Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Московской области от 06.07.1995 № 127-ПГМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июля 1995 г. N 127-ПГ О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В целях эффективного использования промышленного и научно - технического потенциала постановляю: 1. Утвердить целевую региональную программу "Развитие экспорта Московской области" (приложение 1). 2. Для реализации программы и отработки механизма ее финансирования образовать рабочую группу согласно приложению 2. 3. Поручить рабочей группе организацию экспертизы и отбор проектов, представленных предприятиями и организациями области, по развитию экспорта продукции и услуг. 4. Рекомендовать главам администраций городов и районов при формировании городских, районных и межрайонных программ развития внешнеэкономических связей использовать программу развития экспорта Московской области. 5. Администрации по внешнеэкономической деятельности (Свистунов Н.И.) осуществить координацию исполнения программы развития экспорта Московской области с федеральной программой развития экспорта после ее принятия. 6. Постановление Правительства Московской области от 20.10.94 N 17/13 "О развитии экспортного потенциала Московской области" с контроля снять. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Московской области, министра администрации по внешнеэкономической деятельности Н.И. Свистунова и заместителя Главы Администрации по вопросам науки, промышленности и межрегиональных связей Черепанова И.М. Глава Администрации Московской области А.С. Тяжлов Приложение 1 к постановлению Главы Администрации Московской области от 6 июля 1995 г. N 127-ПГ ЦЕЛЕВАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Паспорт программы Цель программы Поддержка и осуществление структурной перестройки промышленности, создание новых и сохранение рабочих мест, выпуск конкурентоспособной продукции на основе эффективного использования научно - технического потенциала Московской области и привлечения частных инвестиций Основные показатели Увеличение экспорта промышленных программы предприятий области на 10% в год; увеличение доли машинотехнической продукции в общем объеме экспорта до 25%; привлечение частных инвестиций в экспортно - ориентированные проекты и инфраструктуру развития экспорта - не менее 50 млрд. рублей и 5 млн. долларов США Данные о заказчике Генеральным заказчиком по всей программе являются хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в Московской области, администрации городов и районов области Данные о разработчике Программа разработана: программы - администрацией по внешнеэкономической деятельности; - Комитетом по экономике; - Комитетом по научно - промышленному комплексу, конверсии и товарам народного потребления; - Комитетом по управлению имуществом Московской области; - Департаментом по вопросам национальностей и региональной политики; - Московским областным комитетом государственной статистики Сроки реализации В целом программа охватывает период программы 1995-1996 годы. Конкретные сроки исполнения приведены в перечне мероприятий 2. Содержание и анализ современного состояния проблем, решаемых программой 2.1. Ликвидация монополии внешней торговли привела к неограниченному росту числа участников внешнеэкономической деятельности. На территории области в 1994 г. таможенными органами зарегистрировано 9000 участников внешнеэкономической деятельности, вдвое больше, чем в 1993 г. Около 4000 участников являются юридическими лицами, зарегистрированными на территории Московской области. Только 7% из них направляют первичную информацию в Московский областной комитет государственной статистики. Сокращение обязательных форм отчетности и неполнота сбора первичной информации не позволяют проводить анализ экспортно - импортных операций в целом, а также сравнительный анализ изменения структуры экспорта (сырье, материалы, полуфабрикаты, машины, оборудование и т.д.). 2.2. Внешнеторговый баланс Московской области за 1994 год имеет положительное сальдо. Экспорт составил более 1,1 млрд. долларов США, импорт - менее 100 млн. долларов США. Товарная структура экспорта предприятий области включает в себя несколько тысяч различных видов продукции. В товарный перечень, определяющий половину объема экспорта промышленных предприятий области, входят: минеральные удобрения, прокат черных и цветных металлов, цемент, химическая продукция, машиностроение. Недостаточен удельный вес в экспорте наукоемкой продукции и технологий. 2.3. Участники внешнеэкономической деятельности, в том числе не зарегистрированные на территории Московской области (более половины от общего числа), используют таможенно - терминальные структуры области как транзитные. Через таможни Московской области в 1994 г. было экспортировано товаров на сумму более 1,5 млрд. долларов США, а импортировано на сумму более 2,5 млрд. долларов США. Учитывая, что таможенные пошлины и сборы поступают в федеральный бюджет, область не получает средств на защиту экологии, развитие территории и инфраструктуры. 