Постановление Главы администрации Московской области от 04.03.1994 № 36

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 4 марта 1994 г. N 36

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Московской области
                                       от 28.01.2002 г. N 25-ПГ

   О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОСНОВ
       ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА


     В целях    реализации    и   обеспечения    требований    Основ
законодательства  Российской   Федерации   об  охране   труда  и   в
соответствии  с  постановлением  Совета  Министров  -  Правительства
Российской  Федерации   от  10.11.93  N   1145  "О   государственном
управлении охраной труда"
     
     постановляю:
     
     1. Возложить  на  Главное  управление  по  труду  и  социальным
вопросам Администрации Московской области выполнение  дополнительных
функций государственного  управления, надзора и  контроля по  охране
труда,   предусмотренных   Основами   законодательства    Российской
Федерации об охране труда.
     2. Увеличить аппарат Главного управления по труду и  социальным
вопросам Администрации  Московской  области на  17  единиц с  фондом
оплаты труда 54739 тыс. рублей в расчете на год.
     3. Главному   управлению  по   труду   и  социальным   вопросам
Администрации Московской области (Рушев В.А.) внести соответствующие
изменения в штатное расписание Главка.
     4. Комитету  по  финансам и  налоговой  политике  Администрации
Московской области (Дьяконова Л.А.) при уточнении областного бюджета
на  1994  год  предусмотреть  дополнительные  расходы  по   Главному
управлению по труду  и социальным вопросам Администрации  Московской
области в  связи с  выполнением возложенных  на него  дополнительных
функций.
     5. Образовать в  целях обеспечения  в области  государственного
надзора и контроля за охраной  труда и в соответствии со статьей  24
Основ  законодательства   Российской  Федерации   об  охране   труда
Государственную  инспекцию  по  охране  труда  Московской   области,
включив ее  в структуру  Главного управления по  труду и  социальным
вопросам Администрации Московской области.
     6. Утвердить:
     6.1. Положение  о  Государственной инспекции  по  охране  труда
Московской области (приложение 1).
     6.2. Положение о порядке обучения  и проверки знаний по  охране
труда  руководителей  и   специалистов  предприятий,  учреждений   и
организаций   Московской    области,   согласованное   с    органами
государственного надзора и  контроля и Московским областным  советом
профсоюзов (приложение 2).
     6.3. Перечень отраслей, в которых функции надзора и контроля за
соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда
передаются от профсоюзов Государственной  инспекции по охране  труда
Московской  области  в  I   квартале  1994  года,  согласованный   с
Московским областным советом профсоюзов (приложение 3).
     6.4. Состав Комиссии по формированию Государственной  инспекции
по охране труда  Московской области, имея  в виду комплектование  ее
преимущественно  за счет  технических  инспекторов труда  профсоюзов
(приложение 4).
     Поручить Комиссии подготовить  в  I квартале  1994 года  график
поэтапной  передачи  в  1994  году функций  надзора  и  контроля  за
соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда
от профсоюзов Государственной  инспекции по охране труда  Московской
области.
     7. Установить,  что  обязательным условием  при  лицензировании
отдельных видов предпринимательской деятельности является  получение
соискателем лицензии заключения о соблюдении законодательных и  иных
нормативных актов  об охране  труда Главного управления  по труду  и
социальным вопросам Администрации Московской области с учетом мнения
соответствующей технической инспекции труда профсоюзов.
     8. Главному   управлению  по   труду   и  социальным   вопросам
Администрации Московской области (Рушев В.А.) подготовить с участием
Московского областного совета профсоюзов в 1 полугодии 1994 года:
     8.1. Предложения по  разработке  проекта Комплексной  программы
улучшения условий и охраны труда Московской области на 1994-1995 гг.
     8.2. Положение  о  Московском областном,  городском  (районном)
координационных центрах по  охране и условиям  труда и Положение  об
областном фонде охраны труда.
     8.3. Рекомендации  по   организации  системы   государственного
управления охраной труда в городе (районе).
     9. Рекомендовать      руководителям      территориально       -
производственных объединений,  управлений,  концернов, ассоциаций  и
других  объединений   предприятий  Московской   области  создать   в
соответствии со ст. 8 Основ законодательства Российской Федерации об
охране   труда   службы    охраны   труда   и   укомплектовать    их
квалифицированными специалистами.
     10. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
     10.1. Принять необходимые  меры по созданию  в городе  (районе)
системы  государственного  управления  охраной  и  условиями  труда,
возложив ответственность  за проведение этой  работы на  заместителя
главы   администрации,   ведающего   вопросами   социальной   защиты
населения.
     10.2. Образовать в целях  выработки и реализации  согласованных
решений по  проблемам охраны  и условий  труда городские  (районные)
координационные центры по охране и условиям труда.
     10.3. Обеспечивать при государственной регистрации  предприятий
и выдаче разрешений  на занятие хозяйственной деятельностью  строгое
соблюдение  в  учредительных  документах  требований,   определенных
законодательными и нормативными актами об охране труда.
     10.4. Довести настоящее постановление до сведения  предприятий,
учреждений  и  организаций,   расположенных  на  территории   города
(района), используя имеющиеся средства массовой информации.
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Главы  Администрации по социальным вопросам  Данилину
В.М.
     
     
     Глава Администрации
     Московской области А.С. Тяжлов
     
     
     
     Приложение 1
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 4 марта 1994 г. N 36
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


   О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         1. Общие положения

     1.1. Государственная  инспекция  по  охране  труда   Московской
области  создается  и  действует  в соответствии  со  ст.  24  Основ
законодательства Российской Федерации об охране труда, ст. 56 Закона
Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов
и   краевой,   областной   администрации"   и   включает   в    себя
государственных  (главных  государственных)  инспекторов  по  охране
труда, состоящих в ведении Главного управления по труду и социальным
вопросам Администрации  Московской области,  именуемых в  дальнейшем
государственными (главными государственными) инспекторами по  охране
труда.
     1.2. Государственная  инспекция  по  охране  труда   Московской
области   осуществляет   государственный  надзор   и   контроль   за
соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда
на действующих на территории  области предприятиях, в учреждениях  и
организациях   (иных   субъектах  предпринимательства)   всех   форм
собственности независимо  от сферы их  хозяйственной деятельности  и
ведомственной подчиненности, за исключением юридических лиц, граждан
и их объединений, деятельность которых не преследует целей получения
прибыли и не использующих наемный труд (в дальнейшем - предприятия).
     1.3. В своей деятельности  Государственная инспекция по  охране
труда  Московской  области руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации, действующим законодательством об охране труда, указами  и
распоряжениями Президента  Российской  Федерации, постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Российской    Федерации,    Главы
Администрации  Московской   области,   приказами  и   распоряжениями
Главного управления  по  труду и  социальным вопросам  Администрации
Московской области,  иными  нормативными актами  по  охране труда  и
настоящим Положением.
     1.4. Государственная  инспекция  по  охране  труда   Московской
области   работает   во   взаимодействии   с   областными   органами
государственного управления, надзора  и контроля, местными  органами
государственного    управления    городов   и    районов    области,
представительными организациями работодателей и трудящихся, а  также
иными   областными   государственными   органами   и   общественными
организациями, занимающимися  вопросами  условий и  охраны труда  на
производстве.
     1.5. Должностные лица Государственной инспекции по охране труда
Московской области обязаны:
     - использовать  предоставленные  им  права  по  предупреждению,
обнаружению и пресечению нарушений законодательства об охране труда;
     - сохранять государственную  и коммерческую  тайну в  отношении
информации, которая  может стать  им известна  при выполнении  своих
функциональных обязанностей;
     - считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы  на
нарушения  законодательства  об  охране труда  и  воздерживаться  от
сообщения работодателям, что инспекционное посещение связано с этими
обстоятельствами.
     1.6. Должностным  лицам  Государственной  инспекции  по  охране
труда  Московской  области запрещается  непосредственное  участие  в
каких  -  либо видах  производственной  деятельности  подконтрольных
предприятий.
     1.7. Любое  воздействие  на  должностных  лиц   Государственной
инспекции  по  охране   труда  Московской  области,   препятствующее
выполнению ими своих обязанностей, запрещается.
     Должностные лица и  граждане,  допускающие указанные  действия,
подлежат привлечению к ответственности в соответствии с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     1.8. Должностные лица Государственной инспекции по охране труда
Московской области  пользуются  правом  внеочередного   приобретения
билетов  на все  виды  транспорта  при следовании  на  расследование
несчастных  случаев  и  аварий  на  производстве  (при  предъявлении
удостоверения установленного образца).
     1.9. Финансирование и обеспечение деятельности  Государственной
инспекции по охране труда Московской области осуществляется за  счет
средств   Фонда    государственного   (обязательного)    социального
страхования   и   иных   источников   в   порядке,   устанавливаемом
Администрацией Московской области.
     Оплата труда  должностных  лиц  Государственной  инспекции   по
охране   труда   Московской  области   осуществляется   в   порядке,
установленном Министерством труда Российской Федерации.
     
    2. Основные задачи Государственной инспекции по охране труда
                         Московской области

     Основными задачами Государственной  инспекции  по охране  труда
Московской области являются:
     2.1. Обеспечение  государственного   надзора   и  контроля   за
соблюдением требований законодательных  и иных нормативных актов  об
охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм
собственности, действующих на территории Московской области.
     2.2. Осуществление  контроля   за  соблюдением   установленного
порядка расследования  и учета несчастных  случаев на  производстве,
проведение в установленном порядке расследования их обстоятельств  и
причин, участие в расследовании иных производственных  происшествий,
при  которых  возникла  угроза (причинен  ущерб)  здоровью  и  жизни
работников.
     2.3. Оказание  консультативной,  методической  и   практической
помощи   областным   территориально  -   производственным   и   иным
объединениям   предприятий,    местным   органам    государственного
управления,   работодателям,   трудящимся  и   их   представительным
организациям по осуществлению ими  контроля и иным вопросам в  сфере
охраны и безопасности труда.
     2.4. Изучение  и  обобщение  практики  применения  действующего
законодательства и нормативных  актов об  охране труда и  подготовка
предложений по их совершенствованию.
     2.5. Осуществление  предупредительного надзора  за  соблюдением
нормативных  требований  по  охране  труда  в  ходе   строительства,
реконструкции   и   технического   перевооружения   производственных
объектов.
     2.6. Участие совместно  с  Государственной экспертизой  условий
труда  Московской  области  в  сертификации  действующих,  новых   и
реконструируемых областных предприятий и производственных объектов и
выпускаемых  ими  средств   производства,  а  также   лицензировании
отдельных видов  предпринимательской деятельности  в части  вопросов
условий, охраны и безопасности труда.
     2.7. Осуществление   надзора   за   соответствием   нормативным
требованиям   по   охране    труда   станков,   машин   и    другого
производственного    оборудования,   создаваемого    на    областных
предприятиях.
     2.8. Проведение   анализа   производственного   травматизма   и
профессиональной  заболеваемости  на подконтрольных  предприятиях  и
подготовка предложений по их профилактике.
     2.9. Осуществление  контроля   за  соблюдением   установленного
порядка  обучения  и  проверки знаний  по  охране  труда  работников
предприятий Московской области.
     2.10. Пропаганда и распространение  передового опыта работы  по
охране труда.
     
  3. Организация работы Государственной инспекции по охране труда
                         Московской области

     3.1. Государственная  инспекция  по  охране  труда   Московской
области входит в единую систему государственного надзора и  контроля
за охраной труда в Российской Федерации и состоит из:
     - государственных  (главных  государственных)  инспекторов   по
охране   труда,    непосредственно   закрепленных   за    областными
предприятиями;
     - отдела  Государственной инспекции  по  охране труда  Главного
управления по труду  и социальным вопросам Администрации  Московской
области.
     3.2. Государственную  инспекцию  по  охране  труда   Московской
области  возглавляет  Главный государственный  инспектор  по  охране
труда Московской  области, который  подчиняется начальнику  Главного
управления по труду  и социальным вопросам Администрации  Московской
области.
     3.3. Организационно -  методическое  руководство и  обеспечение
деятельности Государственной  инспекции по  охране труда  Московской
области осуществляется отделом  Государственной инспекции по  охране
труда   Главного  управления   по   труду  и   социальным   вопросам
Администрации   Московской   области    (в   дальнейшем   -    отдел
Государственной  инспекции  по  охране  труда),  начальник  которого
является заместителем Главного государственного инспектора по охране
труда Московской области.
     3.4. Оперативное     руководство    работой     государственных
инспекторов по охране труда, обслуживающих группу предприятий  одной
либо  нескольких   близких  по   характеру  производства   отраслей,
осуществляют главные государственные  инспектора по охране труда  по
данной отрасли (территории), которые:
     3.4.1. Контролируют выполнение государственными инспекторами по
охране труда    мероприятий,    предусмотренных    планами    работы
Государственной  инспекции  по  охране  труда  Московской   области,
приказами и распоряжениями Главного управления по труду и социальным
вопросам Администрации Московской области.
     3.4.2. Участвуют в подборе кадров и закреплении государственных
инспекторов по  охране  труда  за  обслуживаемыми  предприятиями   и
осуществляют в необходимых случаях их оперативную подмену.
     3.4.3. Информируют государственных инспекторов по охране  труда
об изменениях законодательных и  нормативных актов по охране  труда,
передовом отечественном  и зарубежном  опыте работы  в сфере  охраны
труда.
     3.4.4. Обобщают  и   анализируют   положительный  опыт   работы
государственных инспекторов по охране труда, их отчеты о выполненных
мероприятиях и проделанной работе и обеспечивают представление их  в
установленном порядке  в отдел Государственной  инспекции по  охране
труда.
     3.4.5. Рассматривают  разногласия между  работодателями,  иными
должностными лицами предприятий  и государственными инспекторами  по
охране труда  по  вопросам, входящим  в компетенцию  государственной
инспекции  по  охране  труда,  и  в  необходимых  случаях   отменяют
(пересматривают) решения и заключения последних.
     Примечание:  аналогичные  разногласия   между   работодателями, 
иными должностными лицами  предприятий и  главными  государственными  
инспекторами   по  охране  труда  по  отрасли (территории) разрешает 
Главный   государственный  инспектор   по  охране  труда  Московской  
области.
     3.5. Местные  органы  государственного  управления  городов   и
районов Московской области оказывают необходимую практическую помощь
государственным  (главным  государственным)  инспекторам  по  охране
труда, работающим на их  территории, в осуществлении возложенных  на
них функций.
     3.6. Квалификационные    требования   к    должностным    лицам
Государственной инспекции по охране труда Московской области:
     3.6.1. На работу  в Государственную инспекцию  по охране  труда
Московской   области   принимаются   лица   с   высшим   техническим
образованием,   имеющие    специальность    по   профилю    основных
подконтрольных предприятий и стаж работы на руководящих (инженерных)
должностях на этих предприятиях не менее трех лет.
     3.6.2. Лица,  впервые  принимаемые   на  работу,  связанную   с
осуществлением  надзора   и   контроля  за   охраной  труда,   перед
утверждением в должности должны пройти специальную переподготовку, а
в последующем - повышение квалификации в установленном порядке.
     3.6.3. Преимущество  при  приеме на  работу  в  Государственную
инспекцию по охране труда Московской области имеют квалифицированные
специалисты,      рекомендованные     (направленные)      областными
представительными  организациями  трудящихся  и  местными   органами
государственного управления городов и районов области.
     3.7. Порядок   утверждения   в   должности   (освобождения   от
должности) должностных лиц Государственной инспекции по охране труда
Московской области:
     3.7.1. Главный  государственный   инспектор  по  охране   труда
Московской  области  утверждается  в  должности  (освобождается   от
должности)  в   порядке,  установленном  Правительством   Российской
Федерации.
     3.7.2. Государственные (главные государственные) инспектора  по
охране труда по отрасли  (территории), начальник и работники  отдела
Государственной инспекции по  охране труда утверждаются в  должности
(освобождаются от должности) приказом начальника Главного управления
по труду и социальным  вопросам Администрации Московской области  по
представлению Главного государственного  инспектора по охране  труда
Московской области.
     3.8. Порядок работы Государственной  инспекции по охране  труда
Московской области:
     3.8.1. Государственная  инспекция  по охране  труда  Московской
области   осуществляет  свою   деятельность   по  территориально   -
отраслевому    принципу   в    соответствии    с   общим    порядком
государственного надзора и  контроля за  охраной труда в  Российской
Федерации,  установленным  Правительством Российской  Федерации,  на
основании  перспективных (годовых)  и  текущих (квартальных)  планов
работы, утверждаемых Главным  государственным инспектором по  охране
труда Московской области.
     Планы работы   Государственной   инспекции  по   охране   труда
Московской области разрабатываются отделом Государственной инспекции
с  учетом  предложений  государственных  (главных   государственных)
инспекторов по охране труда,  а также планов работы  Государственной
экспертизы  условий  труда  и  территориального  органа   управления
охраной и условиями труда Московской области.
     3.8.2. Государственные (главные государственные) инспектора  по
охране   труда   работают   в   соответствии   с   планами    работы
Государственной  инспекции по  охране  труда Московской  области  по
разработанным ими  индивидуальным (как  правило, месячным)  графикам
обследований подконтрольных предприятий.
     Копии графиков   обследований   направляются   государственными
(главными государственными)  инспекторами  по охране  труда в  отдел
Государственной инспекции.
     3.8.3. Государственные (главные государственные) инспектора  по
охране труда  могут иметь  внештатных инспекторов  по охране  труда,
осуществляющих свою деятельность в порядке, устанавливаемом  Главным
управлением по труду и социальным вопросам Администрации  Московской
области.
     3.8.4. Государственные (главные государственные) инспектора  по
охране  труда   самостоятельны  в  своих   решениях  по   выполнению
возложенных   на  них   функций   и   несут  за   них   персональную
ответственность  в  соответствии  с  действующим   законодательством
Российской Федерации.
     3.8.5. Действия   государственных   (главных   государственных)
инспекторов  по  охране  труда  могут  быть  обжалованы  в  порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
     Примечание:   подача    жалобы   не   является  основанием  для  
приостановления   исполнения   решения,   принятого  государственным  
(главным   государственным)   инспектором    по   охране   труда,  и  
невыполнения выданного им предписания.
     
 4. Права должностных лиц Государственной инспекции по охране труда
                         Московской области

     4.1. Государственные  (главные государственные)  инспектора  по
охране труда имеют право:
     4.1.1. Беспрепятственно   посещать    в    любое   время    без
предварительного   уведомления   (по   предъявлению    удостоверения
установленного   образца   -    приложение   1)   предприятия,    их
подразделения, участки и производства в целях осуществления  надзора
и контроля за соблюдением  законодательных и иных нормативных  актов
об охране труда  и решения других  вопросов, входящих в  компетенцию
государственной инспекции по охране труда.
     Примечание:  проверка  предприятия  проводится  государственным  
инспектором   по   охране   труда,    как   правило,  в  присутствии  
работодателя или его полномочного представителя.     
     4.1.2. Выдавать работодателям  и должностным лицам  предприятий
обязательные  для  исполнения предписания  об  устранении  нарушений
законодательства о  труде,  законодательных и  нормативных актов  об
охране труда и окружающей среды, а также о выполнении обязательств и
мероприятий   по   охране   труда,   предусмотренных   коллективными
договорами и соглашениями (приложение 2).
     4.1.3. Расследовать   обстоятельства  несчастных   случаев   на
производстве и давать по ним свои заключения о причинах этих случаев
и лицах,  ответственных  за допущенные  нарушения законодательных  и
иных нормативных актов по охране труда.
     Примечание:   при   отсутствии   противоположных  доказательств  
заключения государственных  (главных государственных) инспекторов по 
охране труда считаются устанавливающими изложенные в них факты. 
     4.1.4. Получать от работодателей и должностных лиц  предприятий
необходимые документы, справки и объяснения по вопросам, входящим  в
компетенцию государственной  инспекции по  охране труда,  опрашивать
без свидетелей  персонал предприятий  и обращаться  за сведениями  к
иным лицам, показания которых могут являться необходимыми.
     4.1.5. Изымать   (с    уведомлением   работодателя   или    его
полномочного представителя) образцы используемых или производимых на
предприятии  материалов и  веществ  в целях  проведения  специальной
экспертизы их влияния на организм и здоровье человека, требовать  от
работодателей проведения такой экспертизы.
     4.1.6. Проводить  выборочную  проверку знаний  правил,  норм  и
инструкций по охране  труда у  руководителей, специалистов и  других
работников предприятий и участвовать  в работе комиссий по  проверке
их знаний по охране труда.
     4.1.7. Осуществлять   выборочный  контроль   за   соответствием
нормативным требованиям по охране труда и окружающей среды  проектов
и планов строительства, реконструкции и технического  перевооружения
предприятий  и  других  объектов  производственного  и  социально  -
бытового  назначения  и   давать  предложения   о  внесении  в   них
необходимых изменений и дополнений.
     4.1.8. Привлекать   в  установленном   порядке   к  участию   в
проводимых  проверках  и   расследованиях,  а  также  решению   иных
вопросов, входящих в их компетенцию, квалифицированных  специалистов
государственных и общественных организаций.
     4.1.9. Требовать от  работодателей  проведения в  установленном
порядке  экспертизы  условий  труда  на  рабочих  местах,   проектов
строящихся (реконструируемых) объектов производственного и социально
-  бытового   назначения   в  части   их  соответствия   нормативным
требованиям по охране труда и окружающей среды, а также технического
состояния   зданий,   сооружений,    станков,   машин   и    другого
производственного  оборудования   для  определения  возможности   их
дальнейшей эксплуатации.
     4.1.10. Приостанавливать проведение  работ на предприятиях,  их
подразделениях,  участках  и  производствах,  эксплуатацию  станков,
машин  и   другого  оборудования  в   случаях  выявления   нарушений
нормативных  требований   по  охране  труда   и  окружающей   среды,
непосредственно   угрожающих  жизни   или   здоровью  работников   и
населения.
     4.1.11. Вносить Главному государственному инспектору по  охране
труда  Московской  области  предложения  о  закрытии  предприятий  в
случаях,   когда   их   дальнейшая   производственная   деятельность
представляет  опасность   для  жизни  или   здоровья  трудящихся   и
населения.
     Примечание:  решение  Главного  государственного  инспектора по 
охране   труда  Московской области о закрытии предприятия может быть 
обжаловано в судебном порядке.
     4.1.12. Требовать от  проектно  - конструкторских  организаций,
заводов  -  изготовителей  и  работодателей  внесения  изменений   в
технологические  процессы,  проектную  документацию  и   конструкцию
разрабатываемых, выпускаемых  и эксплуатирующихся  станков, машин  и
другого  производственного  оборудования, средств  индивидуальной  и
коллективной  защиты   работающих,   а  также   материалов  для   их
изготовления, не соответствующих  нормативным требованиям по  охране
труда и окружающей среды, и ставить в установленном порядке вопрос о
прекращении их производства (реализации).
     4.1.13. Принимать участие в государственных испытаниях  опытных
образцов машиностроительной продукции производственного назначения и
давать заключения о возможности их серийного производства.
     4.1.14. Участвовать в сертификации новых или реконструированных
производственных объектов,  предприятий,  выпускаемых  ими   средств
производства и  иной машиностроительной продукции  производственного
назначения в части их соответствия нормативным требованиям по охране
труда и окружающей среды.
     4.1.15. Контролировать соответствие требованиям законодательных
и иных   нормативных  актов   об   охране  труда   отдельных   видов
предпринимательской   деятельности,  осуществляемой   на   основании
лицензий,   и   направлять   в  органы,   выдавшие   эти   лицензии,
представления об аннулировании или приостановлении их действия.
     4.1.16. Осуществлять  предупредительный надзор  за  соблюдением
нормативных  требований  по  охране  труда  в  ходе   строительства,
реконструкции   и   технического   перевооружения   производственных
объектов, требовать устранения допущенных нарушений и ставить вопрос
перед соответствующими местными органами государственного управления
городов  и  районов  области  о  невозможности   предпринимательской
(хозяйственной) деятельности на этих объектах до их устранения.
     4.1.17. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
новых или реконструированных  предприятий, отдельных цехов,  зданий,
сооружений и иных объектов производственного и социально -  бытового
назначения  и   давать   заключения  о   возможности   ввода  их   в
эксплуатацию.
     4.1.18. Давать  представления  работодателям  (их   полномочным
представителям)  о  привлечении  к  дисциплинарной   ответственности
должностных лиц предприятий за нарушения ими законодательных и  иных
нормативных актов  по  охране труда  и  невыполнение обязательств  и
мероприятий   по   охране   труда,   предусмотренных   коллективными
договорами и  соглашениями, направлять  в правоохранительные  органы
материалы о привлечении к уголовной ответственности должностных  лиц
предприятий, виновных  в допущенных правонарушениях  в сфере  охраны
труда.
     4.1.19. Налагать в установленном порядке штрафы на  должностных
лиц предприятий, виновных в допущенных нарушениях законодательства о
труде,  законодательных  и  нормативных  актов  об  охране  труда  и
окружающей среды.
     Примечание:     постановление     государственного    (главного    
государственного)  инспектора  по охране труда о наложении штрафа за 
административное   правонарушение    (приложение   3)   может   быть   
обжаловано  в  порядке,  установленном  законодательством Российской 
Федерации.
     4.2. Работники Отдела Государственной инспекции по охране труда
имеют права  государственных  инспекторов  по охране  труда,  а  его
руководители - главных государственных инспекторов по охране труда.
     
     
     
     Приложение 1
     к Положению
     о Государственной инспекции
     по охране труда


                          Лицевая сторона

                     Герб Российской Федерации
                           УДОСТОВЕРЕНИЕ

                         Внутренняя сторона
                           (левая часть)

             Государственная инспекция по охране труда
                         Московской области

                     УДОСТОВЕРЕНИЕ N__________


____________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)
работает в  должности государственного  (главного  государственного)
инспектора по охране труда _________________________________________
____________________________________________________________________
Настоящее удостоверение  действительно   на  всех  предприятиях,   в
учреждениях и организациях,  расположенных на территории  Московской
области, независимо  от форм собственности,  сферы их  хозяйственной
деятельности и ведомственной принадлежности.
(правая часть)
Действительно
до "__"_______________ 199__ года ФОТО
Продлено
до "__"_______________ 199__ года печать
Дата выдачи
"__"__________________ 199__ года
____________________________
       (личная подпись)
Начальник Главного управления по труду ____________________
и социальным вопросам Администрации        (подпись)
Московской области
     
     
     
     Приложение 2
     к Положению
     о Государственной инспекции
     по охране труда
     
     
             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Кому _______________________________________________________________
                                (Ф.И.О., должность)
____________________________________________________________________
              (наименование предприятия, учреждения, организации)
ПРЕДПИСАНИЕ N_____________от "____"___________199___г.
В соответствии  с  требованиями  Основ  законодательства  Российской
Федерации об охране труда предлагаю устранить следующие нарушения:

   +-------------------------+---------------------------+--------------------+
   |NN                       |Перечень выявленных        |Сроки устранения    |
   |п/п                      |нарушений                  |                    |
   +-------------------------+---------------------------+--------------------+

О выполнении предписания по истечении  указанных в нем сроков  прошу
письменно сообщить по адресу:_______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Государственный (главный государственный) инспектор по охране труда
____________________________________________________________________
                                (Ф.И.О.)
_________________________
      (дата, подпись)
Предписание получил ___________________________________________
                          (Ф.И.О., дата, подпись)
Копия предписания направлена
____________________________________________________________________


     
     Приложение 3
     к Положению
     о Государственной инспекции
     по охране труда
     
     
             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                      ПРОТОКОЛ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         о наложении штрафа за нарушение законодательных и
               иных нормативных актов об охране труда


Мною, государственным  (главным   государственным)  инспектором   по
охране труда
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________,
                 (полное наименование должности, Ф.И.О.)
при обследовании ___________________________________________________
                           (наименование предприятия, объекта)
____________________________________________________________________
выявлено ___________________________________________________________
                   (описание существа выявленных нарушений)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________,
что является нарушением ____________________________________________
                       (наименование законодательного (нормативного)
____________________________________________________________________
 акта, требования которого нарушены, с указанием конкретных статей)
Ответственным за допущенные нарушения считаю _______________________
____________________________________________________________________
       (Ф.И.О. ответственного лица, должность, место работы)
Письменное объяснение   ответственного   за   допущенные   нарушения
имеется.
Государственный (главный государственный) инспектор по охране труда
______________________
      (подпись)
Подпись лица, ответственного за допущенные нарушения
______________________

----------------------(линия отрыва)------------------------------
Примечания:
1. При  составлении  протокола  -  постановления  ответственному  за
допущенные  нарушения   разъясняются   его  права,   предусмотренные
законодательством об административных правонарушениях.
2. Протокол - постановление составляется в 3-х экземплярах:
первый выдается лицу, ответственному за допущенные нарушения;
второй -  государственному  инспектору   по  охране  труда;   третий
направляется главному бухгалтеру предприятия для взыскания штрафа  в
бесспорном порядке из  заработка оштрафованного  в том случае,  если
штраф  не  уплачен  в  течение 15-дневного  срока  со  дня  вручения
протокола - постановления.
3. Протокол  -  постановление   может  быть  обжалован  в   порядке,
установленном законодательством об административных правонарушениях.
Объяснения должностного лица, ответственного за допущенные нарушения
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
"___"______________ 199__г. Подпись ____________________
Решение государственного (главного  государственного) инспектора  по
охране труда:
В соответствии со статьями ____________ Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях наложить на
____________________________________________________________________
            (Ф.И.О., должность, наименование предприятия)
штраф в размере ___________ рублей за нарушение им законодательных и
иных нормативных    актов   об    охране    труда,   отраженных    в
протоколе-постановлении.
Означенный штраф должен быть внесен не позднее________________
                                                     (дата)
на расчетный счет N_________________________________________________
____________________________________________________________________
               (полное наименование расчетного счета)
Квитанцию об уплате штрафа прошу представить мне.
Государственный (главный государственный) инспектор по охране труда
"___"___________ 199___ г. Подпись _______________
Протокол - постановление получил ______________________________
                                 (подпись оштрафованного, дата)
____________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись  другого должностного лица,  получившего
протокол - постановление для вручения оштрафованному)

-------------------------(линия отрыва)---------------------------

                             ИЗВЕЩЕНИЕ
          об удержании штрафа за нарушение законодательных
              и иных нормативных актов об охране труда

Государственному  (главному государственному)  инспектору  по охране
труда
____________________________________________________________________
                           (Ф.И.О.)
Штраф, наложенный "___" _________________199___г. на _______________
____________________________________________________________________
            (Ф.И.О., должность, наименование предприятия)
в сумме ________ рублей,  удержан из его  заработной платы за  _____
199_ года и перечислен на р/с N __________________________________
____________________________________________________________________
          (полное наименование расчетного счета)
"____"_________ 199__г. Главный бухгалтер _________________
                                          (подпись, печать)

     
     
     Приложение 2
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 4 марта 1994 г. N 36
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И
   СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ


                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   разработано   в  целях   реализации
требований  Основ законодательства  Российской  Федерации об  охране
труда,  Закона Российской  Федерации  "О краевом,  областном  Совете
народных  депутатов  и   краевой,  областной  администрации",   ГОСТ
12.0.004-90   "Организация    обучения    безопасности   труда"    и
распространяется   на   предприятия,   учреждения   и    организации
муниципальной    собственности,    государственной     собственности
Московской области,  а также  негосударственных форм  собственности,
независимо от сферы  их хозяйственной  деятельности (в дальнейшем  -
предприятия).
     Обучение и  проверка знаний  по  охране труда  руководителей  и
специалистов предприятий федеральной собственности осуществляется  в
порядке,  установленном  соответствующими  центральными  отраслевыми
органами федеральной исполнительной власти.
     1.2. Проверка знаний правил, норм и инструкций по  безопасности
у руководителей и специалистов предприятий, производств, объектов  и
организаций,   подконтрольных  специально   уполномоченным   органам
государственного  надзора   и   контроля  (Госгортехнадзор   России,
Главгосэнергонадзор  и т.д.),  проводится  в порядке,  установленном
этими органами.
     При необходимости проверка знаний по охране труда руководителей
и специалистов таких  предприятий, осуществляемая  в соответствии  с
настоящим   Положением,  может   совмещаться   с  проверкой   знаний
безопасности,  проводимой   упомянутыми  органами   государственного
надзора и контроля, по согласованию с ними.
     1.3. Обучение и  проверку  знаний по  охране  труда в  порядке,
установленном   настоящим   Положением,   обязаны   проходить    все
руководители и специалисты  предприятий и  учебных заведений (в  том
числе работающие  по контракту  и иным  формам трудовых  договоров),
связанные с  организацией  и проведением  работы непосредственно  на
рабочих местах  и производственных участках  и (или)  осуществлением
надзора  и  технического  контроля,  включая  первых  руководителей,
работодателей и их полномочных представителей.
     1.4. Очередная  проверка  знаний руководителей  и  специалистов
предприятий по охране труда должна проводиться не реже одного раза в
три года.
     1.5. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей
и специалистов   предприятий   проводится   независимо   от    срока
прохождения предыдущей проверки знаний:
     - при  назначении  (переводе)  их  на  должность,  связанную  с
организацией и проведением работы непосредственно на рабочих местах,
производственных   участках  и   (или)   осуществлением  надзора   и
технического  контроля, требующую  дополнительных  знаний по  охране
труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
     - при введении в  действие новых (переработанных,  дополненных)
законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
     - при   изменениях   (замене)   технологических   процессов   и
оборудования,  требующих  дополнительных  знаний  по  охране   труда
обслуживающего персонала;
     - по  требованию   должностных   лиц  органов,   осуществляющих
государственный  надзор  и  общественный контроль  по  охране  труда
(Госгортехнадзор, Главгосэнергонадзор,  Госсанэпидемнадзор и  другие
специально   уполномоченные   органы  государственного   надзора   и
контроля,  Главное  управление   по  труду  и  социальным   вопросам
Администрации  Московской  области, органы  местного  самоуправления
городов и  районов области, областные  объединения профсоюзов),  при
выявлении  ими нарушений  правил  и  норм охраны  труда,  допущенных
руководителями   и   специалистами,   а   также   при   установлении
недостаточных знаний правил охраны и безопасности труда.
     1.6. Вновь   поступившие   на   предприятие   руководители    и
специалисты проходят вводный инструктаж, который проводится  главным
инженером  (другим  должностным  лицом,  осуществляющим  техническое
руководство деятельностью предприятия), специалистом по охране труда
или другим должностным  лицом, назначаемым приказом  (распоряжением)
по предприятию.
     При этом они должны быть ознакомлены:
     - с   состоянием   условий,  охраны   и   безопасности   труда,
производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости  на
вверенном ему производстве (объекте, участке);
     - с  основными  законодательными, нормативными  и  руководящими
актами по технике безопасности и охране труда и своими обязанностями
в этой сфере;
     - с  состоянием и  порядком  обеспечения работников  средствами
индивидуальной  и  коллективной  защиты  от  воздействия  вредных  и
опасных производственных факторов.
     Не позднее одного  месяца  со дня  вступления  в должность  они
должны пройти проверку знаний по охране труда.
     1.7. Непосредственно перед  очередной (внеочередной)  проверкой
знаний  руководителей   и   специалистов  организуется   специальная
подготовка с целью углубления их знаний по наиболее важным  вопросам
охраны  труда (краткосрочные  семинары,  беседы, консультации,  иные
формы  повышения  знаний,  в том  числе  с  применением  современных
обучающих  и  тренажерных  средств),  как  правило,  с  привлечением
должностных лиц соответствующих органов государственного управления,
местного  самоуправления,  государственного надзора  и  контроля,  а
также иных квалифицированных специалистов.
     1.8. Общее руководство  и  контроль за  проведением обучения  и
проверкой  знаний  руководителей  и  специалистов  по  охране  труда
непосредственно  на   предприятиях,  а   также  ответственность   за
соблюдение   требований   настоящего   Положения   возлагается    на
руководителей   предприятий   (работодателей  или   их   полномочных
представителей).
     
      2. Порядок и организация проверки знаний по охране труда
              руководителей и специалистов предприятий

     2.1. Проверка   знаний   по  охране   труда   руководителей   и
специалистов  предприятий   осуществляется  постоянно   действующими
комиссиями (в дальнейшем  - комиссиями),  которые создаются на  трех
уровнях:
     1 уровень -  предприятиями, учреждениями  и организациями  всех
форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности  и
ведомственной подчиненности;
     2 уровень - органами местного самоуправления городов и  районов
области;
     3 уровень - Главным управлением по труду и социальным  вопросам
Администрации Московской области.
     2.2. В  состав   комиссии   входят  председатель,   заместитель
председателя (в необходимых случаях), секретарь и члены комиссии.
     Персональный состав и организация работы комиссий  определяется
приказом (распоряжением)  руководителей  предприятий и  организаций,
указанных в п. 2.1 Положения.
     Не допускается работа комиссий в составе менее трех человек.
     2.3. Комиссии 1 уровня возглавляются руководителем  предприятия
(работодателем),  его  заместителем  (главным  инженером)  или  иным
должностным    лицом,   осуществляющим    техническое    руководство
деятельностью предприятия.
     На предприятиях  с   большим   числом  работников,   подлежащих
проверке знаний, может создаваться несколько комиссий.
     2.4. В  состав  комиссий  1  уровня,  как  правило,  включаются
руководители  предприятий   и   их  производственных   (структурных)
подразделений,  главные  и ведущие  специалисты,  специалисты  служб
охраны труда и техники безопасности предприятий, а также должностные
лица органов, осуществляющих  государственный надзор и  общественный
контроль по охране труда (по согласованию с ними).
     Комиссии 2   и  3   уровней   формируются,  как   правило,   из
представителей   и    должностных   лиц   соответствующих    органов
государственного      управления,      местного      самоуправления,
государственного надзора и общественного контроля.
     В работе  комиссий   всех  уровней   могут  принимать   участие
полномочные представители  трудящихся (профсоюзных  комитетов) и  их
областных представительных организаций (объединений).
     2.5. Комиссии 1 уровня проводят проверку знаний по охране труда
начальников цехов,   участков,   производств,   смен,   прорабов   и
руководителей  работ,  мастеров,  механиков,  энергетиков  и  других
руководителей   и   специалистов   предприятия,   его    структурных
подразделений  и  филиалов.   Список  конкретных  должностных   лиц,
подлежащих   проверке   знаний   по   охране   труда,   определяется
руководителем  предприятия  в  соответствии с  требованиями  п.  1.3
настоящего Положения.
     2.6. Комиссии 2 уровня  осуществляют проверку знаний по  охране
труда   первых   руководителей   (работодателей,   их    полномочных
представителей),  главных  специалистов, специалистов  служб  охраны
труда   предприятий    муниципальной   и   негосударственных    форм
собственности, находящихся  на территории города  (района), а  также
других должностных лиц, включенных в состав их комиссий (1 уровня).
     2.7. Комиссия 3 уровня  осуществляет проверку знаний по  охране
труда   первых   руководителей   (работодателей,   их    полномочных
представителей),  главных  специалистов, специалистов  служб  охраны
труда предприятий и  территориально - производственных  объединений,
входящих в государственную собственность Московской области, а также
других должностных лиц, включенных в состав их комиссий (1 уровня).
     В необходимых  случаях   (по   представлению  должностных   лиц
органов,  осуществляющих  надзор  и контроль  по  охране  труда,  по
предложениям  органов  местного  самоуправления  городов  и  районов
области и т.д.) комиссия 3 уровня может осуществлять проверку знаний
по   охране  труда   руководителей   и  специалистов   муниципальных
предприятий  и  предприятий  негосударственных  форм  собственности,
указанных в п. 2.6 Положения.
     2.8. Руководители и специалисты, включенные в состав комиссии 1
уровня, могут принимать участие в их работе только после прохождения
проверки знаний в  комиссии  2 или  3 уровня  (в  соответствии с  их
полномочиями, изложенными в пп. 2.6 и 2.7 Положения).
     2.9. Работа комиссий осуществляется в соответствии с  графиком,
утверждаемым   ее   председателем.   Копия   утвержденного   графика
направляется для сведения  в комиссию  высшего уровня и  должностным
лицам органов государственного  надзора и контроля,  непосредственно
обслуживающим данное предприятие (район, город).
     2.10. Проверка   знаний  по   охране   труда  руководителей   и
специалистов  предприятий   проводится  с   учетом  их   должностных
обязанностей и характера производственной деятельности по  следующим
основным направлениям:
     - основы законодательства  Российской  Федерации о  труде и  об
охране труда;
     - положения отраслевых  и  межотраслевых правил  и норм  охраны
труда,   регламентирующие   основные  требования   безопасности   на
производстве;
     - функциональные обязанности  и ответственность по  обеспечению
выполнения требований безопасности и созданию здоровых и  безопасных
условий труда;
     - организация   работы  по   охране   труда  на   предприятиях,
государственный и  ведомственный надзор и  общественный контроль  за
соблюдением законодательства и правил  по охране труда и  состоянием
условий труда на производстве;
     - основы организации безопасной эксплуатации энергоустановок;
     - основные   опасные   и  вредные   производственные   факторы,
характерные  для  данного   производства  (предприятия),  методы   и
средства  предупреждения   несчастных  случаев  и   профессиональных
заболеваний,   средства   индивидуальной   и   коллективной   защиты
работающих и порядок (правила) их использования;
     - основные требования  законодательства Российской Федерации  о
санитарно  - эпидемиологическом  благополучии  населения, об  охране
окружающей среды;
     - порядок   расследования  и   учета   несчастных  случаев   на
производстве  и  профессиональных  заболеваний,  правила  возмещения
работодателями    вреда,     причиненного    работникам     увечьем,
профзаболеванием  или  иным   повреждением  здоровья,  связанным   с
исполнением трудовых обязанностей;
     - порядок  предоставления  льгот  и  компенсаций  за  работу  в
неблагоприятных условиях труда;
     - общие требования безопасности  при эксплуатации и  содержании
производственных зданий и сооружений;
     - основные способы и средства предотвращения пожаров, взрывов и
аварий на производстве;
     - оказание  доврачебной   помощи  пострадавшим  от   несчастных
случаев и иных повреждений здоровья на производстве.
     2.11. Перечень  контрольных  вопросов для  проверки  знаний  по
охране    труда    руководителей    и    специалистов    предприятий
разрабатывается  в  соответствии   с  Примерным  перечнем   вопросов
(приложение   1)  с   учетом   направленности  их   производственной
деятельности, согласовывается с  членами комиссии и утверждается  ее
председателем.
     2.12. В случаях  использования  при проверке  знаний по  охране
труда  руководителей   и  специалистов   предприятий  контрольно   -
обучающих  машин  на   базе  ПЭВМ  разработанная  программа   должна
состоять, как правило, из двух разделов - обучения и проверки знаний
и   обеспечивать   непосредственный  контакт   членов   комиссии   с
экзаменующимися,   а    также   возможность   ознакомления    других
заинтересованных лиц с их ответами на заданные вопросы.
     2.13. Результаты проверки знаний по охране труда  руководителей
и специалистов предприятий  оформляются протоколами (приложение  2),
составляемыми в  2 экземплярах,  один из которых  хранится в  отделе
кадров предприятия.
     Протоколы подписываются   председателем   и   другими   членами
комиссии, принимавшими участие в ее работе.
     2.14. Лицам,  прошедшим  проверку   знаний  по  охране   труда,
выдаются удостоверения за подписью  председателя и одного из  членов
комиссии (приложение 3).
     2.15. Руководители и  специалисты  предприятий, показавшие  при
проверке неудовлетворительные  знания  правил и  норм охраны  труда,
обязаны в срок  не позднее одного  месяца пройти повторную  проверку
знаний.
     Лица, не прошедшие повторную  проверку знаний по охране  труда,
выводятся из состава  постоянно действующих комиссий предприятий  (1
уровня)  и  временно  переводятся  на  должность,  не  связанную   с
организацией и проведением  работ непосредственно на рабочих  местах
(до прохождения специально назначенной проверки их знаний).
     С руководителями  и   специалистами  предприятий,   показавшими
неудовлетворительные знания при  третьей проверке, по  представлению
должностных лиц органов, осуществляющих надзор и контроль по  охране
труда,   может  быть   расторгнут   трудовой  договор   в   порядке,
предусмотренном  действующим  законодательством о  труде  Российской
Федерации.
     
3. Обучение по охране труда руководителей и специалистов предприятий

     3.1. Обучение  по  охране труда  руководителей  и  специалистов
предприятий осуществляется при всех формах повышения их квалификации
по  специальности  (профессии),   проводимого  на  предприятиях,   в
институтах (на  факультетах) повышения квалификации  и иных  учебных
заведениях в соответствии с действующим порядком профессионального и
экономического  обучения  кадров,  а также  на  специальных  курсах,
организуемых  органами   государственного   управления,  надзора   и
контроля.
     В учебно  - тематические  планы  и программы  курсов  повышения
квалификации по специальности (профессии) должны включаться  вопросы
охраны и безопасности труда в объеме не менее 10 процентов от общего
количества учебных часов.
     3.2. В   период   между   очередными   проверками   знаний   на
предприятиях   могут   проводиться  целевые   мероприятия   (лекции,
тематические курсы и т.п.) по повышению уровня знаний  руководителей
и специалистов по актуальным  вопросам охраны труда, как правило,  с
участием должностных лиц  органов, осуществляющих надзор и  контроль
по охране и безопасности труда.
     3.3. Обучение  руководителей  и  специалистов  предприятий   по
охране труда  (в любой  форме)  проводится по  планам и  программам,
разработанным и  утвержденным предприятиями  и учебными  заведениями
(организациями) в соответствии с Типовыми программами.
     Типовые программы  обучения  руководителей  и  специалистов  по
охране труда разрабатываются  и утверждаются Главным управлением  по
труду  и  социальным  вопросам Администрации  Московской  области  с
участием органов государственного  надзора и контроля и  Московского
областного совета профсоюзов.
     4. Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего  Положения
осуществляют  Главное  управление  по труду  и  социальным  вопросам
Администрации Московской  области, специально уполномоченные  органы
государственного надзора и контроля, органы местного  самоуправления
городов и районов области и областные объединения профсоюзов.
     
     
     
     Приложение 1
     к Положению
     о порядке обучения и проверки
     знаний по охране труда
     
     
                         ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
    ВОПРОСОВ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И
   СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ
                              ОБЛАСТИ


               1. Основные положения трудового права

     1.1. Основные    положения    действующего     законодательства
Российской Федерации о труде.
     1.2. Правила   внутреннего   трудового   распорядка.   Основные
обязанности администрации, рабочих и служащих по его соблюдению.
     1.3. Рабочее время и время отдыха.
     1.4. Трудовые  отношения  между  работодателем  и   работником,
порядок их оформления и гарантии соблюдения.
     1.5. Коллективный  договор  и  ответственность  сторон  по  его
выполнению.
     1.6. Особенности    регулирования   трудовых    отношений    на
предприятиях любых форм собственности.
     1.7. Полномочия трудовых коллективов.
     
                  2. Правовые основы охраны труда

     2.1. Понятие  охраны  труда,  основные  положения  действующего
законодательства Российской Федерации об охране труда.
     2.2. Нормативные акты по охране труда. Правила и инструкции  по
охране труда и ответственность за их соблюдение.
     2.3. Основные  принципы  государственной  политики  в   области
охраны труда.
     2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.
     2.5. Обязанности работодателей по  обеспечению охраны труда  на
предприятии.
     2.6. Обязанности  работников  по обеспечению  охраны  труда  на
предприятии.
     2.7. Особенности охраны труда женщин.
     2.8. Особенности охраны труда молодежи.
     2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными
и опасными условиями труда, порядок их назначения.
     2.10. Государственный   надзор   и  контроль   за   соблюдением
законодательства об охране труда.
     2.11. Общественный контроль за охраной труда.
     
        3. Организация работы по охране труда на предприятии

     3.1. Общие  принципы  организации  работы по  охране  труда  на
предприятии (в объединении).
     3.2. Служба охраны  труда  на предприятии  (в объединении),  ее
функции и основные задачи.
     3.3. Планирование работы по охране труда.
     3.4. Организационные и  технические мероприятия по  обеспечению
безопасного производства работ.
     3.5. Порядок  проведения аттестации  рабочих  мест по  условиям
труда.
     3.6. Порядок разработки  и утверждения правил  и инструкций  по
охране труда.
     3.7. Организация обучения,  инструктирования и проверки  знаний
по охране труда у рабочих, служащих и специалистов.
     3.8. Инструктаж  по безопасности  труда,  порядок проведения  и
оформления.
     3.9. Организация безопасного  производства  работ с  повышенной
опасностью и работ, при проведении которых требуется наряд - допуск.
     3.10. Порядок  разработки  и согласования  проектно  -  сметной
документации     на    строящиеся     (реконструируемые)     объекты
производственного и социального назначения.
     3.11. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных
объектов производственного и социального назначения, оборудования  и
средств производства.
     3.12. Порядок    согласования    нормативно    -    технической
документации  на   применяемую  и   выпускаемую  продукцию,   выдача
гигиенических сертификатов.
     3.13. Санитарно - бытовое обеспечение работающих.  Оборудование
санитарно - бытовых помещений, их размещение.
     3.14. Организация  проведения предварительных  и  периодических
медицинских осмотров.
     3.15. Организация,  оборудование  и  оформление  кабинетов   по
охране труда.
     3.16. Пропаганда охраны труда на производстве.
     3.17. Статистическая отчетность по условиям и охране труда.
     
 4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них

     4.1. Классификация основных опасных и вредных  производственных
факторов,  понятие  о  предельно  допустимых  концентрациях  вредных
веществ в воздухе рабочей зоны.
     4.2. Требования безопасности при эксплуатации  производственных
зданий и сооружений.  Организация надзора за техническим  состоянием
зданий и сооружений.
     4.3. Общие   требования   безопасности   к    производственному
оборудованию и технологическим процессам.
     4.4. Основные требования безопасности к устройству и содержанию
подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.
     4.5. Требования  безопасности,  предъявляемые  к  складированию
материалов на производстве.
     4.6. Основные требования безопасности  при выполнении работ  на
высоте.
     4.7. Требования   безопасности   при  погрузке,   разгрузке   и
транспортировке грузов и материалов.
     4.8. Основные  правила безопасной  эксплуатации  грузоподъемных
машин и механизмов.
     4.9. Общие    требования    безопасности    при    эксплуатации
внутризаводского транспорта.
     4.10. Основные   требования   безопасности   при   эксплуатации
автомобилей.
     4.11. Требования  безопасности   при  эксплуатации  паровых   и
водогрейных   котлов,    паровых   и    водяных   тепловых    сетей,
теплоиспользующих установок  потребителей, систем  сбора и  возврата
конденсата.
     4.12. Основные   требования    по   организации    эксплуатации
электроустановок.
     4.13. Основные  требования  по обеспечению  безопасных  условий
производства работ в электроустановках.
     4.14. Общие    требования   безопасности    при    эксплуатации
компрессорных установок, сосудов, работающих под давлением.
     4.15. Правила безопасности в газовом хозяйстве.
     4.16. Требования      безопасности      при      работе       с
легковоспламеняющимися, сильнодействующими и ядовитыми веществами.
     4.17. Общие  требования   пожарной   безопасности,  способы   и
средства предотвращения пожаров на производстве.
     4.18. Общие  требования  производственной санитарии  и  гигиены
труда.
     4.19. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.
     4.20. Освещение рабочих мест.
     4.21. Шум и вибрация. Основные меры защиты от них.
     4.22. Основные    меры    защиты   работающих    от    действия
электрического тока.
     4.23. Общие требования  безопасности при  работе с  источниками
электромагнитного излучения.
     4.24. Средства   индивидуальной  защиты   работающих,   порядок
обеспечения и нормы бесплатной выдачи. Средства коллективной защиты.
     
