Постановление Главы администрации Московской области от 07.10.1996 № 532-ПГ-79, Министерства транспорта Российской Федерации от 07.10.1996 № 532-ПГ-79

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   7 октября 1996 г. N 532-ПГ-79


          О РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО АЭРОПОРТА "ДОМОДЕДОВО"


     В целях   обеспечения    развития   международного    аэропорта
"Домодедово",   повышения   уровня   организации   авиаперевозок   и
обслуживания  пассажиров,   устойчивого  функционирования   объектов
инфраструктуры аэропорта, их  постепенного доведения до  современных
стандартов  Министерство  транспорта Российской  Федерации  и  Глава
Администрации Московской области
     
     постановляют:
     
     1. Одобрить   Программу   развития   международного   аэропорта
"Домодедово" на период до 2000 года (приложение 1).
     2. Считать    целесообразным   проведение    реорганизации    и
приватизации     Государственного     предприятия     "Домодедовское
производственное объединение гражданской  авиации" (далее - ДПО  ГА)
путем   выделения  из   его   состава  Государственного   унитарного
предприятия   "Администрация   аэропорта   "Домодедово",   а   также
аэропортового и летно  - технического комплексов  с созданием на  их
основе двух открытых акционерных обществ: ОАО "Аэропорт "Домодедово"
с закреплением на три года  51 процента его акций в  государственной
федеральной собственности  с последующей  передачей в  установленном
законодательством порядке  половины  (50 процентов)  акций из  этого
числа   в  государственную   собственность   Московской  области   и
муниципальную   собственность    Домодедовского    района   и    ОАО
"Домодедовские авиалинии" с закреплением  на три года 25,5  процента
его акций в государственной федеральной собственности (приложение  2
- проект распоряжения Правительства Российской Федерации).
     3. Признать  необходимым  строительство  нового   пассажирского
терминала в международном аэропорту "Домодедово".
     4. Обратиться   в   Правительство   Российской   Федерации    с
ходатайством  о  предоставлении  гарантий  Правительства  Российской
Федерации по возврату кредитов иностранных банков на сумму 150  млн.
долларов   США   для   строительства   пассажирского   терминала   в
международном аэропорту "Домодедово".
     5. ДПО ГА  совместно с Федеральной  авиационной службой  России
ГПИ  и  НИИ  ГА   "Аэропроект"  и  ГК  НИиПИ  градостроительства   в
шестимесячный  срок  произвести  корректировку  генерального   плана
развития международного аэропорта "Домодедово".
     6. В  соответствии  с постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от   23.04.96  N   513  "О   мерах  по   государственному
регулированию  и  государственной поддержке  гражданской  авиации  в
Российской Федерации" администрации  по землепользованию и  экологии
Администрации  Московской   области,  администрации   Домодедовского
района  выделить земельный  участок,  необходимый для  строительства
здания  нового  пассажирского  терминала,  привокзальной  площади  и
стоянки  автомобилей,   а  также   зарезервировать  территорию   под
перспективное  развитие  международного  аэропорта  "Домодедово"   в
соответствии с его генеральным планом.
     7. Рекомендовать ДПО  ГА,  а после  проведения реорганизации  и
приватизации    -   его    правопреемникам    по   согласованию    с
Мособлкомимуществом   закладывать    свои    основные   фонды    под
предоставление кредитов.
     8. Считать  необходимым  введение целевого  сбора  на  развитие
аэровокзальных комплексов (далее  - аэропортовый сбор) в  аэропортах
Московского авиационного узла.
     9. Обратиться в  Государственный таможенный комитет  Российской
Федерации  с  ходатайством   о  предоставлении  таможенного   режима
свободного склада  на международном грузовом  терминале и  комбинате
бортового питания международного аэропорта "Домодедово".
     10. Обратиться   в   Правительство   Российской   Федерации   с
ходатайством  об  освобождении  от таможенных  пошлин  и  налога  на
добавленную стоимость ввозимых в Россию материалов и конструкций для
строительства   нового    пассажирского    терминала   и    объектов
инфраструктуры международного аэропорта "Домодедово".
     11. Администрации  по  коммунальному  хозяйству,  транспорту  и
связи Администрации  Московской области  (Савинов А.С.)  подготовить
проект закона Московской области об освобождении аэропортовых сборов
от налогов в части, направляемой в областной бюджет.
     13. В  целях   реализации  Программы  развития   международного
аэропорта "Домодедово"  до  2000 года  и обеспечения  финансирования
мероприятий,  предусмотренных  указанной Программой,  разработать  и
осуществить   комплекс   мер   по   привлечению    негосударственных
инвестиций, в том  числе частных и  иностранных, на реконструкцию  и
строительство  объектов  международного  аэропорта  "Домодедово".  В
необходимых случаях  предоставлять по  согласованию с  Министерством
транспорта Российской  Федерации  гарантии Администрации  Московской
области по возврату кредитов на указанные цели.
     14. Создать   под   председательством   заместителя    министра
транспорта  Российской   Федерации  Франка   С.О.  рабочую   группу,
включающую представителей  заинтересованных ведомств и  организаций,
для осуществления постоянного  контроля (не реже  одного раза в  три
месяца)  за  ходом  выполнения  Программы  развития   международного
аэропорта "Домодедово" до 2000 года.
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  первого заместителя  министра  транспорта Российской  Федерации,
директора Федеральной авиационной  службы Зайцева Г.Н.,  заместителя
министра транспорта Российской Федерации Франка С.О., первого Вице -
главу Администрации Московской области Власова В.О.
     
