Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 06.02.2001 № 124

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ " ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2001 г. N 124

Утратил силу –

 Постановление Главы

 Волоколамского муниципального района

 от 26.08.2002 № 829

О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

(В редакции Постановления Главы Волоколамского муниципального района от 28.03.2002 № 300)

В целях совершенствования организационно - штатной структуры Комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациям администрации Волоколамского района

постановляю:

1. Переименовать Комиссию по чрезвычайным и аварийным ситуациям администрации Волоколамского района в Комиссию по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района.

2. Утвердить состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района (приложение N 1).

3. Утвердить Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района (приложение N 2).

4. Утвердить структуру (приложение N 3) и состав (прилагается) Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района.

5. Признать утратившим силу распоряжение главы Волоколамского района от 22 марта 1999 года N 39-р "Об утверждении персонального состава Комиссии по чрезвычайным и аварийным ситуациям администрации Волоколамского района".

Глава

Волоколамского района Н.Н. Кураленко

Приложение N 1

к постановлению главы

Волоколамского района

Московской области от 6 февраля 2001 г. N 124

СОСТАВ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

(В редакции Постановления Главы Волоколамского муниципального района от 28.03.2002 № 300)

   Председатель Комиссии:

   Самодуров                                 - первый заместитель главы администрации

   Владимир Иванович                   Волоколамского района

   Заместитель председателя Комиссии:

   Гора                                            - начальник отдела по делам ГОЧС и ВМР

   Леонид Степанович                    администрации Волоколамского района

   Члены Комиссии:

   Степанов                                    - депутат Совета депутатов Волоколамского

   Сергей Иванович                         района

   Игнатов                                      - заместитель главы администрации

   Геннадий Владимирович           Волоколамского района

   Колядкин                                   - начальник отдела продовольствия,

   Виктор Егорович                         торговли и защиты прав потребителей

   Липовцев                                   - начальник управления строительства

   Виталий Никитич

   Иванова                                      - главный специалист Комитета

   Наталья Геннадьевна                  по управлению имуществом

   Попова                                        - начальник управления социальной защиты

   Нина Владимировна                   населения администрации Волоколамского

                                                         района

   Беляев                                        - главный врач ЦРБ

   Евгений Аркадьевич

   Козлов                                        - редактор газеты "Волоколамский край"

   Вадим Николаевич

   Виноградов                                - начальник Волоколамского ОВД

   Николай Михайлович

   Антонов                                     - начальник ОГПС УГПС ГУВД Московской

   Владимир Михайлович              области

   Черкаев                                      - главный государственный инспектор

   Владимир Алексеевич                охраны окружающей среды

                                                         по Волоколамскому району

   Саенко                                        - главный врач Волоколамского центра

   Владимир Петрович                    госсанэпиднадзора

   Седов                                          - директор Волоколамского узла

   Николай Николаевич                  электросвязи

   Нелюбин                                    - начальник отдела в г. Волоколамске

   Михаил Германович                   УФСБ по г. Москве и Московской области

   Стукушин                                  - директор Волоколамского лесхоза

   Михаил Николаевич

   Горлов                                        - военный комиссар ОВК г. Волоколамска

   Юрий Викторович

   Данилов                                     - управляющий ГУП "Волоколамского

   Валерий Николаевич                  межрайонного треста газового хозяйства"

   Кашин                                        - директор филиала АОТ "Моснефтепродукт"

   Анатолий Ильич                         Волоколамская нефтебаза

   Юдин                                         - начальник юридического отдела

   Андрей Юрьевич                        администрации района

   Малахов                                     - директор Волоколамских

   Владимир Анатольевич             электрических сетей филиала ОАО

                                                         "Мосэнерго"

   Задорожный                               - прокурор Волоколамского района

   Петр Николаевич

Приложение N 2

к постановлению главы

Волоколамского района

Московской области от 6 февраля 2001 г. N 124

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям (*) Волоколамского района (далее по тексту - КЧС) является координирующим органом Волоколамской районной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ВРСЧС), постоянно действующим при главе Волоколамского района.

КЧС обеспечивает единую государственную политику, направленную на устойчивое функционирование ВРСЧС, входящих и всех территориальных, функциональных и объектовых звеньев; реальную готовность сил и средств, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Председатель КЧС назначается главой Волоколамского района.

КЧС вправе инспектировать и осуществлять контрольно - методическую деятельность всех подсистем и звеньев ВРСЧС, составлять акты по оценке мер, принимаемых ими для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - ЧС) природного и техногенного характера, проводить рабочие встречи, совещания, вносить предложения главе Волоколамского района о принятии нормативных правовых актов.

Персональный состав, численность и структура КЧС, постоянно действующих комиссий, штабов, входящих в КЧС, утверждаются главой Волоколамского района по представлению председателя КЧС.

Решения КЧС, принимаемые по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, оформляются постановлениями (распоряжениями) главы Волоколамского района.

Заседания КЧС по проблемным вопросам проводятся не реже одного раза в квартал, а по текущим вопросам - по мере их возникновения. КЧС в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением и иными нормативными актами по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

Деятельность КЧС финансируется из районного бюджета.

2. Основные задачи и права КЧС

Основными задачами КЧС являются:

- координация деятельности организаций на территории Волоколамского района по предупреждению, действиям в ЧС и ликвидации ее последствий;

- оперативное и достоверное информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности;

- создание резервного фонда, используемого для предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения аварийно - спасательных формирований;

- взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям ОЭ района, общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений ВРСЧС к действиям в ЧС;

- организация выполнения законов и других нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, снижению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечению надежности работы потенциально опасных производств и объектов экономики в условиях ЧС;

- осуществление контроля через рабочие органы за состоянием территорий и расположенных на них потенциально опасных объектов;

- организация прогнозирования, оценка обстановки на территории, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий, и на этой основе разработка, планирование проведения мероприятий по предупреждению ЧС, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;

- организация проведения командно - штабных учений - действия органов управления, служб ГО, сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- осуществление руководства совершенствованием и функционированием ВРСЧС, поддержания в готовности органов управления сил и средств ВРСЧС к действиям в ЧС;

- организация исследования и координации научно - технических программ, направленных на предотвращение ЧС, в том числе внесение предложений и согласование работ по разработке, модернизации и производству поисково - спасательных и аварийно - восстановительных средств, оборудования и приборов для системы наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, системы сбора и передачи информации, а также средств жизнеобеспечения населения в экстремальных ситуациях;

- обеспечение взаимодействия научно - производственных организаций и институтов прикладной науки с организациями, расположенными на территории Волоколамского района, по использованию передовых наукоемких технологий в сфере предупреждения и ликвидации ЧС;

- организация подготовки органов управления, сил и средств городских и районных звеньев ВРСЧС к действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС;

- разработка и внесение на рассмотрение главы Волоколамского района проектов постановлений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной, радиационной, химической и экологической безопасности;

- инспекция деятельности систем и звеньев ВРСЧС, районных исполнительных органов государственной власти Волоколамского района, организаций, расположенных на территории Волоколамского района, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- участие в рассмотрении вопросов по размещению и деятельности потенциально опасных производств на территории Волоколамского района;

- согласование планов приватизации, акционирования или изменения форм собственности объектов, имеющих функции защиты населения и потенциально опасные производства.

КЧС имеет право:

- привлекать ведущих специалистов организаций к проведению экспертизы проектов потенциально опасных производств, к контролю за такими производствами на предмет обеспечения их безопасности;

- участвовать в разработке и рассмотрении проектов, схем размещения производственных объектов и застройки, планов экономического и социального развития по вопросам, относящимся к компетенции КЧС;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в ВРСЧС, к выполнению необходимых спасательных и других неотложных работ для ликвидации последствий ЧС;

- вносить предложения главе Волоколамского района о приостановке функционирования производственных объектов на территории Волоколамского района вне зависимости от их форм собственности и ведомственной подчиненности в случае угрозы возникновения ЧС;

- направлять при необходимости силы и средства ВРСЧС на ликвидацию последствий ЧС за пределами Волоколамского района, а также участвовать в оказании международной помощи.