 5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и
                   профзаболеваний на предприятии

     5.1. Понятие    несчастного    случая   на    производстве    и
профессионального заболевания.
     5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
     5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.
     5.4. Порядок   оформления  и   учета   несчастных  случаев   на
производстве и профессиональных заболеваний.
     5.5. Расследование  и   оформление   смертельных  и   групповых
несчастных случаев на производстве.
     5.6. Порядок  возмещения  работодателями  вреда,   причиненного
работникам   увечьем,   профессиональным   заболеванием   или   иным
повреждением  здоровья,  связанными   с  исполнением  ими   трудовых
обязанностей.
     
   6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных
               повреждениях здоровья на производстве
     
     6.1. Действия  администрации  и  персонала  при   возникновении
пожаров,  аварий,  несчастных   случаев  и  других   технологических
происшествий на производстве и ликвидации их последствий.
     6.2. Организация  первой  медицинской помощи  пострадавшим  при
несчастных случаях на производстве.
     6.3. Оказание  доврачебной  помощи  при  ожогах,  обморожениях,
поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах  и
иных повреждениях здоровья работающих на производстве.
     
     
     
     Приложение 2
     к Положению
     о порядке обучения и проверки
     знаний по охране труда
     
     
                      ПРОТОКОЛ N____________
      заседания комиссии по проверке знаний по охране труда у
      руководителей и специалистов __________________________
                                   (наименование предприятия)


В соответствии с приказом (распоряжением) от "___"______ 199_г. 
N ______________________ комиссия в составе:
председателя:_______________________________________________________
                            (Ф.И.О., должность)
и членов:___________________________________________________________
                            (Ф.И.О., должность)
____________________________________________________________________
провела проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов
в объеме, соответствующем их должностным обязанностям:

+--------+-----------+---------------+----------+------------+
| Ф.И.О. | Должность | Наименование  | Отметка  | Примечание |
|        |           | предприятия   | о        |            |
|        |           | (цех,         | проверке |            |
|        |           | участок,      | знаний   |            |
|        |           | производство) | (сдал/   |            |
|        |           |               | не сдал) |            |
+--------+-----------+---------------+----------+------------+

Председатель комиссии:______________________________________________
                                     (Ф.И.О., подпись)
Члены комиссии:_____________________________________________________
                                     (Ф.И.О., подпись)
____________________________________________________________________
                                     (Ф.И.О., подпись)
" ___"____________ 199 __ г.


     
     Приложение 3
     к Положению
     о порядке обучения и проверки
     знаний по охране труда
     
     
                               ФОРМА
                  удостоверения о проверке знаний
                          по охране труда

                          (левая сторона)

____________________________________________________________________
          (полное наименование предприятия, организации)

                     УДОСТОВЕРЕНИЕ N _________

Выдано:_____________________________________________________________
                                 (Ф.И.О.)
Должность __________________________________________________________
Место работы _______________________________________________________
в том, что им (ею)  сдан экзамен на знание  правил и норм по  охране
труда в объеме, соответствующем должностным обязанностям
Протокол от "___"_____________ 199 __ г. N _________________________
Председатель комиссии:______________________________________________
                        (Ф.И.О.)                    (подпись)
Член комиссии:______________________________________________________
                        (Ф.И.О.)                    (подпись)
                                      М.П.

                         (правая сторона)

Сведения о повторных экзаменах:
Должность __________________________________________________________
Место работы _______________________________________________________
Сдан экзамен на  знание  правил и  норм по  охране  труда в  объеме,
соответствующем должностным обязанностям.
Протокол "___"___________________ 199 __ г. N ______________________
Председатель комиссии:______________________________________________
                        (Ф.И.О.)                      (подпись)
Член комиссии:______________________________________________________
                        (Ф.И.О.)                      (подпись)
Должность __________________________________________________________
Место работы _______________________________________________________
Сдан экзамен на  знание  правил и  норм по  охране  труда в  объеме,
соответствующем должностным обязанностям.
Протокол "___"___________________ 199 __ г. N ______________________
Председатель комиссии:______________________________________________
                       (Ф.И.О.)                         (подпись)
Член комиссии:______________________________________________________
                       (Ф.И.О.)                         (подпись)

     
     
     Приложение 3
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 4 марта 1994 г. N 36
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
   ОТРАСЛЕЙ, В КОТОРЫХ ФУНКЦИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА ПЕРЕДАЮТСЯ
 ОТ ПРОФСОЮЗОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА МОСКОВСКОЙ
                   ОБЛАСТИ В I КВАРТАЛЕ 1994 ГОДА


     1. Оборонная промышленность.
     2. Авиационная промышленность.
     3. Агропромышленный комплекс.
     4. Наука и народное образование.
     5. Здравоохранение.
     Примечания:
     1. Общая численность Государственной инспекции по охране  труда
Московской области  на  1994 год  -  93 чел.  (в т.ч.  18  чел. -  в
профсоюзах).
     2. До  завершения  формирования  Государственной  инспекции  по
охране  труда  Московской   области  технические  инспектора   труда
профсоюзов,  осуществляющие  государственный надзор  и  контроль  за
охраной труда, сохраняют права государственных инспекторов по охране
труда.
     
     
     
     Приложение 4
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 4 марта 1994 г. N 36
     
     
                               СОСТАВ
 КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


   1. Данилина В.М.     - председатель Комиссии, заместитель Главы
                          Администрации Московской области по
                          социальным вопросам
   2. Введенский С.С.   - заместитель председателя Комиссии,
                          председатель Московского областного
                          совета профсоюзов
   3. Рушев В.А.        - заместитель председателя Комиссии,
                          начальник Главного управления по
                          труду и социальным вопросам
                          Администрации Московской области

                         Члены комиссии:
   4. Соловьев Ю.С.     - заместитель начальника Главного
                          управления по труду и социальным
                          вопросам Администрации Московской
                          области
   5. Шапкин А.И.       - заведующий отделом охраны труда
                          Московского областного совета
                          профсоюзов
   6. Воробьев И.А.     - начальник отдела Главного
                          управления по труду и социальным
                          вопросам Администрации Московской
                          области (секретарь Комиссии)
   7. Кузнецов Л.И.     - главный технический инспектор труда
                          ЦК профсоюза работников текстильной
                          и легкой промышленности
   7. Маслов Г.В.       - начальник Управления по правозащитной
                          работе Московского областного совета
                          профсоюзов