Постановление Главы городского округа Коломна от 05.10.1999 № 606/1

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ГОРОД КОЛОМНА

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 5 октября 1999 г. N 606/1


Об усилении ответственности руководителей предприятий и организаций
          г. Коломны за соблюдение условий и охраны труда


     В результате  выполнения   программы   первоочередных  мер   по
повышению безопасности труда на 1997-1999 гг. в г. Коломне создана и
действует система  управления  охранной и  условиями  труда. В  этой
системе определены и реализуются функции органов управления, надзора
и контроля за состоянием условий и охраны труда, профсоюзов,  других
заинтересованных организаций.
     Проводимая работа способствует  повышению безопасности труда  в
организациях города. Большинство из них  в 1998 году и за 8  месяцев
1999  г.  не  допустили несчастных  случаев.  Отдельные  организации
эффективно  применяют  положительно  зарекомендовавшие  себя   формы
работы по охране труда:  трехступенчатый метод контроля, дни  охраны
труда  и  др.  (ГП   "Автоколонна  1417",  ОАО  "Коломенский   завод
резинотехнических изделий" и др.).
     Вместе с  тем  проверки,  проведенные  специалистами   Главного
управления по труду и социальным вопросам, Государственной инспекции
труда  по  Московской  области, администрации  г.  Коломны,  органов
государственного надзора  и контроля,  профсоюзов свидетельствуют  о
многочисленных  нарушениях  прав  работников на  охрану  труда.  При
выборочном обследовании  20 организаций  в июле  с.г. было  выявлено
около  тысячи  различных  нарушений,  многие  из  которых  уже  были
отражены в ранее выданных предписаниях.
     Характер нарушений подтверждает, что отдельные руководители  не
выполняют  в   полном  объеме  своих   обязанностей,  не   принимают
действенных мер по обеспечению охраны труда работников, профилактике
производственного   травматизма,   не  уделяют   должного   внимания
состоянию промышленной безопасности.
     Продолжает снижаться  уровень  технической  и  противоаварийной
устойчивости  опасных  производительных  объектов,   эксплуатируется
физически и морально  устаревшее оборудование, особенно на  объектах
подъемных сооружений, котлонадзора, газового хозяйства  (Коломенская
нефтебаза,   ОАО  "Коломенский   хладокомбинат"   и  др.).   Имеются
недостатки   в   профессиональной  подготовке   кадров   рабочих   и
руководителей.
     Недостаточная работа по улучшению условий труда и повышению его
безопасности в  ООО   "Ремстройкомплект",   ПО  "Коломенский   завод
тяжелого  станкостроения", ОАО  ХК  "Коломенский завод"  приводит  к
несчастным   случаям   со  смертельным   исходом,   профессиональным
заболеваниям.
     Несмотря на снижение числа погибших на производстве (1997 г.  -
6 чел., 1998  г. - 5  чел., 7 мес.  1999 г. -  4 чел.) и  количества
профзаболеваний,   в   1998   году   выявлено   9   новых    случаев
профзаболеваний.
     Несчастные случаи со смертельным исходом в 1999 году  произошли
в   ПО  "Коломенский   завод   тяжелого  станкостроения",   ОАО   ХК
"Коломенский завод", ООО "Ремстройкомплект", ВЧ N 44742.
     Основной причиной    такого    положения    является     низкая
требовательность  к  руководителям  подразделений,  не   выполняющим
должностные и служебные обязанности в области охраны труда.
     В целях   улучшения   работы   по   охране   труда,   повышения
ответственности    руководителей    организаций    за    обеспечение
конституционных прав  работников  на здоровые  и безопасные  условия
труда
     
     постановляю:
     
