Распоряжение Главы Волоколамского муниципального района от 20.09.2002 № 140-р

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

ГЛАВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 сентября 2002 г. N 140-р

ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И РЕФОРМИРОВАНИЮ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЛОКОЛАМСКОМ РАЙОНЕ

В целях повышения эффективности деятельности организаций в Волоколамском районе, восстановления их платежеспособности, развития экономики Волоколамского района, укрепления налоговой и бюджетной дисциплин, обеспечения наполняемости бюджета, выявления и пресечения фактов нарушения законности при осуществлении процедур банкротства:

1. Образовать Межведомственную комиссию по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных организаций в Волоколамском районе (далее-Комиссия).

2. Утвердить состав Комиссии (приложение N 1).

3. Для своевременной и качественной подготовки материалов на заседания Комиссии утвердить состав рабочей группы по подготовке заседаний Комиссии (приложение N 2).

4. Утвердить Положение о Комиссии (приложение N 3).

5. Считать утратившим силу распоряжение главы Волоколамского района от 20.05.2002 N 52-р "Об образовании комиссии".

6. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Глава

Волоколамского района В.Н. Карабанов

Приложение N 1

к распоряжению главы

муниципального образования

"Волоколамский район"

Московской области

от 20 сентября 2002 г. N 140-р

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И РЕФОРМИРОВАНИЮ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЛОКОЛАМСКОМ РАЙОНЕ

   Председатель:

   Карабанов                                           - глава Волоколамского района

   Вячеслав Николаевич

   Заместитель председателя:

   Иванов                                                - заместитель главы администрации

   Александр Евгеньевич                        Волоколамского района

   Члены Комиссии:

   Филимонова                                       - депутат Совета депутатов

   Ольга Владимировна                           Волоколамского района

   Мехоношина                                      - руководитель ИМНС РФ

   Людмила Семеновна                           по г. Волоколамску

   Коротков                                             - начальник Волоколамского

   Сергей Львович                                    межрайонного отдела УФСНП РФ

                                                                   Московской области

   Флегонтова                                         - начальник отдела по экономике

   Анна Герасимовна                               и внешнеэкономическим связям

                                                                  администрации Волоколамского

                                                                  района

   Федосеева                                           - начальник отдела

   Елена Ивановна                                   жилищно-коммунального хозяйства

                                                                  администрации Волоколамского

                                                                  района

   Рубан                                                   - начальник правового отдела

   Павел Николаевич                               администрации Волоколамского

                                                                  района

   Чистякова                                           - председатель комитета

   Галина Борисовна                                по управлению имуществом

   Тишин                                                 - начальник управления сельского

   Иван Кузьмич                                       хозяйства

Приложение N 2

к распоряжению главы

муниципального образования

"Волоколамский район"

Московской области

от 20 сентября 2002 г. N 140-р

СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И РЕФОРМИРОВАНИЮ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЛОКОЛАМСКОМ РАЙОНЕ

   Координатор рабочей группы:

   Кошурина                                           - главный специалист отдела

   Ольга Петровна                                    по экономике и внешнеэкономическим

                                                                  связям управления

                                                                  по перспективному развитию района

   Члены группы:

   Мехоношина                                      - руководитель ИМНС РФ

   Людмила Семеновна                           по г. Волоколамску

   Рубан                                                  - начальник правового отдела

   Павел Николаевич                              администрации Волоколамского

                                                                 района

   Чистякова                                          - председатель комитета

   Галина Борисовна                               по управлению имуществом

   Тишин                                                - начальник управления сельского

   Иван Кузьмич                                      хозяйства

   Секретарь Комиссии:

   Савинова                                            - ведущий специалист сектора

   Ирина Владимировна                          экономического анализа управления

                                                                  по перспективному развитию района

Приложение N 3

к распоряжению главы

муниципального образования

"Волоколамский район"

Московской области

от 20 сентября 2002 г. N 140-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И РЕФОРМИРОВАНИЮ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЛОКОЛАМСКОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок работы, права и обязанности Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных организаций в Волоколамском районе (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия создана для взаимодействия с органами местного самоуправления Волоколамского района и заинтересованными организациями по вопросам обеспечения разработки и функционирования механизмов финансового оздоровления и реформирования неплатежеспособных организаций в Волоколамском районе, повышения эффективности деятельности организаций в Волоколамском районе, восстановления их платежеспособности, укрепления налоговой и бюджетной дисциплин, обеспечения наполняемости бюджета, выявления и пресечения фактов нарушения законности при осуществлении процедур банкротства и реформирования неплатежеспособных организаций в Волоколамском районе, создания условий для функционирования организаций агропромышленного комплекса в условиях кризиса финансовой системы и является постоянно действующим органом.