     
     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     Министр транспорта
     Российской Федерации Н. Цах
     
     
     
     Приложение 1
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     и Министерства транспорта
     Российской Федерации
     от 7 октября 1996 г. N 532-ПГ-79


                         ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
         МЕЖДУНАРОДНОГО АЭРОПОРТА "ДОМОДЕДОВО" ДО 2000 ГОДА


----------TT------------------------------------------------------------------------------TT--------------------------TT------------------------TT----------------------TT--------------------------------TT----------------------------------------------------------мм
||N || Мероприятия || Сроки ||  Объем || Источники || Организации  -
|| Примечания ||
||п/п || || выполнения ||финансирова-|| финанси- || участники || ||
|| || || || ния || рования || || ||
|| || || || (в долл. || || || ||
|| || || || США) || || || ||
++--------++------------------------------------------------------------------------------++--------------------------++------------------------++----------------------++--------------------------------++----------------------------------------------------------++
|| 1 || 2 || 3 || 4 || 5 || 6 || 7 ||
++--------++------------------------------------------------------------------------------++--------------------------++------------------------++----------------------++--------------------------------++----------------------------------------------------------++
|| ||
|| 1.1. Мероприятия по строительству и реконструкции ||
|| аэропортового комплекса ||
|| 1.1.1.  Ввод   в  эксплуатацию  международного   Июнь  1,5   млн.
Собственные ДПО ГА Пропускная ||
|| пассажирского сектора 1996 г. средства способность ||
|| 600 пас./час ||
|| 1.1.2.  Строительство  нового   международного  1996-  100   млн.
Аэровокзаль- ДПО ГА, Пропускная ||
|| пассажирского  терминала  и  многоэтажной  1998  гг.  ный   сбор,
иностранные способность ||
|| автостоянки внешние кредиторы, 1,5-2,0 тыс. ||
|| кредиты инвесторы пас./час, до ||
|| 6 млн. пас./ ||
|| год, площадь ||
|| 40 тыс. кв. м, ||
|| емкость автостоянок ||
|| 800 автомашин, ||
|| площадь 22 тыс. кв. м ||
|| 1.1.3.  Строительство   II  очереди  грузового   Май  13,0   млн.
Инвестиции Инвесторы, Производительность ||
|| терминала 1996 г.- и собственные АО "Домодедово минимум 800 ||
|| март средства Терминал т/сутки, ||
|| 1997 г. АО Карго" площадь около ||
|| 10 тыс. кв. м ||
|| 1.1.4.  Реконструкция  склада  горюче -  смазочных  Май  10  млн.
Инвестиции АО "Домодедово Хранилище ||
|| материалов (ГСМ) и станции централизо- 1996 г.- и собственные  Эр
на 56 тыс. куб. м, ||
|| ванной  заправки  самолетов   (ЦЗС)  1998  г.  средства   Петрол"
топливопроводы ||
|| АО 4 км ||
|| 1.1.5. Реконструкция производства комбината Май 7 млн. Инвестиции
АО "Домодедово Производительность: ||
|| бортового питания 1996  г.- и собственные  Эр Сервис" 10-15  тыс.
рац. ||
|| 1998 г. средства АО в сутки ||
|| 1.1.6.   Реконструкция  профилактория   летного   Май  4,5   млн.
Инвестиции АО "Авиатика Категория ||
|| состава 1996 г.- и собственные Центр" 3*** на 500 ||
|| 1997 г. средства мест ||
|| ||
|| 1.1.7. Реконструкция аэродромных объектов 1996- 60 млн. Гос.  ДПО
ГА, Общая площадь ||
|| (взлетно - посадочная полоса-1, перрон) 1998 гг. финансиро-  ФАС,
ВПП-1 - 316 ||
|| вание, иностранные тыс. кв. м, ||
|| кредиты кредиторы перрона - ||
|| 58211 кв. м ||
|| 1.1.8. Модернизация  средств  и систем  посадки,  1997- 4-6  млн.
Аэрона- ФАС, ДПО ГА Обеспечение ||
|| обеспечивающих  II   категорию  посадки   1998  гг.   вигационные
требований ||
|| ИКАО и аэропорто- ИКАО по ||
|| вые сборы посадке к ||
|| междунар. ||
|| аэропортам ||
