Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 26.01.2006 № 497/39

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                   от 26 января 2006 г. N 497/39

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                            Орехово-Зуево
                                      от 26.06.2008 г. N 922/77

    О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и
      оказание услуг для муниципальных нужд городского округа
                           Орехово-Зуево
     
     
     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным законом N 94-ФЗ  от 21.07.2005 "О размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных нужд", в целях оптимизации  процесса
управления муниципальным заказом  и повышения эффективности  закупок
для муниципальных нужд Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Определить   администрацию    г.   Орехово-Зуево    органом,
уполномоченным на осуществление функций по размещению  муниципальных
заказов.
     2. Утвердить Порядок  взаимодействия  уполномоченного органа  и
муниципальных  заказчиков  по  вопросам  формирования  и  размещения
заказов на поставку товаров,  выполнение работ и оказание услуг  для
муниципальных нужд (прилагается).
     3. Решение Совета депутатов N 252/23 от 29.11.2001 "О  закупках
и  поставках  продукции  для муниципальных  нужд  г.  Орехово-Зуево"
считать утратившим силу.
     4. Направить  данное решение  главе  города Кудинову  В.А.  для
подписания.
     5. Опубликовать данное решение в газете "Ореховские вести".
     
     
     Председатель
     Совета депутатов В.В. Киселев
     
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 26 января 2006 г. N 497/39
     
     
                              Порядок
  взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков
   городского округа Орехово-Зуево при формировании и размещении
 заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для
                         муниципальных нужд
     
                         I. Общие положения
     
     1.1. Настоящий   Порядок,   разработанный  в   соответствии   с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки   товаров,   выполнение    работ,   оказание   услуг    для
государственных  и   муниципальных  нужд",  устанавливает   механизм
взаимодействия органа, уполномоченного  на осуществление функций  по
размещению муниципальных заказов  (далее - Уполномоченный орган),  и
муниципальных заказчиков  при формировании и  размещении заказов  на
поставку   товаров,   выполнение   работ  и   оказание   услуг   для
муниципальных нужд  (далее -  формирование и  размещение заказов)  и
направлен на создание  условий для совершенствования деятельности  в
сфере  формирования и  размещения  заказов, повышения  эффективности
использования    бюджетных    средств,    развития    добросовестной
конкуренции.
     1.2. Уполномоченный орган - администрация города Орехово-Зуево.
     При формировании  и  размещении  заказов  Уполномоченный  орган
осуществляет функции, определенные Федеральным законом от 21.07.2005
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ
и  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"  и
настоящим Порядком.
     1.3. Муниципальный  заказчик  - получатели  бюджетных  средств,
осуществляющие  закупку товаров,  работ  и услуг  для  муниципальных
нужд.
     
 II. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных
          заказчиков при формировании и размещении заказов
     
     2.1. Общие вопросы взаимодействия:
     2.1.1. Общие вопросы,  определяющие организацию  взаимодействия
Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по формированию  и
размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и  оказание
услуг  для  муниципальных  нужд, решаются  на  основе  плана  работы
конкурсных  комиссий  и   графиков  проведения  торгов   (конкурсов,
аукционов).
     2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений  между
различными службами  администрации и  муниципальными заказчиками  по
вопросам формирования, размещения заказов и контроля за  исполнением
муниципальных контрактов, а также по подготовке и организации торгов
(аукционов) Уполномоченный орган проводит координационные совещания.
     2.1.3. Взаимодействие      муниципальных      заказчиков      и
Уполномоченного органа  происходит  на всех  стадиях формирования  и
размещения муниципального заказа:
     - формирования  предложений  по заказам  и  подготовки  проекта
перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд,
включаемой в прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных
нужд за счет средств городского бюджета;
     - определения ассортимента  продукции и  прогнозируемых цен  на
единицу продукции, а также стоимости работ (услуг);
     - на стадии размещения муниципального заказа.
     2.2. Порядок  взаимодействия  при  формировании  муниципального
заказа:
     2.2.1. На  стадии   формирования  предложений   по  заказам   и
подготовки   перечня   (укрупненной  номенклатуры)   продукции   для
муниципальных  нужд  г. Орехово-Зуево,  включаемой  в  муниципальный
заказ:
     Уполномоченный орган:
     - формирует перечень муниципальных  заказчиков на следующий  за
текущим финансовый год;
     - запрашивает у муниципальных заказчиков предложения по заказам
на поставку товаров, выполнение  работ, оказание услуг, которые  они
предполагают  закупать  и   поставлять  для  муниципальных  нужд   в
следующем за текущим финансовом  году, и прогноз объемов  продукции,
предполагаемой к  закупке  для муниципальных  нужд  за счет  средств
городского бюджета;
     - проводит  анализ   предложений  муниципальных  заказчиков   в
соответствии с  муниципальными программами  социально-экономического
развития г.  Орехово-Зуево  и выполнением  муниципального заказа  г.
Орехово-Зуево в текущем финансовом году;
     - проводит   консультации    с   Орехово-Зуевским    финансовым
управлением  Министерства финансов  Московской  области по  вопросам
возможности  обеспечения   представленных  заказчиками   предложений
финансовыми средствами;
     - подготавливает перечень (укрупненную номенклатуру)  продукции
для муниципальных нужд г. Орехово-Зуево и прогноз объемов продукции,
закупаемой для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета
на следующий за текущим финансовый год;
     - направляет  утвержденный  главой  г.  Орехово-Зуево   прогноз
объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств
городского  бюджета  на  следующий  за  текущим  финансовый  год,  в
Орехово-Зуевское   финансовое   управление   Министерства   финансов
Московской области для подготовки прогноза бюджета города, а также в
Министерство экономики Московской области для формирования  сводного
прогноза закупок для муниципальных нужд Московской области.
     Муниципальный заказчик:
     - формирует  предложения  по   заказам  на  поставку   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг,  предполагаемых  к  закупке   и
поставке для муниципальных  нужд в  следующем за текущим  финансовом
году, и  прогноз  объемов продукции,  предполагаемой  к закупке  для
муниципальных нужд за счет средств своих бюджетов (смет расходов);
     - проводит   консультации    с   Орехово-Зуевским    финансовым
управлением  Министерства финансов  Московской  области по  вопросам
возможности  обеспечения  предложений  муниципальных  заказчиков  по
заказам финансовыми средствами.
     2.2.2. На   стадии   определения   ассортимента   продукции   и
прогнозируемых цен  на единицу  продукции, а  также стоимости  работ
(услуг):
     - Уполномоченный   орган  оказывает   методическое   содействие
муниципальным заказчикам в определении прогнозируемых цен на единицу
продукции для муниципальных нужд;
     - муниципальные заказчики  определяют  ассортимент продукции  и
прогнозируемые  цены на  единицу  продукции для  муниципальных  нужд
города  по детальной  номенклатуре  продукции  и ее  ассортименту  и
направляют полученные данные в Уполномоченный орган.
     2.3. Порядок  взаимодействия   при  размещении   муниципального
заказа.
     2.3.1. На стадии размещения муниципального заказа:
     Уполномоченный орган:
     - запрашивает  у  муниципальных заказчиков  планируемые  объемы
закупаемых товаров,  работ и  услуг в  соответствии с  утвержденными
лимитами на соответствующий финансовый год;
     - подготавливает  план  работы  по  размещению   муниципального
заказа  г.   Орехово-Зуево   и  единый   график  проведения   торгов
(аукционов) и доводит до сведения муниципальных заказчиков;
     - проводит  консультации  и совещания  по  вопросам  размещения
муниципальных заказов;
     - формирует состав конкурсных (аукционных) комиссий;
     - опубликовывает  извещение в  официальном  печатном издании  о
проведении торгов;
     - обеспечивает размещение извещения на официальном сайте;
     - готовит, согласовывает с  заказчиком и утверждает  конкурсную
документацию;
     - участвует  в   работе  котировочных  комиссий   муниципальных
заказчиков   и   единой   конкурсной   (аукционной)   комиссии    г.
Орехово-Зуево,  имея в  их  составе  своих представителей  с  правом
решающего голоса;
     - осуществляет экспертную оценку  конкурсных документов, в  том
числе   муниципальных   договоров   и   контрактов,   подготовленных
муниципальными заказчиками, до их подписания;
     - составляет  и  оформляет  протокол  рассмотрения  заявок   на
участие в торгах;
     - в  день  рассмотрения  заявок  протокол  рассмотрения  заявок
публикует на официальном сайте;
     - составляет и направляет всем участникам торгов уведомления;
     - обеспечивает  хранение   документов,   а  также   аудиозаписи
вскрытия конвертов не менее чем три года;
     - проводит предварительный отбор участников размещения заказа в
целях оказания  гуманитарной  помощи  либо  ликвидации   последствий
чрезвычайных  ситуаций   природного   или  техногенного   характера,
квалификация  которых  соответствует  предъявляемым  требованиям   и
которые  могут  в   возможно  короткий  срок  осуществить   поставки
необходимых товаров, выполнение работ и оказание услуг;
     - по результатам  предварительного  отбора составляет  перечень
поставщиков,  включающий  в   себя  участников  размещения   заказа,
прошедших  предварительный  отбор,  в  целях  размещения  заказа  на
поставку   товаров,   выполнение   работ  и   оказание   услуг   для
муниципальных   нужд   путем  запроса   котировок   при   ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций  природного  или   техногенного
характера;
     - ведет реестр муниципальных контрактов г. Орехово-Зуево.
     Муниципальные заказчики:
     - для проведения процедуры  торгов до  подачи объявления в  СМИ
предоставляют Уполномоченному органу  данные по предмету и  условиям
закупки;
     - готовят  и  утверждают  сметы  при  размещении  муниципальных
заказов на проведение текущего и капитального ремонта  муниципальных
учреждений;
     - готовят и проводят  по согласованию с Уполномоченным  органом
размещение заказов способом запроса котировок;
     - участвуют  в работе  конкурсных  (аукционных) и  котировочных
комиссий;
     - готовят проект муниципальных контрактов и согласовывают его с
Уполномоченным органом;
     - согласовывают конкурсную документацию;
     - подписывают муниципальные  контракты  (договоры) на  поставку
товаров  (работ,  услуг)  для муниципальных  нужд  после  проведения
Уполномоченным органом их экспертной оценки;
     - осуществляют контроль за исполнением муниципальных контрактов
(договоров);
     - осуществляют  размещение  заказа у  единственного  поставщика
(исполнителя,  подрядчика)  на  поставку товаров  и  закупку  услуг,
относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий  в
соответствии с Федеральным законом N 147-ФЗ от 17 августа 1995 г. "О
естественных   монополиях",   также  на   услуги   водоснабжения   и
водоотведения в условиях естественных монополий;
     - ведут реестр  недобросовестных поставщиков  в соответствии  с
законодательством.
     