     1. Отметить   положительную    работу   в   организациях:    ГП
"Автоколонна  1417"   (Евстратов  В.И.),   ОАО  "Коломенский   завод
резинотехнических изделий" (Зафиров Э.Г.) по повышению  безопасности
и улучшению условий труда.
     Отделу по охране труда и социально - трудовым отношениям (Киров
Н.Н.) распространить  опыт работы  указанных  организаций в  области
охраны труда. Срок - IV кв. 1999 г.
     2. Обратить внимание  руководителей ООО "Ремстройкомплект",  ПО
"Коломенский  завод тяжелого  станкостроения",  ОАО ХК  "Коломенский
завод"  на  неудовлетворительную  организацию  работы  по   созданию
здоровых и безопасных условий труда.
     3. Генеральному директору ОАО ХК "Коломенский завод"  Бережкову
В.А.: откорректировать план мероприятий по улучшению и  оздоровлению
условий труда по результатам аттестации рабочих мест и представить в
отдел  по   охране   труда  и   социально   -  трудовым   отношениям
администрации города. Срок - 20.11.99.
     4. Генеральному  директору   ПО  "Коломенский  завод   тяжелого
станкостроения" Руину Г.Н.:
     4.1. Обеспечить постоянный и действенный контроль за безопасной
эксплуатацией производственных зданий и сооружений.
     4.2. Провести  проверку  знаний  руководителей  и  специалистов
предприятия в комиссии 1 уровня. Срок - 01.11.99.
     5. Руководителям организаций г. Коломны:
     5.1. Привести в соответствие с Федеральным законом "Об  основах
охраны  труда  в  Российской  Федерации"  нормативно  -  техническую
документацию. Срок - 01.03.2000.
     5.2. Довести  требования  новых законодательных  и  нормативных
актов об  охране труда  до сведения работников  организаций. Срок  -
01.02.2000.
     5.3. Разработать программы улучшения  условий и охраны труда  в
соответствии с рекомендациями  Минтруда России  от 05.01.96 N  3-13,
предусмотрев в них мероприятия по:
     - созданию и  обеспечению безопасных  условий труда,  повышению
уровня технической  безопасности,  противоаварийной устойчивости  на
предприятиях и, прежде всего, на объектах с повышенной опасностью;
     - созданию в организациях  с численностью работников более  100
человек службы охраны труда (ст. 12 Федерального закона "Об  основах
охраны труда в Российской Федерации");
     - обеспечению   работников   в   соответствии   с   нормативами
средствами индивидуальной и коллективной защиты;
     - обучению, повышению  его качества  и эффективности,  проверке
знаний руководителей,  специалистов  и других  работников по  охране
труда  (ст.  18  Федерального  закона "Об  основах  охраны  труда  в
Российской  Федерации"),  проведению  аттестации  рабочих  мест   по
условиям труда. Срок - 01.01.2000.
     5.4. Организовать  проведение предварительных  и  периодических
медицинских  осмотров  работников в  соответствии  с  установленными
требованиями. Срок - постоянно.
     5.5. Разработать и внести  в разделы коллективных договоров  по
обеспечению  здоровых   и  безопасных   условий  труда   работников,
обеспечив их  выполнение финансированием  в соответствии  со ст.  19
Федерального  закона   "Об   основах  охраны   труда  в   Российской
Федерации". Срок - 01.01.2000.
     5.6. О  выполнении   доложить  администрации   г.  Коломны   до
10.01.2000.
     6. Отделу по  охране труда  и социально  - трудовым  отношениям
(Киров Н.Н.) ориентировать работу предприятий на:
     - реализацию требований Федеральных законов "Об основах  охраны
труда   в  Российской   Федерации",   "Об  обязательном   социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний";
     - разработку  коллективных  договоров и  соглашений  по  охране
труда  на  предприятиях,  проведение  аттестации  рабочих  мест   по
условиям труда, расширение обучения по охране труда руководителей  и
специалистов среднего звена,  членов комитетов (комиссий) по  охране
труда;
     - участие в семинарах, совещаниях, днях охраны труда.
     6.1. Совместно  с  Коломенским   округом  надзора  и   контроля
Государственной  инспекции  труда по  Московской  области  (Парфенов
В.С.), другими органами надзора  и контроля за состоянием условий  и
охраны труда оказывать практическую помощь предприятиям, на  которых
выявлены грубые  нарушения  законодательных и  нормативных актов  по
охране  труда и  в  1998-1999 годах  произошли  несчастные случаи  с
тяжелыми последствиями, в совершенствовании работы по охране  труда,
а также в реализации профилактических мер по недопущению  несчастных
случаев и профзаболеваний. Срок - 20.10.99.
     6.2. Совместно с Управлением Центрального промышленного  округа
Госгортехнадзора   РФ  (Можаев   И.Л.)   участвовать  в   проведении
мероприятий  по   обеспечению  технической  безопасности   подъемных
сооружений, объектов газового хозяйства и котельных на  предприятиях
города. Срок - 20.12.99.
     6.3. Совместно  с  Государственной  экспертизой  условий  труда
Московской области (Соловьев  Ю.С.), Центром Госсанэпиднадзора РФ  в
Коломенском   районе   (Гюльзатян  В.Д.),   МОСПС   (Шапкин   А.И.),
отраслевыми профсоюзами рассматривать положение дел на предприятиях,
допустивших случаи профзаболеваний, оказывать им практическую помощь
в разработке плана мероприятий по улучшению условий труда и снижению
профзаболеваний. Срок - до 20.12.99.
     7. Заместителю  главы   администрации  города  -   председателю
Координационного совета по  охране и  условиям труда Зацепину  С.В.,
начальнику отдела по охране труда и социально - трудовым  отношениям
Кирову Н.Н. разработать  и внести в  действующую Программу работ  по
повышению безопасности труда  на предприятиях города  дополнительные
мероприятия по усилению ответственности руководителей предприятий за
необеспечение безопасных условий и охраны труда. Срок - IV кв.  1999
г.
     8. Опубликовать настоящее  постановление в газете  "Коломенская
правда".
     9. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации города Зацепина С.В.
     
     
     Глава
     города Коломны В.И. Шувалов