Распоряжение Администрации городского округа Электросталь от 16.03.2011 № 136-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 марта 2011 г. N 136-р

Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории городского округа Электросталь Московской области"

В соответствии со статьей 7 Устава городского округа Электросталь Московской области, статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 15.06.2010 N 360/5 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)":

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории городского округа Электросталь Московской области" (приложение N 1).

2. Отделу по связям с общественностью Управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округа Электросталь Московской области опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник".

3. Отделу информационных технологий и защиты информации Управления по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области разместить настоящее распоряжение на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области.

4. Источником финансирования для данных публикаций принять денежные средства по разделу 0114 "Другие общегосударственные расходы".

Глава

городского округа А.А. Суханов

Приложение N 1

к распоряжению администрации

городского округа Электросталь

Московской области

от 16 марта 2011 г. N 136-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ И ВЫДАЧА

СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ

СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории городского округа Электросталь Московской области" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями);

- Уставом городского округа Электросталь Московской области;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа) и осуществляется структурным подразделением - управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа (далее - Управление).

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- распоряжение Администрации городского округа Электросталь Московской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- мотивированный отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

1.5. Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель), имеющими намерение получить схему, выступают:

- физические лица;

- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организаций;

- индивидуальные предприниматели.

От имени заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Муниципальная услуга предоставляется заявителю на основании заявления (приложение N 2).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

2.1.1. Управление является структурным подразделением Администрации городского округа Электросталь Московской области.

Сведения о местонахождении Управления (юридический адрес):

144003, Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5, каб. N 409-409а.

Официальный сайт городского округа Электросталь: www.electrostal.ru.

График работы Управления:

понедельник - четверг с 8.45 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);

пятница с 8.45 до 16.45 (обед с 13.00 до 14.00).

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.2. Справочные телефоны исполнителей муниципальной услуги:

Управление архитектуры и градостроительства: контактные телефоны:

8(496) 57-337-44, 57-197-92, 57-197-93.

Факс [phone].

Консультация по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления в отведенные для приема часы:

понедельник, четверг с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.30.

2.1.3. Предоставление заявителям информации по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляют:

- начальник отдела градостроительной деятельности (далее - начальник отдела), контактный телефон: [phone];

- главный специалист отдела градостроительной деятельности, контактный телефон: [phone];

- ведущий специалист отдела градостроительной деятельности, контактный телефон [phone].

2.1.4. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.1.5. Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:

- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.1.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

2.1.7. При обращении заявителя для получения муниципальной услуги специалист Управления должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.

2.1.8. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.

2.1.9. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:

- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроке предоставления муниципальной услуги.

2.1.10. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением.

2.1.11. Консультации заявителю предоставляются по следующим вопросам:

- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- о времени приема документов;

- о сроках исполнения муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2.1.12. При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:

- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;

- соблюдать права и законные интересы заявителя.

2.1.13. Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:

- текст настоящего административного регламента;

- порядок предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;

- сроки предоставления муниципальной услуги.

2.1.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:

- полное наименование органа;

- график работы.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

- информационными стендами;

- стульями и столами.

Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;

- времени приема.

Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускаются.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении услуги с пакетом документов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего регламента.

2.2.2. Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.2.3. Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.

2.2.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги заявителем подаются в Администрацию городского округа Электросталь Московской области:

1) заявление о предоставлении муниципальной услуги с указанием местоположения, ориентировочного размера, целевого использования земельного участка;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копия учредительных документов юридического лица;

4) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

6) схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории в количестве 2 экземпляров;

7) топографическая съемка в масштабе 1:500;

8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такие здания, строения, сооружения в случае оформления прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, вооружения;

9) технические или кадастровые паспорта объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке;

10) акт выбора земельного участка (в случае формирования земельного участка в целях проектирования и строительства объектов).

2.2.5. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги либо отказа в исполнении услуги:

- отсутствие у заявителя права и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

- отсутствие одного или нескольких из перечисленных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего регламента документов;

- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;

- невозможность предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;

- иные причины, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению гражданина после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

3. Административные процедуры

Описание последовательности предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 1 к регламенту).

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и требуемых документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов;

- принятие решения об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо об отказе в выдаче схемы;

- утверждение и выдача схемы заявителю либо выдача (направление) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления и требуемых документов.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в общий сектор отдела по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа для регистрации заявления с приложенными документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 настоящего регламента.

3.2.2. Регистрация документов осуществляется специалистом общего сектора отдела по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы городского округа, и направляются для исполнения в Управление.

3.2.3. Срок регистрации заявления, необходимого для оказания муниципальной услуги, составляет 3 (три) дня с момента поступления в отдел по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа.

3.2.4. Пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении начальником Управления и (или) начальником отдела, поступает на исполнение специалисту отдела, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.

3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.1. Специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства.

3.3.2. При наличии оснований, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист Управления в течение 14 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты.

3.3.3. Проект письма об отказе согласовывается с начальником Управления и направляется для подписания главе городского округа.

3.3.4. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается заявителю лично или направляется посредством почтовой связи.

3.3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления приступает к подготовке распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3.4. Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

3.4.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления подготавливает проект распоряжения Администрации городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и направляет его на согласование начальнику Управления и должностным лицам Администрации городского округа.

3.4.2. Согласованный проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории вместе со схемой направляется на утверждение в Администрацию городского округа.

3.4.3. Один экземпляр утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит постоянному хранению в архиве Администрации городского округа Электросталь Московской области.

3.4.4. Второй экземпляр утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории вместе с оригиналом распоряжения Администрации городского округа об ее утверждении передается заявителю лично либо уполномоченному доверенностью лицу на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.5. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

3.5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления и начальником отдела градостроительной деятельности.

3.5.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления и начальником отдела градостроительной деятельности проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.

3.5.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

3.5.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.

3.5.5. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).

3.5.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

3.6.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением или жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействие) специалиста или начальника отдела градостроительной деятельности на имя начальника Управления.

3.6.2. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением или жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействие) начальника Управления на имя заместителя главы Администрации городского округа, главы городского округа.

3.6.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в Администрации городского округа, получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

Начальник управления

архитектуры и градостроительства

Д.В. Булатов

Приложение N 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Начальник управления

архитектуры и градостроительства

Д.В. Булатов

Приложение N 2

к административному регламенту

                                       Главе городского округа Электросталь

                                       Московской области

                                       ____________________________________

                                       от _________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество или

                                          наименование юридического лица)

                                       ____________________________________

                                       ____________________________________

                                                   (адрес)

                                       ____________________________________

                                             (контактный телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Прошу  утвердить  и  выдать  схему  расположения  земельного участка на

кадастровом плане территории, расположенного по адресу:

___________________________________________________________________________

разрешенное использование земельного участка ______________________________

___________________________________________________________________________

на основании ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                           (документ-основание)

<*> Ведение дел доверяется ________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. заявителя или доверенного лица, номер доверенности)

"___" ___________________ 20__ г.                            ______________

   (дата подачи заявления)                                      (подпись)

Я, ______________________________, постановление от ___________ N _________

получил "___" _____________ 20__ г.

                                                            _______________

                                                               (подпись)

Начальник управления

архитектуры и градостроительства

Д.В. Булатов