III. Права и ответственность Уполномоченного органа и муниципальных
  заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа и
             осуществлении контроля за его исполнением
     
     3.1. Муниципальные заказчики имеют право:
     - проводить  размещение  муниципальных  заказов  путем  запроса
котировок в соответствии с нормами Федерального закона от 21.07.2005
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ
и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
     - вносить    в    Уполномоченный    орган    предложения     по
совершенствованию процесса закупок для муниципальных нужд.
     3.2. Уполномоченный орган, муниципальные заказчики имеют право:
     - получать консультации в органах местного самоуправления;
     - запрашивать  и  получать  в  установленном  законодательством
порядке  информацию,  необходимую  для  выполнения  ими  функций  по
формированию,  размещению  муниципального  заказа  и   осуществлению
контроля за его исполнением;
     - участвовать в работе конкурсных комиссий;
     - осуществлять  иные  функции,  связанные  с  формированием   и
размещением    муниципального    заказа,    согласно    действующему
законодательству.
     3.3. Муниципальные   заказчики,  Уполномоченный   орган   несут
солидарную ответственность  за своевременность,  качество и  полноту
выполнения  работы  по  формированию  и  размещению   муниципального
заказа, осуществлению контроля за  его исполнением в соответствии  с
действующим  законодательством   Российской  Федерации,   Московской
области, нормативно-правовыми актами г. Орехово-Зуево.
     
     
     Глава
     города В.А. Кудинов
     30.01.2006 N 60-на