Постановление Правительства Московской области от 15.03.2001 № 71/10

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 15 марта 2001 г. N 71/10


  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗОН ОХРАНЫ ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ - УСАДЬБЫ
             "ОСТАФЬЕВО" (ВЯЗЕМСКИХ) ПОДОЛЬСКОГО РАЙОНА


     В соответствии   с   Градостроительным   кодексом    Российской
Федерации, Законом  РСФСР  от 15.12.78  "Об  охране и  использовании
памятников  истории и  культуры",  постановлением Верховного  Совета
РСФСР  от  25.12.90  N  447-1  "О  неотложных  мерах  по  сохранению
национального,  культурного и  природного  наследия народов  РСФСР",
Законом Московской  области  N 9/96-ОЗ  "Правила застройки  городов,
поселков  городского  типа,  сельских  населенных  пунктов,   других
поселений   и    рекреационных   комплексов   Московской    области"
Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить границы  территории и зон  охраны (охранной  зоны,
зоны регулирования застройки и зоны охраняемого ландшафта) памятника
истории и  культуры -  усадьбы "Остафьево" (Вяземских)  и режимы  их
содержания (приложение 1).
     2. Отнести земельный  участок в  границах территории  памятника
истории  и  культуры  - усадьбы  "Остафьево"  (Вяземских)  к  землям
историко - культурного назначения.
     3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству  Московской
области (Н.Е. Петров)  внести соответствующие  изменения в учетно  -
кадастровую документацию.
     4. Главному   управлению   архитектуры   и   градостроительства
Московской области (А.Е. Фролов) обеспечить контроль за  соблюдением
режимов содержания  и использования территории  памятника истории  и
культуры  - усадьбы  "Остафьево"  (Вяземских), охранной  зоны,  зоны
регулирования застройки, зоны охраняемого природного ландшафта.
     5. Утвердить  список  памятников истории  и  культуры  местного
значения (приложение 2).
     6. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
заместителя  Председателя  Правительства  Московской  области   В.М.
Данилину, министра  строительства  Правительства Московской  области
А.В.   Горностаева,    министра   экологии   и    природопользования
Правительства Московской области Н.В. Гаранькина.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов



     Приложение 1
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 15 марта 2001 г. N 71/10


 ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ И ЗОН ОХРАНЫ (ОХРАННОЙ ЗОНЫ, ЗОНЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЗАСТРОЙКИ И ЗОНЫ ОХРАНЯЕМОГО ЛАНДШАФТА) ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
      - УСАДЬБЫ "ОСТАФЬЕВО" (ВЯЗЕМСКИХ) И РЕЖИМЫ ИХ СОДЕРЖАНИЯ


     Усадьба "Остафьево"  (Вяземских)  Подольского  района  является
памятником истории  и культуры  федерального значения  и состоит  на
государственной  охране  в  соответствии  с  постановлением   Совета
Министров РСФСР  от 30.08.60  N  1327 "О  дальнейшем улучшении  дела
охраны памятников в РСФСР" и Указом Президента Российской  Федерации
от 20.02.95 N 176  "Об утверждении перечня объектов исторического  и
культурного наследия федерального (общероссийского) значения".
     Границы территории   и   зон  охраны   (охранной   зоны,   зоны
регулирования  застройки  и зоны  охраняемого  ландшафта)  памятника
истории и  культуры -  усадьбы "Остафьево" (Вяземских)  и режимы  их
содержания  определены  в  соответствии  с  проектом,  разработанным
творческой мастерской  "Экоград - Наследие"  института "Гипрогор"  в
1996 г. (архивный N 4533, опись 1).

    1. Граница территории памятника истории и культуры - усадьбы
               "Остафьево" (Вяземских), XVIII-XIX вв.

     Приводится схема   границ   территории  памятника   истории   и
культуры.

   2. Режим содержания территории памятника истории и культуры -
           усадьбы "Остафьево" (Вяземских), XVIII-XIX вв.

