Распоряжение Губернатора Московской области от 26.12.2012 № 610-РГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


                        26.12.2012 N 610-РГ

                                     Утратил силу - Распоряжение
                                    Губернатора Московской области
                                      от 28.11.2013 г. N 468-РГ

Об утверждении Положения об Управлении защиты государственной тайны
            Администрации Губернатора Московской области


     В соответствии с постановлением Губернатора Московской  области
от  23.11.2012 N  349-ПГ  "Об Администрации  Губернатора  Московской
области":
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   об  Управлении   защиты
государственной тайны Администрации Губернатора Московской области.
     2. Признать утратившими силу:
     распоряжение Губернатора  Московской  области от  01.09.2009  N
515-РГ   "Об    утверждении   Положения    об   Управлении    защиты
государственной тайны аппарата Правительства Московской области";
     распоряжение Губернатора  Московской  области от  25.04.2012  N
150-РГ  "О  внесении  изменений в  Положение  об  Управлении  защиты
государственной тайны аппарата Правительства Московской области".
     3. Настоящее  распоряжение   вступает   в  силу   со  дня   его
подписания.


     Временно исполняющий обязанности Губернатора
     Московской области А.Ю. Воробьёв
 


     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Губернатора
     Московской области
     от 26.12.2012 N 610-РГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


об Управлении защиты государственной тайны Администрации Губернатора
                         Московской области
     

                         1. Общие положения
     1.1. Управление  защиты  государственной  тайны   Администрации
Губернатора  Московской  области   (далее  -  Управление)   является
самостоятельным структурным подразделением по защите государственной
тайны Администрации  Губернатора Московской  области, созданным  для
обеспечения реализации полномочий  Губернатора Московской области  и
Правительства Московской области, в сфере организации мероприятий по
обеспечению  режима  секретности,  функционирования  и  безопасности
специальной связи,  защиты информации, составляющей  государственную
тайну,  и  контроля  за  их  проведением  в  исполнительных  органах
государственной власти  Московской области, государственных  органах
Московской области и государственных учреждениях Московской области,
органах местного самоуправления муниципальных образований Московской
области при  осуществлении переданных  им отдельных  государственных
полномочий (далее - органы местного самоуправления).
     1.2. Управление    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   Московской   области,   законами
Московской  области,  постановлениями и  распоряжениями  Губернатора
Московской   области,   постановлениями   Правительства   Московской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление по вопросам организации мероприятий обеспечения
режима секретности,  функционирования  и  безопасности   специальной
связи,  защиты  информации, составляющей  государственную  тайну,  и
контроля за их проведением в исполнительных органах  государственной
власти  Московской   области,  государственных  органах   Московской
области и  государственных учреждениях  Московской области,  органах
местного  самоуправления  непосредственно  подчиняется   Губернатору
Московской области. Координацию деятельности Управления осуществляет
руководитель Администрации Губернатора Московской области.

                   2. Основные задачи Управления

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Обеспечение   защиты   государственной  тайны   и   режима
секретности в  работе со  сведениями, составляющими  государственную
тайну, в деятельности Губернатора Московской области,  Правительства
Московской области,  Администрации  Губернатора Московской  области,
Управления  делами Губернатора  Московской  области и  Правительства
Московской области.
     2.2. Разработка   и   выполнение   комплекса   мероприятий   по
обеспечению   режима   секретности   в   Администрации   Губернатора
Московской области, Управлении делами Губернатора Московской области
и  Правительства   Московской   области,  а   также  в   центральных
исполнительных органах  государственной  власти Московской  области,
государственных  органах   Московской   области  и   государственных
учреждениях  Московской  области, расположенных  в  административном
здании  Правительства  Московской  области  по  адресу:   Московская
область,  г. Красногорск,  бульвар  Строителей, д.  1  (далее -  Дом
Правительства Московской области).
     2.3. Организация  мероприятий  и координация  работ  по  защите
информации,  составляющей  государственную   тайну,  от  утечки   по
техническим каналам из информационных и телекоммуникационных  систем
в Администрации Губернатора Московской области.
     2.4. Контроль  и  оценка эффективности  мероприятий  по  защите
сведений,  составляющих   государственную  тайну,  в   Администрации
Губернатора  Московской   области,  Управлении  делами   Губернатора
Московской    области    и   Правительства    Московской    области,
исполнительных органах  государственной  власти Московской  области,
государственных   органах   Московской   области,    государственных
учреждениях Московской области и органах местного самоуправления.
     2.5. Обеспечение  специальной  связью  Губернатора   Московской
области и Правительства Московской области.
     