2.4. Материально - техническая база большинства промышленных предприятий области не в состоянии обеспечить необходимое увеличение объемов производства экспортной продукции. Имеющееся оборудование энергозатратно и изношено. Существующее налоговое законодательство не дает возможности предприятиям вкладывать вырученные средства в развитие или реконструкцию производства. 2.5. Научно - технический комплекс Московской области практически не присутствует постоянно на региональных мировых рынках, недостаточно использует внешнеторговые структуры (торгпредства, экономические отделы российских посольств и представительств, дома науки и техники за рубежом). Многие предприятия военно - промышленного и научного комплексов области не имеют опыта работы на внешних рынках и внутреннем рынке, не располагают источниками информации об экономической конъюнктуре. Зачастую в штатах многотысячных коллективов отсутствуют или малочисленны подразделения маркетинга и сбыта. 2.6. Одним из необходимых элементов обеспечения экспорта и импорта продукции и услуг является сертификация. В области в настоящее время действуют 26 органов по сертификации и 124 испытательные лаборатории. Главной задачей сейчас является интеграция в одну систему, координация деятельности в интересах экспортеров и импортеров, вовлечение в процесс сертификации имеющегося потенциала предприятий и организаций научно - промышленного комплекса. 2.7. Развитие экспорта является сложной межотраслевой и межведомственной задачей, требующей согласованных действий органов государственной власти, отраслевых организаций и объединений, предприятий всех форм собственности. 3. Мероприятия, предусмотренные программой 3.1. Укрепление государственного регулирования и стимулирования развития экспорта. 3.1.1. Создание современной информационной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности. Содержание: разработка системы показателей для информационной поддержки программ внешнеэкономической деятельности Московской области, организация создания информационных банков данных об экспортных товарах и услугах, подготовка и создание областной системы внешнеэкономической информации, интегрированной с международными сетями и банками данных, с банком данных Министерства внешнеэкономических связей РФ и Государственным комитетом РФ по промышленной политике, издание рекламного проспекта об экспортном потенциале области. Планируемые документы: распоряжения Главы Администрации Московской области "Об обязательном представлении информации в единую систему внешнеэкономической информации", "Об областной программе по созданию банков данных для единой системы внешнеэкономической информации", "О выпуске рекламного проспекта об экспортном потенциале области". Ответственные: администрация по внешнеэкономической деятельности, Московский областной комитет государственной статистики, Комитет но экономике, Московская торгово - промышленная палата и Московское таможенное управление (по согласованию). Срок: октябрь 1995 г. Степень готовности: проведено заседание Коллегии по внешнеэкономической деятельности при Администрации Московской области, решение от 17.03.95 "О статистической отчетности по внешнеэкономической деятельности". 3.1.2. Повышение качества экспортно - импортной продукции и услуг. Содержание: развитие системы сертификации продукции и услуг в Московской области. Поэтапное развертывание сертификационных центров, лабораторий. Планируемые документы: постановление Правительства Московской области "О сертификации экспортно - импортных товаров", постановление Госстандарта России и Главы Администрации Московской области "О мерах по совершенствованию работ по сертификации и испытаниям продукции в Московской области", распоряжения Главы Администрации Московской области "О Положении о Координационном совете по испытаниям, сертификации и повышению качества продукции и услуг", "О Программе повышения качества продукции, производимой и поступающей в Московскую область". Ответственные: администрация по внешнеэкономической деятельности, Комитет по управлению имуществом, администрация по промышленности и материальным ресурсам, Российский центр испытаний и сертификации "Ростест - Москва" и государственное научно - производственное предприятие "Циклон - Тест" (по согласованию). Срок: июнь 1995 г. Степень готовности: принято постановление Правительства Московской области "О сертификации экспортно - импортных товаров в Московской области" от 22.12.94 N 22/17, принято совместное постановление Госстандарта России и Главы Администрации Московской области "О мерах по совершенствованию работ по сертификации и испытаниям продукции в Московской области" от 18.04.95 N 69-4, подготовлено Положение о Координационном совете, организуется работа по федеральной инновационной программе "Сертификация и метрология". 