     Сохранение всех   подлинных   элементов   комплекса    усадьбы:
планировки, сооружений, насаждений - до отдельных деревьев, парка  и
усадебных рощ,  в том числе  аллей и  рядовых посадок, заложенных  в
XVIII-XIX  вв.,  гидросистемы  усадьбы,  малых  архитектурных  форм,
подъездных дорог.
     Реставрация на    основе   опережающих    научных,    натурных,
археологических,       биоархеологических,       гидрогеологических,
ботанических  и  др.  исследований  усадьбы  в  целом,   планировки,
отдельных сооружений, парка, усадебных рощ, прудов и т.д.
     Воссоздание -   регенерация   на  научной   основе   утраченных
исторических элементов усадьбы, ценных в мемориальном и архитектурно
- ансамблевом отношении.
     Восстановление породного состава, местоположения, конфигурации,
объемно - пространственной структуры ансамблеформирующих ландшафтных
групп и массивов  парка (утративших характерный  облик в  результате
гибели насаждений, смены пород насаждений и т.п.).
     Восстановление усадебных рощ.
     Прокладка инженерных  коммуникаций, инженерное  оборудование  и
благоустройство только по специально разработанным и согласованным в
установленном порядке проектам,  исключающим снижение или  повышение
уровня грунтовых вод.
     Реконструкция с консервацией  ценных  элементов и  реставрацией
фасадов  и  допустимой  технической  модернизацией  обслуживающих  и
технических  зданий  второй  половины  XIX-XX  вв.,  не   обладающих
значительной  историко   -   градостроительной,  пространственно   -
архитектурной  и  мемориальной   ценностью,  но  являющихся   частью
комплекса усадьбы.
     Воссоздание утраченных обслуживающих и хозяйственных  усадебных
зданий методом так называемого "компенсационного" строительства.
     Размещение объектов  для   обслуживания  посетителей  музея   -
усадьбы  "Остафьево"  -  "Русский  Парнас"  из  легких  конструкций,
нейтральных  по  форме,  в   северной  части  территории  в   районе
Карамзинской  рощи  и  бывшего  плодового  сада  по  согласованию  с
государственными органами охраны памятников истории и культуры.
     Ведение всех   видов   земляных  и   строительных   работ   под
наблюдением археолога.
     Исключение нарушения  исторического  абриса  берегов  усадебных
прудов и поймы р. Любучи.

Граница охранной зоны культурного слоя памятника истории и культуры
          - усадьбы "Остафьево" (Вяземских), XVIII-XIX вв.

     Проходит по границе территории памятника, границам селищ, трасс
древних дорог, исторических территорий XV-XVII, XVIII-XIX вв.

Режим содержания охранной зоны культурного слоя памятника истории и
     культуры - усадьбы "Остафьево" (Вяземских), XVIII-XIX вв.

     Сохранение остатков  материальной   культуры,  селищ,   древних
кладбищ, исторических  трасс старинных дорог  до их  археологических
раскопок и исследований.
     На территории  охранной   зоны  культурного  слоя   запрещается
проведение  всех видов  работ  без согласования  с  государственными
органами охраны памятников и наблюдения археолога.
     В составе охранной зоны культурного слоя выделяются:
     Зона археологических  исследований  -  на  древних  территориях
поселений, известных ценных объектах.
     Все виды  земляных работ  разрешаются  только после  проведения
охранных археологических  исследований.  При обнаружении  каких-либо
археологических  объектов,  представляющих  историко  -   культурную
ценность, данный участок консервируется для дальнейших исследований.
     Зона археологических наблюдений  -  на территории  исторических
поселений.
     Зона консервации, музеефикации ценных объектов археологии -  на
территории наиболее  ценных участков с  остатками древних  построек,
кладбищ и других объектов, представляющих научный интерес.

  3. Граница охранной зоны памятника истории и культуры - усадьбы
               "Остафьево" (Вяземских), XVIII-XIX вв.

     Приводится схема  границ  охранной  зоны  памятника  истории  и
культуры.

  4. Режим содержания охранной зоны памятника истории и культуры -
           усадьбы "Остафьево" (Вяземских), XVIII-XIX вв.