1.3. Комиссия является совещательным органом, ее решения носят рекомендательный характер.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, постановлениями органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.

2. Основные функции и задачи Комиссии

2.1. Основными функциями Комиссии являются:

2.1.1. Осуществление взаимодействия с органами государственной власти Московской области и организациями, представители которых входят в Комиссию.

2.1.2. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Московской области по вопросам финансового оздоровления и реформирования предприятий и организаций Волоколамского района.

2.1.3. Рассмотрение предложений заинтересованных ведомств о создании оптимальных условий для финансового оздоровления и реформирования организаций и принятие решения по этим вопросам.

2.1.4. Разработка и внесение в администрацию Волоколамского района предложений по финансовому оздоровлению и реформированию промышленных и сельскохозяйственных предприятий и организаций.

2.1.5. Изучение и распространение передового опыта реформирования и финансового оздоровления отечественных предприятий и организаций.

2.2. В целях реализации основных функций Комиссия решает следующие задачи:

2.2.1. Анализ финансового состояния организаций (прежде всего неплатежеспособных), причин наличия задолженности (неплатежей) и выявление тенденций по отраслям (легкая и текстильная промышленность, машиностроение и металлообработка, сельское хозяйство, строительство и промышленность строительных материалов, транспорт и другие).

2.2.2. Разработка предложений по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, по повышению эффективности деятельности организаций с долей государственной собственности.

2.2.3. Подготовка проектов правовых нормативных актов органов местного самоуправления Волоколамского района по вопросам финансового оздоровления неплатежеспособных организаций.

2.2.4. Рассмотрение проектов соглашений кредиторов и третьих лиц организации-должника о принятии мер, направленных на финансовое оздоровление должника.

2.2.5. Разработка предложений о применении определенных законодательством о несостоятельности (банкротстве) процедур по отношению к неплатежеспособным организациям.

2.2.6. Подготовка предложений по реструктуризации задолженности в местный бюджет, внебюджетные фонды, задолженности предприятиям-монополистам.

2.2.7. Рассмотрение вопросов о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, предпринимателей, соблюдения ими налогового законодательства РФ и Московской области.

2.2.8. Оказание всесторонней помощи ИМНС РФ по г. Волоколамску и Волоколамскому межрайонному отделу УФСНП РФ Московской области по решению вопроса о взимании в установленном законом порядке налогов в бюджеты всех уровней.

2.2.9. Заслушивание отчетов руководителей предприятий и организаций всех организационно-правовых форм собственности, предпринимателей, частных лиц по нарушению налогового законодательства РФ и Московской области.

2.2.10. Принятие решения о рекомендации по возбуждению процедуры банкротства.

2.2.11. Усиление контроля за своевременностью и полнотой уплаты налогов и других обязательных платежей на территории Волоколамского района.

2.2.12. Разработка эффективных мероприятий по обеспечению взимания налогов и других обязательных платежей в полном объеме.

2.2.13. Организация разработки нормативных правовых актов по вопросам регулирования деятельности сельскохозяйственных организаций по финансовому оздоровлению, развитию рыночной инфраструктуры, защиты интересов отечественных товаропроизводителей.

2.2.14. Разработка совместно с органами местного самоуправления Волоколамского района мер по финансовому оздоровлению предприятий и организаций района.

2.2.15. Разработка мер, способствующих заинтересованности предприятий и организаций района, по оптимальным вариантам их реформирования с целью финансового оздоровления.

2.2.16. Оказание содействия неплатежеспособным предприятиям и организациям района в осуществлении реорганизации и обобщение опыта реформирования в области.

3. Права Комиссии

Комиссия для выполнения возложенных функций и решения поставленных задач имеет право:

3.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления в Московской области, организаций-должников необходимые материалы и информацию по организациям, включенным в график для рассмотрения на Комиссии.

