Постановление Правительства Московской области от 09.04.2001 № 109/13

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 9 апреля 2001 г. N 109/13

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                      от 26.08.2002 г. N 353/30

  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
          ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии   с  постановлением   Правительства   Московской
области от  29.12.2000 N  168/41 "О  внесении изменений  в состав  и
наименования  центральных  исполнительных  органов   государственной
власти и государственных  органов Московской области"  Правительство
Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение о  Главном управлении по производству  и
обороту алкогольной продукции Московской области (приложение 1).
     2. Утвердить  штатную   численность   Главного  управления   по
производству и обороту алкогольной продукции в количестве 35 единиц.
     3. Утвердить структуру  Главного управления  по производству  и
обороту алкогольной продукции Московской области (приложение 2).
     4. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) при
подготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений и
дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на  2001
год" предусмотреть расходы на выполнение настоящего постановления.
     5. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя   Председателя   Правительства  Московской   области
Репченко Н.М.


     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов



     Приложение 1
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 9 апреля 2001 г. N 109/13


                             ПОЛОЖЕНИЕ


           О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ
              АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                         1. Общие положения

     1.1. Главное управление по  производству и обороту  алкогольной
продукции  Московской  области является  центральным  исполнительным
органом государственной власти  Московской области (далее -  Главное
управление),   осуществляющим  реализацию   единой   государственной
политики  в   сфере   производства  и   оборота  этилового   спирта,
произведенного  из пищевого  сырья,  алкогольной и  спиртосодержащей
пищевой  продукции,  организации  контроля  за  ее  безопасностью  и
качеством на территории Московской области.
     1.2. Главное управление по  производству и обороту  алкогольной
продукции Московской  области в  своей деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами  и
распоряжениями Президента  Российской  Федерации, постановлениями  и
распоряжениями   Правительства    Российской   Федерации,    Уставом
Московской области, законами  Московской области, постановлениями  и
распоряжениями  Губернатора   Московской  области,   постановлениями
Правительства Московской области и настоящим Положением.
     1.3. Главное  управление  осуществляет  свою  деятельность  как
непосредственно, так  и  во взаимодействии  с федеральными  органами
исполнительной  власти,  исполнительными  органами   государственной
власти  Московской   области,   органами  местного   самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Главное  управление  обладает правами  юридического  лица,
имеет  самостоятельный  баланс,  бюджетный и  иные  счета,  гербовую
печать со своим наименованием, бланки и штампы.
     1.5. Финансирование     деятельности    Главного     управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.6. Структура,   штатная   численность   Главного   управления
утверждаются Правительством Московской области.
     1.7. Главное   управление   имеет   сокращенное   название    -
Мособлалко.

               2. Основные задачи Главного управления

     Основными задачами Главного управления являются:
     2.1. Осуществление государственного контроля за производством и
оборотом этилового  спирта,  произведенного  из  пищевого  сырья,  и
алкогольной продукции в Московской области.
     2.2. Осуществление мероприятий, обеспечивающих функционирование
на территории  Московской  области  региональной  системы   контроля
качества алкогольной продукции.
     2.3. Участие   в   разработке  налоговой   политики   с   целью
обеспечения  своевременного  поступления  в  бюджеты  всех   уровней
налогов  и  сборов  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     2.4. Подготовка и внесение в установленном порядке  предложений
по  совершенствованию  законодательства  по  вопросам,  входящим   в
компетенцию Главного управления.

