Распоряжение Губернатора Московской области от 25.08.2015 № 267-РГ

ГУБЕРНАТОР

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 августа 2015 г. N 267-РГ

г. Красногорск

Об утверждении Положения об Управлении кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области

В соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской области" и распоряжением Губернатора Московской области от 24.04.2015 N 108-РГ "О структуре и штатном расписании Администрации Губернатора Московской области":

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Губернатора Московской области от 26.11.2012 N 549-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по вопросам государственной службы и кадров Администрации Губернатора Московской области";

распоряжение Губернатора Московской области от 22.04.2014 N 149-РГ "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Московской области от 26.11.2012 N 549-РГ "Об утверждении Положения об Управлении кадров Губернатора Московской области";

распоряжение от 15.12.2014 N 415-РГ "О внесении изменения в Положение об Управлении по вопросам государственной службы и кадров Администрации Губернатора Московской области".

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

Утверждено

распоряжением Губернатора

Московской области

от 25 августа 2015 г. N 267-РГ

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Управление кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление кадров) является самостоятельным подразделением Администрации Губернатора Московской области (далее - Администрация).

2. Управление кадров в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, распоряжениями и приказами руководителя Администрации Губернатора Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

3. Координация и контроль деятельности Управления кадров осуществляется непосредственно руководителем Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации).

4. Управление кадров взаимодействует с федеральными органами государственной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, с государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, с самостоятельными подразделениями Администрации, организациями.

5. Управление кадров имеет малую гербовую печать Администрации с воспроизведением герба Московской области, печать Управления кадров и штампы.

Основные задачи и функции Управления кадров

6. Основными задачами Управления кадров являются:

1) обеспечение реализации в Правительстве Московской области и Администрации трудового законодательства, федеральных законов, законов Московской области и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе;

2) кадровое обеспечение деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области и Администрации;

3) формирование кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Московской области в Администрации;

4) организация работы по повышению квалификации, профессиональной переподготовке государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области (далее - гражданские служащие) в Администрации;

5) профилактика коррупционных и иных правонарушений в Администрации, а также обеспечение деятельности Администрации по соблюдению гражданскими служащими в Администрации запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения;

6) организация подготовки и проведения квалификационных экзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Администрации и включения в кадровый резерв Администрации, аттестации гражданских служащих в Администрации и лиц, замещающих главные должности государственной гражданской службы Московской области категории "руководители" в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, назначаемых на должность Губернатором Московской области;

7) организация обеспечения паспортно-визового обслуживания Губернатора Московской области, лиц, замещающих государственные должности в Администрации, включенные в штатное расписание Администрации, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, гражданских служащих в Администрации, работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - работники), Администрации, представителей муниципальных образований Московской области, выезжающих в зарубежные страны в составе официальных делегаций Московской области.

7. Основными функциями Управления кадров являются:

1) подготовка предложений о реализации трудового законодательства, федеральных законов, законов Московской области и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе в Правительстве Московской области и Администрации, внесение этих предложений руководителю Администрации;

2) подготовка проектов распорядительных документов:

а) о назначении на должность и освобождении от должности:

лиц, замещающих государственные должности Московской области, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляется Губернатором Московской области;

руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и их заместителей, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляется Губернатором Московской области;

руководителей государственных учреждений Московской области, подведомственных Администрации;

гражданских служащих в Администрации;

члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от высшего исполнительного органа государственной власти Московской области и его помощников;

помощников депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Московской области;

б) о приеме и увольнении работников Администрации;

в) о присвоении классных чинов гражданским служащим в Администрации;

г) об утверждении должностных регламентов гражданских служащих в Администрации и должностных инструкций работников Администрации;

д) об установлении надбавки к должностному окладу за выслугу лет гражданским служащим в Администрации и работникам Администрации;

3) ведение Реестра государственных гражданских служащих Московской области в Администрации;

4) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Администрации и включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Администрации;

5) организация и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих в Администрации и лиц, замещающих главные должности государственной гражданской службы Московской области категории "руководители" в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, назначаемых на должность Губернатором Московской области;

6) организация и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих в Администрации;

7) организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих в Администрации;

8) формирование кадрового резерва Администрации, организация работы с кадровым резервом Администрации;

9) ведение личных дел:

лиц, замещающих государственные должности Московской области, включенные в штатное расписание Администрации;

гражданских служащих в Администрации и работников Администрации;

помощников члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от высшего исполнительного органа государственной власти Московской области и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Московской области;

10) ведение личных карточек N Т-2, N Т-2 ГС;

11) оформление документов для назначения пенсии за выслугу лет и выплаты единовременного поощрения гражданским служащим в Администрации в связи с выходом на пенсию;

12) ведение трудовых книжек;

13) организация изготовления и выдачи служебных удостоверений;

14) подготовка документов для рассмотрения на заседаниях Комиссии по установлению стажа государственной гражданской службы Московской области в Администрации Губернатора Московской области (далее - комиссия) и оформление решений и протоколов заседания комиссии;

15) оформление в порядке, установленном законодательством, ежегодных отпусков лицам, замещающим государственные должности Московской области, включенные в штатное расписание Администрации, помощникам члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Московской области и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Московской области, ежегодных и дополнительных отпусков гражданским служащим в Администрации и работникам Администрации;

16) проведение служебных проверок;

17) обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации Губернатора Московской области;

18) оказание гражданским служащим в Администрации и работникам Администрации консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области о противодействии коррупции;

19) сбор и обработка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в Администрации, а также осуществление контроля за своевременностью их представления;

20) обеспечение подготовки и предоставление для опубликования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Московской области, включенные в штатное расписание Администрации;

21) организация проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими в Администрации и гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области в Администрации, а также соблюдения гражданскими служащими в Администрации ограничений, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

22) проверка достоверности и полноты сведений, представляемых претендентами на замещение государственных должностей Московской области и должностей государственной гражданской службы Московской области в Администрации, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, подведомственных Администрации, и их заместителей, и соблюдения ими ограничений осуществляется Главным управлением региональной безопасности Московской области по запросу Управления кадров;

23) осуществление иной деятельности по обработке персональных данных;

24) обеспечение сохранности кадровых документов, оформление и передача их на хранение в архив;

25) оказание гражданским служащим в Администрации и работникам Администрации консультативной помощи по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы и трудовыми отношениями;

26) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления кадров;

27) подготовка материалов для оформления допуска к государственной тайне гражданских служащих в Администрации, работников Администрации и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Администрации или поступающих на работу в Администрацию, а также лиц, претендующих на замещение должностей руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;

28) осуществление регистрации и выпуска подписанных распоряжений и приказов руководителя Администрации, обеспечение их рассылки заинтересованным органам, организациям и лицам, в том числе с использованием Межведомственной системы электронного документооборота (МСЭД);

29) подготовка проектов распоряжений Губернатора Московской области о командировании за границу и по Российской Федерации официальных делегаций Московской области, о приеме официальных зарубежных делегаций в Московской области;

30) оформление документов для Губернатора Московской области, лиц, замещающих государственные должности в Администрации, включенные в штатное расписание Администрации, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области и их заместителей, гражданских служащих в Администрации, работников Администрации, представителей муниципальных образований Московской области, выезжающих в служебную командировку в зарубежные страны в составе официальных делегаций;

31) подготовка документов для оформления виз Российской Федерации иностранным гражданам, прибывающим в Московскую область по приглашению Губернатора Московской области, членов Правительства Московской области, и консультации по вопросам приема иностранных делегаций и отдельных представителей зарубежных государств, направления делегаций за границу;

32) по поручению Губернатора Московской области, руководителя Администрации выполнение иных функций, относящихся к кадровой работе.

Права Управления кадров

8. Управление кадров для осуществления своих задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций и физических лиц;

2) пользоваться информацией, содержащейся в государственных информационных системах Московской области;

3) участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов по вопросам государственной службы и кадров.

Руководство и организация деятельности Управления кадров

9. Руководство деятельностью Управления кадров осуществляет начальник Управления кадров, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Администрации в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

10. Начальник Управления кадров:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления кадров, обеспечивая реализацию возложенных на Управление кадров задач;

2) несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление кадров;

3) докладывает руководителю Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Управления кадров;

4) определяет функции отделов в Управлении кадров, распределяет обязанности между гражданскими служащими в Управлении кадров и работниками Управления кадров, представляет на утверждение руководителю Администрации соответственно их должностные регламенты и должностные инструкции;

5) участвует в заседаниях Правительства Московской области, совещаниях, заседаниях комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Управления кадров;

6) представляет руководителю Администрации для утверждения Губернатором Московской области проект Положения об Управлении кадров, предложения по структуре и штатной численности Управления кадров;

7) представляет руководителю Администрации предложения о назначении на должность, переводе и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении гражданских служащих в Управлении кадров, а также о применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

8) представляет руководителю Администрации предложения о приеме на работу, переводе и увольнении с работы, поощрении, а также привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления кадров;

9) обеспечивает выполнение гражданскими служащими в Управлении кадров и работниками Управления кадров соответственно должностных регламентов и должностных инструкций, требований Служебного распорядка Администрации Губернатора Московской области и Правил внутреннего трудового распорядка работников Администрации Губернатора Московской области, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области;

10) решает вопросы командирования гражданских служащих в Управлении кадров и работников Управления кадров;

11) подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, входящим в компетенцию Управления кадров;

12) взаимодействует с руководителями самостоятельных подразделений Администрации, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления кадров;

13) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Управления кадров, представителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, научных организаций;

14) выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

11. Начальник Управления кадров имеет заместителя начальника Управления кадров и заместителя начальника управления - заведующего отделом в Управлении кадров (далее - заместители начальника Управления кадров), которые назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Администрации в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

В случае временного отсутствия начальника Управления кадров его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления кадров по решению руководителя Администрации.

12. Управление кадров состоит из отделов.

13. Заместители начальника Управления кадров, заведующий отделом в Управлении кадров непосредственно подчиняются начальнику Управления кадров и выполняют свои обязанности в соответствии с должностным регламентом.

14. Назначение на должности государственной гражданской службы Московской области, перевод и увольнение с государственной гражданской службы Московской области гражданских служащих в Управлении кадров, прием на работу, перевод и увольнение с работы работников Управления кадров осуществляет руководитель Администрации в порядке, установленном соответственно законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

15. Права, обязанности и ответственность гражданских служащих в Управлении кадров определяются законодательством о государственной гражданской службе, настоящим Положением, а также служебными контрактами и должностными регламентами.

Права, обязанности и ответственность работников Управления кадров определяются трудовым законодательством, настоящим Положением, а также трудовыми договорами и должностными инструкциями.