Распоряжение Губернатора Московской области от 29.12.2009 № 723-РГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


                        29.12.2009 N 723-РГ


Об утверждении Положения об Управлении информационной безопасности
             аппарата Правительства Московской области


     1. Утвердить    прилагаемое     Положение    об     Управлении
информационной  безопасности   аппарата  Правительства   Московской
области.
     2. Настоящее распоряжение  вступает  в силу  с  1 января  2010
года.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 29.12.2009 N 723-РГ
     

                             ПОЛОЖЕНИЕ


 ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА
                        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1. Управление информационной безопасности (далее - Управление)
является самостоятельным   структурным   подразделением    аппарата
Правительства Московской области  (далее - аппарат  Правительства),
образованным для  обеспечения  реализации полномочий  Правительства
Московской области  по организации  защиты информационных  ресурсов
Московской области в части защиты информации ограниченного  доступа
от технических разведок  и от её утечки  по техническим каналам,  а
также   защиты    общедоступной   информации   от    неправомерного
уничтожения,  модифицирования,  блокирования и  иных  неправомерных
действий  (далее  -  защита информации)  в  исполнительных  органах
государственной власти Московской области, государственных  органах
Московской области, государственных учреждениях Московской  области
и  государственных   предприятиях  Московской   области  (далее   -
исполнительные органы и организации).
     2. Управление    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента Российской  Федерации, постановлениями и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,   Доктриной   информационной
безопасности   Российской   Федерации,   утвержденной   Президентом
Российской Федерации  от 09.09.2000 N  Пр-1895, Уставом  Московской
области,   законами    Московской   области,   постановлениями    и
распоряжениями  Губернатора  Московской  области,   постановлениями
Правительства   Московской   области,   Положением   об    аппарате
Правительства   Московской   области,   Регламентом   Правительства
Московской области, а также настоящим Положением.
     3. Управление     подчиняется     заместителю     Председателя
Правительства   Московской   области   -   руководителю    аппарата
Правительства  Московской области  (далее  - руководитель  аппарата
Правительства). Координация деятельности Управления  осуществляется
первым заместителем руководителя аппарата Правительства  Московской
области.
     
                    ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     4. Основными задачами Управления являются:
     4.1. Совершенствование    системы    защиты    информации    в
исполнительных органах и организациях.
     4.2. Обеспечение  проведения   единой  технической   политики,
координации  и методического  руководства  деятельностью по  защите
информации  в  аппарате  Правительства,  исполнительных  органах  и
организациях,   а   также   в   исполнительных   органах   местного
самоуправления муниципальных образований Московской области  (далее
- органы местного самоуправления).
     4.3. Организация  мероприятий по  противодействию  иностранным
техническим разведкам на объектах органов управления  Правительства
Московской области.
     4.4. Контроль   состояния   защиты   информации   в   аппарате
Правительства,  исполнительных  органах  и  организациях,  а  также
органах местного самоуправления.
     