При угрозе возникновения техногенных, экологических и иных опасностей, ухудшения радиационной, биологической, гидрометеорологической обстановки КЧС:

- принимает на себя непосредственное руководство деятельностью комиссий по ЧС ОЭ;

- формирует при необходимости оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений по ее нормализации;

- усиливает наблюдение и контроль за состоянием потенциально опасных производств, прогнозирует возможности возникновения ЧС и их последствий;

- принимает меры по повышению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможных ЧС, выдвижению при необходимости их в район предполагаемых действий;

- для обеспечения связи с населением района привлекает местное радиовещание и редакцию газеты "Волоколамский край".

В случае возникновения чрезвычайной ситуации КЧС:

- организует оповещение о ЧС органов управления ВРСЧС, организаций и населения. Отправляет оперативную группу КЧС, а при необходимости - подвижный пункт управления (ППУ) главы Волоколамского района в район ЧС;

- организует выявление и оценку последствий ЧС, их ликвидацию, рациональное использование материально - технических резервов и запасов;

- организует и координирует действия по эвакуации населения из районов бедствия и по оказанию необходимой первоочередной помощи пострадавшим;

- организует учет и распределение материальных и финансовых средств, поступающих в район бедствия в виде помощи от организаций и граждан, в том числе иностранных;

- организует оказание экстренной медицинской помощи, координацию санитарно - противоэпидемиологических мероприятий и жизнеобеспечение населения в районах ЧС;

- участвует в работе районных комиссий по выявлению причин ЧС;

- обеспечивает информирование органов районной власти об обстановке и о ходе работ в районе ЧС, информирует население через средства массовой информации;

- осуществляет наблюдение за распространением сведений о ЧС средствами массовой информации, принимает меры по недопущению распространения и своевременному опровержению ложных, панических и непроверенных сообщений и слухов.

3. Организация работы Комиссии по чрезвычайным ситуациям

Председатель КЧС руководит КЧС и ее аппаратом, координирует деятельность рабочих органов КЧС.

В состав КЧС входят представители органов государственной власти Волоколамского района, местных органов исполнительной власти.

Рабочими органами КЧС являются:

- аппарат КЧС;

- отдел по делам ГОЧС и ВМР администрации Волоколамского района;

- противопаводковая комиссия;

- комиссия по принятию оперативных мер по ликвидации ЧС в жилищно - коммунальном комплексе;

- санитарно - противоэпидемиологическая комиссия;

- комиссия по ликвидации ЧС, связанных с радиационными и химическими аномалиями;

- комиссия по борьбе с лесоторфяными пожарами.

Работа КЧС организуется на основе планов работы, заседания КЧС оформляются протоколами.

В период между заседаниями КЧС необходимые решения принимаются председателем КЧС.

При возникновении ЧС в зависимости от характера и масштаба бедствия из рабочего аппарата, персонального состава КЧС и других структур формируется штаб, на который возлагается оперативное руководство действиями привлеченных органов управления, сил и средств ВРСЧС в районе аварии по ликвидации ЧС.

В зависимости от конкретно складывающейся обстановки на территории Волоколамского района КЧС по решению председателя КЧС переходит на режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации.

В состав привлекаемых КЧС к ликвидации ЧС сил и средств включаются находящиеся на территории Волоколамского района:

- силы гражданской обороны;

- силы органов промышленного и санитарного надзора;

- посты наблюдения и лабораторного контроля;

- посты контроля радиационной обстановки и наблюдения загрязнения природной среды;

- силы и средства органов внутренних дел, пожарные и другие подразделения Волоколамского района;

- ведомственные военизированные и невоенизированные аварийно - спасательные, аварийно - восстановительные и противопожарные формирования;

- формирования экстренной медицинской помощи.

4. Председатель Комиссии по чрезвычайным ситуациям

Волоколамского района

Председатель Комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района ведет вопросы:

- координации деятельности по осуществлению единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС;

- контроля за соблюдением выполнения законодательства Российской Федерации, Московской области и Волоколамского района в сфере предупреждения и ликвидации ЧС;

- организации защиты населения и территорий Волоколамского района от ЧС техногенного и природного характера;

- оперативного анализа состояния промышленной безопасности организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Волоколамского района, для принятия своевременных мер по предупреждению ЧС;

- организации и контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, снижению ущерба от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечению надежности потенциально опасных объектов;

- обеспечения взаимодействия научно - производственных организаций и институтов прикладной науки с организациями, расположенными на территории Волоколамского района, по использованию передовых наукоемких технологий в сфере предупреждения и ликвидации ЧС;

- межведомственной координации программ в вопросах предупреждения ЧС;

- организации прогнозирования, оценки обстановки, которая может сложиться в результате аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;

- руководства совершенствованием и функционированием ВРСЧС;

- разработки проектов нормативных правовых актов Волоколамского района по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

- организации учета опасных производств;

- разработки текущих, перспективных планов развития ВРСЧС;

- гражданской обороны;

- формирования и расходования резервного фонда финансовых средств на ликвидацию ЧС;

- организации оказания эффективной и квалифицированной помощи населению, оказавшемуся в зоне ЧС.

Председателю КЧС по согласованию с главой Волоколамского района в ЧС предоставляется право:

- устанавливать режимы функционирования ВРСЧС на территории Волоколамского района или отдельных населенных пунктов;

- усиливать в зоне ЧС охрану общественного порядка, мест сосредоточения больших финансовых и материальных ценностей, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения;

- использовать для предупреждения и ликвидации последствий ЧС материально - технические, медицинские, продовольственные и другие районные ресурсы и запасы;

- вводить карантин и проводить другие обязательные санитарно - противоэпидемиологические мероприятия;

- устанавливать при необходимости в зонах ЧС особый режим работы организаций, а также жизнедеятельности населения;

- приводить в готовность, перемещать органы управления и силы, входящие в подсистемы и звенья ВРСЧС, на подведомственной территории.

Председатель КЧС в пределах предоставленных полномочий имеет право издавать распоряжения, являющиеся обязательными для всех органов управления, входящих в ВРСЧС.

Председатель КЧС координирует и контролирует деятельность отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ВМР Волоколамского района.

Председатель КЧС взаимодействует с:

- ОВД г. Волоколамска;

- отделом в г. Волоколамске УФСБ по г. Москве и Московской области;

- ЦРБ г. Волоколамска;

- Волоколамским центром госсанэпиднадзора;

- Волоколамским лесхозом;

- Волоколамским филиалом электросети "Мосэнерго";

- комитетом охраны окружающей среды администрации Волоколамского района;

- Волоколамским узлом электросвязи;

- участком Мособлкомвод;

- дежурной службой при главе администрации Волоколамского района;

- железнодорожной станцией Волоколамска;

- ПТО РЖКХ.

Председатель КЧС участвует:

- в разработке технико - экономических обоснований генерального плана развития Волоколамского района, а также плана развития и размещения производительных сил, в вопросах промышленной безопасности;

- в разработке федеральных, областных и районных целевых программ, обеспечивающих предупреждение ЧС и снижение ущерба от них.

--------------------------------

(*) Под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка, которая может привести или уже привела на территории Волоколамского района к значительному материальному ущербу, человеческим жертвам и нарушению условий жизнедеятельности.

Приложение N 3

к постановлению главы

Волоколамского района

Московской области от 6 февраля 2001 г. N 124

СТРУКТУРА КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

(Структура комиссии по чрезвычайным ситуациям Волоколамского района приведена в прикрепленном файле)