Распоряжение Администрации Московской области от 10.03.1995 № 167-р

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


                     10 марта 1995 г. N 167-р

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 14.08.2000 г. N 284-ПГ

   О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ


     (В редакции Постановления Губернатора Московской области
                     от 17.11.99 г. N 444-ПГ)

     В целях защиты прав потребителей, упорядочения деятельности по
оказанию услуг населению  и ее  лицензированию и  в соответствии  с
постановлением   Совета   Министров  -   Правительства   Российской
Федерации от  24.12.94  N 1418  "О  лицензировании отдельных  видов
деятельности":
     1.(Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области
от 17.11.99 г. N 444-ПГ)
     2.(Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области
от 17.11.99 г. N 444-ПГ)
     3. Утвердить   Положение   о  порядке   выдачи   лицензий   на
деятельность по содержанию игорных заведений (приложение).
     4. Контроль за  исполнением настоящего распоряжения  возложить
на отдел развития торговли и хлебопекарной промышленности  (Абрамян
А.Л.).


     Заместитель Главы Администрации
     Московской области Ф.С. Набережнев
     
     
     
     Приложение
     к распоряжению 
     Администрации
     Московской области
     от 10 марта 1995 г. N 167-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ИГОРНЫХ
                             ЗАВЕДЕНИЙ


     Настоящее Положение  разработано во  исполнение  постановления
Правительства  Российской   Федерации   от  24.12.94   N  1418   "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     Положение определяет     основные    нормы     и     принципы,
регламентирующие проведение на единой нормативной и  организационно
-  методической  основе лицензирования  деятельности,  связанной  с
содержанием игорных заведений.

                        1. Общие положения

     1.1. Лицензирование данного вида деятельности осуществляются в
целях упорядочения деятельности  по  содержанию игорных  заведений,
защиты  интересов  и  прав  потребителей  от  появления  на   рынке
неквалифицированных  услуг,   улучшения  организации   обслуживания
населения, обеспечения контроля за качеством проводимых работ.
     1.2. Деятельность по содержанию игорных заведений включает:
     - содержание казино;
     - содержание ипподромов;
     - содержание залов игровых автоматов;
     - содержание заведений,  в  которых осуществляется  проведение
игр, аттракционов,  прием ставок  с объявленным  денежным или  иным
имущественным выигрышем.
     1.3. Лицензия является  официальным  документом, который  дает
право его владельцу на осуществление указанного в нем вида работ  в
течение установленного срока.
     Срок действия  лицензии   устанавливается  в  зависимости   от
специфики вида деятельности от 3 месяцев до 1 года.
     Продление срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     По истечении установленных  сроков осуществление  деятельности
по содержанию игорных заведений без лицензии запрещается.
     1.4. Субъектами лицензирования являются:
     - коммерческие организации, являющиеся юридическими лицами  по
законодательству Российской Федерации, включая их филиалы, а  также
созданные   на  территории   России   коммерческие  организации   с
иностранными инвестициями, международные объединения и организации,
осуществляющие деятельность по содержанию игорных заведений;
     - компании,  фирмы  и   другие  организации,  образованные   в
соответствии    с   действующим    законодательством    иностранных
государств, зарегистрированные в  соответствии с Законом РСФСР  "Об
иностранных  инвестициях  в   РСФСР"  в  установленном  порядке   и
осуществляющие  деятельность  по  содержанию  игорных  заведений  в
Московской области;
     - физические    лица,     зарегистрированные    в     качестве
предпринимателей, для деятельности,  связанной с содержанием  залов
игровых автоматов и заведений, в которых осуществляются  проведение
игр, аттракционов,  прием ставок  с объявленным  денежным или  иным
имущественным выигрышем.
     Право на  деятельность,   связанную   с  содержанием   игорных
заведений, возникает у юридического или физического лица с  момента
выдачи ему лицензии.
     1.5. Лицензия не подлежит  передаче другому лицу, ее  действие
не  распространяется  на других  лиц,  осуществляющих  деятельность
совместно с  лицензиатом, в  т.ч. по договору  о сотрудничестве,  а
также на  юридических лиц,  одним из  учредителей которых  является
лицензиат.

