Постановление Правительства Московской области от 15.09.1997 № 70/24

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 15 сентября 1997 г. N 70/24


   Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 1997 года


     Областной бюджет  за первое  полугодие  1997 года  исполнен  по
доходам на 77% к плану полугодия и 32,6% к годовому плану.
     Недопоступление в  первое  полугодии  по  налогу  на   прибыль,
подоходному   налогу  с   физических   лиц,  транспортному   налогу,
неналоговым доходам составило  376 млрд.  руб., а доходов  бюджетных
фондов - 53 млрд. рублей.
     Недоимка предприятий по  платежам  в бюджет  области (с  учетом
штрафных санкций) за первое полугодие возросла на 1224 млрд. руб.  и
составила  5120  млрд.  руб.,  в  том  числе  770,9  млрд.  руб.  по
государственному предприятию "Мострансгаз" - крупнейшему плательщику
областного бюджета.
     Отрицательно сказалось на итогах исполнения областного  бюджета
недопоступление средств из  федерального фонда финансовой  поддержки
территорий в  сумме 507  млрд.  рублей, а  также непогашенные  долги
перед  областным  бюджетом уполномоченного  оператора  Администрации
Московской области ЗАО "Интероушн Петролеум" в сумме 189 млрд. руб.,
районов и городов - 63,5  млрд. рублей, предприятий и организаций  -
144,2 млрд. рублей, Московского межрегионального коммерческого банка
- 129,8 млрд. рублей.
     Расходная часть областного бюджета  исполнена на 76,7% к  плану
первого полугодия и 35,2% к годовому плану.
     Расходование бюджетных   средств   осуществлялось   в   объемах
поступивших доходов с привлечением средств коммерческих банков.
     Обеспечена своевременная   выплата   заработной   платы    всем
работникам бюджетной сферы, финансируемой из областного бюджета.
     Рассмотрев представленный   отчет  об   исполнении   областного
бюджета, Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Принять  к  сведению  информацию  Комитета  по  финансам   и
налоговой политике.
     2. Государственной налоговой  инспекции  по Московской  области
(Гулаев В.И.) обратить внимание  на снижение поступлений платежей  в
бюджет  области  за  первое  полугодие  1997  года  по  сравнению  с
соответствующим периодом предыдущего года.
     Обеспечить сокращение недоимки, повысить собираемость налогов и
сборов в бюджет области.
     О принятых  мерах  проинформировать  Правительство   Московской
области не позднее 20 октября 1997 года.
     3. Московскому областному  комитету государственной  статистики
(Крымов  В.Б.), Государственной  налоговой  инспекции по  Московской
области (Гулаев В.И.), Комитету по экономике (Усков Е.И.),  Комитету
по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.) внести предложения
о  введении  форм  ежемесячной отчетности  о  поступлении  налоговых
платежей и  недоимке по  платежам в  областной и  местные бюджеты  в
отраслевом и территориальном разрезах.
     4. Поручить Комитету  по экономике  (Усков Е.И.),  Министерству
строительства  (Петраков А.И.),  Комитету  по финансам  и  налоговой
политике   (Дьяконова  Л.А.)   разработать   положение  об   объемах
финансирования  объектов  капитального строительства  на  территории
муниципальных образований на очередной финансовый год в  зависимости
от  снижения сумм  недоимки  по  налоговым  платежам в  областной  и
местный бюджеты.
     5. Комитету по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.):
     5.1. До 22 сентября 1997 года внести в Правительство Московской
области предложения по уточнению областного бюджета на 1997 год.
     При уточнении  областного бюджета  на  1997 год:  предусмотреть
средства на выплату стипендий учащимся профессионально - технических
училищ; рассмотреть возможность  увеличения размера ассигнований  на
финансирование мероприятий  сельского хозяйства на  42,6 млрд.  руб.
для       компенсации       сельхозтоваропроизводителям        суммы
недофинансирования, образовавшейся в 1995 году.
     5.2. Осуществить погашение  задолженности области  федеральному
бюджету  по  товарному  кредиту  на  поставку  горюче  -   смазочных
материалов сельхозтоваропроизводителям области в 1996 году,  включая
плату за пользование этим кредитом.
     5.3. Произвести зачет задолженности сельхозтоваропроизводителей
области перед областным  бюджетом по товарному  кредиту на  поставку
