Постановление Правительства Московской области от 23.04.2001 № 127/12

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 23 апреля 2001 г. N 127/12


О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2001 ГОДУ
      СРЕДСТВ ФОНДА СТИМУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
               ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 28.11.2001 г. N 396/41)


     В целях   финансовой  поддержки   организаций   промышленности,
зарегистрированных в  Московской области, в  соответствии с  Законом
Московской  области   "Об   областном  бюджете   на   2001  год"   и
распоряжением Губернатора Московской области от 29.12.2000 N 1162-РГ
"О     фонде     стимулирования     организаций      промышленности,
зарегистрированных в  Московской  области" Правительство  Московской
области
     
     постановляет:
     
     Утвердить Положение  о   порядке  расходования  из   областного
бюджета  в  2001  году  средств  фонда  стимулирования   организаций
промышленности,    зарегистрированных    в    Московской     области
(приложение).


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов



     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 23 апреля 2001 г. N 127/12


                             ПОЛОЖЕНИЕ


  О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2001 ГОДУ СРЕДСТВ
ФОНДА СТИМУЛИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХВ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                     от 28.11.2001 г. N 396/41)


                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано  в соответствии с  Законом
Московской  области   "Об   областном  бюджете   на   2001  год"   и
распоряжением Губернатора Московской области от 29.12.2000 N 1162-РГ
"О     фонде     стимулирования     организаций      промышленности,
зарегистрированных в Московской области".
     1.2. Настоящее  Положение  определяет порядок  расходования  из
областного  бюджета  в   2001  году  средств  фонда   стимулирования
организаций промышленности, зарегистрированных в Московской  области
(далее -  Фонд),  а также  порядок  рассмотрения заявок  организаций
промышленности,  зарегистрированных в  Московской  области (далее  -
организации  промышленности   -  получатели   средств  Фонда),   для
предоставления средств Фонда.
     1.3. Размер  Фонда  устанавливается в  соответствии  с  Законом
Московской области  "Об областном  бюджете  на 2001  год" в  составе
прочих расходов за счет приостановления действия отдельных льгот  по
налогам  и  сборам,  установленных  Законом  Московской  области  "О
льготном налогообложении в Московской области".
     1.4. Средства Фонда направляются на стимулирование производства
и реализации определенных видов продукции (товаров) в виде частичной
компенсации расходов, связанных  с ее  производством и  реализацией,
при  предоставлении   соответствующего   технико  -   экономического
обоснования в порядке, установленном настоящим Положением.
     Средства Фонда могут  также направляться  на реконструкцию  или
развитие  производства  организаций  промышленности,  в  том   числе
внедряющих    инновационные    технологии,    производство     новых
технологически  сложных видов  продукции,  только в  виде  бюджетных
инвестиций.
     1.5. Средства Фонда предоставляются  на безвозвратной основе  в
виде компенсационных выплат или в виде бюджетных инвестиций на цели,
установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка.
     Распределение средств  Фонда   на  компенсационные  выплаты   и
бюджетные инвестиции утверждается Правительством Московской области.
     1.6.  Выделение  средств  Фонда  осуществляется  на  конкурсной
основе   на   основании  перечней  видов  продукции,  нуждающейся  в
стимулировании    ее   производства   и   реализации,   утвержденных
Правительством Московской области. (В     редакции     Постановления
Правительства Московской области от 28.11.2001 г. N 396/41)
     1.7. Получателями   средств   Фонда  могут   быть   организации
различных форм  собственности в  следующих отраслях  промышленности:
легкой (в том числе текстильной), мясной и молочной  промышленности,
зарегистрированные  в  Московской  области,  кроме  организаций,   в
отношении    которых    применяются    процедуры,    предусмотренные
законодательством Российской Федерации о банкротстве.
     Распределение средств  Фонда в  2001  году между  указанными  в
настоящем пункте отраслями промышленности определяется Министерством
промышленности и науки Московской области и Министерством  сельского
хозяйства  и продовольствия  Московской  области по  согласованию  с
Министерством финансов Московской области пропорционально  удельному
весу  от  фактически  предоставленных  организациям   промышленности
указанных отраслей отдельных льгот  по налогам и сборам,  подлежащим
зачислению в областной бюджет за 2000 год.
     Объем фактически  предоставленных льгот  по  налогам и  сборам,
подлежащим зачислению в областной  бюджет за 2000 год,  определяется
согласно  Закону Московской  области  от  28.07.1997 N  39/97-ОЗ  "О
льготном налогообложении в Московской  области" без учета налогов  в
территориальный дорожный фонд Московской  области по тем льготам  по
налогам  и  сборам,   действие  которых  приостановлено  в   текущем
финансовом году  в  соответствии с  Законом  Московской области  "Об
областном бюджете на 2001 год".

     2. Порядок рассмотрения заявок организаций промышленности,
зарегистрированных в Московской области, для предоставления средств
Фонда стимулирования организаций промышленности, зарегистрированных
        в Московской области, в виде компенсационных выплат

     2.1. Обязательным  условием  для предоставления  средств  Фонда
является  заявка  на  получение  средств  Фонда  (далее  -  Заявка),
подписанная      руководителем      соответствующей      организации
промышленности,  зарегистрированной  в  Московской  области.  Заявки
организаций,  относящихся  к   легкой  (в  том  числе   текстильной)
промышленности, направляются в  Министерство промышленности и  науки
Московской  области;  заявки  организаций, относящихся  к  мясной  и
молочной  промышленности,  направляются  в  Министерство   сельского
хозяйства и продовольствия Московской области.
     2.2. Заявка  на  получение  средств  Фонда  представляется   на
текущий финансовый год.
     2.3.  К Заявке на получение средств Фонда прилагается технико -
экономическое      обоснование,     подтверждающее     необходимость
стимулирования   производства   и   реализации   определенных  видов
продукции  (товаров)  в  соответствии  сперечнями  видов  продукции,
нуждающейся   в   стимулировании   ее   производства  и  реализации,
утвержденными Правительством Московской области. (В         редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 28.11.2001 г. N 396/41)
     2.4. К Заявке на получение средств Фонда прилагаются:
     - копия бухгалтерской отчетности по формам N 1,
2, 3, 4, 5 на последнюю отчетную дату с отметкой налогового  органа,
в котором данная организация состоит на налоговом учете;
     - справка  налогового  органа,  в  котором  данная  организация
состоит на налоговом учете, подтверждающая отсутствие  задолженности
по налогам  и сборам,  подлежащим  зачислению в  областной бюджет  и
бюджет   соответствующего  муниципального   образования   Московской
области, на последнюю отчетную дату;
     - справка   Министерства   финансов   Московской   области   об
отсутствии   задолженности  перед   областным   бюджетом  по   ранее
предоставленным на возвратной основе средствам, выданная не  позднее
чем за два месяца до дня представления Заявки;
     - справка территориального органа Федеральной службы России  по
финансовому  оздоровлению  и  банкротству  в  Московской  области  о
невозбуждении   в   арбитражном   суде  производства   по   делу   о
несостоятельности (банкротстве)  организации,  выданная не  позднее,
чем за два месяца до дня представления Заявки.
     2.5. Министерство промышленности и  науки Московской области  и
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
в текущем году представляют на утверждение Правительства  Московской
области  соответствующие  перечни  видов  продукции,  нуждающейся  в
стимулировании  ее  производства  и  реализации,  а  также   условия
распределения средств  Фонда  на конкурсной  основе по  организациям
промышленности указанных отраслей.
     С учетом   утвержденных   Правительством   Московской   области
указанных  условий Министерство  промышленности  и науки  Московской
области  и   Министерство  сельского   хозяйства  и   продовольствия
Московской области  формируют перечни  организаций промышленности  с
указанием размера  средств, выделяемых из  Фонда каждой  организации
промышленности в виде компенсационных  выплат, и представляют их  на
утверждение Правительства Московской области.