                 3. Полномочия Главного управления

     Главное управление  в  соответствии  с  возложенными  на   него
задачами осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Представляет     предложения     по      совершенствованию
законодательства, участвует  в  разработке государственных  программ
социально   -   экономического   развития   Московской   области   и
формировании  областного  бюджета Московской  области  по  вопросам,
относящимся к его компетенции.
     3.2. Вносит предложения о разработке и реализации федеральных и
региональных программ  производства  и  оборота  этилового   спирта,
произведенного  из пищевого  сырья,  алкогольной и  спиртосодержащей
пищевой продукции.
     3.3. Осуществляет  государственный   контроль  за   соблюдением
организациями,  расположенными  на  территории  Московской  области,
законодательства,  регулирующего  производство  и  оборот  этилового
спирта,  произведенного из  пищевого  сырья, алкогольной  продукции,
технологии  производства  указанной продукции  с  целью  обеспечения
качества и эффективности использования сырья при ее производстве.
     3.4. Разрабатывает  и  осуществляет  комплекс  мер  по   защите
потребительского  рынка  Московской  области  от  некачественной   и
нелегально произведенной алкогольной продукции.
     3.5. Принимает  участие   совместно  с  федеральными   органами
исполнительной  власти  в  разработках  ежегодных  балансов  объемов
производства  и  потребления  этилового  спирта,  произведенного  из
пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
     3.6. Осуществляет  распределение  юридическим  лицам  квот   на
закупку  этилового  спирта,  произведенного  из  пищевого  сырья,  и
контроль  за   их  использованием  в   соответствии  с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     3.7. В  установленном  порядке  принимает  участие  в   анализе
соблюдения  правил декларирования  в  сфере производства  и  оборота
этилового спирта,  произведенного из пищевого  сырья, алкогольной  и
спиртосодержащей пищевой продукции.
     3.8. Согласовывает заявки на специальные марки для  предприятий
-  производителей алкогольной  продукции  в зависимости  от  объемов
выданных им квот на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья,
а также для организаций оптовой торговли на региональные специальные
марки.
     3.9. Участвует   в   разработке   государственных   стандартов,
технических  условий,   норм  и   правил  в   области  контроля   за
производством  и  оборотом   этилового  спирта,  произведенного   из
пищевого сырья, алкогольной продукции.
     3.10. Координирует  деятельность  государственных   предприятий
Московской области, находящихся в собственности Московской области и
участвующих   в   производстве    и   обороте   этилового    спирта,
произведенного из пищевого сырья, алкогольной продукции.
     3.11. Осуществляет   организацию  и   функционирование   единой
автоматизированной системы учета,  контроля качества производства  и
оборота алкогольной продукции в Московской области.
     3.12. Организует  систему и  осуществляет  контроль в  пределах
своей  компетенции  за  переработкой и  оборотом  этилового  спирта,
произведенного  из  пищевого   сырья,  и  спиртосодержащей   пищевой
продукции.
     3.13. Проводит  аккредитацию  организаций,  осуществляющих   на
территории  Московской области  поставки  алкогольной продукции  для
розничной торговли и общественного питания.
     3.14. Организует  взаимодействие   и  обеспечивает   заключение
договоров с Центрами  госсанэпиднадзора Минздрава России и  Центрами
стандартизации, метрологии  и сертификации  Госстандарта России  для
осуществления  контроля  за качеством  и  безопасностью  алкогольной
продукции.
     3.15. Анализирует отчетные и статистические данные,  результаты
проверок   организаций,  информацию   и   сведения,  получаемые   от
федеральных   органов   исполнительной  власти,   органов   местного
самоуправления,   общественных   организаций,   и   на   их   основе
разрабатывает   предложения    о    мероприятиях   по    обеспечению
государственного  контроля за  качеством,  производством и  оборотом
алкогольной продукции.
     3.16. Проводит на территории Московской области  самостоятельно
или  совместно  с  правоохранительными  и  контролирующими  органами
проверки  в  установленном  законодательством  порядке  организаций,
производящих и реализующих этиловый спирт, произведенный из пищевого
сырья, алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию.
     3.17. Совместно с соответствующими центральными исполнительными
органами государственной  власти  Московской  области   осуществляет
разработку  предложений  о  создании,  реорганизации  и   ликвидации
государственных предприятий и государственных учреждений  Московской
области в сфере производства и оборота алкогольной продукции.
     3.18. Осуществляет контроль  за деятельностью  подведомственных
государственных   предприятий   в   соответствии   с   полномочиями,
определенными  постановлениями  Губернатора  Московской  области   и
Правительства Московской области.
     3.19. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам
своей деятельности.
     3.20. Проводит экспертизу документов и обследование организаций
с целью выдачи  согласований на получение  разрешений на  учреждение
акцизных складов субъектам предпринимательской деятельности в  сфере
производства и оборота алкогольной продукции.
     3.21. Осуществляет   иные    полномочия   в   соответствии    с
законодательством.
     3.22. Для осуществления возложенных задач и полномочий  Главное
управление имеет право:
     3.22.1. Представлять в Московскую областную лицензионную палату
ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия лицензий
на производство  и  оборот   этилового  спирта,  произведенного   из
пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
     3.22.2. Запрашивать   и   получать  в   установленном   порядке
необходимую информацию  в органах  исполнительной власти  Московской
области, территориальных  органах Министерства Российской  Федерации
по налогам и сборам, органах местного самоуправления о  деятельности
организаций,    производящих    и    реализующих    алкогольную    и
спиртосодержащую пищевую продукцию на территории Московской области.
     3.22.3. Проводить обследование помещений и проверку организаций
независимо от  форм  собственности и  ведомственной  принадлежности,
производящих и  реализующих алкогольную  продукцию, на  соответствие
установленным  законодательством   Российской  Федерации   условиям,
составлять акты по выявленным  нарушениям и выдавать предписания  об
их устранении.  На предприятиях -  производителях производить  отбор
образцов   продукции  для   проведения   контрольных  испытаний   на
соответствие требованиям  нормативно -  технической документации  по
качеству  продукции,  таре  и  упаковке,  соблюдению  требований  по
оформлению информации о товаре.
     3.22.4. Ходатайствовать перед уполномоченными  государственными
органами  о  возбуждении  дела о  банкротстве  должников  Московской
области  по   денежным  обязательствам   и  обязательным   платежам,
возникающим  из  отношений  по производству  и  обороту  алкогольной
продукции.
     3.22.5. Передавать материалы  проверок  в правоохранительные  и
контролирующие органы для привлечения к ответственности  организаций
и лиц,  допускающих  нарушения законодательства  при производстве  и
обороте алкогольной продукции.
     3.22.6. Осуществлять взаимодействие с органами  государственной
власти   иных   субъектов    Российской   Федерации   по    вопросам
государственного регулирования рынков алкогольной продукции в рамках
полномочий, установленных настоящим Положением.
     3.22.7. Принимать  правовые   акты  нормативного  характера   -
распоряжения   по   вопросам,  входящим   в   компетенцию   Главного
управления,  обязательные для  исполнения  на территории  Московской
области.

          4. Организация деятельности Главного управления

     4.1. Главное   управление   возглавляет   начальник    Главного
управления   по  производству   и   обороту  алкогольной   продукции
Московской  области, назначаемый  на  должность и  освобождаемый  от
должности  Губернатором   Московской  области.  Начальник   Главного
управления  несет  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
Главное управление задач  и осуществление Главным управлением  своих
полномочий.
     4.2. Начальник   Главного   управления   имеет    заместителей,
назначаемых на должность  и освобождаемых от должности  Губернатором
Московской области.
     4.3. Начальник Главного управления:
     4.3.1. Руководит деятельностью Главного управления на принципах
единоначалия.
     4.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     4.3.3. Представляет  без  доверенности  Главное  управление   в
органах государственной власти, судах общей юрисдикции и арбитражном
суде, органах местного самоуправления, организациях.
     4.3.4. Вносит   в   установленном   порядке   на    утверждение
Губернатора   Московской   области  кандидатуры   на   замещение   и
освобождение должностей  начальников управлений  в составе  Главного
управления.
     4.3.5. Вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
Губернатора Московской  области и  Правительства Московской  области
проекты  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Главного управления.
     4.3.6. Утверждает в пределах установленной штатной численности,
структуры и  фонда  оплаты  труда  работников  Главного   управления
штатное  расписание  Главного  управления,  смету  расходов  на  его
содержание.
     4.3.7. Утверждает   положения  о   структурных   подразделениях
Главного  управления.  Назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности работников Главного управления.
     4.3.8. В     пределах,     установленных     законодательством,
распоряжается   финансовыми    средствами,   выделенными    Главному
управлению.
     4.3.9. Согласовывает    уставы    подведомственных     Главному
управлению  организаций  и   трудовые  договоры  (контракты)  с   их
руководителями.
     4.3.10. Выдает доверенности, открывает в установленном  порядке
счета  в  банках  и  иных  кредитных  организациях,  совершает  иные
юридические действия.
     4.3.11. Издает   в  пределах   своей   компетенции  приказы   и
распоряжения.
     4.3.12. Вносит  ходатайства   о  награждении   государственными
наградами,   присуждении   почетных   званий   работникам   Главного
управления.
     4.4. Порядок реорганизации  и  упразднения Главного  управления
определяется     законодательством    Российской     Федерации     и
законодательством Московской области.



     Приложение 2
     к постановлению
     Правительства
     Московской области
     от 9 апреля 2001 г. N 109/13


                             СТРУКТУРА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


   Начальник Главного управления                            1

   Заместитель начальника Главного управления               1

   Заместитель начальника Главного управления -             1
   начальник Управления квотирования, декларирования
   и анализа

   Управление квотирования, декларирования и анализа       13

   Отдел квотирования                                       6
   Отдел декларирования и анализа                           6

   Управление контроля за производством и оборотом         14
   Отдел контроля за производством алкогольной продукции    5
   Отдел контроля за оборотом алкогольной продукции         7

   Общий отдел                                              5

   Итого                                                   35