Постановление Губернатора Московской области от 03.06.1999 № 194-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 3 июня 1999 г. N 194-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 28.04.2000 г. N 182-ПГ

  ОБ ОБРАЗОВАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И КОНТРОЛЮ АЛКОГОЛЬНОЙ
                    ПРОДУКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии  со  статьей  60  Устава  Московской  области  и
решением Московской областной Думы  от 10.06.98 N 5/20 "О  структуре
Администрации Московской области"
     
     постановляю:
     
     1. Образовать Управление по производству и контролю алкогольной
продукции Московской  области   на  базе  Управления   Администрации
Московской области по производству и контролю алкогольной продукции.
     2. Утвердить   прилагаемое    Положение   об   Управлении    по
производству и контролю алкогольной продукции Московской области.
     3. Назначить начальником Управления по производству и  контролю
алкогольной   продукции   Московской  области   Кравченко   Анатолия
Кузьмича,   освободив  его   от   должности  начальника   Управления
Администрации  Московской   области  по   производству  и   контролю
алкогольной продукции.
     4. Признать утратившим силу  пункт 3 постановления  Губернатора
Московской  области  от  16.01.98  N 2-ПГ  "О  мерах  по  выполнению
постановления  Правительства   Москвы  и  Правительства   Московской
области  от 11.11.97  N  792-83 "О  временном  введении в  Москве  и
Московской  области  региональной  системы  идентификации   качества
алкогольной продукции и  контроля за  ее производством, хранением  и
реализацией".


     Губернатор
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению Губернатора
     Московской области
     от 3 июня 1999 г. N 194-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


   ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И КОНТРОЛЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         I. Общие положения

     1. Управление по производству и контролю алкогольной  продукции
Московской области (далее - Управление) является центральным органом
исполнительной    государственной   власти    Московской    области,
осуществляющим   проведение   государственной   политики   в   сфере
регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции на территории Московской  области
(краткое наименование - Мособлалкогольконтроль).
     2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,   законодательством   Российской    Федерации,
Уставом Московской области, законодательством Московской области,  а
также настоящим Положением.
     3. Управление     осуществляет    свою     деятельность     как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной   власти,   центральными   органами    исполнительной
государственной  власти   Московской   области,  органами   местного
самоуправления, организациями.
     4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, бюджетный   и  иные   счета,   гербовую  печать   со   своим
наименованием, необходимые  для  его деятельности  печати, бланки  и
штампы.
     5. Финансирование  деятельности  Управления  осуществляется  за
счет средств областного  бюджета и иных источников,  предусмотренных
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     6. Численность  и  фонд оплаты  труда  Управления  утверждаются
Губернатором Московской области.

                        II. Основные задачи

     7. Основными задачами Управления являются:
     1) осуществление на территории  Московской области контроля  за
производством   и   оборотом   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей пищевой продукции;
     2) участие  в  разработке  государственной  политики  в   сфере
производства   и   оборота    этилового   спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей пищевой продукции на территории Московской области,
направленной на  защиту интересов,  прав и  здоровья потребителей  и
товаропроизводителей;
     3) осуществление  мероприятий, обеспечивающих  функционирование
на территории Московской области региональной системы  идентификации
качества алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции.

