Распоряжение Губернатора Московской области от 13.09.2013 № 333-РГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ


                    13 сентября 2013 г. N 333-РГ


Об утверждении Регламента работы отдела "одного окна" в здании Дома
                  Правительства Московской области

      (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области
                    от 13.12.2013 г. N 496-РГ)


     В целях совершенствования  процедуры представления и  получения
документов, связанных  с  размещением заказов  на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области и нужд бюджетных учреждений Московской области:
     1. Утвердить прилагаемый Регламент работы отдела "одного  окна"
в здании Дома Правительства Московской области (далее - Регламент).
     2. Государственным  заказчикам  Московской  области,  бюджетным
учреждениям   Московской   области,   уполномоченному   органу    на
осуществление функций  по  размещению заказов  на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области   и   нужд   бюджетных   учреждений   Московской    области,
расположенным и размещающим  заказы на поставки товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области  и
нужд бюджетных  учреждений  Московской области  (далее -  размещение
заказов) в  здании Дома Правительства  Московской области,  согласно
приложению к настоящему распоряжению:
     2.1. Учитывать положения  Регламента при разработке  конкурсных
документаций и  извещений  о проведении  запросов  котировок, в  том
числе  в части  установления  порядка,  места,  даты начала  и  даты
окончания срока подачи заявок на  участие в конкурсе, а также  места
подачи,  срока  подачи,  даты  и  времени  окончания  срока   подачи
котировочных заявок.
     2.2. В  установленном  законодательством  Российской  Федерации
порядке предоставить полномочия сотрудникам отдела "одного окна"  на
получение  от  участников  размещения  заказа  и  выдачу  участникам
размещения заказа документов, связанных с размещением заказов.
     2.3. Назначить лиц, ответственных  за взаимодействие с  отделом
"одного  окна" по  вопросам  представления и  получения  участниками
размещения заказов документов, связанных с размещением заказов.
     2.4. В течение трех рабочих  дней с даты подписания  настоящего
распоряжения  представить  государственному  бюджетному   учреждению
Московской     области     "Управление     материально-технического,
транспортного  и  санаторного   обеспечения"  информацию  о   лицах,
ответственных  за взаимодействие  с  отделом "одного  окна",  номера
контактных  телефонов  и  электронные адреса,  через  которые  будет
осуществляться взаимодействие.
     3. Государственному  бюджетному учреждению  Московской  области
"Управление  материально-технического, транспортного  и  санаторного
обеспечения" обеспечить работу отдела "одного окна" в соответствии с
Регламентом.
     4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя  Председателя Правительства  Московской  области
Габдрахманова И.Н.
     
     
     Временно исполняющий обязанности Губернатора
     Московской области А.Ю. Воробьёв



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Губернатора
     Московской области
       от 13.09.2013 N 333-РГ


                             РЕГЛАМЕНТ
 работы отдела "одного окна" в здании Дома Правительства Московской
                              области

