Постановление Губернатора Московской области от 23.07.1999 № 260-ПГ

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 23.07.1999 N 260-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 24.07.2002 г. N 156-ПГ

          О Временном порядке лицензирования деятельности
     по производству, розливу и оптовой реализации минеральной
    и природной питьевой воды на территории Московской области


     В  соответствии  с Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "О
лицензировании    отдельных   видов   деятельности"   и   в   целях
упорядочения    производства,    розлива   и   оптовой   реализации
минеральной и природной питьевой воды

     постановляю:

     1.   На   период   до   принятия  нормативных  правовых  актов
Российской   Федерации,   устанавливающих   порядок  лицензирования
указанных   видов   деятельности,   утвердить   Временный   порядок
лицензирования  деятельности  по  производству,  розливу  и оптовой
реализации  минеральной  и  природной  питьевой  воды на территории
Московской области (прилагается).
     2.   Мособлалкогольконтролю   (Кравченко   А.К.)  осуществлять
деятельность  по  лицензированию  производства,  розлива  и оптовой
реализации минеральной и природной питьевой воды.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  министра Правительства Московской области по торговле и услугам
населению Яроша М.А.


     Губернатор
     Московской области                                  А.С.Тяжлов



     Утвержден
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 23.07.1999 N 260-ПГ


                         ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
   ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РОЗЛИВУ И ОПТОВОЙ
  РЕАЛИЗАЦИИ МИНЕРАЛЬНОЙ И ПРИРОДНОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                        МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     Настоящий  Временный  порядок  (далее  Порядок)  разработан  в
соответствии   с  Федеральным  законом  от  25.09.98  N  158-ФЗ  "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     Порядок     определяет     основные    нормы    и    принципы,
регламентирующие     проведение    на    единой    нормативной    и
организационно-методической  основе  лицензирования деятельности по
производству,  розливу и оптовой реализации минеральной и природной
питьевой  воды,  устанавливает  условия  лицензирования  указанного
вида    деятельности,   осуществляемого   юридическими   лицами   и
индивидуальными предпринимателями на терртории Московской области.

     Статья 1. Общие положения

     1.1.  Лицензирование  деятельности по производству , розливу и
оптовой   реализации   минеральной   и   природной   питьевой  воды
осуществляется  в  целях  упорядочения  осуществления  данного вида
деятельности    и    предупреждения    на   потребительском   рынке
фальсифицированной  продукции,  а также рационального использования
природных ресурсов.
     1.2.   Деятельность   по   производству,  розливу   и  оптовой
реализации  минеральной и природной питьевой воды осуществляется на
территории  Московской  области  на  основании  лицензии,  выданной
Управлением   по  производству  и  контролю  алкогольной  продукции
Московской области.
     1.3.  Правом  на  получение лицензии обладают  как юридические
лица,  независимо от формы собственности, так и предприниматели без
образования юридического лица.
     1.4. Право  на  осуществление  деятельности  по  производству,
розливу  и оптовой реализации минеральной и природной питьевой воды
возникает  с  момента  получения  лицензии и прекращается с момента
окончания  срока действия лицензии, приостановления её действия или
аннулирования лицензии.
     1.5.  Осуществление  деятельности  по  производству, розливу и
оптовой   реализации  минеральной  и  природной  питьевой  воды  на
территории Московской области без лицензии запрещается.

     Статья 2. Порядок выдачи лицензии

     2.1. Для   получения   лицензии   соискатель   представляет  в
лицензирующий орган следующие документы:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии  (по установленной форме) с
указанием:
     для  юридического  лица наименования и организационно-правовой
формы,  юридического адреса, номера расчетного счета и наименования
банка;
     для   предпринимателя   без   образования   юридического  лица
фамилии,   имени,   отчества,   данных  документа,  удостоверяющего
личность  гражданина  (серия,  номер,  когда  и  кем  выдан), места
жительства;
     заявляемого   вида   деятельности   с  указанием  видов  работ
(услуг);
     срока действия лицензии;
     б)  для  юридических  лиц копии учредительных документов (если
не заверены нотариусом с предъявлением подлинников);
     в)   копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического  лица или индивидуального предпринимателя (если она не
заверена с представлением подлинника);
     г)   справку  налогового  органа  о  постановке  на  учет  или
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в
качестве   предпринимателя  без  образования  юридического  лица  с
отметкой налогового органа о постановке на учет с указанием ИНН;
     д)  документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления,
обследование предприятия и лицензионного сбора;
     е)    копии   документов,   подтверждающих   право   владения,
пользования  источниками  минеральной  или  природной питьевой воды
(для  соискателей  лицензии,  осуществляющих  только  розлив  копии
документов,  подтверждающих  источники  получения  минеральной  или
природной питьевой воды);
     ж)    копии   документов,   подтверждающих   право   владения,
пользования  зданиями,  сооружениями,  помещениями,  оборудованием,
которые  будут  использоваться  при  осуществлении заявляемого вида
деятельности;
     з)  заключения органов Государственной противопожарной службы,
Государственного     санитарно-эпидемиологического     надзора    о
соответствии    территории,    зданий,   сооружений   и   помещений
установленным   требованиям,   экологическим   нормам   и   технике
безопасности производственных и складских помещений;
     и)   сведения   об   используемом   оборудовании  (сведения  о
техническом  состоянии  и  метрологическом  оснащении  организации,
наличие  сертифицированного  оборудования, позволяющего производить
продукцию, соответствующую действующим стандартам);
     к)  сведения  о  квалификации  и  профессиональной  подготовке
персонала;
     л)  сведения  о  правах  на  использование  зарегистрированных
торговых  знаков,  торговых  марок  с  приложением  соответствующих
документов;
     м)  копию информационного письма Госкомстата России о внесении
в  Единый государственный реестр предприятий, организаций всех форм
собственности и хозяйствования (ЕГРПО);
     н)  аттестат  об  аккредитации на техническую компетентность в
системе   ГОСТ  Р  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории  по
физико-химическому и технологическому контролю производства;
     о)  заявление  - ходатайство органов местного самоуправления о
выдаче лицензии.
     2.2.  Если  заявляемый  вид   деятельности  осуществляется  на
нескольких  территориально  обособленных  объектах,  в заявлении на
получение  лицензии  соискатель  лицензии  должен указать все такие
объекты  и  приложить  документы,  указанные  в п.п. "е" "к" пункта
     2.1. настоящего Порядка, для каждого объекта.
     2.3.   Требовать   от   соискателя    лицензии   представления
документов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается.
     2.4.   Соискатели   лицензий  несут  в  установленном  порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
     2.5.   Заявление   о   выдаче  лицензии   с  приложением  всех
необходимых  документов,  указанных  в  п.п.2.1.  и 2.2. настоящего
Порядка    принимается    лицензирующим    органом   по   описи   и
регистрируется  в  день  его  получения.  Копия  описи с отметкой о
приеме документов возвращается соискателю лицензии.
     2.6.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе   в  выдаче лицензии
принимается   лицензирующим  органом  в  течение  30  дней  со  дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
     2.7.   В   выдаче  лицензии  может  быть  отказано  только   в
следующих случаях :
     а)  наличие  в  представленных  документах  недостоверной  или
искаженной информации;
     б)    несоответствие    соискателя    лицензии    лицензионным
требованиям и условиям.
     2.8.  Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в
выдаче  лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается)
соискателю  лицензии  в  3-дневный  срок  после   принятия   такого
решения и может быть обжаловано в установленном порядке.
     2.9.  Уведомление  о  выдаче лицензии направляется (вручается)
соискателю  лицензии  в  3-  дневный  срок после принятия решения в
письменной   форме  с  приложением  расчета  размера  лицензионного
сбора,    указанием    банковских   реквизитов   и   срока   оплаты
лицензионного сбора.
     2.10.   Соискатель  должен  произвести  оплату   лицензионного
сбора в сроки, указанные в уведомлении.
     2.11.   В лицензии указываются следующие сведения:
     а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
     б)   для   юридических  лиц  наименование  юридического  лица,
юридический  и  фактический  адреса  лицензиата  с  указанием  всех
территориально  обособленных  объектов,  где  будет  осуществляться
лицензируемый вид деятельности;
     для   предпринимателей   без   образования  юридического  лица
фамилия,   имя,   отчество   и  данные  документа,  удостоверяющего
личность гражданина (серия, номер, когда и кем выдан);
     в) идентификационный номер налогоплательщика;
     г)   вид   деятельности,   на  осуществление  которого  выдана
лицензия;
     д) условия осуществления вида деятельности;
     е) область действия лицензии;
     ж) срок действия лицензии;
     з) регистрационный номер и дата выдачи.
     2.12. Лицензия   подписывается   руководителем  лицензирующего
органа   или  уполномоченным  им  должностным  лицом  и  заверяется
печатью лицензирующего органа.
     2.13.  Лицензия  выдается  на  3 года. Лицензия на срок до 3-х
лет   выдается  только  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  её
получением.
     2.14.  Лицензия  выдается  заявителю  после  представления  им
документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     2.15.  Лицензия   не  может  быть  передана  другим лицам и ее
действие   не   распространяется   на  других  лиц,  осуществляющих
деятельность  совместно  с лицензиатом, в том числе и по договору о
сотрудничестве  (простого  товарищества),  а  также  на юридических
лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
     2.16.  В  случае  порчи, утраты лицензии, внесения изменений в
документы  лицензиата,  преобразования  или ликвидации юридического
лица,   прекращения   занятия   предпринимательской   деятельностью
индивидуальным   предприниматалем,   заявление   о   переоформлении
лицензии  подается  лицензиатом  в  15-дневнй  срок в лицензирующий
орган  (орган,  выдавший  лицензию)  с  представлением  документов,
подтверждающих внесенные изменения.
     2.17.  Непредставление  заявления о переоформлении лицензии, в
устанановленные  сроки, является нарушением лицензионных требований
и  условий  и  может  служить основанием для приостановления или ее
аннулирования.
     2.18.  Переоформление  лицензии  осуществляется в течение 5-ти
дней со дня подачи такого заявления.
     Лицензирующий  орган  вправе  провести проверку представленных
лицензиатом сведений.
     2.19.   В   случае   установления   недостоверных   данных   в
документах,  представленных лицензиатом, лицензирующий орган вправе
принять решение об отказе в переоформлении лицензии.
     2.20.  Уведомление  о  переоформлении  лицензии   направляется
(вручается)   лицензиату   с  указанием  в  нем  размера  платы  за
переоформление   лицензии   и   срока   оплаты   за  переоформление
документа.
     2.21.  Лицензия действует на территории   Московской области.
     2.22.  Лицензии  на  оптовую  продажу минеральной  и природной
питьевой  воды,  полученные в другом субъекте Российской Федерации,
на территории Московской области считаются недействующими.

     Статья  3.  Порядок  определения размера платы за рассмотрение
заявления,    размера   платы   за   обследование   предприятия   и
лицензионного сбора

     3.1.    Рассмотрение    заявления    о     выдаче    лицензии,
переоформление лицензии осуществляется на платной основе.
     3.2.  При   обращении  в  лицензирующий  орган  с заявлением о
выдаче   лицензии   заявитель  вносит  плату,  равную  трехкратному
размеру установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     3.3.  За  обследование  предприятия  вносится  плата,   равная
пятикратному  размеру  установленной  законом  минимальной месячной
оплаты   труда,   покрывающая   расходы  лицензирующего  органа  на
указанное обследование.
     3.4.   За   выдачу  лицензии  взимается  лицензионный  сбор  в
десятикратном  размере  установленной  законом минимальной месячной
оплаты труда.
     3.5.  При  переоформлении   лицензии  лицензиат вносит плату в
размере одной минимальной месячной оплаты труда.
     3.6.  Средства,  полученные  в  качестве платы за рассмотрение
заявления,  обследование  предприятия  и  плата  за выдачу лицензии
зачисляются на специальный счет лицензирующего органа.

     Статья 4. Организация работ по лицензированию

     4.1.  Лицензирование  деятельности по производству , розливу и
оптовой   реализации   минеральной   и   природной   питьевой  воды
осуществляется  в  Московской области Управлением по производству и
контролю   алкогольной   продукции   Московской   области  (  далее
Управление ).
     4.2.  Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
     4.3.  Управление   ведет  реестр  выданных, приостановленных и
аннулированных лицензий.

     Статья 5. Обязательные условия и требования к лицензиату

     5.1.  Лицензиат  обязан соблюдать действующее законодательство
Российской   Федерации  и  Московской  области,  выполнять  решения
лицензирующего   органа,   предписания   контрольных   и  надзорных
органов.
     5.2.  Лицензиат обязан обеспечить:
     соблюдение   норм   и   правил,   регулирующих   осуществление
лицензируемого вида деятельности;
     выполнение    условий   осуществления   лицензирцуемого   вида
деятельности;
     наличие   на   каждом   объекте,   на  котором  осуществляется
лицензируемый  вид деятельности, документа, выданного лицензирующим
органом,   подтверждающего   наличие   лицензии   (копии  лицензии,
заверенной лицензирующим органом);
     наличие  в  установленном порядке документации, подтверждающей
законность   пользования   источниками  минеральной  или  природной
питьевой воды;
     соответствие     объектов,     на    которых    осуществляется
лицензируемый         вид         деятельности,        техническим,
санитарно-гигиеническим,   экологическим,  противопожарным  и  иным
нормам и правилам;
     выполнение  правил  охраны  труда  и  техники безопасности при
осуществлении лицензируемого вида деятельности;
     наличие  персонала, отвечающего установленным квалификационным
требованиям;
     использование   зарегистрированных  торговых  марок,  товарных
знаков,  знаков  обслуживания  и  т. п. в  соответствии с порядком,
установленным законодательством;
     предоставление  по  запросу уполномоченных органов информации,
необходимой  для  надзора,  а  также  проверки  соблюдения  условий
лицензионной деятельности;
     выполнение требований настоящего Порядка.

     Статья 6. Надзор за соблюдением лицензионных требований

     6.1.  Надзор  за соблюдением лицензионных требований и условий
осуществления   деятельности  по  производсту,  розливу  и  оптовой
реализации минеральной и природной питьевой воды осуществляют:
     контрольные подразделения лицензирующего органа;
     государственные  и  территориальные  контрольные  и  надзорные
органы  в  пределах  прав,  предоставленных  им  законодательными и
иными   нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  и
Московской области.
     6.2.  Государственные  надзорные и контрольные органы, а также
иные  органы  государственной  власти  в пределах своей компетенции
при  выявлении  нарушений лицензионных требований и условий обязаны
сообщить  лицензирующему органу , выдавшему лицензию , о выявленных
нарушениях и принятых мерах.
     6.3.   К   юридическим    и  индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим  на  территории Московской области лицензируемый вид
деятельности  с  нарушением лицензионных требований и условий, меры
воздействия   применяются   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и Московской области.

     Статья  7.  Приостановление  действия лицензии и аннулирование
лицензии

     7.1.    Действие    лицензии    может   быть    приостановлено
лицензирующим органом в случаях:
     а)    выявления    лицензирующим   органом,   государственными
надзорными  и контрольными органами, иными органами государственной
власти   в   пределах   своей   компетенции  нарушений  лицензиатом
лицензионных  требований  и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан;
     б)    невыполнение    лицензиатом   решений   и   предпписаний
лицензирующего  органа, обязывающих лицензиата устранить выявленные
нарушения.
     7.2.  Лицензирующий  орган  обязан  установить срок устранения
выявленных нарушений.
     7.3.   На   период  устранения  нарушения   действие  лицензии
приостанавливается.   Срок   приостановления   лицензии   не  может
превышать   двух   месяцев.   В   случае  невозможности  устранения
выявленных  нарушений  по заявлению лицензиата этот срок может быть
продлен на тот же срок.
     7.4.   При   неустранении   нарушений  в  срок,   определенный
настоящим   Порядком,  лицензирующий  орган  принимает  решение  об
аннулировании лицензии в судебном порядке.
     7.5.   Лицензия  может  быть  аннулирована  решением  суда  на
основании  заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или
органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно  с  направлением заявления в суд об аннулировании
лицензии,  лицензирующий  орган принимает решение о приостановлении
действия лицензии до вступление в силу решения суда.
     7.6. Основанием для аннулирования лицензии является:
     а)   обнаружение   недостоверных   или   искаженных  данных  в
документах, представленных на получение лицензии;
     б)    неоднократное    или    грубое   нарушение   лицензиатом
лицензионных требований;
     в) незаконность решения о выдаче лицензии;
     г)   неуплата   лицензиатом   за   выдачу   лицензии  в  срок,
установленный лицензирующим органом.

     Статья 8. Ответственность лицензирующего органа

     8.1.  Решения  и  действия  лицензирующего  органа  могут быть
обжалованы  в  установленном порядке вышестоящему должностному лицу
органа  исполнительной  власти  Московской  области  или в судебные
органы.
     8.2.  Руководитель  и  должностные  лица лицензирующего органа
несут  ответственность  за  нарушение  или  ненадлежащее исполнение
настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.