3.1.3. Развитие таможенной службы в Московской области. Содержание: совершенствование системы организации и информационного обеспечения таможенного контроля, развитие таможенной инфраструктуры, организация борьбы с нарушениями таможенного законодательства, валютно - экспортный контроль. Планируемые документы: решение объединенной Коллегии органов управления г. Москвы и Московской области и Коллегии Государственного таможенного комитета Российской Федерации "О неотложных мерах по развитию таможенного дела в Московском регионе и усилению взаимодействия таможен с органами управления города Москвы и Московской области", "О создании региональной оперативной группы при Правительствах Москвы и Московской области по координации международных перевозок и транспортно - экспедиторской обработке грузов", "О семинаре по внешнеэкономической деятельности", "О реестре терминалов Московской области". Ответственные: администрация по внешнеэкономической деятельности, администрация по коммунальному хозяйству, транспорту и связи, Московское таможенное управление (по согласованию). Срок: 1995-1996 гг. Степень готовности: принято решение объединенной Коллегии органов управления Москвы и Московской области и Коллегии ГТК России от 09.01.95 N 33-РОК, проведен 1-3 марта 1995 года семинар в учебном центре "Нахабино" для заместителей глав администраций городов и районов Московской области. 3.1.4. Согласование федеральных интересов и интересов Московской области при принятии федеральных законодательных актов. Собранием. Содержание: подготовка заключений и предложений по проектам законов "О внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации", "О свободных экономических зонах" и др. с учетом создания и развития экспортно - ориентированных производств. Планируемые документы: обращения в органы Федерального Собрания, аналитические материалы для депутатов от Московской области. Ответственные: администрация по внешнеэкономической деятельности, Комитет по экономике. Срок: 1995-1996 гг. Степень готовности: подготовлены и отправлены заключения по законопроектам в Правительство Российской Федерации. 3.1.5. Согласование областной программы развития экспорта с проектом федеральной программы развития экспорта. Содержание: подготовка предложений в федеральную программу, участие в рабочих группах Министерства внешних экономических связей РФ по отдельным направлениям развития экспорта. Планируемые документы: материалы по программе развития экспорта, распоряжения заместителей Главы Администрации. Ответственные: Комитет по экономике, администрация по внешнеэкономической деятельности. Срок: 1995-1996 гг. 3.2. Развитие внешней торговли с увеличением производства конкурентоспособной продукции и расширением рынков сбыта. 3.2.1. Развитие торговли со странами СНГ. Содержание: подготовка и заключение межрегиональных договоров и соглашений о торгово - экономическом сотрудничестве, содействии экспортному транзиту, созданию сервисных центров и выставок в районах приграничной торговли, выпуск информационного сборника по заключенным соглашениям между Московской областью и регионами РФ и государствами СНГ. Планируемые документы: постановления Главы Администрации, распоряжения заместителя Главы Администрации. Ответственные: Департамент по вопросам национальностей и региональной политики, администрация по внешнеэкономической деятельности. Срок: 1995-1996 гг. Степень готовности: заключены договоры о межрегиональном сотрудничестве с 48 партнерами, готовится соглашение с Амурской областью, подготовлена статистическая информация об экономических связях с Киевской, Харьковской, Амурской областями. 3.2.2. Развитие торговли с иностранными государствами. Содержание: подготовка и заключение межрегиональных соглашений, организация презентаций и выставок экспортной продукции и технологий Московской области, выпуск информационного сборника по заключенным соглашениям. Планируемые документы: постановления Главы Администрации, распоряжения заместителя Главы Администрации. Ответственные: администрация по внешнеэкономической деятельности, Комитет по экономике, Комитет по научно - промышленному комплексу, конверсии и товарам народного потребления. Срок: 1995-1996 гг. Степень готовности: подготовлен и утвержден план проведения презентаций и выставок на 1995 год (постановление Правительства Московской области от 23.02.95 N 7/5). 3.2.3. Маркетинговое исследование возможностей экспорта. Содержание: анализ и оценка экспортного потенциала 5-6 предприятий Московской области. Планируемые документы: распоряжения заместителя Главы Администрации. Ответственные: Комитет по управлению имуществом, администрация по внешнеэкономической деятельности. Срок: декабрь 1995 г. Степень готовности: имеется совместная программа с Лондонской школой бизнеса, план работы с Бюро международной кооперации. 