|| 1.1.9. Реконструкция  действующего  аэровокзала 2000  г. 48  млн.
Аэровок- ДПО ГА, Пропускная ||
|| зальный иностранные способность ||
|| сбор, кредиторы, 2 тыс. пас./час, ||
|| внешние инвесторы площадь 40 ||
|| кредиты тыс. кв. м ||
|| 1.1.10.  Внедрение на  привокзальной  площади  1996 г.  0,5  млн.
Кредиты Администрация Пропускная ||
|| аэропорта системы  санкционированного Домодедовского  способность
||
|| доступа  автотранспорта  с   компьютерным  района,  ДПО  ГА   800
автомобилей ||
|| учетом времени парковки и установка Московская в час ||
|| технических средств для регулирования федеральная ||
|| дорожного движения дирекция ||
|| автомобильных ||
|| дорог, УГАИ ГУВД ||
|| ||
|| 1.2. Организационные мероприятия ||
|| 1.2.1. Проведение приватизации ДПО ГА и 1996 г. Мособлкомиму- ||
|| создание на базе двух самостоятельных щество, ДПО ГА, ||
|| аэропорта и авиакомпании администрация ||
|| области по ||
|| транспорту ||
|| и коммунальному ||
|| хозяйству, ||
|| администрация ||
|| Домодедовского ||
|| района ||
|| 1.2.2. Выделение и закрепление земельного 1997- Администрация ||
|| участка до 900 га с целью перспективного 1998 гг. области по ||
|| развития аэропорта и объектов землепользованию ||
|| инфраструктуры и экологии, ||
|| администрация ||
|| Домодедовского ||
|| района ||
|| 1.2.3. Корректировка генерального плана 1996 г. Минтранс РФ, ||
|| развития аэропорта "Домодедово" с ФАС, НИИ ||
|| определением перспективы до 2010 года "Аэропроект", ||
|| ДПО ГА, НИПИ ||
|| градостроительства, ||
|| Департамент ||
|| архитектуры и ||
|| строительства ||
|| Московской области, ||
|| администрация ||
|| Домодедовского ||
|| района ||
|| 1.2.4. Организация таможенного режима 1996- ГТК РФ (по ||
|| свободного склада для строящихся 1997 гг. согласованию), ||
|| и реконструируемых объектов: ДПО ГА, АО ||
|| - грузовой терминал "Домодедово ||
|| - комбинат бортового питания Эр Сервис" и ||
|| АО "Домодедово ||
|| Терминал ||
|| Карго" ||
|| 1.2.5. Создание комплексной системы Май ДПО ГА, Организация ||
|| наземного обслуживания пассажиров 1996 г.- инвесторы хэндлинговой
||
|| и воздушных судов в аэропорту июль компании, ||
|| "Домодедово" 1997 г. достижение ||
|| международных ||
|| стандартов ||
|| наземного ||
|| обслуживания ||
|| 1.2.6.   Расширение   специализированных   1996-   Средства    АО
"Авиатранс" Увеличение ||
|| авиаперевозок грузов и экспресс - 1997 гг. АО "Авиа-  грузопотока
||
|| почты транс" на 30-40%, ||
|| доставка ||
|| экспресс - ||
|| почты в 26 ||
|| стран мира ||
|| ||
|| 1.3. Мероприятия по совершенствованию инфраструктуры ||
|| аэропорта "Домодедово" ||
|| 1.3.1. Проведение комплекса мер по созданию в После Администрация
||
|| районе аэропорта "Домодедово" свободной введения области ||
|| экономической зоны Закона по внешне- ||
|| РФ о экономической ||
|| СЭЗ деятельности, ГТК ||
|| (по согласованию) ||
|| 1.3.2. Реализация проектов по  модернизации Май Не определен  ДПО
ГА 35 км ||
|| и строительству инженерных сетей и 1996 г.- 3 км ||
|| сооружений аэропорта: 1998 г. ||
|| - котельной на 150 Гкал/час ||
|| с тепловыми сетями ||
|| - высоковольтных кабельных сетей ||
|| с РП-1 и РП-2 ||
|| - газопровода ||
|| - спецавтобазы на 700 автомашин ||
|| - двух пожарно - спасательных станций ||
|| с укомплектованием их техникой ||
|| 1.3.3. Проведение природоохранных  мероприятий: Май Не  определен
ДПО ГА, Производительность - ||
|| а)  строительство мусоросжигательной  1996  г.- администрация  10
т/сутки ||
|| станции 1998 г. района ||
|| б) канализационно - насосная станция с 3 км ||
|| напорным коллектором ||
|| в) ГВС с водоводом d-400 мм от Скв ||
|| N 4 до ГВС ||
|| г) очистные сооружения поверхностных ||
|| стоков ||
|| д) сооружение технического водоснабжения ||
|| ||
|| 1.3.4. Строительство комплекса  зданий и  1996- Гос. финан-  ГТК,
Домодедовская ||
|| сооружений Домодедовской таможни 1998 гг. сирование, таможня, ||
|| собственные администрация ||
|| средства района ||
|| ||
|| ||
|| 1.4. Развитие территорий и населенных пунктов, ||
|| прилегающих к аэропорту ||
|| 1.4.1. Создание  системы  дорожного сервиса  1996- Средства  Адм.
Мотель, АЗС, ||
|| на автотрассе "Москва - аэропорт 1998 гг. инвесторов Ленинского и
таможенно - ||
|| "Домодедово" Домодедовского складской ||
|| районов, комплекс - 5 ||
|| Московская тыс. кв. м, ||
|| федеральная кафе быстрого ||
|| дирекция обслуживания, ||
|| автомобильных мойка ||
|| дорог автомашин, СТО ||
|| 1.4.2.  Доведение  до европейских  стандартов  1997-  Федеральный
Московская Обеспечение ||
|| автотрассы  "Москва  -  аэропорт 1998  гг.  дорожный  федеральная
безопасности ||
|| "Домодедово" фонд дирекция движения, ||
|| - капитальный ремонт покрытия автомобильных увеличение ||
|| - оборудование освещения трассы дорог пропуск. ||
|| способности ||
|| трассы ||
|| 1.4.3. Строительство соединительной 1997- Дорожные  Администрация
Разгрузка и ||
|| автодороги между трассами МКАД  - 1998 гг. фонды,  Домодедовского
распределение ||
|| Кашира и Москва - Аэропорт. инвесторы, района, транспортных ||
|| Строительство обводной автодороги бюджетные "Мосавтодор"  потоков
||
|| вокруг Авиагородка средства ||
|| 1.4.4.  Ремонт  и   реконструкция  коммунально  -  1996-   Бюджет
Администрация Улучшение ||
|| бытовых   объектов,   улиц   и  придомовых   1997   гг.   района,
Домодедовского социальной ||
|| территорий Авиагородка областной района, АП обстановки ||
|| дорожный "Мособлдор- ||
|| фонд ремстрой" ||
|| 1.4.5.   Разработка  и   реализация   программы  1996-   Средства
Администрация Снижение ||
|| обеспечения  санитарно -  эпидемиологи-  1998 гг.  предприятий  -
Домодедовского загрязнения ||
|| ческого  и   экологического   благополучия  резидентов,   района,
окружающей ||
|| населения  Домодедовского   района  областные   Мособлкомприрода,
среды, ||
|| и районные Мособлцентр ГСЭН, шумового ||
|| фонды, ДПО ГА, воздействия ||
|| бюджетные авиакомпании аэропорта ||
|| средства ||
|| 1.4.6. Вывод из зоны аэропорта технологически 1996- Администрация
Высвобождение ||
|| не связанных с ним предприятий 1998 гг. Домодедовского  помещений
и ||
|| и служб района, ГУВД, территорий под ||
|| Мособлком- развитие инфра- ||
|| имущество, структуры ||
|| Мособлкомзем аэропорта ||
|| 1.4.7.  Развитие цифровой  и  сотовой телефонной  1996-  Средства
Администрация АТС на 4000 ||
|| (в том числе международной  и 1997 гг. населения,  Домодедовского
абонентов с ||
|| факсимильной)  связи в  районе  аэропорта предприятий  -  района,
комплексом ||
|| и окрестных населенных пунктах резидентов предприятия -  линейных
||
|| операторы сооружений, ||
|| электросвязи, подстанция ||
|| АО "Электросвязь", сотовой ||
|| Московское связи ||
|| областное ||
|| управление ||
|| Федеральной ||
|| почтовой связи ||
|| 1.4.8.  Застройка  микрорайона  N 5  Авиагородка  1997-  Средства
Администрация Микрорайон ||
|| 1998 гг. населения, Домодедовского на 8-10 тыс. ||
|| предприятий - района, жителей с ||
|| застройщиков инвесторы комплексом ||
|| социальных ||
|| объектов на ||
|| площади 26 га ||
|| 1.4.9.  Развитие  железнодорожного  сообщения  1996-   Московская
Отделение N 5 МЖД ||
|| - капитальный ремонт железнодорожной 1997 гг. железная ||
|| платформы станции "Аэропорт" дорога ||
|| - выпуск на линию электропоезда - 1996 г. ||
|| экспресса "Москва - аэропорт ||
|| "Домодедово" ||
|| 1.4.10. Реконструкция пожарного депо  поселка 1997 г. Фонд  ГУВД,
||
|| Востряково "Право- Администрация ||
|| порядок" района ||
LL----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     
     