     3. Порядок рассмотрения заявок организаций промышленности,
 зарегистрированных в Московской области,для предоставления средств
Фонда стимулирования организаций промышленности, зарегистрированных
         в Московской области, в виде бюджетных инвестиций

     3.1. Средства Фонда в виде бюджетных инвестиций предоставляются
в соответствии с законодательством,  в том числе Законом  Московской
области  "О гарантиях  осуществления  инвестиционной деятельности  в
Московской области".
     3.2. Обязательным  условием  предоставления  средств  Фонда  до
направления Заявки на  получение средств Фонда является  прохождение
инвестиционным проектом государственной экспертизы в соответствии  с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     3.3. Для  предоставления  средств  Фонда  оформляется   Заявка,
подписанная      руководителем      соответствующей      организации
промышленности,  зарегистрированной  в  Московской  области.  Заявки
организаций,  относящихся  к   легкой  (в  том  числе   текстильной)
промышленности, направляются в  Министерство промышленности и  науки
Московской  области;  заявки  организаций, относящихся  к  мясной  и
молочной  промышленности,  направляются  в  Министерство   сельского
хозяйства и продовольствия Московской области.
     3.4. Заявка представляется в текущем финансовом году.
     3.5. К Заявке прилагаются:
     -  технико - экономическое обоснование инвестиционного проекта,
подтверждающее    необходимость    стимулирования   производства   и
реализации  определенных  видов продукции (товаров) в соответствии с
перечнями   видов   продукции,   нуждающейся   в  стимулировании  ее
производства  и  реализации, утверждаемыми Правительством Московской
области; (В  редакции Постановления Правительства Московской области
от 28.11.2001 г. N 396/41)
     - проектно - сметная документация;
     - в  случае,  если данная  организация  является  хозяйственным
обществом, -  выписка  из решения  общего  собрания его  участников,
обеспечивающего передачу в  собственность Московской области доли  в
уставном капитале (пакета акций) на сумму предполагаемых к получению
инвестиций;
     - проект    договора    между    соответствующим    центральным
исполнительным органом государственной  власти Московской области  и
юридическим лицом,  заинтересованным в получении  средств Фонда,  об
участии  Московской  области  в  собственности  субъекта   бюджетных
инвестиций   (отсутствие   оформленного  в   установленном   порядке
указанного договора служит основанием для блокировки предусмотренных
на  соответствующие   бюджетные  инвестиции   расходов  в   порядке,
предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации);
     - копия бухгалтерской отчетности по формам  N 1, 2, 3, 4, 5  на
последнюю отчетную  дату  с отметкой  налогового  органа, в  котором
данная организация состоит на налоговом учете;
     - справка  налогового  органа,  в  котором  данная  организация
состоит на налоговом учете, подтверждающая отсутствие  задолженности
по налогам  и сборам,  подлежащим  зачислению в  областной бюджет  и
бюджет   соответствующего  муниципального   образования   Московской
области, на последнюю отчетную дату;
     - справка   Министерства   финансов   Московской   области   об
отсутствии   задолженности  перед   областным   бюджетом  по   ранее
предоставленным на возвратной основе средствам, выданная не  позднее
чем за два месяца до дня представления Заявки;
     - справка территориального органа Федеральной службы России  по
финансовому  оздоровлению  и  банкротству  в  Московской  области  о
невозбуждении   в   арбитражном   суде  производства   по   делу   о
несостоятельности (банкротстве) организации, выданная не позднее чем
за два месяца до дня представления Заявки.
     3.6. Инвестиционный  проект   должен  удовлетворять   следующим
обязательным   критериям,  необходимым   для   участия  в   конкурсе
инвестиционных проектов:
     - норма прибыли (рентабельность производства) должна составлять
не менее 15 процентов;
     - норма прибыли на  инвестиции (отношение прибыли после  уплаты
налогов к сумме бюджетных инвестиций) должна составлять не менее  10
процентов;
     - срок окупаемости инвестиционного проекта - не более 2 лет;
     - кредиторская задолженность  субъекта бюджетных инвестиций  (с
учетом задолженности  по кредитам  банков) - не  более 30  процентов
активов;
     - отсутствие вложений в  уставные капиталы и имущество  третьих
лиц.
     3.7. Министерство промышленности и  науки Московской области  и
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
в текущем году представляют на утверждение Правительства  Московской
области  соответствующие  перечни  видов  продукции,  нуждающейся  в
стимулировании  ее  производства  и реализации;  условия  и  порядок
проведения  конкурса   инвестиционных  проектов  по   стимулированию
производства и реализации определенных видов продукции.
     По итогам   проведения   указанных   инвестиционных   конкурсов
Министерство   промышленности   и   науки   Московской   области   и
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
формируют перечни организаций промышленности - победителей конкурсов
с указанием размера средств, выделяемых из Фонда каждой  организации
промышленности - победителю конкурса в виде бюджетных инвестиций,  и
представляют их на утверждение Правительства Московской области.