3.2.4. Развитие промышленного дизайна. Содержание: развитие промышленного дизайна, подготовка кадров. Планируемые документы: распоряжения Главы Администрации Московской области. Ответственные: администрация по внешнеэкономической деятельности, администрация по промышленности и материальным ресурсам, Департамент архитектуры и строительства Московской области. Срок: 1995-1996 гг. Степень готовности: проведены предварительные переговоры с представителями Ассоциации промышленного дизайна Италии о проведении выставки итальянского дизайна в России, организации учебы российских дизайнеров в Италии, использовании опыта по промышленному дизайну при производстве товаров в Московской области. 3.2.5. Установление контактов с иностранными партнерами и организация совместной деятельности. Содержание: организация семинаров, встреч, конференций. Планируемые документы: план мероприятий по внешнеэкономической деятельности. Ответственные: администрация по внешнеэкономической деятельности, Комитет по управлению имуществом, Комитет по экономике. Срок: 1995-1996 гг. Степень готовности: план зарубежных связей на 1995 год утвержден постановлением Правительства Московской области от 23.02.95 N 7/5. Проведен семинар при участии Комиссии Европейского сообщества по программе "ТАЦИС" по вопросам создания совместных предприятий, ведется работа совместно с Бюро международной кооперации (ФРГ) и фирмой ВТР (ФРГ) по созданию СП в Московской области. 3.3. Защита интересов экспортеров. 3.3.1. Поддержка в организации объединений экспортеров. Содержание: стимулирование создания объединений экспортеров (производителей), торговых домов, организованных по товарному, региональному, страновому принципу и ориентированных на внешние рынки. Предоставление налоговых или других льгот, информационной, консультационной поддержки в зависимости от соблюдения ими внешнеэкономического законодательства, роста объемов экспорта, выхода на новые рынки. Планируемые документы: Закон Московской области "О стимулировании экспорта наукоемкой и машинотехнической продукции Московской области", постановление Правительства Московской области "О создании экспортно - ориентированного торгового дома". Ответственные: Комитет по экономике, Комитет по научно - промышленному комплексу, конверсии, товарам народного потребления, администрация по внешнеэкономической деятельности, Московская торгово - промышленная палата (по согласованию), Комитет по финансам и налоговой политике. Срок: декабрь 1995 г. 3.3.2. Совершенствование процесса оформления экспортно - импортных контрактов и прохождения товаров. Содержание: подготовка данных о всемирной сети "торговых точек" Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), обеспечивающих экспортеру и импортеру решение таможенных, сертификационных, банковских, страховых вопросов в одном месте на электронном носителе. Проработка возможности создания экспериментальной торговой точки в Московской области. Планируемые документы: распоряжения заместителя Главы Администрации. Ответственные: администрация по внешнеэкономической деятельности, Московское таможенное управление (по согласованию). Срок: ноябрь 1995 г. 3.3.3. Обеспечение условий для развития экспортно - ориентированных производств в ходе их приватизации. Содержание: стимулирование развития экспортно - ориентированных производств на основе целевых инвестиционных программ приватизации, проработка создания трастовых компаний из акций фонда имущества с целью создания экспортно - ориентированных интегрированных (по вертикали или горизонтали) производственно - технологических структур. Планируемые документы: положения и программы приватизации. Ответственные: Комитет по управлению имуществом, отраслевые администрации и комитеты. Срок: 1995-1996 гг. 3.3.4. Стимулирование развития коммерческих структур, осуществляющих сопровождение процесса экспорта продукции и услуг. Содержание: поддержка организаций, осуществляющих юридическое, консультационное, информационное, маркетинговое, таможенное, патентное обеспечение экспорта товаров и услуг. Планируемые документы: постановление Правительства Московской области "О стимулировании организаций по обеспечению экспорта продукции и услуг Московской области". Ответственные: Территориальное управление Государственного комитета по антимонопольной политике России по г. Москве и Московской области, администрация по внешнеэкономической деятельности. Срок: декабрь 1995 г. 3.4. Обеспечение ускоренного развития производства конкурентоспособных товаров и услуг. 3.4.1. Выявление в научно - промышленном комплексе Московской области секторов производств, конкурентоспособных на мировых рынках. Содержание: маркетинговое исследование товарных групп, технологий, групп потребителей для определения перспективных сегментов мировых рынков, подготовка перечней проектов развития экспортно - ориентированных производств и услуг. Планируемые документы: распоряжения заместителей Главы Администрации. Ответственные: Комитет по экономике, администрация по внешнеэкономической деятельности, фонд "Мособлинвест". Срок: 1995-1996 гг. 3.4.2. Определение порядка предоставления областных гарантий под экспортные операции, проекты инвестиционного сотрудничества за рубежом. Содержание: разработка и принятие порядка предоставления областным Правительством, а также местными органами