Постановление Губернатора Московской области от 26.05.2000 № 211-ПГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 26.05.2000 N 211-ПГ


 О порядке, сроках разработки прогноза, областных целевых программ
 социально-экономического развития Московской области на 2001 год,
  проекта закона Московской области "Об областном бюджете на 2001
    год", параметров прогноза социально-экономического развития
Московской области до 2003 года и перспективного финансового плана
                           до 2003 года


     Во   исполнение   Бюджетного   кодекса  Российской  Федерации,
постановления   Правительства   Российской   Федерации  от 28 марта
2000  г.  N  271  "О  разработке  прогноза социально-экономического
развития Российской  Федерации  на  2001 год и проекта федерального
закона "О федеральном бюджете на 2001 год",   параметров   прогноза
социально-экономического    развития    Российской   Федерации   до
2003   года  и  перспективного  финансового  плана  до  2003  года"

     постановляю:

     1.  Министерству  экономики  Московской  области (Крымов В.Б.)
организовать разработку:
     прогноза  социально-экономического развития Московской области
на 2001 год;
     параметров    прогноза    социально-экономического    развития
Московской области до 2003 года;
     прогноза   сводного  финансового  баланса  (баланс  финансовых
ресурсов) Московской области на 2001 год;
     совместно  с  Комитетом  по  управлению  имуществом Московской
области  (Ефанов  П.А.)  прогноза развития государственного сектора
экономики Московской области на 2001 год.
     2.  Министерству  финансов  Московской области (Кузнецов А.В.)
совместно   с  руководителями  центральных  исполнительных  органов
государственной власти Московской области организовать разработку:
     проекта  закона  Московской  области  "Об областном бюджете на
2001 год" и рабочей документации к нему:
     основных    направлений   бюджетной   и   налоговой   политики
Московской области на 2001 год;
     программу внутренних и внешних заимствований на 2001 год;
     программу  предоставления  гарантий Московской области на 2001
год;
     перспективного финансового плана  до 2003 года.
     3.    Руководителям    центральных    исполнительных   органов
государственной   власти   Московской   области  в  соответствии  с
возложенными  на них полномочиями, главам муниципальных образований
Московской  области  при  разработке  указанных  в  пунктах  1  и 2
настоящего постановления документах обратить внимание на:
     анализ  сложившейся  ситуации  в отраслях и секторах экономики
Московской  области в целом и муниципальных образованиях Московской
области;
     обоснование  финансовых  аспектов  прогнозирования, разработку
сводных финансовых балансов;
     развитие   государственного   сектора   экономики   Московской
области;
     обеспечение   роста   производства,   поддержку  отечественных
товаропроизводителей,  создание благоприятных условий для повышения
конкурентоспособности производимой ими продукции;
     стабилизацию   финансового   положения  организаций,  снижение
размера кредиторской задолженности;
     состояние  производственного  потенциала в сельском хозяйстве,
эффективность    форм    и    методов   государственной   поддержки
сельскохозяйственных производителей;
     развитие малого и среднего предпринимательства;
     стимулирование  инвестиционной деятельности с целью обновления
производства и инфраструктуры;
     повышение  уровня  жизни  населения  как  необходимое  условие
достижения социальной стабильности;
     обеспечение рациональной структуры занятости населения;
     влияние  реализуемых  федеральных и областных целевых программ
социально-экономического    развития    Московской    области    на
социально-экономическое положение Московской области;
     осуществление   комплекса   мероприятий  по  мобилизации  всех
дополнительных источников доходов областного бюджета;
     повышение  эффективности  использования и сокращение бюджетных
расходов.
     4. Установить,  что  основными задачами при разработке проекта
областного бюджета на 2001 год являются:
     сбалансированность   областного   бюджета,  т.е.  соответствие
объемов   доходов   и   расходов,   обеспечивающее  прогнозирование
областного бюджета на бездефицитной основе;
     составление   прогноза   бюджетов   муниципальных  образований
Московской  области  и  определение  межбюджетных отношений на 2001
год   по   отдельным  отраслям  на  основе  нормативов  минимальной
бюджетной обеспеченности;
     формирование  расходов  областного бюджета на социальную сферу
области  в  объеме, позволяющем обеспечить уровень социальных услуг
не ниже 2000 года;
     прогнозирование   расходов   областного   бюджета   в  объеме,
обеспечивающем   частичное   погашение   накопленной   кредиторской
задолженности организаций бюджетной сферы;
     создание  предпосылок  для  производственного инвестирования и
экономического  роста  путем  предоставления  на  возвратной основе
части    бюджетных    средств,   предназначенных   для   реализации