     Обеспечение физической и объемно - пространственной сохранности
памятника, жизнеспособности  комплекса   усадьбы,  его   характерной
пространственно -  ландшафтной среды, а  также отдельных  памятников
археологии,   трасс    древних   дорог,   элементов    исторического
природопользования и исторических ландшафтов.
     Сохранение характерной  исторической   среды,  зоны   активного
пространственного  влияния  и восприятия  памятников  и  характерных
элементов  среды,   характера  исторического  природопользования   в
окрестностях комплекса усадьбы.
     Сохранение и  восстановление  в  возможных  пределах  элементов
историко - природного ландшафта, особенностей рельефа,  исторических
мест и урочищ, гидрографии, характерной растительности,  характерных
соотношений освоенных территорий и свободных участков полей,  лугов,
лесов.
     Нейтрализация зелеными кулисами резко дисгармоничной застройки,
не подлежащей выносу по техническим, экономическим, иным параметрам,
объектов инженерной инфраструктуры на территории охранной зоны.
     Строительство отдельных зданий  и  сооружений допустимо  только
для  обеспечения   функционирования  существующей,  сохраняемой   на
перспективу застройки, обоснованной специальным анализом визуально -
ландшафтных связей.
     Запрещение строительства  любых объектов,  нарушающих  характер
ландшафта, характерные панорамы восприятия усадьбы и пейзажи из нее.
     Режим содержания    охранной    зоны    усадьбы     "Остафьево"
конкретизирован по отдельным наиболее значимым участкам:
     1. Остафьевское  поле,  XVII-XVIII вв.,  расположено  северо  -
восточнее  усадьбы  и   является  важнейшим  элементом  историко   -
ландшафтного комплекса усадьбы и ее среды.
     Режим содержания   для   данного   участка   -   категорическое
исключение застройки и насаждений  любых видов и типов, по  северной
границе поля со  стороны аэродрома целесообразны "кулисные"  посадки
зеленых насаждений для обозначения старинного лесного массива.
     2. Остатки лесного массива, XVII-XIX  вв., - северо -  западнее
усадьбы.
     Этот массив является частью леса, существовавшего до начала  XX
в.  на  правом  берегу р.  Любучи  и  обеспечивавшего  благоприятные
гидрогеологические условия для Большого пруда усадьбы.
     Необходимо выделение  остатков   лесного  массива  у   северной
границы усадьбы на правом берегу р. Любучи в самостоятельный  объект
охраны - памятник природы с восстановлением насаждений и постепенным
расширением участка леса XVII-XVIII, XIX - начала XX вв.
     3. Плодовый сад 1913 г., 1950-70-х годов - юго - западнее
усадьбы.
     Плодовый сад занимает  частично место  южной опушки  утраченной
Климовской рощи  XVII-XIX вв.  и  расположен на  небольшом склоне  к
долине р. Десны.
     На данном участке исключается размещение построек и  насаждений
любых типов. Использование этой территории допустимо только для сада
и низких парников - оранжерей.
     Необходима замена сплошной ограды сада на светопрозрачную.
     По южной  границе  сада  -  по  одной  из  старинных  дорог  из
Остафьево  в  Никульское  рекомендуется  организация  экскурсионного
маршрута.
     4. "Старое" сельское кладбище с. Остафьево, XIX-XX вв., - южнее
усадьбы.
     "Старое" кладбище возникло  в XIX  в. рядом  с трассой  полевой
дороги  в  Никульское   и  представляет   собой  массив  плотных   и
старовозрастных насаждений -  часть историко  - ландшафтной среды  -
памятник исторического ландшафта - самостоятельный объект охраны.
     В районе    кладбища    необходима    рекультивация    карьера,
благоустройство "нового" кладбища.

   5. Зона регулирования застройки памятника истории и культуры -
                 усадьбы "Остафьево", XVIII-XIX вв.