власти гарантий кредитов под операции по экспорту или инвестиции за рубежом при условии, что правительственные гарантии выдаются под операции по экспорту товаров с высокой степенью обработки (машин, оборудования), наукоемких изделий и услуг, а кредиты - для финансирования проектов инвестиционного сотрудничества, реализуемых по межрегиональным соглашениям. Планируемые документы: постановление Правительства Московской области. Ответственные: Комитет по экономике, администрация по внешнеэкономической деятельности, Комитет по финансам и налоговой политике и фонд "Мособлинвест" (по согласованию). Срок: июнь 1996 г. 3.4.3. Разработка районных и городских программ развития экспортного потенциала. Содержание: разработка программ развития экспортного потенциала основных научно - промышленных городов и районов области на основе приоритетов структурной перестройки и конкурентоспособности на мировых рынках. Привлечение к их реализации частных инвестиций. Планируемые документы: программы развития экспортных потенциалов городов и районов области. Ответственные: администрации городов и районов. Срок: 1995-1996 гг. 4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении необходимых инвестиций в развитие экспорта в 1995-1996 гг. ожидается: - объединение в одну систему, ориентированную на выход и закрепление на мировых рынках научно - промышленного комплекса Московской области, программных и организационных мероприятий, осуществляемых государственными и негосударственными отраслевыми структурами; - укрепление системы государственного регулирования и стимулирования развития экспорта на основе достоверных данных о внешнеэкономической деятельности, согласования взаимодействия федеральных, областных и местных органов управления, принятия необходимых законодательных и нормативных актов; - увеличение доли машинотехнической и наукоемкой продукции предприятий области в общем объеме экспорта с 16% до 25%; - выход предприятий и организаций области на новые рынки с наукоемкой продукцией и технологиями; - создание новых и сохранение рабочих мест, особенно в наукоемких отраслях промышленности; - привлечение частного капитала и иностранных инвестиций в производственную сферу; - создание условий для экспорта малым и средним предприятиям. 5. Материальное и финансовое обеспечение программы Финансирование работ по выполнению мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств: 1) выделенных или планируемых к выделению в соответствии с утвержденными отраслевыми и целевыми программами развития научно - промышленного комплекса и транспортной инфраструктуры; 2) банков, инвестиционных фондов; 3) средств предприятий и организаций; 4) иностранного капитала; 5) международных программ; 6) частного капитала (населения); 7) федерального бюджета - по согласованным нормативам; 8) областного бюджета и бюджетов городов и районов в пределах выделенных средств. 6. Участники программы Исполнители программы: - органы управления областной Администрации; - администрации городов и районов области; - организации предприятий области (торгово - промышленные палаты, союзы товаропроизводителей, ассоциации и т.д.); - банковские и другие финансовые организации; - предприятия и организации области, другие заинтересованные организации. 7. Контроль за ходом выполнения программы осуществляют: - администрация по внешнеэкономической деятельности; - администрация по промышленности и материальным ресурсам; - Комитет по экономике; - отдел общих проблем управления развитием области. Приложение 2 к постановлению Главы Администрации Московской области от 6 июля 1995 г. N 127-ПГ СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Свистунов Н.И. - заместитель Главы Администрации, министр администрации по внешнеэкономической деятельности, руководитель группы 2. Козырев В.И. - министр администрации по промышленности и материальным ресурсам, заместитель руководителя группы 3. Седых А.С. - заместитель министра - заведующий отделом развития экспорта наукоемкой продукции и технологий администрации по внешнеэкономической деятельности 4. Кузьмина Л.В. - заместитель председателя Комитета по финансам и налоговой политике 5. Семенушкин М.И. - заместитель председателя Комитета по управлению имуществом Московской области 6. Воронцов Ю.Н. - заместитель председателя Комитета по научно - промышленному комплексу, конверсии и товарам народного потребления 7. Бакушин Н.В. - заместитель министра администрации по коммунальному хозяйству, транспорту и связи 8. Бочаров В.С. - главный советник Главы Администрации по вопросам науки и техники 9. Варухина Л.В. - заместитель председателя Московского областного комитета государственной статистики 10. Усков Е.И. - заместитель председателя Комитета по экономике 11. Колдаева Н.Т. - заведующая отелом науки и высших учебных заведений аппарата руководства Администрации Московской области 12. Кузнецов А.Н. - начальник Департамента по вопросам национальностей и региональной политики Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|