                         I. Общие положения

     1.1. Регламент  работы  отдела  "одного  окна"  в  здании  Дома
Правительства Московской  области (далее -  Регламент) разработан  в
целях   совершенствования   процедуры  представления   и   получения
документов, связанных  с  размещением заказов  на поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской
области и  нужд  бюджетных учреждений  Московской  области (далее  -
размещение заказов).
     1.2. В Регламенте используются следующие понятия и сокращения:
     Заказчики -  государственные  заказчики  Московской  области  и
бюджетные учреждения Московской области, расположенные в здании Дома
Правительства Московской  области (Московская область,  Красногорск,
бульвар Строителей, д. 1).
     Уполномоченный орган   -   центральный   исполнительный   орган
государственной  власти   Московской   области,  уполномоченный   на
осуществление функций по размещению заказов.
     Участник размещения заказа - любое юридическое лицо, независимо
от организационно-правовой   формы,   формы   собственности,   места
нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо,
в том числе индивидуальный предприниматель.
     Отдел "одного окна" - подразделение Государственного бюджетного
учреждения Московской области "Управление  материально-технического,
транспортного  и  санаторного  обеспечения",  обеспечивающее  работу
уполномоченного   органа,    заказчиков,   позволяющее    участникам
размещения заказа  представлять  и получать  документы, связанные  с
размещением  заказов, без  участия  должностных лиц  уполномоченного
органа, заказчиков.
     1.3. Отдел "одного окна" при получении от участников размещения
заказа и  при  выдаче   участникам  размещения  заказа   документов,
связанных с размещением  заказов, действует от  имени и в  интересах
уполномоченного органа, заказчиков.
     1.4. Регламент определяет  порядок, сроки и  последовательность
действий  при приёме  конвертов  с заявками  на  участие в  открытых
конкурсах  и  котировочных  заявок,  при  предоставлении  документов
участникам размещения заказа по соответствующим запросам через отдел
"одного окна".
     1.5. Регламент не распространяется на случаи поступления заявок
на участие  в открытых  конкурсах  и котировочных  заявок,  запросов
участников  размещения  заказа   в  адрес  уполномоченного   органа,
заказчиков,   поданных   в   форме   электронных   документов   либо
направленных по почте.
     1.6. Перечень документов, принимаемых отделом "одного окна":
     заявки на участие в открытых конкурсах;
     изменения заявок    на    участие   в    открытых    конкурсах,
представляемые в письменной форме;
     уведомления об отзыве заявок на участие в открытых конкурсах;
     заявления на предоставление конкурсной документации;
     запросы о разъяснении положений конкурсной документации;
     запросы о разъяснении результатов открытого конкурса;
     запросы о  возврате  денежных  средств,  внесенных   участником
размещения  заказа  в  качестве  обеспечения  заявки  на  участие  в
открытом конкурсе;
     котировочные заявки, подаваемые в письменной форме;
     запросы о  разъяснении   результатов   рассмотрения  и   оценки
котировочных заявок.
     1.7. Перечень документов, выдаваемых отделом "одного окна":
     отозванные заявки на участие в открытых конкурсах;
     конкурсная документация;
     разъяснения положений конкурсной документации;
     разъяснения результатов открытого конкурса;
     разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных
заявок.
     1.8. Местонахождение отдела "одного окна": Московская  область,
Красногорск-7,  бульвар  Строителей,   д.  1,  здание   центрального
контрольно-пропускного пункта Дома Правительства Московской области.
     1.9. Уполномоченный орган, заказчики при разработке  конкурсных
документаций,   извещений    о    проведении   запросов    котировок
предусматривают  возможность  представления  участниками  размещения
заказов заявок на  участие в размещении  заказов и иных  необходимых
документов, получения  участниками размещения заказов  запрашиваемых
документов через отдел "одного окна", а также устанавливают срок для
представления и получения участниками размещения заказов  документов
через отдел "одного окна".
     1.10. Взаимодействие  отдела  "одного окна"  и  уполномоченного
органа, заказчиков осуществляется через сотрудников,  уполномоченных
на такое взаимодействие.
     1.11. Уполномоченный  орган,   заказчики  ежедневно  до   10.00
рабочего дня, следующего за  днём размещения извещения о  проведении
открытого  конкурса,  извещения  о  проведении  запроса   котировок,
извещения  об  отказе  от проведения  открытого  конкурса,  внесения
изменений в  извещение о проведении  открытого конкурса,  конкурсную
документацию, направляют по электронной почте в отдел "одного  окна"
информацию:
     о процедурах размещения заказа, информация о которых  размещена
на      официальном      сайте      Российской      Федерации      в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет"  для  размещения
информации  о размещении  заказов  на поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru;
     о сроках приема заявок на участие в открытых конкурсах,  отзыва
заявок на участие в  открытых конкурсах, приема котировочных  заявок
через отдел "одного окна".
     1.12. В случае  поступления  от участника  размещения заказа  в
отдел "одного окна" документов, указанных в пункте 1.5 Регламента, в
отношении открытого  конкурса  или запроса  котировок, информация  о
которых отсутствует в отделе "одного окна", сотрудник отдела "одного
окна"  связывается  с уполномоченными  сотрудниками  уполномоченного
органа,   заказчиков   в  целях   определения   возможности   приёма
поступивших документов.
     1.13. Документы,   поступившие  в   отдел   "одного  окна"   от
участников  размещения   заказа,   уполномоченный  орган,   заказчик
получают от сотрудника отдела  "одного окна" в течение рабочего  дня
под роспись на Центральной проходной контрольно-пропускного пункта N
1 Дома Правительства  Московской области в кабинете  N 29. В  случае
поступления   документов,   требующих   незамедлительной    передачи
уполномоченному органу,  заказчику, сотрудник  отдела "одного  окна"
извещает  уполномоченный  орган,  заказчика  о  поступлении   такого
документа по телефону либо по электронной почте.