     Обеспечивается сохранение общей композиционной роли памятника в
сельском ландшафте и характерных панорам из усадьбы.
     Регламентируются функции,   плотность,   параметры,   характер,
композиция  и  облик  застройки,  исходя  из  приоритетных   условий
сохранения памятника.
     Исключается нарушение традиционно открытых пространств,  облика
окрестностей,  характерных  пейзажей  планировкой,  местоположением,
типом и характером построек и насаждений.
     Исключаются резко   диссонансные   архитектурные   решения   по
силуэтам, объемам, строительным материалам и цвету.
     Запрещаются:
     - хозяйственная  и   строительная  деятельность,   экологически
опасная для  памятника -  усадьбы и его  охранной зоны,  разрушающая
архитектурную среду;
     - размещение   зданий   и   сооружений,   производственных    и
транспортных объектов, нарушающих масштаб сложившейся  архитектурной
среды, загрязняющих почву, грунтовые  и подземные воды и  источники,
вызывающие дигрессию растительности;
     - организация  необорудованных  мест  для  мусора  и  бесхозных
свалок;
     - сооружение высоких сплошных оград.
     Режим зоны регулирования застройки подразделяется по конкретным
участкам:
     Режим-1 - для участков сохранившейся застройки старинной  части
села Остафьево.
     Исторические домовладения    рассматриваются   как    целостные
градоформирующие структурные элементы застройки, характерной среды.
     Сохраняются планировочная структура и общий характер застройки:
соотношение границ участков и размещения  домов с палисадниками -  с
отступом от красной линии; пространственная и композиционная система
застройки.
     Постройки, ценные  в   историко   -  архитектурном   отношении,
выявляются и сохраняются  с возможной  частичной музеефикацией -  по
результатам  историко  - архитектурных  исследований  и  специальным
проектам, согласованным в установленном порядке.
     Сохраняются и  выявляются старинные  границы  угодий -  межи  и
т.п., а также характерные композиционно - видовые связи с  ансамблем
усадьбы, с долиной р.  Любучи, с главным  подъездом к усадьбе от  г.
Щербинки.
     Новое строительство жилых  домов допускается высотой  6-8 м  до
конька кровли со скатной крышей, с соблюдением характера сложившейся
застройки -  вдоль улицы  с  отступом от  красной линии  до 5-10  м,
соблюдением соотношений элементов домовладения: палисад, дом и двор,
хозпостройки, сад - огород.
     Режим-2 для   участков    сложившейся   усадебной    застройки,
примыкающих к  исторической части  с. Остафьево  и границам  усадьбы
"Остафьево".
     Сохраняется общая планировочная структура и характер  застройки
- вдоль улицы, высотой до 10 м до конька кровли.
     Режим-3 для  участков  перспективной  усадебной  и   коттеджной
застройки в южной  части поселка ОПК  "Бор", кварталов вдоль  трассы
проектируемой объездной автодороги южнее с. Остафьево.
     Сохранение среднего сложившегося  строительного  уровня -  дома
высотой до  10  м до  конька кровли.  Кулисные  посадки по  границам
кварталов.
     Режим-4 для участков  коттеджной  застройки 1990-х  годов в  с.
Остафьево.
     Исключение дальнейших отводов земельных участков для коттеджной
застройки в непосредственной близости от границ усадьбы. Локализация
начатого строительства   в   сложившихся   границах.    Обязательные
нейтрализующие "кулисные" посадки зеленых насаждений.
     Режим-5 для жилого поселка ОПК "Бор", существующей  3-5-этажной
застройки.
     Посадка плотных  "кулисных"  посадок  по  границе  поселка   со
стороны усадьбы - для воссоздания границы Климовской рощи  XVIII-XIX
вв. и нейтрализации диссонансного воздействия на панораму со стороны
усадьбы, от курганов, Карамзинской аллеи и от березовой Карамзинской
рощи.
     Исключение размещения  новых  сооружений  со  стороны  усадьбы,
превышающих  по   высоте  и   протяженности  параметры   сложившейся
застройки.
     Режим-6 для территорий сельхозпроизводства - ОПК "Бор", фабрики
"1 Мая", производственных и технических объектов.
     Благоустройство, восстановление   по  возможности   ландшафтов,
сокращение территорий с направленностью на поэтапный вынос на  новую
площадку.  "Кулисные"   посадки  зеленых   насаждений  по   границам
территорий.
     Необходима расчистка  Большого пруда,  прудов  в с.  Остафьево,
исключение  сброса  отходов  сельхозпроизводства в  р.  Любучу  и  в
Безымянный  ручей   -  пруды  д.   Никульское,  сооружение   системы
канализации  для поверхностного  стока  и ливнестоков  с  территории
сельхозпроизводства ОПК "Бор".
     Режим-7 для территории аэропорта "Остафьево".
     Исключение дальнейшего  развития  аэропорта  и  расширения  его
территории.
     Устройство "кулисных" посадок, имитирующих границу  утраченного
в конце XIX - начале XX вв. лесного массива.
     Исключение поверхностных  стоков с  территории  аэропорта в  р.
Любучу.
     Устройство ливневой канализации, очистных сооружений.