горюче - смазочных материалов в 1996 году и процентам за пользование
им на общую сумму 114,8  млрд. руб. и задолженности перед  областным
бюджетом АОЗТ "Круговское", образовавшейся в связи с  необеспечением
им возврата  в  срок средств  областного  бюджета (включая  штрафные
санкции),  выделенных на  возвратной  основе по  распоряжению  Главы
Администрации Московской области  от 01.02.96  N 50-РГ "Об  оказании
финансовой  помощи  акционерному  обществу  "Круговское"   Клинского
района"  в   счет  причитающегося   Главному  управлению   сельского
хозяйства  финансирования  из   областного  бюджета  на   проведение
мероприятий сельского хозяйства в 1997 году.
     6. Главному управлению  сельского хозяйства Московской  области
(Скворцов  И.С.)  обеспечить погашение  задолженности  по  товарному
кредиту  на поставку  горюче  -  смазочных  материалов в  1996  году
сельхозтоваропроизводителями,   включая  крестьянские   (фермерские)
хозяйства,  а  также  задолженности перед  областным  бюджетом  АОЗТ
"Круговское". Высвободившиеся  средства направить на  финансирование
мероприятий сельского хозяйства.
     7. АП "Мособлдорремстрой" (Белоконь П.М.) направлять  бюджетные
средства   в   первоочередном    порядке   на   выполнение    работ,
обеспечивающих безопасное движение на дорогах.
     8. ГП "Мострансавто" (Кацыв П.Д.) продолжить работу по снижению
себестоимости пассажирских     перевозок     путем     осуществления
централизованной оплаты за горюче - смазочные материалы,  проведения
ежемесячного  помаршрутного   анализа  работы  подвижного   состава,
объемов полученной выручки и контроля за ее использованием.
     9. Департаменту  Московской  области  по  образованию  (Бурдина
Н.Г.),  Департаменту социальной  защиты  населения (Тишурова  Л.С.),
Главному  управлению  здравоохранения  (Лябин  В.В.),  Комитету   по
культуре (Гужаев С.В.) в целях повышения эффективности использования
бюджетных  средств  провести  оперативную  работу  по   упорядочению
действующей  сети  подведомственных учреждений  и  контингентов  как
обучающихся, так и проживающих и обслуживаемых в этих учреждениях.
     Конкретные предложения,   направленные   на   совершенствование
структуры   сети   областных   учреждений,   устранение   излишеств,
нерациональных  затрат,   с  учетом   реальных  объемов   бюджетного
обеспечения   представить  первому   Вице   -  главе   Администрации
Московской области В.О. Власову не позднее 1 октября 1997 года.
     10. Комитету по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.),
Департаменту социальной    защиты    населения    (Тишурова    Л.С.)
предусмотреть  финансирование  в приоритетном  порядке  расходов  на
подготовку к работе в зимний период санатория "Кратово".
     11. Руководителям комитетов, департаментов, главных  управлений
и   других   органов  Администрации   Московской   области,   главам
муниципальных  образований  проводить  работу  по  зачету   взаимных
требований с  юридическими  лицами в  соответствии с  постановлением
Главы  Администрации Московской  области  от  16.10.95 N  205-ПГ  "О
введении  Временного порядка  проведения  взаимозачета по  погашению
задолженности в областной  бюджет по налоговым соглашениям  Комитета
по  финансам   и  налоговой  политике"   в  пределах   ассигнований,
предусмотренных в областном  бюджете на  1997 г. по  соответствующим
получателям бюджетных средств, обратив особое внимание на расчеты за
потребленные топливно - энергетические ресурсы.
     12. Главам муниципальных образований:
     12.1. Обеспечить   безусловное  выполнение   Указа   Президента
Российской Федерации  Б.Н. Ельцина  от 08.07.97  N 690  "О мерах  по
ликвидации  задолженности по  выплатам  заработной платы  работникам
бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащим и сотрудникам
органов внутренних дел Российской Федерации".
     12.2. Произвести инвентаризацию бюджетных  расходов с целью  их
сокращения и  упорядочения,  обеспечения эффективного  использования
сети муниципальных учреждений.
     12.3. Принять   конкретные   меры  по   предотвращению   фактов
нарушений финансовой дисциплины, соблюдению налогового и  бюджетного
законодательства  в  процессе   составления  и  исполнения   местных
бюджетов.

     
     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов