Постановление Губернатора Московской области от 28.12.1998 № 406-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 28 декабря 1998 г. N 406-ПГ


   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В целях  обеспечения  координации   и  развития  выставочно   -
ярмарочной деятельности в Московской области
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить Положение о  выставочно - ярмарочной  деятельности
Администрации Московской области (приложение).
     2. Рекомендовать  главам муниципальных  образований  Московской
области разработать и утвердить аналогичные положения.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на   заместителя  Главы   -   министра  внешнеэкономических   связей
Администрации Московской области Н.И. Свистунова.


     И.о. Губернатора
     Московской области В.В. Семаев


 
     Приложение
     к постановлению
     Губернатора
     Московской области
     от 28 декабря 1998 г. N 406-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


  О ВЫСТАВОЧНО - ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ


                     Раздел I. Общие положения

     1. Положение   о    выставочно   -   ярмарочной    деятельности
Администрации  Московской  области (далее  -  Положение)  регулирует
отношения, возникающие  при планировании,  подготовке, проведении  и
учете результатов выставочно - ярмарочной деятельности Администрации
Московской области.
     2. Настоящее   Положение    разработано   в   соответствии    с
Конституцией Российской Федерации, Уставом Московской области, иными
нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации  и  Московской
области,   а  также   международными   соглашениями,  договорами   и
конвенциями о международных выставках и ярмарках, участником которых
является Российская Федерация и (или) Московская область.
     Если международными  соглашениями,  договорами  и   конвенциями
Российской Федерации и (или) Московской области устанавливаются иные
правила регулирования выставочной деятельности, чем  предусмотренные
настоящим Положением, применяются правила международных  соглашений,
договоров или конвенций.
     3. Целью  настоящего  Положения  является  создание   механизма
наиболее   эффективной    организации   выставочно   -    ярмарочной
деятельности    Администрации    Московской    области,     всемерно
способствующей  росту  инвестиций в  экономику  Московской  области,
созданию новых рабочих мест, продвижению на экспорт товаров и  услуг
организаций,  зарегистрированных  на территории  Московской  области
(далее - областные организации).
     4. Действие  настоящего  Положения распространяется  на  органы
исполнительной государственной власти Московской области, российских
и   иностранных   юридических   лиц,   а   также   физических   лиц,
осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без   образования
юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели),  имеющих
полномочия  от  Администрации Московской  области  на  осуществление
выставочно  -   ярмарочной  деятельности  Администрации   Московской
области.
     5. В  настоящем   Положении  используются  следующие   основные
понятия:
     - выставочное мероприятие - выставка, ярмарка или  презентация,
организованная     Администрацией    Московской     области     либо
уполномоченными ею организацией или индивидуальным предпринимателем,
как на территории Российской Федерации, так и за границей;
     - выставочная   деятельность   -   работа   по    планированию,
организации,  проведению и  учету  выставочных мероприятий,  которую
проводят организаторы, устроители и участники данных мероприятий как
на территории Российской Федерации, так и за границей;
     - организатор выставочного  мероприятия - орган  исполнительной
государственной власти Московской области, структурное подразделение
Администрации  Московской  области  или  государственное  учреждение
Московской  области,  определенное  как  организатор  мероприятия  в
утвержденном постановлением Правительства Московской области  Едином
годовом  выставочном  плане  (календаре)  Администрации   Московской
области,  либо  специально  уполномоченное  Губернатором  Московской
области  для  подготовки   и  проведения  какого-либо   выставочного
мероприятия;
     - устроитель выставочного мероприятия  - юридическое лицо  либо
индивидуальный     предприниматель,     занимающееся     выставочной
деятельностью, привлеченное на конкурсной основе, принявшее на  себя
обязательства   по  подготовке   и   (или)  проведению   какого-либо
выставочного  мероприятия  и  имеющее  полномочия  на  осуществление
указанной деятельности от Администрации Московской области;
     - участник выставочного  мероприятия (экспонент) -  организация
(индивидуальный  предприниматель),   подавшая   заявку  на   участие
согласно объявлению о выставочном мероприятии и включенная в  состав
участников выставочного мероприятия;
     - выставка  - собрание  каких-либо  предметов, животных,  видов
услуг, расположенное для  публичного показа в течение  определенного
времени в специально отведенном месте;
     - ярмарка  -  периодически организуемые  в  определенном  месте
торги  товарами  одного  или нескольких  видов  преимущественно  для
оптовой продажи и покупки по образцам;
     - презентация -  мероприятие  по представлению  экономического,
научно - технического  и культурного потенциала Московской  области,
организуемое  с  целью установления  взаимовыгодных  деловых  связей
областных организаций с российскими и иностранными партнерами;
     - экспозиция  -  размещение образцов  товаров  (экспонатов)  по
определенной системе;
     - объявление о выставочном мероприятии - документ с условиями и
сроками подготовки    и    проведения    какого-либо    выставочного
мероприятия,  составленный   организатором  данного  мероприятия   и
официально  распространяемый с  целью  информирования устроителей  и
участников выставочного мероприятия;
     - заявка на участие - документ, означающий согласие с условиями
участия в выставочном мероприятии  и принятие на себя  обязательств,
предусмотренных объявлением  о выставочном  мероприятии и  настоящим
Положением.

         Раздел II. Регулирование выставочной деятельности

     6. Основными  целями  регулирования  выставочной   деятельности
являются:
     - разработка и  осуществление  единой государственной  политики
Московской области в сфере выставочной деятельности;
     - оказание   содействия   производителям    конкурентоспособных
товаров  и  услуг,  разработчикам  новых  технологий  в   Московской
области;
     - предотвращение    ненадлежащей   выставочной    деятельности,
способной ввести  потребителей и  производителей товаров  и услуг  в
заблуждение, предотвращение  нанесения  ущерба окружающей  природной
среде, культурному  наследию  Российской Федерации,  а также  чести,
достоинству,   деловой   репутации  или   имуществу   физических   и
юридических лиц.
     7. Проведение  единой  государственной  политики,  развитие   и
координация выставочной деятельности, взаимодействие с  российскими,
иностранными   и   международными   организациями,   осуществляющими
выставочную деятельность, формирование Единого годового выставочного
плана  (календаря)  Администрации  Московской  области,  являющегося
составной частью  плана внешнеэкономических  и международных  связей
Администрации  Московской области,  и  контроль за  его  выполнением
осуществляются     администрацией     внешнеэкономических     связей
Администрации Московской области.
     8. Порядок организации  выставочных мероприятий, полностью  или
частично финансируемых  из  областного бюджета,  а  также в  случаях
участия  в них  структурных  подразделений Администрации  Московской
области,   органов    исполнительной   государственной   власти    и
государственных   учреждений   Московской   области,    регулируется
постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области  или
постановлениями   Правительства    Московской   области,    которыми
определяются организатор  выставочного мероприятия, размер  средств,
необходимых для проведения  выставочного мероприятия, источники  его
финансирования.
     9. Для  подготовки   и   проведения  выставочного   мероприятия
организатор  выставочного мероприятия  формирует  рабочую группу,  в
состав которой могут входить представители структурных подразделений
Администрации    Московской    области,    органов    исполнительной
государственной власти Московской  области, устроителя и  участников
выставочного мероприятия.
     10. В целях отбора  и демонстрации на выставочных  мероприятиях
наиболее эффективных новых  видов товаров, разработок, технологий  и
услуг рабочая группа при необходимости может привлекать экспертов  и
(или) специализированные экспертные организации.

         Раздел III. Планирование выставочной деятельности

     11. Единый годовой  выставочный план (календарь)  Администрации
Московской  области  составляется  с  учетом  решения  социально   -
экономических  и  культурно  -  воспитательных  задач,   конъюнктуры
внутреннего  и  внешнего   рынков  на  основе  предложений   органов
исполнительной    государственной   власти    Московской    области,
структурных   подразделений   Администрации   Московской    области,
Московской областной  Думы, администраций муниципальных  образований
Московской области, Торгово - промышленной палаты Московской области
и других  областных  организаций, а  также выставочных  мероприятий,
проводимых в Российской Федерации.
     12. Органы  исполнительной  государственной  власти  Московской
области, структурные подразделения Администрации Московской области,
Московская областная  Дума, администрации муниципальных  образований
Московской области, Торгово - промышленная палата Московской области
и другие областные организации  до 1 сентября года,  предшествующего
планируемому,   могут  направлять   свои   заявки  в   администрацию
внешнеэкономических  связей  Администрации  Московской  области  для
обобщения и включения в Единый годовой выставочный план  (календарь)
Администрации Московской области по форме согласно приложению.
     Заявки, представленные не  по установленной  форме или  позднее
указанного срока, рассмотрению не подлежат.
     13. Единый годовой  выставочный план (календарь)  Администрации
Московской области до  1 ноября года, предшествующего  планируемому,
согласовывается  с   соответствующими  отраслевыми   администрациями
Администрации    Московской   области,    органами    исполнительной
государственной  власти  Московской  области  и  после  рассмотрения
администрацией внешнеэкономических  связей Администрации  Московской
области и на  Межведомственной комиссии  по выставочно -  ярмарочной
деятельности   в  Московской   области   вносится  на   рассмотрение
Правительства Московской области.
     14. Утвержденный  Правительством   Московской  области   Единый
годовой  выставочный   план  (календарь)  Администрации   Московской
области  направляется  организаторам  выставочных  мероприятий   для
исполнения,  а   также   администрациям  муниципальных   образований
Московской области для сведения.

   Раздел IV. Финансовое и информационное обеспечение выставочной
                            деятельности

     15. Финансирование   выставочной   деятельности   Администрации
Московской области может осуществляться за счет:
     - средств областного бюджета;
     - средств местных бюджетов;
     - средств    внебюджетных   фондов,    образованных    органами
государственной власти Московской области и местного самоуправления;
     - кредитов банков и иных кредитных организаций;
     - собственных  средств   юридических  и  (или)   индивидуальных
предпринимателей;
     - других   не  противоречащих   действующему   законодательству
источников.
     16. Выставочные мероприятия подразделяются на три категории:
     - 1   категория   -   универсальные   или    специализированные
выставочные  мероприятия,  проводимые  за  счет  финансирования   из
областного бюджета;
     - 2 категория -  отраслевые или специализированные  выставочные
мероприятия,  проводимые  за счет  средств  участников  выставочного
мероприятия и частично финансируемые из областного бюджета;
     - 3 категория  -  выставочные мероприятия,  проводимые за  счет
средств участников  выставочного мероприятия, средств  муниципальных
бюджетов и иных источников финансирования.
     17. Администрация    Московской   области    может    оказывать
информационную поддержку выставочным  мероприятиям независимо от  их
категории.

   Раздел V. Права, обязанности и ответственность организаторов,
          устроителей и участников выставочных мероприятий

     18. Организатор выставочного мероприятия имеет право:
     - выбирать  на   конкурсной   основе  устроителя   выставочного
мероприятия на основании Положения о проведении конкурсов по  выбору
устроителей  выставочных  и  ярмарочных  мероприятий,  утверждаемого
Правительством Московской области;
     - включать  в  объявление   о  выставочном  мероприятии   любые
сведения, соответствующие целям проведения выставочного мероприятия;
     - не  позднее  чем  за   один  месяц  до  начала   выставочного
мероприятия вносить изменения и дополнения в ранее данное объявление
о  выставочном   мероприятии  путем  опубликования   дополнительного
объявления.
     19. Организатор выставочного мероприятия обязан:
     - представлять устроителю выставочного мероприятия  информацию,
необходимую для организации и проведения выставочного мероприятия;
     - соблюдать   необходимые    для   подготовки   и    проведения
выставочного   мероприятия  условия,   указанные   в  объявлении   о
выставочном мероприятии.
     20. Устроитель выставочного мероприятия имеет право:
     - привлекать к подготовке и проведению выставочного мероприятия
различные организации и физических лиц;
     - предусматривать в договорах  с контрагентами, участвующими  в
подготовке и проведении  выставочного мероприятия, в соответствии  с
законодательством финансовые санкции за нанесение ущерба  устроителю
выставочного мероприятия;
     - не допускать к участию в выставочном мероприятии  участников,
не  выполнивших  условий,  указанных  в  объявлении  о   выставочном
мероприятии.
     21. Устроитель выставочного мероприятия обязан:
     - рассматривать заявки на  участие в выставочном мероприятии  в
сроки, указанные в объявлении о выставочном мероприятии;
     - на  основании   принятых  заявок   вести  список   участников
выставочного мероприятия;
     - выполнять   необходимые    для   подготовки   и    проведения
выставочного мероприятия действия и условия, в том числе указанные в
объявлении о выставочном мероприятии.
     Отказ устроителя выставочного  мероприятия в  приеме заявок  на
участие  допускается  только  в случае  подачи  указанной  заявки  с
нарушением требовании  настоящего Положения  или условий,  указанных
организатором выставочного  мероприятия в  объявлении о  выставочном
мероприятии. Отклонение  заявок  на участие  по  иным основаниям  не
допускается.
     Если в срок, указанный в объявлении о выставочном  мероприятии,
организация  (индивидуальный  предприниматель), подавшая  заявку  на
участие, не получила официального уведомления об отклонении  заявки,
она   считается   включенной  в   состав   участников   выставочного
мероприятия.
     22. Участник выставочного мероприятия имеет право:
     - на  основании своевременно  поданной  и принятой  устроителем
выставочного мероприятия заявки на участие осуществлять бронирование
месторасположения своего выставочного стенда (стендов),  запрашивать
у  устроителя  выставочного  мероприятия на  условиях,  указанных  в
объявлении о выставочном мероприятии, дополнительную информацию;
     - отказаться  в сроки,  указанные  в объявлении  о  выставочном
мероприятии, от участия в нем путем отзыва ранее поданной заявки или
внести изменения в ранее поданную  заявку на участие путем подачи  в
письменном виде изменений и дополнений в заявку на участие, а  также
произвести  на условиях,  содержащихся  в объявлении  о  выставочном
мероприятии, перерасчет с устроителем выставочного мероприятия;
     - распоряжаться  выставочной   площадью,  предоставленной   ему
устроителем выставочного мероприятия, и осуществлять любые действия,
направленные на реализацию целей участия в выставочном  мероприятии,
в соответствии с  условиями, указанными  в объявлении о  выставочном
мероприятии;
     - привлекать   по  своему   выбору   различные  организации   и
физических лиц к подготовке и проведению выставочного мероприятия;
     - при несоблюдении устроителем выставочного мероприятия условий
участия, указанных   в   объявлении   о   выставочном   мероприятии,
предъявлять ему претензии в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     23. Участник выставочного мероприятия обязан:
     - своевременно   направить   экспонаты  и   другое   имущество,
необходимые  для  проведения выставочного  мероприятия,  по  адресу,
указанному в объявлении о выставочном мероприятии;
     - своевременно  вносить  утвержденные в  установленном  порядке
платежи за участие в выставочном мероприятии;
     - обеспечить    своевременное     прибытие    и     регистрацию
представителей,  осуществляющих  от  имени  участника   выставочного
мероприятия стендовую и иную работу;
     - выполнять другие требования  и условия, необходимые  согласно
объявлению  о  выставочном   мероприятии,  к  участию  в   указанном
мероприятии.
     24. Ответственность   организатора,  устроителя   и   участника
выставочного    мероприятия    определяется   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     
     
     
     Приложение
     к Положению


                               ЗАЯВКА
 НА ВКЛЮЧЕНИЕ ВЫСТАВОЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЕДИНЫЙ ГОДОВОЙ ВЫСТАВОЧНЫЙ
   ПЛАН (КАЛЕНДАРЬ) АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА _____ ГОД


|————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|
| N  | Наименование | Организатор| Устроитель | Категория  | Сроки      | Примечание  |
| п/п| мероприятия  | мероприятия| мероприятия| мероприятия| проведения |             |
|    |              |            |            |            | мероприятия|             |
|————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|
| 1  | 2            | 3          | 4          | 5          | 6          | 7           |
|————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|

     Примечание. Заявка      направляется      в       администрацию
внешнеэкономических  связей   Московской  области   сопроводительным
письмом, подписанным ответственным лицом, и копией письма устроителя
выставочного мероприятия, подтверждающего  время и место  проведения
данного мероприятия.