    II. Порядок работы с заявками на участие в открытом конкурсе

     2.1. Приём заявок  на  участие в  открытом конкурсе,  изменений
заявок на участие в открытом конкурсе, уведомлений об отзыве  заявки
на участие в открытом конкурсе осуществляется отделом "одного  окна"
до 16.00 дня, предшествующего  дню вскрытия конвертов с заявками  на
участие в  открытом конкурсе,  сведения о котором  переданы в  отдел
"одного  окна"  уполномоченным   органом,  заказчиками  в   порядке,
установленном пунктом 1.9 Регламента.
     В день вскрытия  конвертов  с заявками  на  участие в  открытом
конкурсе заявки принимаются непосредственно уполномоченным  органом,
заказчиками  перед  вскрытием  конвертов с  заявками  на  участие  в
конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам  перед
вскрытием конвертов с  заявками на участие  в конкурсе, поданными  в
отношении каждого лота.
     2.2. Сотрудник отдела "одного окна" регистрирует каждый конверт
с заявкой на  участие в открытом  конкурсе, поданный  представителем
участника  размещения заказа,  в  Журнале регистрации,  изменения  и
отзыва заявок, представления разъяснений (далее - Журнал регистрации
заявок),  который  ведется  в электронном  виде  по  форме  согласно
приложению к Регламенту.
     Журнал регистрации  заявок  на  участие  в  открытом   конкурсе
ведется в отношении каждой процедуры размещения заказа.
     Запись о  регистрации заявки  на  участие в  открытом  конкурсе
должна включать номер  записи в Журнале  регистрации заявок, дату  и
время поступления заявки.
     Соответствующий номер записи в Журнале регистрации заявок, дата
и время поступления  заявки  указывается на  конверте  с заявкой  на
участие в открытом конкурсе.
     Уполномоченный орган, заказчики при присвоении номеров  заявкам
на участие  в открытом  конкурсе  руководствуются данными  о дате  и
времени поступления заявок.
     В течение 1 (одного)  часа после  окончания приёма конвертов  с
заявками на  участие в  открытом конкурсе  сотрудник отдела  "одного
окна"  закрывает  Журнал  регистрации заявок  и  направляет  его  по
электронной  почте  сотруднику  уполномоченного  органа,  заказчика,
уполномоченному на взаимодействие с отделом "одного окна".
     2.3. По  требованию  участника  размещения  заказа,   подавшего
заявку на участие  в открытом  конкурсе, сотрудником отдела  "одного
окна" выдаётся  расписка в  получении  такого конверта  с заявкой  с
указанием даты и времени её получения.
     2.4. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие
в конкурсе, на котором не  указаны сведения об участнике  размещения
заказа, подавшем  такой  конверт, а  также требование  представления
таких  сведений, в  том  числе  в форме  документов,  подтверждающих
полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в  конкурсе,
на  осуществление  таких  действий  от  имени  участника  размещения
заказа, не допускается.
     2.5. В случае  поступления  в отдел  "одного  окна" конверта  с
изменениями к  заявке  сотрудник отдела  "одного окна"  регистрирует
такой конверт в Журнале регистрации заявок.
     2.6. Сотрудники  отдела   "одного   окна"  обязаны   обеспечить
конфиденциальность  сведений, содержащихся  в  заявках, до  передачи
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе  уполномоченному
органу, заказчику.
     2.7. Прием уведомлений об отзыве  заявок на участие в  конкурсе
осуществляется отделом  "одного окна"  до даты  и времени  окончания
срока  подачи заявок  в  отдел  "одного  окна", сведения  о  которых
переданы   уполномоченным    органом,    заказчиками   в    порядке,
установленном пунктом 1.9 Регламента.
     2.8. Поступившие от участников размещения заказа уведомления об
отзыве заявок  на  участие  в  конкурсе  регистрируются  в   Журнале
регистрации заявок на участие в конкурсе.
     2.9. Уполномоченный орган, заказчик после получения уведомления
об отзыве  заявки  незамедлительно  передает конверт  с  заявкой  на
участие в конкурсе сотруднику отдела "одного окна".
     2.10. Сотрудник  отдела  "одного   окна"  после  получения   от
уполномоченного  органа,  заказчика  заявки на  участие  в  открытом
конкурсе возвращает  такую  заявку участнику  размещения заказа  под
роспись  и  делает  соответствующую отметку  о  возврате  в  Журнале
регистрации заявок.
     