                   3. Основные функции Управления

     В целях  выполнения  основных  задач  Управление   осуществляет
следующие функции:
     3.1 Подготовка    проектов    законов    Московской    области,
постановлений  и   распоряжений   Губернатора  Московской   области,
постановлений  Правительства  Московской области,  иных  нормативных
правовых  актов  и  распорядительных  документов,   регламентирующих
организацию  и  обеспечение  режима  секретности  в   исполнительных
органах государственной  власти Московской области,  государственных
органах Московской области и государственных учреждениях  Московской
области, органах местного самоуправления.
     3.2 Осуществление мероприятий по обеспечению функционирования и
безопасности специальной  связи  Губернатора  Московской  области  и
Правительства  Московской  области  с  высшими  должностными  лицами
Российской Федерации, федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
     3.3. Обеспечение организации,  функционирования и  безопасности
ведомственной сети специальной связи Губернатора Московской  области
и   Правительства   Московской    области   с   органами    местного
самоуправления.
     3.4. Координация   деятельности  и   методическое   обеспечение
подразделений   (уполномоченных    должностных   лиц)   по    защите
государственной тайны исполнительных органов государственной  власти
Московской  области, государственных  органов  Московской области  и
государственных  учреждений  Московской  области,  органов  местного
самоуправления,  контроль  за  обеспечением  режима  секретности   в
процессе их деятельности.
     3.5. Планирование, разработка  и  осуществление мероприятий  по
обеспечению режима секретности  при проведении всех видов  секретных
работ, обращении с секретными документами и изделиями, принятие  мер
по  предотвращению  разглашения  и  утечки  сведений,   составляющих
государственную тайну.
     3.6. Организация обучения государственных гражданских  служащих
Московской области, работников и муниципальных служащих,  замещающих
должности  в структурных  подразделениях  по защите  государственной
тайны  исполнительных  органов  государственной  власти   Московской
области,    государственных    органов    Московской    области    и
государственных  учреждений  Московской  области,  органов  местного
самоуправления по программе повышения квалификации.
     3.7. Разработка,   с  участием   руководителей   исполнительных
органов государственной  власти Московской области,  государственных
органов Московской области  и государственных учреждений  Московской
области, расположенных  в Доме Правительства  Московской области,  а
также   руководителей   структурных   подразделений    Администрации
Губернатора  Московской   области,  Управления  делами   Губернатора
Московской области  и Правительства  Московской области  номенклатур
должностей  работников, подлежащих  оформлению  на допуск  к  особой
важности, совершенно секретным и секретным сведениям.
     3.8. Подготовка  материалов   для  оформления  допуска   членам
Правительства   Московской   области,   руководителям    центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных  органов   Московской   области  и   государственных
учреждений Московской области, государственным гражданским  служащим
Московской области в Администрации Губернатора Московской области, в
Управлении  делами Губернатора  Московской  области и  Правительства
Московской    области,     центральных    исполнительных     органах
государственной власти  Московской области, государственных  органах
Московской   области   и   работникам   государственных   учреждений
Московской области,  расположенных в  Доме Правительства  Московской
области,  главам  муниципальных  образований  Московской  области  к
сведениям, составляющим государственную тайну.
     3.9. Осуществление   мероприятий,   обеспечивающих   доступ   к
сведениям, составляющим государственную тайну, только лицам, имеющим
соответствующий допуск и которым это необходимо для выполнения своих
служебных  обязанностей   в  Администрации  Губернатора   Московской
области,  в  Управлении  делами  Губернатора  Московской  области  и
Правительства   Московской   области,   в   исполнительных   органах
государственной власти  Московской области, государственных  органах
Московской области и государственных учреждениях Московской области,
органах местного самоуправления.
     3.10. Контроль  за  выполнением  установленных  требований   по
обоснованному засекречиванию документов (материалов) в Администрации
Губернатора  Московской  области, в  Управлении  делами  Губернатора
Московской   области   и   Правительства   Московской   области,   в
исполнительных органах  государственной  власти Московской  области,
государственных  органах   Московской   области  и   государственных
учреждениях Московской области.
     3.11. Участие в рассмотрении предложений об изменении  (снятии)
грифа секретности документов  (изделий) в Администрации  Губернатора
Московской  области,  в  Управлении  делами  Губернатора  Московской
области и Правительства Московской области, в исполнительных органах
государственной власти  Московской области, государственных  органах
Московской области и государственных учреждениях Московской области.