     
     Приложение 2
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     и Министерства транспорта
     Российской Федерации
     от 7 октября 1996 г. N 532-ПГ-79


       ПРОЕКТ РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    О РЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
  "ДОМОДЕДОВСКОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ"


     1. Принять  предложение  Государственного  комитета  Российской
Федерации по управлению государственным имуществом, согласованное  с
Министерством   транспорта   Российской  Федерации   и   Федеральной
авиационной   службой  России,   о   реорганизации  и   приватизации
Государственного    предприятия   "Домодедовское    производственное
объединение гражданской авиации".
     2. Выделить  из  Государственного  предприятия   "Домодедовское
производственное  объединение  гражданской  авиации"  имущество,  не
подлежащее    приватизации    в    соответствии    с     действующим
законодательством, а  также необходимые административные  помещения,
служебный транспорт, связь и другое оборудование.
     Создать на  основе  этого имущества  Государственное  унитарное
предприятие "Администрация  аэропорта "Домодедово",  Государственное
предприятие  "Администрация  аэропорта "Домодедово",  основанное  на
праве хозяйственного ведения.
     Федеральной авиационной службе  России до 1  октября 1996  года
утвердить   устав   Государственного   предприятия    "Администрация
аэропорта "Домодедово".
     3. Разделить   "Домодедовское   производственное    объединение
гражданской авиации" на аэропортовый и летно - технический комплексы
с   созданием   на   их   основе   открытых   акционерных    обществ
соответственно:
     "Аэропорт "Домодедово" с закреплением на три года 51,0 процента
акций в  федеральной   собственности  с   последующей  передачей   в
установленном  порядке   25,5  процента   акций  в   государственную
собственность Московской области;
     Авиакомпания "Домодедовские авиалинии" с закреплением на 3 года
в федеральной собственности 25,5 процента акций.
     4. Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом осуществить:
     до 1  ноября  1996  года  передачу  имущества,  не  подлежащего
приватизации, Государственному предприятию "Администрация  аэропорта
"Домодедово";
     до 1 января 1997 года приватизацию Государственного предприятия
"Домодедовское производственное объединение  гражданской авиации"  в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Установить, что  источником финансирования  Государственного
предприятия "Администрация аэропорта "Домодедово" являются сборы  за
взлет - посадку  и сверхнормативную стоянку,  платежи по арендным  и
другим    хозяйственным    договорам,   прочие    поступления,    не
противоречащие действующему законодательству.
     Указанные средства направляются на текущее содержание, развитие
и строительство сооружений,  объектов и оборудования,  закрепленного
на праве  хозяйственного  ведения, а  также  на содержание  аппарата
Государственного предприятия "Администрация аэропорта "Домодедово".
     6. Закрепить в установленном законом порядке за Государственным
предприятием "Администрация  аэропорта  "Домодедово"  в   бессрочное
постоянное пользование  земельный участок, определенный  Генеральным
планом развития аэропорта "Домодедово".