            III. Порядок работы с котировочными заявками

     3.1. Приём котировочных заявок,  подаваемых в письменном  виде,
осуществляется отделом  "одного окна"  до даты  и времени  окончания
срока подачи заявок, переданных заказчиком в порядке,  установленном
пунктом 1.9 Регламента.
     3.2. Сотрудник  отдела   "одного   окна"  регистрирует   каждую
котировочную заявку,  поданную  представителем участника  размещения
заказа, в  Журнале регистрации  заявок, который  ведется в  порядке,
предусмотренном пунктом 2.2 Регламента.
     Соответствующий номер записи в Журнале регистрации заявок, дата
и время поступления котировочной заявки указывается на  котировочной
заявке.
     В течение 1 (одного)  часа после окончания приёма  котировочных
заявок сотрудник отдела  "одного окна" закрывает Журнал  регистрации
заявок и направляет его  по электронной почте сотруднику  заказчика,
уполномоченному на взаимодействие с отделом "одного окна".
     3.3. По  требованию  участника  размещения  заказа,   подавшего
котировочную  заявку,  сотрудником  отдела  "одного  окна"  выдаётся
расписка в получении котировочной заявки с указанием даты и  времени
её получения.
     3.4. Отказ  в  приеме  и регистрации  котировочных  заявок  при
отсутствии  документов,  подтверждающих полномочия  лица,  подавшего
котировочную  заявку,  на  осуществление  таких  действий  от  имени
участника размещения заказа, не допускается.
     

VI. Порядок предоставления конкурсной документации, приема и выдачи
разъяснений положений конкурсной документации, результатов открытого
  конкурса, результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок
     
     4.1. Сотрудник отдела "одного окна":
     осуществляет прием заявлений на выдачу конкурсной документации,
запросов о разъяснении положений конкурсной документации, запросов о
разъяснении результатов открытого  конкурса, запросов о  разъяснении
результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок;
     регистрирует поступившее заявление/запрос в Журнале регистрации
заявок, который  ведется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  2.2
Регламента;
     выдает участнику  размещения  заказа  копию  заявления/запроса,
заверенную подписью сотрудника отдела "одного окна".
     4.2. Уполномоченный   орган,   заказчики,   ответственные    за
тиражирование конкурсной документации, представление соответствующих
разъяснений,  готовят  запрашиваемые  участником  размещения  заказа
документы и передаёт их в отдел "одного окна" в сроки, установленные
законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
     4.3. Конкурсная документация, разъяснения положений  конкурсной
документации,    разъяснения   результатов    открытого    конкурса,
разъяснения результатов  рассмотрения и  оценки котировочных  заявок
выдаются  участнику  размещения заказа  сотрудником  отдела  "одного
окна" при представлении следующих документов:
     4.3.1. Для физических лиц:
     документ, удостоверяющий личность;
     документы, подтверждающие полномочия представителя  физического
лица   действовать   от  имени   физического   лица   (доверенность,
оформленная  в  установленном порядке,  и  документ,  удостоверяющий
личность).
     4.3.2. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
     документ, удостоверяющий   личность  (паспорт),   и   документ,
подтверждающий полномочия  лица на осуществление  действий от  имени
заявителя   -  юридического   лица   (доверенность,  оформленная   в
установленном  порядке,  или  надлежащим  образом  заверенная  копия
решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении
физического  лица  на  должность, в  соответствии  с  которым  такое
физическое лицо обладает правом  действовать от имени заявителя  без
доверенности).
     4.4. Основанием для  отказа в  выдаче конкурсной  документации,
разъяснений   положений    конкурсной   документации,    разъяснений
результатов открытого  конкурса является непредставление  участником
размещения  заказа  документов,  указанных в  пунктах  4.3.1,  4.3.2
Регламента.
     4.8. Выдача    участнику    размещения    заказа     конкурсной
документации,   разъяснений   положений   конкурсной   документации,
разъяснений результатов открытого конкурса, разъяснения  результатов
рассмотрения и оценки котировочных заявок регистрируется сотрудником
отдела "одного окна" в Журнале регистрации заявок, который ведется в
порядке, предусмотренном пунктом 2.2 Регламента.
     4.9. Невостребованные   конкурсная  документация,   разъяснения
положений конкурсной документации хранятся в отделе "одного окна" до
даты проведения  торгов,  затем передаются  в установленном  порядке
уполномоченному органу, заказчику.
     4.10. Невостребованные   разъяснения   результатов    открытого
конкурса, разъяснения результатов рассмотрения и оценки котировочных
заявок хранятся в отделе "одного  окна" в течение 1 (одного)  месяца
после  поступления  в  отдел  "одного  окна",  затем  передаются   в
установленном порядке уполномоченному органу, заказчику.


