Распоряжение Губернатора Московской области от 24.08.2015 № 260-РГ

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 августа 2015 г. N 260-РГ

г. Красногорск

Об утверждении Положения об отделе по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области", распоряжением Губернатора Московской области от 24.04.2015 N 108-РГ "О структуре и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области.

2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московской области от 24.04.2013 N 165-РГ "Об утверждении Положения об отделе по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области и Положения об отделе по обеспечению деятельности Призывной комиссии Московской области Администрации Губернатора Московской области".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

Утверждено

распоряжением Губернатора

Московской области

от 24 августа 2015 г. N 260-РГ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ АДМИНИСТРАЦИИ

ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Отдел по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области (далее - отдел) является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области.

2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, приказами и распоряжениями руководителя Администрации Губернатора Московской области, а также настоящим Положением.

3. Отдел взаимодействует с Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральными органами государственной власти, Московской областной Думой, центральными, территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области, а также организациями и учреждениями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

4. Отдел подчиняется непосредственно руководителю Администрации Губернатора Московской области. Деятельность отдела координирует заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации Губернатора Московской области.

Основные задачи отдела

5. Основными задачами отдела являются:

5.1. Обеспечение деятельности Московской областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссия) по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.2. Обеспечение деятельности Комиссии по принятию решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести.

5.3. Информационно-аналитическое, организационно-методическое, правовое и документационное обеспечение деятельности Комиссии.

5.4. Организационно-методическое обеспечение и анализ деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области (далее - территориальные комиссии).

(Примечание: нумерация подпунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа)

5.6. Обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности на территории Московской области.

5.7. Осуществление анализа состояния безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, попыток суицидов, самовольных уходов из семей и детских учреждений, правонарушений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, защиты их прав.

5.8. Выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму, суицидам, попыткам суицидов, самовольным уходам из семей и детских учреждений, правонарушениям, совершенным несовершеннолетними и в отношении них, гибели и травматизму детей и подростков, нарушениям прав и законных интересов семьи и несовершеннолетних.

Основные функции отдела

6. В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляет следующие функции:

6.1. Анализирует:

оперативные сводки, спецсообщения органов внутренних дел о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении них;

факты безнадзорности, беспризорности, безвестного отсутствия, самовольных уходов из семей и учреждений, правонарушений, суицидов, попыток суицидов несовершеннолетних, употребления ими спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ, противоправных деяний, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, нарушения прав и законных интересов детей и подростков;

информационные и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

иную информацию, связанную с необходимостью принятия экстренных мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

6.2. Выявляет факты жестокого обращения с детьми, а также несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, принимает меры по предупреждению противоправных деяний несовершеннолетних и в отношении них, защите прав и законных интересов семьи и детей.

6.3. Готовит предложения руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для принятия мер в соответствии с требованиями законодательства.

6.4. Обобщает сведения, поступающие от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав (далее - органы и учреждения системы профилактики), о несовершеннолетних:

доставленных в органы и учреждения системы профилактики за безнадзорность и беспризорность, совершение правонарушений;

находящихся в социально опасном положении;

уходящих из семьи, детских домов, интернатов, приютов и социально-реабилитационных центров (далее - детские учреждения);

объявленных в розыск;

обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений;

осужденных к различным мерам наказания, в том числе не связанным с лишением свободы;

в отношении которых совершены противоправные деяния;

совершивших административные правонарушения;

иных категориях несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

6.5. Изучает и обобщает материалы о работе территориальных комиссий, анализирует эффективность их деятельности, готовит рекомендации по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности работы.

6.6. Направляет информационно-аналитические материалы Губернатору Московской области, Вице-губернаторам Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области, руководителю Администрации Губернатора Московской области, руководителям центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, руководителям органов местного самоуправления.

6.7. Готовит и представляет членам Комиссии материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии, не менее чем за неделю до ее заседания.

6.8. Осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии и Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

6.9. Готовит информационно-аналитические и статистические материалы для Губернатора Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области и руководителя Администрации Губернатора Московской области для проведения мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

6.10. Формирует Комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, самовольных уходов из семей и детских учреждений, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.

6.11. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, с центральными, территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии.

6.12. Участвует в разработке государственных программ Московской области, планов, проектов правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

6.13. Готовит руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения для направления их Губернатору Московской области, в Правительство Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области, государственные органы Московской области и органы местного самоуправления по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, токсикомании, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, выявления преступлений против семьи и несовершеннолетних.

6.14. Готовит ежегодный доклад о состоянии и мерах по предупреждению безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, самовольных уходов из семей и учреждений, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области.

6.15. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

6.16. Организует межведомственные профилактические мероприятия, обучающие семинары, конференции по направлениям, входящим в компетенцию отдела.

6.17. Выполняет по поручению руководителя Администрации Губернатора Московской области, а также заместителя руководителя Администрации Губернатора Московской области, координирующего работу отдела, иные функции в рамках компетенции отдела.

Права отдела

7. Отдел для выполнения своих задач имеет право:

7.1. Запрашивать и получать от самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области, центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц сведения, правовые акты и их проекты, иные документы и информацию по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

7.2. Пользоваться информацией, содержащейся в государственных информационных системах Московской области, информационными ресурсами Московской области.

7.3. Участвовать в работе координационных, совещательных и иных органов, образуемых Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации Губернатора Московской области.

Руководство и организация деятельности отдела

8. Отдел возглавляет заведующий отделом, который назначается и освобождается от должности руководителем Администрации Губернатора Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

9. Заведующий отделом:

9.1. Руководит деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач, несет персональную ответственность за их выполнение.

9.2. Распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы (далее - государственные гражданские служащие), работниками, занимающими должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - работники), вносит на рассмотрение и утверждение должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников.

9.3. Вносит руководителю Администрации Губернатора Московской области предложения о поощрении государственных гражданских служащих и работников и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

9.4. Контролирует соблюдение государственными гражданскими служащими и работниками отдела соответственно Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области и Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области.

9.5. Докладывает руководителю Администрации Губернатора Московской области информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела, а также предложения по вопросам организации и планирования деятельности.

9.6. По поручению руководителя Администрации Губернатора Московской области:

участвует в заседаниях коллегий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, заседаниях и совещаниях государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, принимает участие в работе комитетов, комиссий и рабочих групп Московской областной Думы, в слушаниях в процессе подготовки законопроектов к рассмотрению на заседаниях Московской областной Думы при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;

проводит совещания с участием руководителей центральных, территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления в связи с подготовкой проектов правовых актов к рассмотрению Губернатором Московской области, Правительством Московской области, а также по вопросам контроля за исполнением правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела;

представляет руководителю Администрации Губернатора Московской области информацию по вопросам, находящимся в компетенции отдела, для доклада Губернатору Московской области, Вице-губернатора Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области;

представляет отдел в отношениях с самостоятельными подразделениями Администрации Губернатора Московской области, центральными, территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, принимает решения по вопросам деятельности отдела;

подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

выполняет иные обязанности, возложенные на него руководителем Администрации Губернатора Московской области.

10. В случае временного отсутствия заведующего отделом его обязанности, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, исполняет государственный гражданский служащий по распоряжению руководителя Администрации Губернатора Московской области.

11. Назначение на должности государственной гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих, прием на работу, перевод и увольнение работников отдела осуществляет руководитель Администрации Губернатора Московской области в порядке, установленном соответственно законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

12. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих определяются законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением, а также служебными контрактами и должностными регламентами.

13. Права, обязанности и ответственность работников определяются трудовым законодательством, настоящим Положением, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.