                    2. Порядок выдачи лицензии

     2.1. Перечень документов, необходимых для получения лицензии:
     - заявление о выдаче  лицензии с указанием видов  деятельности
по   содержанию   игорных   заведений   по   установленной   форме,
согласованное с администрацией города, района по месту расположения
объекта лицензирования;
     - характеристика объекта лицензирования;
     - копии учредительных  документов, заверенные в  установленном
порядке, или оригиналы;
     - копия    свидетельства,   удостоверяющего    государственную
регистрацию юридического лица;
     - справка  налогового   органа  о  постановке   на  учет   или
свидетельство  о  государственной регистрации  физического  лица  в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
     - заключение   санитарно   -   эпидемиологической   службы   и
Государственного  пожарного   надзора   о  соответствии   помещений
(производственных,  офисных  и  др.)  и  оборудования  требованиям,
предъявляемым к данным предприятиям;
     - справка  из  банка  о  наличии  кассового  остатка  денежных
средств (для казино и бинго);
     - копия  Правил работы  данного  заведения, Правил  проводимых
игр, аттракционов, приема ставок и т.п.;
     - данные о наличии условий для обеспечения личной безопасности
посетителей и соблюдения общественного порядка;
     - копия  разрешения   Центробанка   России  на   осуществление
деятельности в  иностранной валюте  (для субъектов,  осуществляющих
расчеты за услуги в иностранной валюте);
     - данные    о    квалификационном    составе     специалистов,
подтверждающие их профессиональную пригодность.
     2.2. Все  документы,  представленные для  получения  лицензии,
регистрируются  Московской  областной  службой  по   лицензированию
торговой деятельности и видов услуг.
     Решение о выдаче лицензии либо мотивированного уведомления  об
отказе в ее выдаче принимается  в течение 30 дней со дня  получения
заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае  необходимости  проведения  дополнительной,  в   т.ч.
независимой,  экспертизы,  решение принимается  в  30-дневный  срок
после получения экспертного  заключения, но не  позднее 60 дней  со
дня подачи заявления с необходимыми документами.
     Оформление лицензии   производится    только   после    уплаты
лицензионного сбора.
     2.3. Условия отказа в выдаче лицензии:
     - в   представленных   документах   содержатся   недостоверные
сведения;
     - соискатель  не  соответствует  предъявляемым  к   лицензиату
квалификационным или иным требованиям;
     - не  истек   установленный  срок   после  лишения   заявителя
предыдущей лицензии за нарушения одного или нескольких обязательных
условий и требований к лицензиату.
     Мотивированное решение  об   отказе  направляется   соискателю
лицензии в  письменном виде не  позднее трех  дней со дня  принятия
решения.
     Решение об   отказе  в   приобретении   лицензии  может   быть
обжаловано соискателем в установленном законом порядке.
     2.4. В    случае   реорганизации,    изменения    наименования
юридического лица,  изменения паспортных  данных физического  лица,
утраты лицензии, а также при изменении расположения или  увеличения
количества  объектов,   на  которых  осуществляется   деятельность,
лицензиат   обязан   в   15-дневный   срок   подать   заявление   о
переоформлении лицензии или  внесении в  нее изменений с  указанием
причин.
     Переоформление лицензии или  выдача  дубликата производятся  в
порядке, установленном для ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность
на основании  ранее выданной  лицензии,  в случае  утраты  ее -  на
основании    временного    разрешения,    выдаваемого    Московской
государственной  областной   службой  по  лицензированию   торговой
деятельности и видов услуг.
     При ликвидации   предприятия,  организации   или   прекращении
действия свидетельства  о  государственной регистрации  физического
лица   в   качестве  предпринимателя   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу.

    3. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату

     3.1. Соблюдение действующего  законодательства и  распоряжений
Администрации Московской области.
     3.2. Наличие  помещения   или  договора   аренды  на   нежилое
помещение  для   посетителей   и  соответствие   его  санитарно   -
экологическим и противопожарным нормам и правилам.
     3.3. Обеспечение требований  по сохранности наличных  денежных
средств и легитимационных знаков.
     3.4. Наличие   на   каждую  единицу   игрового   оборудования,
размещенную  в лицензируемом  объекте,  договорной или  контрактной
документации   изготовителя,   подтверждающей   ее   качество,    и
сертификата на право ее использования.
     3.5. Наличие  в  помещениях  для  посетителей  доступных   для
обозрения Правил работы  данного заведения, Правил проводимых  игр,
аттракционов, приемов ставок и т.д., а также образцов  инноминаций,
применяемых легитимационных знаков.
     3.6. Наличие на расчетном  счете заведения суммы,  необходимой
для   выплаты  объявленного   призового   фонда  или   формирования
страхового фонда.
     3.7. Соблюдение  правил  ведения  финансовой  документации   и
бухгалтерского учета.
     3.8. Наличие  условий  для  обеспечения  личной   безопасности
посетителей и соблюдения общественного порядка.