     3.12. Участие  в  разработке  и  осуществлении  мероприятий  по
обеспечению режима секретности при посещении административных зданий
Правительства Московской области иностранными гражданами.
     3.13. Подготовка  заключений  о фактической  осведомленности  в
сведениях,   составляющих   государственную   тайну,   руководителей
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области,    государственных    органов    Московской    области    и
государственных учреждений  Московской  области, глав  муниципальных
образований Московской области, государственных гражданских служащих
Московской области в  Администрации Губернатора Московской  области,
Управлении  делами Губернатора  Московской  области и  Правительства
Московской    области,     центральных    исполнительных     органах
государственной власти  Московской области, государственных  органах
Московской   области   и   работников   государственных   учреждений
Московской области,  расположенных в  Доме Правительства  Московской
области.
     3.14. Осуществление   контроля   за   изготовлением,    учетом,
хранением, выдачей  и  использованием печатей  и штампов  секретного
делопроизводства  Администрации   Губернатора  Московской   области,
металлических и мастичных печатей, предназначенных для  опечатывания
секретных документов.
     3.15. Организация  и  ведение  секретного  делопроизводства   в
Администрации Губернатора  Московской области,  в Управлении  делами
Губернатора Московской области и Правительства Московской области, в
центральных исполнительных органах государственной власти Московской
области,    государственных    органах    Московской    области    и
государственных учреждениях Московской области, расположенных в Доме
Правительства   Московской   области,   контроль   за   обеспечением
установленного порядка размножения  секретных документов, их  учета,
хранения, обращения и уничтожения.
     3.16. Обеспечение   соблюдения   правил   рассылки    секретных
документов  в  Администрации   Губернатора  Московской  области,   в
Управлении  делами Губернатора  Московской  области и  Правительства
Московской   области,    в   центральных   исполнительных    органах
государственной власти  Московской области, государственных  органах
Московской области и государственных учреждениях Московской области,
расположенных в Доме Правительства Московской области.
     3.17. Контроль  за соблюдением  правил  обращения с  секретными
документами  в  Администрации  Губернатора  Московской  области,   в
Управлении  делами Губернатора  Московской  области и  Правительства
Московской области, в исполнительных органах государственной  власти
Московской  области, государственных  органах  Московской области  и
государственных  учреждениях  Московской области,  органах  местного
самоуправления.
     3.18. Участие в  проведении служебных  расследований по  фактам
разглашения  секретных  сведений,  утраты  или  хищения   документов
(изделий),  содержащих  такие  сведения, а  также  других  нарушений
режима секретности в  Администрации Губернатора Московской  области,
Управлении  делами Губернатора  Московской  области и  Правительства
Московской области, в исполнительных органах государственной  власти
Московской  области, государственных  органах  Московской области  и
государственных  учреждениях  Московской области,  органах  местного
самоуправления.
     3.19. Проведение экспертизы  проектов  договоров со  сторонними
организациями на проведение работ по защите информации, согласование
технических заданий  на  их выполнение  в Администрации  Губернатора
Московской области.
     3.20. Участие в проектировании,  приемке, сдаче в  эксплуатацию
программных средств и  средств автоматизации  (в части требований  к
средствам защиты информации) в Администрации Губернатора  Московской
области.
     3.21. Контроль   за   наличием   сертификатов   и   соблюдением
технических  условий  эксплуатации средств  вычислительной  техники,
используемой для  обработки  сведений, составляющих  государственную
тайну, в  исполнительных органах  государственной власти  Московской
области,    государственных    органах    Московской    области    и
государственных  учреждениях  Московской области,  органах  местного
самоуправления.
     3.22. Контроль  доступа  исполнителей  к  работе  с  защищаемой
информацией.
     3.23. Участие  в  работе  экспертной  комиссии  по   проведению
экспертизы   практической   надобности   и   исторической   ценности
грифованных  документов,  их   отбор  для   передачи  в  архив   или
уничтожения.
     3.24. Участие  в   работе  постоянно  действующей   технической
комиссии по защите государственной тайны в Администрации Губернатора
Московской области.
     3.25. Организационно-техническое  обеспечение работы  постоянно
действующей технической комиссии  по защите государственной тайны  в
Администрации Губернатора  Московской области, экспертной  комиссии,
подготовка материалов  к  заседаниям, оповещение  членов комиссий  о
времени и месте проведения заседаний, доведение решений комиссий  до
исполнителей.
     3.26. По поручению Губернатора Московской области  осуществляет
иные функции, относящиеся к работе по организации режима секретности
и защиты информации.
     