6. Границы и режим содержания зоны охраняемого природного ландшафта
 памятника истории и культуры - усадьбы "Остафьево", XVIII-XIX вв.

     Зона охраняемого   природного   ландшафта   комплекса   усадьбы
включает территории в  границах экологического природного каркаса  -
проходит по местным водоразделам и горизонтоформирующим территориям.
     На юге включает долину р. Десны.

           7. Режим зоны охраняемого природного ландшафта

     Обеспечение эколого  - градостроительных  условий  эффективного
сохранения культурно - исторического наследия - усадьбы; обеспечение
сохранения  характерных  особенностей   историко  -  культурного   и
природно  -  ландшафтного комплекса  усадьбы  "Остафьево",  основных
панорам на ансамбль усадьбы и от нее на поймы р. Любучи и р. Десны.
     Проведение опережающих   любые   виды   работ   археологических
исследований и наблюдений.
     Нейтрализация средоразрушающих объектов, сооружений,  элементов
инженерной  инфраструктуры,  не подлежащих  выносу  по  техническим,
экономическим параметрам, посредством "кулисных" посадок,  изменения
цвета и формы кровли.
     Вынос объектов,   дисгармоничных  традиционному   использованию
территории, за границы зоны.
     Запрещаются:
     - размещение  экологически  опасных для  сохранения  усадьбы  и
прилегающих ландшафтов объектов, источников загрязнения воздушного и
водного бассейнов, почв, грунтовых и подземных вод;
     - хозяйственная деятельность, нарушающая характер ландшафта;
     - строительство   любых  видов,   благоустройство,   разработка
карьеров  без  соответствующих  специально  разработанных   проектов
(обоснований),  согласованных  с  государственными  органами  охраны
памятников;
     - самостоятельная посадка и  вырубка деревьев, осушение  болот,
распашка лугов и сельских дорог.



     Приложение 2
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 15 марта 2001 г. N 71/10


                               СПИСОК
          ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ


     Большой пруд, 1760 г.
     Плотина со спуском на р. Любуче, 1760 г.
     Граничный вал вокруг парка, конец XVIII - начало XIX вв.
     Вал вокруг церкви, конец XVIII - начало XIX вв.
     Вал вокруг фабрики, конец XVIII в.
     Вал и канава вокруг березовой рощи, начало XIX в.
     Вал и канава по восточной границе усадьбы, 1867 г.
     Суконная фабрика (Матвеева) 1758-1786 гг., XIX в.
     Оранжерейная и хозяйственная зоны усадьбы, XVIII - начало XIX вв.
     Усадебные рощи, XIX в.
     Березовая Карамзинская роща, 1808 г.
     Карамзинская аллея, 1808 г.
     "Английский сад" за прудом - роща "Рагово", вторая половина XIX
     в., "Клин"
     Сады усадьбы, XIX - начало XX вв.
     Плодовый сад, 1860 г.
     Фруктовый яблоневый сад, 1903-1907 гг.
     Бывшее реальное училище для детей, с. Остафьево, 1860 г.
     Памятники в парке усадьбы:
     - памятник Н.М. Карамзину, 1911 г;
     - памятник А.С. Пушкину, 1913 г;
     - памятник Жуковскому, 1913 г;
     - памятник П.А. Вяземскому, 1913 г;
     - памятник П.П. Вяземскому, 1916 г.
     Трасса подъездной аллеи и старинных дорог:
     - дорога - аллея, главный подъезд к усадьбе от Серпуховского 
       тракта, XVII-XIX вв;
     - дорога в Рязаново, XVII-XIX вв;
     - полевая дорога Остафьево - Никульское, XVIII-XIX вв;
     Остафьевское поле, XVII-XVIII вв.