инвестиционных проектов;
     проведение  мероприятий  по  реструктуризации долга Московской
области.
     5. Принять  к  сведению,  что прогноз социально-экономического
развития  Московской  области на 2001 год подготовлен и представлен
в Министерство экономики Российской Федерации 12 мая 2000 года.
     6. Министерству  строительного  комплекса  Московской  области
(Горностаев   А.В.)   совместно   с   Министерством  промышленности
Московской      области      (Козырев      В.И.),     Министерством
внешнеэкономических   связей   Московской   области  (Амирбегишвили
М.М.),  Министерством  экономики  Московской  области (Крымов В.Б.)
разработать  адресную  инвестиционную  программу Московской области
на  2001  год  для  последующего  ее  использования  при разработке
проекта Бюджета развития Московской области на 2000 год.
     7. Получателям   средств   областного  бюджета  подготовить  и
представить   до   1   июля  2000  года  в  Министерство  экономики
Московской  области  прогноз  объемов  продукции  (товаров, работ и
услуг),  закупаемой  для  государственных  нужд Московской области,
включая  собственные  нужды,  а  также предложения по номенклатуре,
объемам  и  стоимости государственного заказа Московской области на
2001  год,  включая продукцию, необходимую для реализации областных
целевых   программ   социально-экономического  развития  Московской
области.
     8. Рекомендовать  главам  муниципальных образований Московской
области:
     8.1.  Разработать  прогнозы  социально-экономического развития
муниципальных  образований Московской области на 2001 год на основе
намерений      организаций,     расположенных     на     территории
соответствующего  муниципального  образования Московской области, и
представить  их  до  1  июля  2000  года  в  Министерство экономики
Московской   области   с  пояснительной  запиской  и  обоснованными
предложениями по вопросам, требующим решения.
     8.2.   Представить   до   1  июля  2000  года  в  Министерство
экономики  Московской области титульные списки строек независимо от
источников  финансирования  для подготовки проекта Бюджета развития
Московской области на 2001 год.
     8.3.  Представить  до  1  августа  2000  года  прогноз объемов
продукции,  закупаемой  для  муниципальных  нужд  за  счет  средств
бюджетов муниципальных образований Московской области.
     9. Министерству экономики Московской области (Крымов В.Б.):
     9.1.  Организовать  рассмотрение  в  июле  2000 года прогнозов
социально-экономического    развития    муниципальных   образований
Московской  области  на 2001 год для обеспечения сбалансированности
показателей прогноза на отраслевом и территориальных уровнях.
     9.2.  Обеспечить  организацию  разработки уточненного прогноза
социально-экономического  развития Московской области на 2001 год с
учетом   результатов   рассмотрения   в   Правительстве  Российской
Федерации  предварительного  варианта  прогноза развития Российской
Федерации  на  2001  год и представить его в Министерство экономики
Российской Федерации до 15 октября 2000 года.
     10. Центральным  исполнительным органам государственной власти
Московской  области  представить до 1 июля 2000 года в Министерство
экономики  Московской  области  бюджетные  заявки  на  2001  год по
финансированию     утвержденных    областных    целевых    программ
социально-экономического развития Московской области.
     11. Министерству  экономики  Московской  области (Крымов В.Б.)
представить   в   Министерство   финансов   Московской  области  до
1 августа 2000 года:
     прогноз индексов-дефляторов цен на 2001 год;
     показатели  прибыли  и  фонда  оплаты труда, в том числе фонда
оплаты  труда  в  сфере  материального производства, на 2001 год по
муниципальным образованиям Московской области;
     перечень   и   основные   цели   областных   целевых  программ
социально-экономического  развития  Московской области на 2001 год,
финансирование  которых  предполагается  осуществлять из областного
бюджета  (в  том  числе  целевых  бюджетных  фондов),  и  расчетные
показатели их финансового обеспечения;
     перечень     приоритетных     областных    целевых    программ
социально-экономического развития Московской области на 2001 год;
     перечень     (укрупненную    номенклатуру)    продукции    для
государственных    нужд    Московской    области,    включаемой   в
государственный заказ на 2001 год;
     сведения  о  прогнозируемой стоимости каждого вида продукции и
государственного заказа Московской области в целом;
     сведения  о назначении продукции, включенной в государственный
заказ Московской области на 2001 год;
     перечень  государственных  заказчиков  Московской  области  на
2001 год;
     перечень   категории   получателей   продукции,  включенной  в
государственный заказ Московской области на 2001 год;
     сведения  об  объемах  производства  алкогольной  продукции  в
натуральном   выражении   с  указанием  квот  спирта  этилового  из
пищевого  сырья,  сумм  акцизов  по наименованиям продукции на 2001
год    по   муниципальным   образованиям   Московской   области   и
организациям;
     сведения  об  объемах поступления лицензионного сбора за право
на  производство  и  оборот  этилового  спирта  из  пищевого сырья,
спиртосодержащей   и   алкогольной   продукции   на   2001  год  по
муниципальным образованиям Московской области;
     уточненный     вариант    стандарта    предельной    стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв. метр общей площади жилья по
муниципальным образованиям Московской области на 2001 год.
     12.  Министерству  торговли  Московской области (Хубутия М.М.)
представить   до   1   августа   2000  года  Министерству  финансов
Московской области:
     стоимость   товаров   (прогноз   товарооборота),   реализуемых
населению,  в  том числе стоимость товаров (прогноз товарооборота),
которые  не являются объектом взимания налога с продаж, на 2001 год
по муниципальным образованиям Московской области;
     прогноз  объема  платных  услуг,  оказываемых населению, в том
числе  прогноз объема платных услуг, оказываемых населению, которые
не  являются  объектом  взимания  налога  с  продаж, на 2001 год по
муниципальным образованиям Московской области.
     13.  Министерству  экологии  и  природопользования  Московской
области  (Гаранькин  Н.В.)  представить  до  1  августа  2000  года
Министерству финансов Московской области:
     сведения о прогнозе поступления лесных податей на 2001 год;
     данные об объемах пользования водными объектами на 2001 год;
     расчеты  по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой
базы на 2001 год;
     расчеты  прогнозируемых  поступлений средств земельного налога
и  арендной  платы  за  землю  в  2001  году  (раздельно  за  землю
сельхозназначения,  за  землю  городов и поселков и за другие земли
несельхозназначения)    с    указанием    по   территории   каждого
муниципального  образования  Московской  области  размера платежей,
зачисляемых  в  местный,  областной и федеральный бюджет, а также в
целом по территории Московской области.
     14. Руководителям     центральных    исполнительных    органов
государственной  власти Московской области, государственных органов
управления  Московской области, а также организациям, финансируемым
из   областного  бюджета,  представить  до  15  июля  2000  года  в
Министерство  финансов Московской области проекты бюджетных доходов
и   расходов   на  2001  год,  в  том  числе  за  счет  доходов  от
предпринимательской   и  иной,  приносящей  доход  деятельности;  в
составе  расходов  выделить расходы на реализацию областных целевых
программ социально-экономического развития Московской области.
     15. Министерству   автомобильных  дорог,  транспорта  и  связи
Московской  области  (Конторщиков  Н.Е.)  и министерству экологии и
природопользования  Московской  области (Гаранькин Н.В.) до 15 июля
2000   года   обеспечить   представление  в  Министерство  финансов
Московской   области   проектов  бюджетов  соответствующих  целевых
бюджетных  фондов  с приложением необходимых расчетов и обоснований
планируемых размеров доходов и расходов фондов.
     16. Московскому     областному     комитету    государственной
статистики (Варухина Л.В.):
     обеспечить  представление  Министерству  экономики  Московской
области,  Министерству  финансов Московской области и муниципальным
образованиям       Московской       области       информации      о
социально-экономическом     положении    Московской    области    в
соответствии  со  структурой экономических и финансовых показателей
по  хозяйствующим субъектам и муниципальным образованиям Московской
области.
     17. Заместителю  Председателя Правительства Московской области
Бабичу   М.В.   в   августе   текущего   года  провести  с  главами
муниципальных    образований    Московской   области   согласование
показателей  проектов бюджетов муниципальных образований Московской
области на 2001 год .
     18. Министерству  финансов Московской области (Кузнецов А.В.),
Министерству  экономики  Московской области (Крымов В.Б.) совместно
с  центральными  исполнительными  органами  государственной  власти
Московской  области подготовить для внесения в Московскую областную
Думу  проект  Бюджетного послания Губернатора Московской области на
2001  год  в  установленный  законодательством  Московской  области
срок.
     19. Руководителям     центральных    исполнительных    органов
государственной   власти   Московской   области,  ответственным  за
разработку      прогноза,      областных      целевых      программ
социально-экономического  развития Московской области на 2001 год и
проекта   областного  бюджета  на  2001  год,  в  трехдневный  срок
информировать   Губернатора   Московской   области   о   выполнении
поручений, указанных в настоящем постановлении.
     20. Контроль    за    выполнением   настоящего   постановления
возложить  на  заместителя  Председателя  Правительства  Московской
области Бабича М.В.


     Губернатор
     Московской области                                Б. В. Громов