                    ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
     
     5. В   целях    реализации   возложенных   задач    Управление
осуществляет следующие функции:
     5.1. Проводит  анализ законодательства  и  правоприменительной
практики в  сфере защиты информации,  разрабатывает предложения  по
внесению  изменений  в  законодательство  Российской  Федерации   и
законодательство Московской  области  в данной  сфере,  а также  по
совершенствованию   системы   защиты   государственной   тайны    и
государственной системы защиты информации, осуществляет  подготовку
проектов  законов  Московской  области,  постановлений   Московской
областной Думы, постановлений и распоряжений Губернатора Московской
области, постановлений Правительства Московской области.
     5.2. Разрабатывает   предложения  для   долгосрочных   целевых
программ Московской области по защите информации.
     5.3. Осуществляет    организационно-техническое    обеспечение
деятельности  Московской   областной  комиссии  по   информационной
безопасности,   организует    выполнение   решений   Комиссии    по
информационной   безопасности    при   полномочном    представителе
Президента Российской Федерации  в Центральном федеральном  округе,
контролирует выполнение решений указанных комиссий.
     5.4. Разрабатывает, с  учетом требований нормативных  правовых
актов  Российской  Федерации  по  защите  информации,  методические
указания,  типовые  положения,   инструкции  и  другие   документы,
регламентирующие организацию и обеспечение безопасности  информации
в исполнительных органах и  организациях, а также органах  местного
самоуправления.
     5.5. Координирует  работы  по  защите  информации  в  аппарате
Правительства,    исполнительных     органах    и     организациях,
взаимодействует  по  данному направлению  деятельности  с  органами
местного самоуправления.
     5.6. Участвует    в    организации    первичной    подготовки,
переподготовки (повышении квалификации) государственных гражданских
служащих Московской  области и  муниципальных служащих,  замещающих
должности в структурных подразделениях по защите информации.
     5.7. Рассматривает       и       согласовывает        основные
организационно-распорядительные  документы  по  защите   информации
исполнительных органов государственной власти и организаций.
     5.8. Рассматривает  и  согласовывает  технические  задания   и
проекты на строительство  и создание объектов,  автоматизированных,
информационных,   технических   и   инженерных   систем,    закупок
программных и  технических  средств, осуществляемых  Правительством
Московской  области, исполнительными  органами  и организациями.  В
порядке,  установленном  законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Московской области, рассматривает и согласовывает
технические задания и проекты на строительство и создание объектов,
автоматизированных,   информационных,  технических   и   инженерных
систем,  закупок   программных  и  технических   средств  в   части
соблюдения требований по защите информации.
     5.9. Участвует  в  приемке  и сдаче  в  эксплуатацию  объектов
информатизации и  информационных систем  в аппарате  Правительства,
исполнительных органах и организациях  и по согласованию в  органах
местного самоуправления.
     5.10. Осуществляет  сбор  и  анализ  информации  о  нарушениях
информационной   безопасности    в    исполнительных   органах    и
организациях,  а  также органах  местного  самоуправления,  готовит
предложения  по  устранению  причин их  возникновения  для  доклада
Губернатору   Московской    области    и   руководителю    аппарата
Правительства.
     5.11. Участвует  в   проведении  служебных  расследований   по
выявлению причин и условий нарушений информационной безопасности по
фактам  невыполнения  требований  или норм  по  защите  информации.
Осуществляет  контроль за  устранением  этих нарушений  в  аппарате
Правительства, исполнительных органах и организациях.
     5.12. Обеспечивает     Правительство    Московской     области
достоверными   своевременными   сведениями   о   состоянии   защиты
информации в исполнительных органах и организациях, а также органах
местного самоуправления.
     5.13. Проверяет правильность  категорирования и  классификации
объектов  информатизации  и  информационных  систем  исполнительных
органов и организаций.
     5.14. Проводит   анализ   возможностей   технических   средств
разведки  и  прогнозирование  их применения  в  отношении  объектов
органов управления Московской области.
     5.15. Контролирует выполнение  мероприятий по  противодействию
иностранным техническим  разведкам на  объектах органов  управления
Правительства Московской области.
     5.16. Контролирует  соблюдение  требований и  норм  по  защите
информации,  проводит  оценку обоснованности  и  эффективности  мер
защиты    информации,    принятых   в    аппарате    Правительства,
исполнительных органах  и  организациях, а  также органах  местного
самоуправления.
     5.17. Проводит инструментальный контроль защищенности объектов
информатизации аппарата  Правительства,  исполнительных  органов  и
организаций  и  по  согласованию  объектов  информатизации  органов
местного   самоуправления.   Выявляет   вероятные   каналы   утечки
информации ограниченного доступа.
     5.18. Организует контроль эффективности  мер и средств  защиты
информации объектов информатизации, систем и средств информатизации
и связи в аппарате Правительства.
     5.19. Осуществляет    контроль   исполнения    государственных
контрактов, заключенных Правительством Московской области, в  части
обеспечения защиты информации.
     5.20. Участвует   в    научно-практических   конференциях    и
исследованиях по вопросам обеспечения информационной безопасности.
     5.21. Взаимодействует   по   вопросам  защиты   информации   с
исполнительными  федеральными   органами  государственной   власти,
исполнительными  органами   и   организациями,  органами   местного
самоуправления.
     5.22. Осуществляет  иные   поручения  по  защите   информации,
предусмотренные нормативными  правовыми и распорядительными  актами
Губернатора Московской области, Правительства Московской области.

