Постановление Главы администрации Московской области от 23.11.1994 № 273

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 23 ноября 1994 г. N 273

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Московской области
                                      от 03.08.2001 г. N 235-ПГ

    О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ

      (В редакции Постановления Губернатора Московской области
                      от 08.10.98 г. N 309-ПГ)


     Постановляю:

     утвердить Положение  об  администрации  по  землепользованию и 
экологии   в  соответствии  с  постановлением  Главы  Администрации  
Московской   области   от   01.11.94  N  250  "О  совершенствовании  
управления" (приложение).


     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 23 ноября 1994 г. N 273


                             ПОЛОЖЕНИЕ

          ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЭКОЛОГИИ

      (В редакции Постановления Губернатора Московской области
                      от 08.10.98 г. N 309-ПГ)


                         1. Общие положения

     1.1.   Администрация  по  землепользованию  и  экологии,  далее
именуемая   администрацией,   является   структурным  подразделением
аппарата Администрации Московской области. (В редакции Постановления
Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     1.2.    Администрация   осуществляет   полномочия   в   области
использования  земельных  ресурсов  и  охраны  окружающей  природной
среды,  руководствуясь  Конституцией  Российской Федерации, законами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Правительства и Губернатора Московской области, решениями
Московской  областной  Думы, другими нормативными актами и настоящим
Положением. (В редакции Постановления Губернатора Московской области
от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     1.3. В  состав   администрации  входят  следующие   структурные
подразделения:
     - управление земельных ресурсов,
     - управление по рациональному природопользованию,
     - (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Московской  области
от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     1.4.  Структура и штаты администрации утверждаются Губернатором
Московской   области   в   соответствии  с  утвержденной  Московской
областной  Думой  схемой  управления  областью,  структурой  органов
областной администрации и положений о них. (В редакции Постановления
Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     1.5.  В  непосредственном  подчинении  администрации  находится
государственное  унитарное  предприятие  Московской области "Земля -
Информ",  Лицензионно  -  экспертное  управление  по  лицензированию
строительной  деятельности  и  экспертизе  по  вопросам,  входящим в
компетенцию  администрации  (лицензирование  природных ресурсов). (В
редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г.
N 309-ПГ)

                         2. Основные задачи

     2.1. Разработка предложений к планам и программам,  принимаемым
федеральными органами государственной власти и управления Российской
Федерации и затрагивающим интересы области.
     2.2. Разработка  и выполнение  областных  программ социально  -
экономического развития области в части рационального  использования
природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.
     2.3. Разработка   и   выполнение  программ   по   рациональному
использованию земель,  повышению плодородия  почв, охране  земельных
ресурсов.
     Разрабатывает и   выполняет  программы   проведения   земельной
реформы в области.
     2.4. Обеспечение планирования использования земель.
     2.5. Обеспечение контроля за использованием и охраной земель.
     2.6. Разрешение   земельных  споров   между   административными
районами,  городами областного  подчинения,  а также  предприятиями,
учреждениями, организациями, земли которых расположены на территории
разных районов области.
     2.7. Подготовка   предложений   по   формированию    областного
земельного   фонда   в   соответствии   с   порядком,   утвержденным
Мособлсоветом.
     2.8. Организация  ведения  земельного  кадастра  и  мониторинга
земель.
     2.9. Лицензирование природных ресурсов, заключение договоров на
комплексное природопользование.
     2.10. Организация  разработки  программ  по  охране  природы  и
проведение  мероприятий  по   охране  окружающей  природной   среды,
рациональному использованию,  сохранению и восстановлению  природных
ресурсов, а также по  строительству и реконструкции объектов  охраны
природы.
     2.11. Координация     деятельности     структурных      органов
Администрации   Московской    области,   предприятий,    учреждений,
организаций,   администраций   районов   и   городов   по   вопросам
использования земельных ресурсов и охране природной среды.
     2.12. Осуществление   постоянного   контроля   за   соблюдением
установленных правил охоты и рыбной ловли.