3.2. Приглашать на заседания Комиссии руководителей исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления в Волоколамском районе, юридических лиц, иных организаций по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.

3.3. Создавать рабочие группы из числа специалистов сторонних организаций в области финансового оздоровления и реформирования неплатежеспособных организаций для подготовки предложений по отдельным проблемам финансового оздоровления и реформирования организаций.

3.4. Рассматривать мероприятия по восстановлению платежеспособности, графиков погашения задолженности, бизнес-планов организаций-должников.

3.5. Готовить проекты обращений в федеральные органы исполнительной власти (министерства, ведомства) с предложением об оказании финансовой помощи организации-должнику.

3.6. Рекомендовать Совету депутатов Волоколамского района предоставлять отсрочку-рассрочку по уплате обязательных платежей при угрозе банкротства в случае единовременной уплаты налога при наличии заключения, предусмотренного действующим законодательством.

3.7. Рекомендовать Инспекции МНС РФ по г. Волоколамску не принимать меры к организации по принудительному взысканию задолженности с целью реализации плана мероприятий по финансовому оздоровлению должника при наличии положительного заключения, предусмотренного действующим законодательством.

3.9. Готовить предложения по продаже находящихся в государственной собственности Московской области акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

ИПС «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИИ»: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.10. Рекомендовать уполномоченным в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" органам обращаться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) организаций, имеющих задолженность по обязательным платежам, с целью введения внешнего управления или конкурсного производства.

3.11. Вносить предложения по процедуре банкротства градообразующих и крупных организаций, в отношении которых арбитражным судом возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3.12. Рассматривать планы внешнего управления градообразующих и крупных организаций.

3.13. Предлагать рекомендации по заключению мирового соглашения с конкурсными кредиторами с условием выплаты текущих обязательных платежей.

4. Организация работы

4.1. Комиссию возглавляет председатель. Персональный состав и председатель Комиссии утверждаются постановлением главы Волоколамского района.

4.2. На заседания Комиссии приглашаются представители органов местного самоуправления, руководители и главные бухгалтеры организаций. Заседание может проводиться при отсутствии руководителя и главного бухгалтера организации в случае их надлежащего оповещения.

4.3. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии либо заместитель председателя Комиссии.

4.4. Организационно-техническую работу Комиссии осуществляет рабочая группа. Количественный и персональный состав рабочей группы определяется и утверждается председателем Комиссии. Секретарь Комиссии не является членом Комиссии.

4.5. Организацию работы группы, подготовку, сбор, обобщение материалов для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляет координатор рабочей группы. Координатор группы осуществляет также разработку плана работы Комиссии, подготовку повестки заседания Комиссии. Материалы для рассмотрения на заседании Комиссии, а также планы работы Комиссии и повестка дня согласовываются не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии с председателем Комиссии или его заместителем.

4.6. График работы Комиссии составляется на полугодие, затем уточняется и утверждается ежеквартально.

4.7. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц председателем или заместителем председателя Комиссии. Члены Комиссии должны быть уведомлены координатором рабочей группы о времени проведения, повестке дня заседания Комиссии за три дня до ее созыва.

4.8. Члены Комиссии обязаны присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае своего отсутствия член Комиссии направляет полномочного представителя с совещательным голосом.

4.9. Заседание Комиссии является правомочным при наличии более половины от общего числа членов Комиссии.

4.10. Члены Комиссии готовят свои мнения и предложения по существу рассматриваемых вопросов и направляют для обобщения документы и материалы, необходимые для работы Комиссии, рабочей группе Комиссии не позднее чем за две недели до заседания Комиссии.

4.11. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. Если имеются возражения по существу рассматриваемого вопроса, внесенные членами Комиссии, спорный вопрос ставится на голосование.

4.12. Способ голосования открытый. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

4.13. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем Комиссии и направляется членам Комиссии, а также указанным в протоколе исполнителям в течение трех дней со дня заседания.

4.14. При необходимости принятые Комиссией решения направляются в соответствующие органы и организации Волоколамского района для подготовки проектов правовых актов.

4.15. Комиссия может быть реорганизована или ликвидирована постановлением главы Волоколамского района.

Заместитель главы администрации

Волоколамского района А.Е. Иванов