          4. Контроль за соблюдением лицензионных условий

     4.1. Контроль  за  деятельностью  лицензиатов  на   территории
Московской  области  осуществляют  соответствующие  государственные
контрольные органы,  а также  Московская государственная  областная
служба по лицензированию торговой деятельности и видов услуг.
     4.2. Московская    государственная   областная    служба    по
лицензированию торговой деятельности и видов услуг в пределах своей
компетенции имеет право:
     - проводить проверки  деятельности  лицензиатов по  соблюдению
ими  лицензионных  условий, законодательных  и  нормативных  актов,
регламентирующих лицензионную деятельность;
     - запрашивать   и   получать   от   лицензиатов    необходимые
объяснения,  справки  по   вопросам,  возникающим  при   проведении
проверок;
     - составлять  по  результатам  проверок  акты  (протоколы)   с
указанием конкретных нарушений и сроков их устранения.

               5. Приостановление действия лицензии

     5.1. Московская    государственная   областная    служба    по
лицензированию  торговой деятельности  и  видов услуг  имеет  право
приостановить действие лицензии в случаях:
     - заявления владельца;
     - обнаружения    недостоверных     данных    в     документах,
представленных лицензиатом при получении лицензии;
     - невыполнения   лицензиатом  предписаний   или   распоряжений
соответствующих    государственных    контрольных    органов    или
приостановления   ими    деятельности   предприятий   в    случаях,
предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
     - частичного   несоблюдения   требований   законодательных   и
нормативных актов, методических документов, регламентирующих данный
вид деятельности;
     - внесения  изменения  в  Устав  (Положение)  предприятия  без
последующего переоформления лицензии;
     - изменения учредителя,  выявленного  в результате  проводимых
соответствующими государственными контрольными органами проверок;
     - необоснованного  отказа лицензиата  представить  необходимые
документы, затребованные в порядке контроля за исполнением лицензии
контрольными   органами    лицензионной    службы   или    органами
государственного контроля;
     - передачи    лицензии    другому    субъекту    хозяйственной
деятельности.
     5.3. Приостановление   действия   лицензии   производится   до
устранения выявленных  нарушений или  на определенный  срок, но  не
более чем на 6 месяцев.
     Приостановление действия лицензии влечет за собой  прекращение
вида деятельности,  указанной в  лицензии. Время,  на которое  было
приостановлено  действие  лицензии,  включается  в  общий  срок  ее
действия.

                     6. Аннулирование лицензий

     6.1. Московская    государственная   областная    служба    по
лицензированию  торговой деятельности  и  видов услуг  имеет  право
аннулировать лицензии в случаях:
     - заявления владельца;
     - приостановления действия лицензии  более двух раз в  течение
срока, на который выдана лицензия;
     - непринятия  мер  по  устранению  допущенных  нарушений,   за
которые было приостановлено действие лицензии;
     - ликвидации  или   реорганизации  предприятия,   организации,
которым была выдана лицензия;
     - расширения   сферы   осуществления  деятельности   за   счет
территориально  обособленных  объектов,  не  зарегистрированных   в
органе лицензирования;
     - совершения  действий,  которые могут  повлечь  возникновение
аварий и нанесение ущерба здоровью граждан, ухудшение экологической
обстановки.
     6.2. В случае аннулирования  лицензии предприятие имеет  право
повторно получить лицензию на выполняемые виды деятельности  только
после устранения причин, вызвавших ее аннулирование.
     6.3. Основанием  для  рассмотрения вопроса  о  приостановлении
действия или аннулировании  лицензии являются письменные  заявления
органов    государственного     управления    и     соответствующих
государственных контрольных  органов,  общественных организаций  по
защите прав потребителей.
     Решение о  приостановлении   или   аннулировании  лицензии   с
обоснованием  в  недельный  срок в  письменном  виде  доводится  до
владельца лицензии.
     6.4. При возобновлении  лицензии, аннулированной за  нарушение
требований,   установленных   настоящим   Положением,    Московская
Государственная  областная   служба   по  лицензированию   торговой
деятельности  и   видов   услуг  вправе   потребовать  и   провести
самостоятельно за  счет обратившегося  за лицензией  хозяйствующего
субъекта экспертизу  устранения нарушений, повлекших  аннулирование
лицензии.