                        4. Права Управления
     
     Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
     4.1. Вносить  в  установленном порядке  Губернатору  Московской
области, в Правительство  Московской области, исполнительные  органы
государственной власти  Московской  области, государственные  органы
Московской области, государственные учреждения Московской области  и
органы  местного  самоуправления  предложения  по  совершенствованию
защиты государственной тайны на территории Московской области.
     4.2. Запрашивать  в   установленном   порядке  от   структурных
подразделений   Администрации   Губернатора   Московской    области,
Управления  делами Губернатора  Московской  области и  Правительства
Московской    области,     центральных    исполнительных     органов
государственной власти  Московской области, государственных  органов
Московской области и государственных учреждений Московской  области,
органов   местного   самоуправления  информацию,   необходимую   для
выполнения задач и функций Управления.
     4.3. В  соответствии   с   планом,  утверждаемым   Губернатором
Московской  области, осуществлять  контроль  за обеспечением  защиты
государственной   тайны    во   всех   структурных    подразделениях
Администрации Губернатора  Московской области,  в Управлении  делами
Губернатора Московской области  и Правительства Московской  области,
центральных исполнительных органах государственной власти Московской
области,    государственных    органах    Московской    области    и
государственных  учреждениях  Московской области,  органах  местного
самоуправления.
     4.4. В  установленном   порядке  пользоваться   информационными
системами Московской области.
     4.5. Участвовать  в   установленном  порядке  в   конференциях,
совещаниях и других  мероприятиях, проводимых федеральными  органами
исполнительной   власти,  по   вопросам,   входящим  в   компетенцию
Управления, вести с ними переписку.
     4.6. Давать  рекомендации   по  защите  государственной   тайны
руководителям  структурных подразделений  Администрации  Губернатора
Московской области, Управления делами Губернатора Московской области
и  Правительства  Московской  области  руководителям   подразделений
(уполномоченным должностным лицам)  по защите государственной  тайны
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных  органов   Московской   области  и   государственных
учреждений Московской области, органов местного самоуправления.
     4.7. При отсутствии необходимых условий для ведения  секретного
делопроизводства   и  при   обнаружении   грубых  нарушений   режима
секретности   в   исполнительных  органах   государственной   власти
Московской  области, государственных  органах  Московской области  и
государственных  учреждениях  Московской области,  органах  местного
самоуправления вносить предложения  о запрещении ведения  секретного
делопроизводства,  а  также   о  прекращении  допуска  или   доступа
должностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, или
привлечении их к ответственности.
     4.8. Реализовывать иные  права в  сфере защиты  государственной
тайны, установленные законодательством.

        5. Руководство и организация деятельности Управления
     5.1. Управление  возглавляет   начальник  Управления,   который
назначается на должность  и освобождается от должности  Губернатором
Московской   области   в   соответствии   с   законодательством    о
государственной тайне и государственной гражданской службе.
     5.2. Начальник Управления:
     осуществляет непосредственное     руководство     деятельностью
Управления, обеспечивает  решение возложенных  на Управление  задач,
несет персональную ответственность за выполнение функций  Управления
и состояние исполнительской дисциплины;
     докладывает Губернатору   Московской   области,    руководителю
Администрации Губернатора Московской области материалы по  вопросам,
находящимся в ведении Управления;
     представляет руководителю Администрации Губернатора  Московской
области предложения по структуре и штатному расписанию Управления;
     определяет функции   отделов   Управления,   координирует    их
деятельность, представляет на утверждение руководителю Администрации
Губернатора     Московской    области     должностные     регламенты
государственных гражданских служащих Московской области,  замещающих
должности в Управлении;
     представляет руководителю Администрации Губернатора  Московской
области предложения  о  назначении на  должность  и освобождении  от
должности  государственных  гражданских  служащих  в  Управлении   в
соответствии  с  законодательством  о  государственной   гражданской
службе, о повышении их квалификации, применении к ним мер  поощрения
и дисциплинарного взыскания;
     подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
     решает в   установленном    порядке   вопросы    командирования
государственных   гражданских   служащих   Московской   области    в
Управлении;
     присутствует в    установленном    порядке    на     заседаниях
Правительства Московской  области, оперативных  совещаниях и  других
мероприятиях, проводимых  с участием или  по поручениям  Губернатора
Московской   области,    руководителя   Администрации    Губернатора
Московской области;
     выполняет иные  обязанности,  возложенные на  него  должностным
регламентом.
     5.3. Начальник   Управления    имеет   заместителей,    которые
назначаются на должность и освобождаются от должности  руководителем
Администрации   Губернатора    Московской    области   в    порядке,
установленном   законодательством   о   государственной   тайне    и
государственной гражданской службе.
     5.4. В случае временного  отсутствия начальника Управления  его
обязанности  исполняет  один   из  уполномоченных  им   заместителей
начальника Управления
     5.5. Заведующие отделами Управления непосредственно подчиняются
начальнику Управления. В  случае  временного отсутствия  заведующего
отделом его обязанности исполняет  лицо, на которое в  установленном
порядке возлагается исполнение обязанностей заведующего отделом.