                             3. Функции

     Для выполнения возложенных задач администрация:
     3.1.  В  установленные сроки вносит предложения и обоснования в
Министерство  экономики Российской Федерации и Министерство финансов
Российской  Федерации  об  участии  Московской области в федеральных
целевых программах. (Дополнен - Постановление Губернатора Московской
области от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     3.2.  Формирует  среднесрочный  и  долгосрочный  процесс охраны
окружающей среды и контролирует выполнение программ и мероприятий по
использованию   природных   ресурсов,   защиты   лесного   фонда   и
воспроизводства   леса.   (Дополнен   -   Постановление  Губернатора
Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     3.3.   Организует   подготовку  годовых  докладов  о  состоянии
земельных  и  природных ресурсов, охраны окружающей природной среды.
(Дополнен - Постановление Губернатора Московской области от 08.10.98
г. N 309-ПГ)
     3.4.   Непосредственно  координирует  деятельность  Московского
областного  комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов
(Мособлкомприроды), Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
(Мособлкомзем),   Управления   охотничьего  хозяйства  Администрации
Московской  области,  Территориального комитета по водному хозяйству
Московской   области  (Мособлкомвод),  Московского  Государственного
научно  -  исследовательского и проектно - изыскательского института
земельных  ресурсов и землеустройства (МосНИиПИ землеустройства). (В
редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г.
N 309-ПГ)
     Обеспечивает взаимодействие   в  пределах   своей   компетенции
Центрального  регионального   Геологического  центра,  Московско   -
Окского   бассейнового   водохозяйственного   управления    (МОБВУ),
Московского  центра по  гидрометеорологии  и мониторингу  окружающей
среды (МосЦГМС),  Московского  бассейнового управления  по охране  и
воспроизводству   рыбных   запасов   и   регулированию   рыбоводства
(Мосрыбвод).
     3.5. Разрабатывает  и  представляет на  утверждение  Московской
областной  Думы   и  Правительства   Московской  области   программы
проведения земельной реформы, порядка использования и охраны земель,
проекты  годовых  и  перспективных  планов,  мероприятий  по  охране
природы   и   рациональному   использованию   земель   в    порядке,
предусмотренном  Регламентом  Московской  областной  Думы,  порядком
предоставления и изъятия земельных участков на территории Московской
области в соответствии с действующим законодательством.
     3.6.     Анализирует     практику     применения    земельного,
природоохранного законодательства Российской Федерации, обеспечивает
разработку   и   вносит   проекты   нормативных   правовых  актов  в
Правительство Московской области по вопросам использования природных
ресурсов,  земель  и  охраны окружающей природной среды. (В редакции
Постановления  Губернатора  Московской  области  от  08.10.98  г.  N
309-ПГ)
     3.7.  Осуществляет  контроль  за  исполнением  постановлений  и
распоряжений   Губернатора   Московской   области   и  постановлений
Правительства  Московской  области  по  вопросам  земельной реформы,
землепользования,  охраны  окружающей природной среды, находящимся в
компетенции  администрации.  (В  редакции  Постановления Губернатора
Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     3.8. Содействует   специально  уполномоченным   государственным
органам в области охраны окружающей среды осуществлению контроля  за
использованием и охраной  вод, лесов,  недр, атмосферного воздуха  и
животного  мира  на  территории  области  и  проведению  комплексной
независимой экспертизы строящихся на территории области объектов,  а
также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейн.
     3.9. Участвует  в  планировании развития  лесного  хозяйства  и
использования лесных ресурсов.
     3.10.  Организует и координирует выполнение планов приоритетных
научных  исследований  в области землепользования и изучения земель,
охраны окружающей природной среды.
     3.11.  Проводит работу по формированию областного внебюджетного
экологического  фонда  и  обеспечивает  использование  средств этого
фонда в соответствии с его целевым назначением.
     3.12.  Объединяет  на  договорных  началах  бюджетные средства,
внебюджетные   фонды,  средства  предприятий,  граждан,  иностранных
юридических  лиц  на  строительство  и  содержание имеющих областное
значение    производственных   объектов,   объектов   социальной   и
производственной инфраструктуры, имеющих природоохранное значение.
     3.13. Заключает   договоры  с   предприятиями,   организациями,
учреждениями на  проведение  научных исследований  в соответствии  с
планом, утвержденным Московской областной Думой.
     3.14. Готовит  предложения  об  отнесении  территорий  к  особо
охраняемым природным территориям.
     3.15. Утверждает земельный баланс Московской области. (Дополнен
-  Постановление  Губернатора  Московской  области  от 08.10.98 г. N
309-ПГ)
     3.16. Содействует  организации   экологического  воспитания   и
образования, повышения профессиональной экологической подготовки.
     3.17. Участвует в  установленном порядке в  проведении работ  в
пределах   своей   компетенции   по   организации,   координации   и
осуществлению связей Администрации Московской области с учреждениями
и фирмами зарубежных стран.
     3.18. Рассматривает  в   установленном   порядке  обращения   и
заявления граждан, осуществляет личный прием.
     3.19. Выдает лицензии на недропользование.
     Согласовывает лицензии   на   комплексное   природопользование,
разрешения  и  лимиты   на  пользование  лесными,  растительными   и
животными    ресурсами,    заключает   договоры    на    комплексное
природопользование.
     3.20. Привлекает на договорной основе для разработки  областных
программ   специалистов   и  ученых   научно   -   исследовательских
институтов, проектно - конструкторских и других организаций.
     3.21. Получает  по  своему  запросу  необходимую  информацию  и
материалы от исполнительных органов власти, организаций,  учреждений
и  предприятий,  осуществляющих  свою  деятельность  на   территории
области.
     3.22. Создает межведомственные комиссии по разрешению земельных
споров между   административными   районами,   городами   областного
подчинения,  а  также  предприятиями,  учреждениями,  организациями,
земли которых расположены на территориях разных районов области.
     3.23. Вносит   в   установленном   законодательством    порядке
предложения о  создании при  Администрации хозрасчетных  организаций
для выполнения работ,  связанных с  проведением земельной реформы  и
охраной окружающей природной среды.
     3.24. Имеет  собственные  финансовые  средства  для  выполнения
договорных  работ, свой  субсчет  в  отделе бухгалтерского  учета  и
контроля Управления делами Администрации Московской области.
     (Нумерация   пунктов   раздела   3   в  редакции  Постановления
Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ)