                         ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
     
     6. Управление для  осуществления своих задач  и функций  имеет
право:
     6.1. Вести  служебную  переписку  по  вопросам,  связанным   с
деятельностью управления.
     6.2. Запрашивать   и   получать   в   порядке,   установленном
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Московской   области,   от   исполнительных   федеральных   органов
государственной  власти, исполнительных  органов  и организаций,  а
также органов местного  самоуправления информацию, необходимую  для
выполнения задач и функций, возложенных на Управление.
     6.3. Привлекать   в   порядке,   установленном    нормативными
правовыми актами  Московской  области, к  работе  по организации  и
проведению мероприятий  по защите информации  в Московской  области
государственных  гражданских  служащих  исполнительных  органов   и
работников организаций Московской области.
     6.4. Участвовать в подготовке  материалов и проектов  решений,
принимаемых  на  совещаниях,  проводимых  Губернатором   Московской
области,  членами Правительства  Московской  области, по  вопросам,
имеющим отношение к обеспечению безопасности информации.
     6.5. Участвовать  в порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации  и законодательством  Московской  области,  в
работе  конкурсных  комиссий  по  определению  исполнителей  работ,
связанных   с  обеспечением   безопасности   информации,  а   также
поставщиков  технических средств  и  систем защиты  информации  для
государственных нужд Московской области.
     6.6. Разрабатывать   и   давать   рекомендации   по   вопросам
организации защиты информации руководителям исполнительных  органов
и организаций, органов местного самоуправления, а также структурных
подразделений аппарата Правительства.
     6.7. Осуществлять  мониторинг  защищенности  информационных  и
телекоммуникационных систем аппарата Правительства,  исполнительных
органов  и   организаций,  и  по   согласованию  органов   местного
самоуправления.
     6.8. Контролировать   с   применением   технических    средств
эффективность    защиты     объектов    информатизации     аппарата
Правительства,  исполнительных  органов  и  организаций,  а   также
органов   местного   самоуправления,   обрабатывающих    информацию
ограниченного доступа.
     6.9. Вносить предложения руководителям исполнительных  органов
и организаций, а также  органов местного самоуправления о  принятии
мер  по  устранению  нарушений   требований  или  норм  по   защите
информации.
     6.10. Создавать информационные  ресурсы, реестры по  вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
     
         РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
     
     7. Руководство    деятельностью   Управления    осуществляется
начальником   Управления   информационной   безопасности   аппарата
Правительства Московской  области (далее  - начальник  Управления),
который  назначается  на  должность и  освобождается  от  должности
Губернатором  Московской  области  по  представлению   руководителя
аппарата Правительства  по  согласованию с  Федеральной службой  по
техническому и экспортному контролю.
     Начальнику Управления   оформляется   допуск   к    сведениям,
составляющим государственную тайну.
     8. Начальник Управления:
     осуществляет непосредственное    руководство     деятельностью
Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач;
     определяет функции   отделов   Управления,   координирует   их
деятельность,  представляет  на утверждение  руководителю  аппарата
Правительства  должностные регламенты  государственных  гражданских
служащих Московской  области, замещающих должности  государственной
гражданской  службы  Московской  области  в  Управлении  (далее   -
государственные гражданские служащие Управления);
     дает указания по вопросам деятельности Управления обязательные
для выполнения государственными гражданскими служащими Управления;
     представляет руководителю  аппарата Правительства  предложения
по структуре  и  штатному расписанию  Управления,  о назначении  на
должность и освобождении  от должности государственных  гражданских
служащих Управления в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации и законодательством Московской области о  государственной
гражданской службе, о повышении  их квалификации, применении к  ним
мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
     присутствует в     порядке,     установленном      Регламентом
Правительства  Московской  области,  на  заседаниях   Правительства
Московской области, оперативных  совещаниях и других  мероприятиях,
проводимых  с  участием  или по  поручению  Губернатора  Московской
области;
     выполняет поручения     Губернатора    Московской     области,
Вице-губернаторов  Московской   области,   первого  заместителя   и
заместителей   Председателя   Правительства   Московской   области,
руководителя    аппарата   Правительства,    первого    заместителя
руководителя  аппарата   Правительства  по  вопросам   деятельности
Управления;
     подписывает служебные  документы   по  вопросам   деятельности
Управления;
     несет ответственность,    предусмотренную    законодательством
Российской   Федерации,    за    обеспечение   защиты    информации
ограниченного  доступа,  в  том  числе  государственной  тайны,   в
Управлении;
     несет дисциплинарную,     административную     и     уголовную
ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации   за    ненадлежащее    исполнение   своих    должностных
обязанностей, выполнение задач Управлением и состояние дисциплины в
Управлении;
     контролирует выполнение     государственными      гражданскими
служащими Управления  служебного распорядка аппарата  Правительства
Московской  области,  должностных  регламентов,  правил  работы  со
служебными документами;
     решает в порядке,  установленном законодательством  Московской
области,   вопросы   командирования   государственных   гражданских
служащих Управления;
     выполняет иные    обязанности,    установленные    должностным
регламентом для государственного гражданского служащего  Московской
области, замещающего должность начальника Управления.
     9. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается
на должность и  освобождается от  должности руководителем  аппарата
Правительства в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Московской области о  государственной
гражданской  службе.  В  случае  временного  отсутствия  начальника
Управления  его   обязанности   исполняет  заместитель   начальника
Управления.
     10. Заведующие отделами Управления непосредственно подчиняются
начальнику Управления. В  случае временного отсутствия  заведующего
отделом его  обязанности  исполняет его  заместитель  или лицо,  на
которое  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации  и  законодательством  Московской  области,   возлагается
исполнение обязанностей заведующего отделом.