религиозного назначения.
5.7. Кроме случаев, предусмотренных пунктами 5.3-5.6 без
проведения торгов имущество может быть предоставлено в безвозмездное
пользование на срок не более чем тридцать календарных дней. Не допускается
передача имущества без проведения торгов одному лицу на совокупный срок более
чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных
месяцев.
5.8.
Организатором торгов по продаже права на заключение договора безвозмездного
пользования имуществом выступает уполномоченный орган.
5.9.
Порядок проведения торгов регулируется действующим законодательством и
нормативным правовым актом (Положением), утверждаемым решением Совета депутатов
города Королева Московской области.
5.10. В
течение 20 дней со дня окончания торгов с победителем торгов заключается
договор безвозмездного пользования имуществом.
6.
Порядок заключения договоров безвозмездного пользования
6.1. Не
позднее 20 дней со дня окончания торгов победитель торгов обращается в
уполномоченный орган с заявлением о заключении договора безвозмездного
пользования.
К
заявлению прилагается протокол о результатах торгов и правоустанавливающие
документы юридического или физического лица. Формы заявления на заключение
договора безвозмездного пользования движимым и недвижимым имуществом,
содержащие перечень прилагаемых к заявлению документов, утверждаются
постановлением главы города Королева Московской области.
Копии
документов, представляемые в уполномоченный орган, должны быть надлежащим
образом заверены.
Заявление
регистрируется в уполномоченном органе.
6.2. В
случаях, предусмотренных пунктами 5.3-5.7 настоящего Положения, договоры
безвозмездного пользования заключаются без проведения торгов.
6.3.
Лица, имеющие право заключения договора безвозмездного пользования без
проведения торгов, обращаются в уполномоченный орган с заявлением, формы
которого для пользования движимым и недвижимым имуществом утверждаются
постановлением главы города Королева Московской области.
К
заявлению прилагаются правоустанавливающие документы заявителя в соответствии с
перечнем, указанным в заявлении, и документы, подтверждающие право заявителя на
заключение с ним договора без проведения торгов.
Обязанность
доказать право на заключение договора безвозмездного пользования без проведения
торгов возлагается на заявителя.
Копии
документов, представляемые в уполномоченный орган, должны быть надлежащим
образом заверены.
6.4. Для
оформления договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом без
проведения торгов заявителю необходимо получить согласование:
1)
заместителя главы администрации города, курирующего направление деятельности,
осуществление которой определяется заявителем как цель использования имущества;
2)
территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека и Федеральной противопожарной службы по
указанию ссудодателя.
6.5. При заключении договора безвозмездного пользования без
проведения торгов заявление претендента регистрируется в уполномоченном органе
и рассматривается его руководителем в течение пяти дней.
6.6. В
случае, предусмотренном пунктом 6.5 настоящего Положения, уполномоченный орган
имеет право отказать заявителю в заключении с ним договора безвозмездного
пользования, если:
1)
представлены не все документы или они не соответствуют установленным
требованиям;
2) в
представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;
3)
предлагаемые заявителем условия не соответствуют требованиям настоящего
Положения;
4)
представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним
договора без проведения торгов;
5)
представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним
договора безвозмездного пользования. В этом случае заявителю может быть
предложено заключить договор аренды имущества.
6.7. В
случае принятия положительного решения по заявлениям на заключение договора
безвозмездного пользования недвижимым имуществом без проведения торгов, а также
при передаче недвижимого имущества по результатам торгов уполномоченный орган
готовит уведомление о заключении договора безвозмездного пользования и
направляет его в организацию, осуществляющую техническое обслуживание
имущества, для подготовки акта приема-передачи имущества по установленным
формам, утверждаемым постановлением главы города Королева Московской области.
Акт приема-передачи подписывается ссудополучателем и организацией,
осуществляющей техническое обслуживание (или балансодержателем при отсутствии
обслуживающей организации), и утверждается ссудодателем.
6.8. При
передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества одновременно с
оформлением акта приема-передачи организация, осуществляющая техническое
обслуживание имущества, заключает с заявителем договор на оказание коммунальных
услуг и возмещение эксплуатационных расходов.
6.9. При
передаче в безвозмездное пользование движимого имущества без проведения торгов
заявитель представляет в уполномоченный орган перечень движимого имущества,
согласованный с его балансодержателем.
6.10.