                4. Ответственность. Взаимоотношения

     4.1. Администрация несет ответственность за:
     4.1.1. Решение возложенных на нее задач и функций, определенных
настоящим Положением.
     4.1.2. Достоверность   представленных    сведений   и    других
материалов, подготовленных Администрацией.
     4.2. Администрация    осуществляет   свою    деятельность    во
взаимодействии  с  администрациями   районов  и  городов,   научными
учреждениями, средствами массовой информации.

    5. Руководство администрацией по землепользованию и экологии

     5.1.    Администрацию   возглавляет   заместитель   Губернатора
Московской  области  -  министр  администрации по землепользованию и
экологии.  (В  редакции Постановления Губернатора Московской области
от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     5.2.  Министр  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности Губернатором Московской области. (В редакции Постановления
Губернатора Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     5.3.   Заместители   министра   назначаются   на   должность  и
освобождаются   от  должности  Губернатором  Московской  области  по
представлению   министра.   (В  редакции  Постановления  Губернатора
Московской области от 08.10.98 г. N 309-ПГ)
     5.4. Министр администрации:
     - руководит деятельностью администрации;
     - распределяет  обязанности  между  заместителями,   утверждает
должностные обязанности сотрудников администрации;
     - в пределах своей компетенции издает распоряжения и иные акты,
обязательные для исполнения на территории области;
     - обеспечивает взаимодействие с федеральными и территориальными
органами власти и управления по вопросам компетенции администрации;
     - представляет Администрацию Московской области в любых органах
и организациях Российской Федерации, международных государственных и
общественных организациях;
     - несет персональную ответственность за выполнение  возложенных
на администрацию задач и функций;
     - осуществляет  назначение  на  должность  и  освобождение   от
должности  руководителей  структурных  подразделений  и   работников
аппарата администрации;
     - утверждает  в  пределах  установленного  фонда  оплаты  труда
структуру,   штатное  расписание   и   положение  о   подразделениях
администрации,  смету расходов  на  содержание аппарата  управления,
устанавливает условия и показатели по премированию;
     - без доверенности  действует от  имени Администрации  области,
представляет ее интересы,  заключает договоры, выдает  доверенности,
открывает в банках расчетный и иные счета;
     - распоряжается  внебюджетными   средствами,  находящимися   на
счетах   администрации,  и   подписывает   финансовые  документы   в
соответствии с установленным порядком.

        6. Порядок ликвидации и реорганизации администрации

     6.1.  Администрация может быть реорганизована или ликвидирована
на   основании  постановления  Губернатора  Московской  области.  (В
редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.10.98 г.
N 309-ПГ)
     6.2.  При  ликвидации  администрации  создается  ликвидационная
комиссия,  назначаемая  Губернатором Московской области. (В редакции
Постановления  Губернатора  Московской  области  от  08.10.98  г.  N
309-ПГ)
     6.3. При   реорганизации   или  ликвидации   администрации   ее
работники  обеспечиваются социальными  гарантиями  в соответствии  с
действующим законодательством.