 Приложение 
 к Регламенту работы отдела 
 "одного окна" в здании Дома Правительства 
 Московской области 


                               ЖУРНАЛ
 регистрации, изменения и отзыва заявок, представления разъяснений

Заказчик, уполномоченный орган:
_______________________________________________________________________
Номер извещения:
____________________________________________________________________________________
Предмет размещения заказа:
_____________________________________________________________________________

Окончание приема заявок "__"_________ 20__ г. Прием заявок продлён
до "__" _________ 20__ г.


|————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| N  | Наименование       |                            Заявки                            |             Разъяснения              |
|    | участника          |                                                              |                                      |
|    | размещения заказа  |                                                              |                                      |
|    | (в случае наличия  |                                                              |                                      |
|    | наименования на    |                                                              |                                      |
|    | конверте с         |                                                              |                                      |
|    | заявкой)           |                                                              |                                      |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
|    |                    | Дата и время |     Дата     | Дата отзыва  |       ФИО       |    Запрос о     |      Запрос о      |
|    |                    |    подачи    |  изменения   |    заявки    | предста-вившего |   разъяснении   |    разъяснении     |
|    |                    |    заявки    |    заявки    |              |     заявку      |    положений    |    результатов     |
|    |                    |              |              |              |                 |   конкурсной    |     открытого      |
|    |                    |              |              |              |                 |  документации   |     конкурса/      |
|    |                    |              |              |              |                 |  (указывается   |    результатов     |
|    |                    |              |              |              |                 | дата получения  |   рассмотрения и   |
|    |                    |              |              |              |                 |    запроса и    |       оценки       |
|    |                    |              |              |              |                 |     номер,      |    котировочных    |
|    |                    |              |              |              |                 |   присвоенный   |       заявок       |
|    |                    |              |              |              |                 |    запросу)     | (указывается дата  |
|    |                    |              |              |              |                 |                 | получения запроса  |
|    |                    |              |              |              |                 |                 |      и номер,      |
|    |                    |              |              |              |                 |                 |    присвоенный     |
|    |                    |              |              |              |                 |                 |      запросу)      |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
|    |                    |              |              |              |                 |                 |                    |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
|    |                    |              |              |              |                 |                 |                    |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
|    |                    |              |              |              |                 |                 |                    |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
|    |                    |              |              |              |                 |                 |                    |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
|    |                    |              |              |              |                 |                 |                    |
|————|————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————————|
     
     
     Приложение
     к распоряжению Губернатора
     Московской области
     от 13 сентября 2013 г. N 333-РГ
     
     
                               СПИСОК
     ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТНЫХ
     УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ И РАЗМЕЩАЮЩИХ
       ЗАКАЗЫ В ЗДАНИИ ДОМА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Распоряжения Губернатора Московской области
                    от 13.12.2013 г. N 496-РГ)
     
     
     1. Министерство  государственного  управления,   информационных
технологий и связи Московской области.
     2. Министерство здравоохранения Московской области.
     3. Министерство имущественных отношений Московской области.
     4. Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
     5. Министерство  физической   культуры,  спорта   и  работы   с
молодежью Московской области.
     6. Министерство   экологии  и   природопользования   Московской
области.
     7. Министерство экономики Московской области.
     8. Комитет  по  конкурентной  политике  Московской  области   -
уполномоченный орган на осуществление функций по размещению  заказов
на  поставки   товаров,   выполнение  работ,   оказание  услуг   для
государственных нужд Московской области.
     9. Комитет по ценам и тарифам Московской области.
     10. Главное  управление   социальных  коммуникаций   Московской
области.
     11. Главное управление  государственной и муниципальной  службы
Московской области.
     12. Главное управление  по  информационной политике  Московской
области.
     13. Главное  управление  региональной  безопасности  Московской
области.
     14. Главное  управление  территориальной  политики   Московской
области.
     15. Управление   делами   Губернатора  Московской   области   и
Правительства Московской области.
     16. Государственное  бюджетное  учреждение  Московской  области
"Управление  материально-технического, транспортного  и  санаторного
обеспечения".
     17. Государственное  казенное  учреждение  Московской   области
"Московский  областной   многофункциональный  центр   предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     18. Государственное  казенное  учреждение  Московский   области
"Московской    областной    центр     информационно-коммуникационных
технологий".