Договор безвозмездного пользования заключается между ссудодателем и
ссудополучателем в письменной форме. Типовые формы договора безвозмездного
пользования движимым и недвижимым имуществом, содержащие обязательные условия,
утверждаются постановлением главы города Королева Московской области.
6.11. При
прекращении договора безвозмездного пользования имущество должно быть
возвращено ссудодателю по акту приема-передачи, подписываемому ссудополучателем
и балансодержателем или организацией, осуществляющей техническое обслуживание,
и утверждаемому ссудодателем. Формы акта приема-передачи для движимого и
недвижимого имущества утверждаются постановлением главы города Королева
Московской области.
6.12.
Порядок прохождения документов при пролонгации действующих договоров
безвозмездного пользования на новый срок соответствует порядку оформления
документов при заключении договоров безвозмездного пользования, описанному в
разделе 6 настоящего Положения.
7.
Условия безвозмездного пользования имуществом
7.1. В
договоре безвозмездного пользования должны быть указаны данные, позволяющие
однозначно определить имущество, подлежащее передаче в безвозмездное
пользование, в том числе по недвижимому имуществу - его место нахождения и
площадь, по движимому имуществу - перечень имущества и его балансовая стоимость.
7.2. В
договоре безвозмездного пользования указывается срок действия договора.
7.3.
Использование имущества является целевым. Изменение целевого назначения
переданного в безвозмездное пользование имущества допускается только с согласия
ссудодателя путем внесения соответствующих изменений в договор безвозмездного
пользования.
7.4.
Коммунальные и иные обязательные платежи оплачиваются ссудополучателем по
отдельно заключенным договорам с соответствующими городскими службами.
7.5. По
договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом ссудополучателю
одновременно передается право пользования той частью земельного участка,
которая занята этим недвижимым имуществом и необходима для его использования,
на срок действия договора безвозмездного пользования.
Плата за
пользование земельным участком, на котором расположено используемое недвижимое
имущество, определяется в соответствии с действующим земельным
законодательством.
7.6.
Ссудополучатель не вправе передавать имущество в субаренду, в безвозмездное
пользование, перенаем в пользу третьего лица, вносить его в залог и в качестве
вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ.
7.7. На
ссудополучателя возлагается обязанность поддерживать используемое имущество в
исправном состоянии и нести расходы по его содержанию, в том числе производить
текущий и капитальный ремонт имущества за счет собственных средств и с
предварительного письменного согласия ссудодателя. Не допускается производить
переустройство, перепланировку, реконструкцию и иные изменения имущества без
предварительного письменного согласия ссудодателя.
7.8.
Ссудополучатель обязан нести расходы по содержанию мест общего пользования
здания, в котором расположено занимаемое по договору безвозмездного пользования
помещение, в размере, пропорциональном площади помещения, переданного по
договору безвозмездного пользования.
7.9.
Договор безвозмездного пользования имуществом должен предусматривать
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств.
7.10.
Контроль исполнения ссудополучателем условий договора безвозмездного
пользования осуществляет ссудодатель в порядке, определенном договором
безвозмездного пользования.
7.11.
Помимо условий, предусмотренных разделом 7 настоящего Положения, договор
безвозмездного пользования имуществом может содержать иные условия, связанные с
особенностями передаваемого имущества и не противоречащие действующему
законодательству.
8. Порядок учета
договоров безвозмездного пользования
8.1.
Ведение учета договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом
осуществляется уполномоченным органом.
8.2. Учет
договоров безвозмездного пользования уполномоченным органом осуществляется при
помощи автоматизированной информационной системы "Реестр муниципального
имущества".
8.3. На
основании подлинных экземпляров договоров безвозмездного пользования в
соответствующий раздел "Безвозмездное временное пользование
имуществом" автоматизированной информационной системы "Реестр
муниципального имущества" администратор реестра вносит информацию об
объектах учета.
8.4.
Информация об изменениях и дополнениях к действующим договорам безвозмездного
пользования, а также информация о расторжении договоров безвозмездного
пользования имуществом вносится администратором реестра по мере поступления.
8.5.
Сведения из информационной системы учета предоставляются ссудодателем по
запросам органов власти и управления, запросам юридических и физических лиц с
учетом принципа конфиденциальности.
8.6.
Ссудодатель несет ответственность за точность и полноту сведений, хранящихся в
информационной системе учета, обеспечение конфиденциальности и защиты
информации от несанкционированного доступа.