                          III. Полномочия

     8. Управление в  соответствии с возложенными  на него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает и  согласовывает проекты нормативных  правовых
актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     2) вносит  предложения   по  проектам   законов  по   вопросам,
отнесенным   к   компетенции   Управления,   согласовывает   проекты
государственных  программ   социально   -  экономического   развития
Московской  области  в  части  вопросов,  отнесенных  к  компетенции
Управления;
     3) осуществляет лицензирование  деятельности по производству  и
обороту    произведенных    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей пищевой  продукции,  переработке этилового  спирта,
алкогольной и  спиртосодержащей продукции в  случае установления  ее
несоответствия государственным  стандартам  и техническим  условиям,
переработке отходов производства этилового спирта с производственной
мощностью и  объемом указанного  оборота в  пересчете на  абсолютный
алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;
     4) осуществляет лицензирование  деятельности по производству  и
обороту  произведенной алкогольной  и  спиртосодержащей продукции  с
содержанием этилового спирта  не более  15 процентов объема  готовой
продукции, по розничной продаже алкогольной продукции;
     5) осуществляет  в  пределах своей  компетенции  лицензирование
деятельности по производству,  хранению и поставке  спиртосодержащей
непищевой   продукции,  а   также   других  видов   производственной
деятельности,  при  осуществлении  которых  в  качестве  сырья   или
вспомогательного материала используется этиловый спирт;
     6) проводит экспертизы  документов  и обследования  организаций
для  определения  их   соответствия  требованиям,  предъявляемым   к
производству   и   обороту    этилового   спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей пищевой продукции;
     7) составляет  и  ведет  государственный  сводный  реестр  всех
выданных, приостановленных и аннулированных Управлением лицензий  на
производство   и    оборот   этилового    спирта,   алкогольной    и
спиртосодержащей пищевой продукции;
     8) осуществляет в  пределах  своей компетенции  государственный
контроль    за    соблюдением    организациями     законодательства,
регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной  и
спиртосодержащей пищевой продукции, а также условий, предусмотренных
лицензиями   на   осуществление   видов   деятельности,   подлежащих
лицензированию;
     9) принимает   участие   совместно  с   федеральными   органами
исполнительной  власти  в  разработках  ежегодных  балансов  объемов
производства и потребления этилового спирта и алкогольной продукции;
     10) определяет на основании предложений организаций  намечаемые
объемы производства алкогольной продукции, а также квоты на  закупку
этилового спирта из пищевого сырья для организаций -  производителей
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     11) устанавливает для организаций - производителей  алкогольной
и  спиртосодержащей продукции  годовую  квоту на  закупку  этилового
спирта  с  учетом  наличия мощностей  и  их  использования,  являясь
фондодержателем спирта по Московской области;
     12) осуществляет контроль за соблюдением порядка декларирования
в сфере  оборота этилового  спирта,  алкогольной и  спиртосодержащей
продукции,  проводит  анализ  поступающих  деклараций  и   принимает
необходимые меры в соответствии с законодательством;
     13) осуществляет   государственный    контроль   за    объемами
производства,  хранения  и  оптовой  реализации  этилового   спирта,
оптовой и розничной реализации алкогольной, спиртосодержащей пищевой
продукции, контролирует соблюдение технологии производства указанной
продукции с целью обеспечения качества и эффективности использования
сырья при ее производстве;
     14) осуществляет работу  в  региональной системе  идентификации
качества алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции;
     15) заключает договоры на поставку идентификационных марок,  их
получение, хранение и  обеспечивает ими организации,  уполномоченные
для   работы   в   региональной   системе   идентификации   качества
алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции;
     16) проводит     обследование     организаций,     использующих
идентификационные марки,  для  определения соответствия  требованиям
инструкции по учету, хранению и нанесению идентификационных марок;
     17) организует   взаимодействие   и   заключает   договоры    с
аккредитованными   лабораториями  санитарно   -   эпидемиологических
станций и  центрами  стандартизации и  метрологии для  осуществления
контроля за качеством продукции;
     18) анализирует отчетные  и  статистические данные,  результаты
проверок   организаций,  информацию   и   сведения,  получаемые   от
федеральных  органов   исполнительной   власти,  и   на  их   основе
разрабатывает   предложения    о    мероприятиях   по    обеспечению
государственного  регулирования  производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции;
     19) участвует  в  прогнозировании  социально  -  экономического
развития  и   формировании  консолидированного  бюджета   Московской
области;
     20) проводит на  территории  Московской области  самостоятельно
или  совместно  с  правоохранительными  и  контролирующими  органами
проверки  организаций,   производящих  и  реализующих   алкогольную,
спиртосодержащую пищевую продукцию;
     21) участвует  в  аккредитации организаций,  осуществляющих  на
территории   Московской   области  оптовую   поставку   алкогольной,
спиртосодержащей  пищевой   продукции  для   розничной  торговли   и
общественного питания;
     22) осуществляет иные полномочия, отнесенные  законодательством
к компетенции Управления.
     9. Управление имеет право:
     1) в  пределах  своей  компетенции и  в  установленном  порядке
приостанавливать или аннулировать  действие выданных им лицензий  на
производство  и  оборот   алкогольной  и  спиртосодержащей   пищевой
продукции в случаях нарушения законодательства;
     2) вносить    в    установленном    порядке    предложения    о
приостановлении действия или аннулировании лицензий на  производство
и  оборот  этилового   спирта  и  алкогольной  продукции,   выданных
федеральными органами исполнительной власти;
     3) проводить осмотр и проверку организаций независимо от  формы
собственности  и   ведомственной   принадлежности,  производящих   и
реализующих   алкогольную,   спиртосодержащую   пищевую   продукцию,
составлять  соответствующие  акты проверок  и  выдавать  предписания
(заключения) об устранении выявленных нарушений;
     4) запрашивать и получать  в установленном порядке  необходимую
информацию  по вопросам,  отнесенным  к компетенции  Управления,  от
центральных органов исполнительной государственной власти Московской
области, органов местного самоуправления, организаций, расположенных
на территории Московской области.

              IV. Организация деятельности Управления

     10. Управление по производству и контролю алкогольной продукции
Московской области возглавляет начальник Управления, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Московской
области.
     Начальник Управления   несет  ответственность   за   выполнение
возложенных на  Управление задач и  осуществление Управлением  своих
полномочий.
     11. Начальник  Управления  имеет заместителей,  назначаемых  на
должность   и  освобождаемых   от   должности  по   согласованию   с
Губернатором Московской области.
     12. Начальник Управления:
     1) руководит    деятельностью    Управления    на     принципах
единоначалия;
     2) вносит в установленном  порядке на рассмотрение  Губернатора
Московской  области  и  Правительства  Московской  области   проекты
нормативных правовых  актов  по вопросам,  отнесенным к  компетенции
Управления;
     3) устанавливает    должностные    обязанности     заместителей
начальника, руководителей  и заместителей руководителей  структурных
подразделений Управления;
     4) утверждает    положения   о    структурных    подразделениях
Управления;
     5) утверждает  в  пределах установленных  численности  и  фонда
оплаты труда работников структуру и штатное расписание Управления, а
также смету расходов  на его содержание  в пределах утвержденных  на
соответствующий период бюджетных ассигнований;
     6) назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления, применяет  к  работникам  Управления  меры  поощрения  и
дисциплинарного взыскания;
     7) назначает   на   должность  и   освобождает   от   должности
руководителей   подведомственных   государственных   предприятий   и
государственных учреждений Московской области, заключает, изменяет и
расторгает с  ними трудовые  договоры (контракты)  в соответствии  с
законодательством;
     8) издает в  пределах  своей компетенции  приказы и  утверждает
инструкции, обязательные для выполнения работниками Управления.

              V. Порядок реорганизации или ликвидации

     13. Управление может быть  реорганизовано или ликвидировано  по
решению Губернатора Московской области.