Постановление Главы администрации Московской области от 23.08.1996 № 393-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 23 августа 1996 г. N 393-ПГ

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Губернатора Московской области
                                     от 24.07.2002 г. N 156-ПГ

 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО
        СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии  с   Федеральным   законом  "О   государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и  алкогольной
продукции", постановлением Правительства  Российской Федерации от  8
февраля  1996   г.  N  127,   постановлениями  Главы   Администрации
Московской области от 10.07.96 N 305-ПГ  и от 19.08.96 N 373-ПГ и  с
целью   создания  на   территории   области  цивилизованного   рынка
алкогольной продукции, усиления  контроля за поступлением  налоговых
платежей в бюджет, защиты прав потребителей 

     постановляю:

     1. Утвердить  Положение   о   лицензировании  деятельности   по
производству и обороту  этилового спирта  и алкогольной продукции  в
Московской области (приложение).
     2. Поручить Московской  областной межведомственной комиссии  по
вопросам  государственного  регулирования  производства  и   оборота
этилового спирта и алкогольной продукции вести контроль и  принимать
текущие оперативные решения в вопросах, связанных с лицензированием.
     
     
     И.о. Главы Администрации
     Московской области В.В. Семаев
     
     
     
     Приложение
     к постановлению
     Главы Администрации
     Московской области
     от 23 августа 1996 г. N 393-ПГ


                             ПОЛОЖЕНИЕ


 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО
        СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     1. Положение о  лицензировании деятельности  по производству  и
обороту  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  в  Московской
области (далее -  Положение) устанавливает на территории  Московской
области  правила  лицензирования  деятельности  по  производству   и
обороту  (поставкам,  закупке,   оптовой  и  розничной   реализации)
этилового  спирта  и  алкогольной продукции  и  распространяется  на
юридические  лица,   осуществляющие  указанные  виды   деятельности,
независимо  от  организационно   -  правовой  формы,   ведомственной
принадлежности  (далее  -  организации) с  объемами  производства  и
оборота в пересчете  на абсолютный алкоголь  не более 0,02  миллиона
декалитров в  год или  с объемной  долей этилового  спирта не  более
шести процентов от единицы объема алкогольной продукции, а также  по
производству и  обороту алкогольной  продукции, изготовленной  путем
естественного брожения.
     2. К готовой  алкогольной продукции  относятся спирт  питьевой,
водка, ликероводочные  изделия, коньяки  (бренди), кальвадосы,  вина
виноградные, плодово - ягодные и другие алкогольсодержащие напитки.
     Не подлежит лицензированию производство алкогольной  продукции,
произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
     Настоящее Положение   не   распространяется   на   производство
этилового спирта,  произведенного  из всех  видов сырья  юридическим
лицом (лицами)  на договорной  основе  и используемого  только им  в
технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.
     3. Лицензия на деятельность по производству и обороту этилового
спирта и  алкогольной  продукции  в  Московской  области  (далее   -
лицензия) является официальным документом, разрешающим осуществление
указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия  их
осуществления. Передача лицензии другой организации запрещается.
     4. Лицензия   выдается  на   платной   основе.  Размер   оплаты
определяется в соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и  алкогольной
продукции" и настоящим Положением.
     5. Лицензирование  деятельности   по  производству  и   обороту
этилового   спирта    и    алкогольной   продукции    осуществляется
Государственной службой Администрации Московской области по вопросам
производства  и оборота  этилового  спирта и  алкогольной  продукции
(далее - Служба).
     Для получения лицензии организация представляет в Службу:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования
организации, ее  организационно   -  правовой  формы,   юридического
адреса,  номера  расчетного  счета и  соответствующего  банка,  вида
деятельности, срока действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов  и, если  они  не  заверены
нотариусом, с предъявлением оригиналов;
     в) копию    свидетельства   о    государственной    регистрации
организации;
     г) документ,  подтверждающий  оплату рассмотрения  заявления  и
обследования организации - сбора за его проведение;
     д) справку налогового органа о постановке на учет;
     е) согласие  органа  местного  самоуправления,  на   территории
которого расположена организация, на осуществление заявленного  вида
деятельности;
     ж) сведения    о   техническом    наличии    сертифицированного
оборудования, нормативно - технической документации,  подтверждающих
возможность   производить,   хранить   продукцию,    соответствующую
действующим  стандартам,  осуществлять государственный  контроль  за
фактическими   объемами   производства,  обеспечивать   ее   оптовую
реализацию;
     з) заключение территориальных органов о соответствии  санитарно
- эпидемиологическим и противопожарным требованиям  производственных
и складских помещений;
     и) копию  договора  (протокола  о  намерениях)  на   проведение
анализов  конечной  продукции   с  лабораторией,  имеющей   аттестат
аккредитации   на   техническую  компетентность   в   системе   ГОСТ
(свидетельство аккредитации).
     6. Требовать   от   заявителя  представление   документов,   не
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
     Все документы,   представленные    для   получения    лицензии,
принимаются по описи  органом, осуществляющим лицензирование;  копия
описи передается заявителю с пометкой о приеме документов.
     7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со  дня получения заявления со всеми  документами,
указанными в пункте 5 Положения.
     В случае отказа в выдаче лицензии правомерность действий Службы
может быть рассмотрена независимой экспертной комиссией на основании
обращения заявителя.
     В случае проведения независимой экспертизы решение о выдаче или
об отказе в  выдаче лицензии  принимается в 15-дневный  срок со  дня
получения экспертного заключения.
     8. Уведомление об отказе в  выдаче лицензии с указанием  причин
отказа представляется  организации  в письменной  форме в  5-дневный
срок после принятия соответствующего решения.
     9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     - наличие    в   документах,    представленных    организацией,
недостоверной или искаженной информации;
     - отрицательное  экспертное  заключение (по  п.  5  Положения),
установившее несоответствие условиям, необходимым для  осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.
     10. В лицензии указываются:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - наименование  и  юридический  адрес  организации,  получающей
лицензию;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - срок действия лицензии;
     - условия осуществления данного вида деятельности;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
     Лицензия может выдаваться на срок  менее трех лет по  заявлению
организации, обратившейся за ее получением.
     Срок действия  лицензии   может  быть   продлен  по   заявлению
организации, имеющей лицензию.
     В продлении лицензии  может  быть отказано  в  случае, если  за
время ее действия были зафиксированы нарушения организацией  условий
действия лицензии.
     Лицензия выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
     В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на
нескольких территориально    обособленных   объектах,    организации
одновременно с лицензией  выдаются ее  заверенные копии с  указанием
местоположения каждого объекта.
     Копии лицензии регистрируются выдавшей их Службой.
     11. При  ликвидации   организации   выданная  лицензия   теряет
юридическую силу.
     12. В случае реорганизации, изменения наименования  организации
или утраты  лицензии организация  обязана в  15-дневный срок  подать
заявление о  переоформлении лицензии  с приложением  соответствующих
документов, подтверждающих данные сведения.
     Переоформление лицензии осуществляется в течение 15 дней со дня
подачи соответствующего заявления.
     До переоформления  лицензии   организация  может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты
лицензии  -  на  основании  временного  разрешения,  полученного  от
Службы.
     13. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются  документами
строгой отчетности. Приобретение,  учет и хранение бланков  лицензий
возлагаются  на  Государственную  службу  Администрации   Московской
области  по  вопросам  производства и  оборота  этилового  спирта  и
алкогольной продукции.
     14. Лицензия подписывается  руководителем  Службы и  заверяется
печатью этого органа.
     15. Рассмотрение заявления о  выдаче лицензии и проведение  при
необходимости  обследования  организации осуществляются  на  платной
основе.
     Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере  0,1
установленного  федеральным  законом  минимального  размера   оплаты
труда;
     б) за обследование организации - в установленном Правительством
Российской Федерации порядке.
     16. Суммы лицензионного сбора  перечисляются на расчетный  счет
Государственной  службы  при  Администрации  Московской  области  по
вопросам  производства  и  оборота этилового  спирта  и  алкогольной
продукции.
     Финансирование Службы  производится   по  смете,   утверждаемой
Администрацией Московской  области. Средства,  полученные Службой  в
виде  платы  за   выдачу  лицензии,   за  исключением  расходов   на
финансирование ее деятельности, вносятся в доход областного бюджета.
     В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с
оплатой труда экспертов,  а также другие  дополнительные расходы  не
включаются  в  фиксированную   лицензионную  плату  и   уплачиваются
отдельно при рассмотрении заявления о выдаче лицензии.
     17. Служба, выдавшая лицензию, приостанавливает ее действие или
аннулирует ее в случае:
     - предоставления организацией соответствующего заявления;
     - обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
организацией для получения лицензии;
     - нарушение организацией условий действия лицензии;
     - ликвидации организации;
     - невыполнения условий, предусмотренных пунктом 20 Положения.
     Служба, выдавшая лицензию,  в  5-дневный срок  со дня  принятия
решения  о приостановлении  или  аннулировании действия  лицензии  в
письменной  форме   информирует  об  этом   решении  организацию   и
соответствующие органы  Государственной налоговой службы  Российской
Федерации.
     В случае  изменения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается   возобновленной  после   принятия   Службой
соответствующего решения, о котором не позднее чем в 5-дневный  срок
с   момента   принятия   решения   он   оповещает   организацию    и
соответствующие органы  Государственной налоговой службы  Российской
Федерации.
     18. Служба   ведет   реестры   выданных,    зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий на производство и  оборот
этилового спирта и алкогольной продукции.
     19. Служба  осуществляет   контроль  за  соблюдением   условий,
предусмотренных лицензией.
     20. Организации, получившие  лицензию на  право производства  и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции, обязаны:
     - использовать для приготовления алкогольной продукции этиловый
спирт, произведенный только из пищевого сырья;
     - реализовывать этиловый спирт  организациям, имеющим квоты  на
его закупку.
     21. Руководитель    и    должностные    лица    Службы    несут
ответственность   за    нарушение   или   ненадлежащее    исполнение
установленного Правительством Российской Федерации и  Администрацией
Московской  области  порядка  ведения  лицензионной  деятельности  в
соответствии с действующим законодательством.
     22. Решения  и   действия  Службы  могут   быть  обжалованы   в
установленном порядке в судебные органы.