   4. Порядок финансирования из областного бюджета и расходования
      средств Фонда стимулирования организаций промышленности,
              зарегистрированных в Московской области

     4.1. Финансирование  из   областного  бюджета  расходов   Фонда
осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  в  областном
бюджете на 2001 год.
     4.2. Основанием   для   выделения   средств   Фонда    являются
постановления Правительства Московской  области о выделении  средств
Фонда в 2001 году.
     4.3. Министерство финансов Московской области в соответствии  с
постановлениями   Правительства  Московской   области   осуществляет
перечисление   денежных  средств   в   порядке,  установленном   для
исполнения расходов областного бюджета.
     4.4. До перехода на казначейское исполнение областного  бюджета
по средствам  Фонда  финансирование из  областного бюджета  расходов
Фонда осуществляется Министерством финансов Московской области путем
перечисления денежных  средств Министерству  промышленности и  науки
Московской   области   и   Министерству   сельского   хозяйства    и
продовольствия Московской области.
     Резервирование средств Фонда (оставление средств в распоряжении
указанных министерств),  перечисленных  из  областного  бюджета   на
финансирование  расходов  Фонда,   не  допускается.  Полученные   из
областного бюджета  средства направляются указанными  министерствами
получателям  средств   -  организациям  промышленности,   являющимся
победителями  конкурса,  не   позднее  трехдневного  срока  со   дня
зачисления   средств    на   соответствующие   счета    Министерства
промышленности и науки  Московской области и Министерства  сельского
хозяйства и продовольствия Московской области.
     4.5. Министерство промышленности и  науки Московской области  и
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
устанавливают  формы,  объемы  и сроки  отчетности  для  организаций
промышленности о направлениях расходования средств Фонда.
     4.6. Министерство промышленности и  науки Московской области  и
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
направляют    в    Министерство    финансов    Московской    области
соответствующую  отчетность  (месячную,  квартальную,  годовую)   об
использовании средств  Фонда по  формам, утвержденным  Министерством
финансов Российской Федерации.
     4.7. Министерство    финансов    Московской    области    ведет
соответствующий   учет  расходования   средств   Фонда  в   порядке,
установленном для учета расходов областного бюджета.
     4.8. Ответственность  за  целевое использование  средств  Фонда
несут  Министерство  промышленности  и науки  Московской  области  и
Министерство  сельского   хозяйства   и  продовольствия   Московской
области,   а  также   руководители   организаций  промышленности   -
получателей средств Фонда.
     Нецелевое использование  средств  Фонда влечет  применение  мер
принуждения,   предусмотренных    Бюджетным   кодексом    Российской
Федерации.
     4.9. Контроль   за   целевым   использованием   средств   Фонда
осуществляется  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Московской области.